文档内容
第六单元 基层治理与社会保障
基础过关卷
班级___________ 姓名___________ 学号____________ 分数____________
（考试时间：60分钟 试卷满分：100分）
注意事项：
1．本试卷分第I卷（选择题）和第II卷（非选择题）两部分。答卷前，考生务必将自己的班级、
姓名、学号填写在试卷上。
2．回答第I卷时，选出每小题答案后，将答案填在选择题上方的答题表中。
3．回答第II卷时，将答案直接写在试卷上。
第Ⅰ卷（选择题 共 60 分）
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
一、选择题：本题共20个小题，每小题3分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是
符合题目要求的。
1．（2020·江西宜春�高二期末）春秋时期，各诸侯国还存在以村社为单位统计土地和人口的现象。
战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法。导致该变化的
原因是
A．宗法血缘关系的强化 B．战国后期铁犁牛耕逐步推广
C．专制皇权向基层延伸 D．统治者意在遏制土地的兼并
2．（2020·全国高二课时练习）乡约制度是我国古代乡村治理的重要方式，对其说法正确的是
A．乡约制度自古有之 B．乡约制度具有法律效力
C．乡约制度有利于敦促教化改良世风 D．乡约制度代表最高统治者的意志3．（2020·宁县第二中学高一期末）据历史记载，西汉户籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍等
多个类别。其中一般平民籍又分为 “大家”“中家”“小家”三个等级。西汉这样划分户籍的主
要目的是
A．配合重农抑商政策的实施 B．划分明确的阶级地位
C．提供赋税征收的依据 D．抑制地主阶级多吞多占
4．（2020·山东荣成�高三期中）《旧唐书·食货志》记载：“武德年，始定律令。……百户为里，
五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。”据此可
以推知，唐朝
A．重视基层民众的管理与监督 B．地方监察制度完备
C．开始设乡里等基层行政机构 D．君主专制统治强化
5．（2020·广西桂林�高二期末）明清时期,宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时,由地方
官吏广泛推行乡约制度,设立乡约组织,每月召集百姓宣讲、教化。上述举措的本质是
A．理学渗透民间 B．强化儒学的地位
C．宗法观念延续 D．对基层控制加强
6．（2020·山东章丘四中高三月考）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，
基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社
会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
7．（2020·四川绵阳�高二期末）公元前127年，汉武帝徙地方豪强及富资三百万以上者至京师附
近的茂陵，其中名望颇高的游侠郭解也在迁徙之列，众多官吏及将军认为“郭解家贫，不中徙”，
为其求情，遭到汉武帝拒绝。据此可知，汉武帝徙民旨在
A．抑制豪强操控市场 B．推动区域经济交流
C．强化对基层的控制 D．打击地方游侠势力8．（2020·江苏徐州�高二期末）2020年，新冠疫情袭击全球。疫情期间，中国各地社区组织志
愿者，为居民宣传疫情防控知识，劝导居民居家抗疫，排查外来人员，对重点人员进行体温监测、
定点隔离等，中国疫情得到最有效控制。这反映了中国治理体系中
A．人民代表大会制度逐渐完善 B．政府机关服务意识增强
C．基层民主政治建设效果显著 D．依法治国理念深入人心
9．（2020·浙江衢州�高二期末）卫国原是商代王畿，周公旦在将弟弟康叔封于卫国时，令其“启
以商政，疆于周索”，意思就是说要选择采用商代政策和法令中适宜的条例推行，同时还必须按周
的特殊法制来处理。对此认识正确的是
A．周的文化形式未能覆盖卫国 B．有利于稳定当时的政治秩序
C．周公的分封以同姓子弟为主 D．商朝的法律规范比周朝先进
10．（2020·重庆高一期末）据统计：1947年美国的贫困率为33%，1952年为29%，1958年贫困率
从1953年的23%下降到21%.出现这一变化的主要原因是
A．“新经济”的不断发展 B．社会福利政策的推行
C．“自由放任”政策的巩固 D．美国主导世界货币体系
11．（2020·湖南雨花�高一期末）20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和
一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全
网”应理解为
A．完善的社会保障 B．强大的国防
C．劳动安全保护法 D．发达的农业
12．（2020·内蒙古集宁一中高一期末）二战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利
国家的发展日趋完备。对此，20世纪80年代，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利
益现在都需要打破。”据此可知，福利政策
A．不利于社会的稳定 B．增加国家财政负担
C．加剧贫富差距 D．改变社会制度13．（2020·陕西省山阳中学高一期末）在经济危机突然来临时，美国总统胡佛认为政府的救济支
出是助长“不劳而获”，会摧残美国人民的品格，毁坏美国的“自治根基”。可见，胡佛
A．关心民众精神生活 B．倡导完善民主制度
C．坚持自由放任政策 D．主张解决失业问题
14．（2020·四川省绵阳南山中学高一月考）有人形象地说，高福利国家是“资本主义的生产，社
会主义的分配”。出现了“主动失业现象”，连失业者的地位都很高，导致了有些人不愿意去干活。
“主动失业现象”说明( )
A．科学技术的进步大大提高了生产率 B．国家干预经济的政策向深广发展
C．“福利国家”制度存在着一定的弊端 D．高福利国家劳动者道德品质低下
15．（2020·江苏无锡�高一期末）1601年，英国制定《济贫法》；1834年颁布《济贫法修正案》；
1949年，英国社会保障占财政支出的13.5%，1997年上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的
一项。其主要目的在于
A．刺激社会消费 B．改善劳资关系
C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象
16．（2020·河南宛城�南阳中学高一月考）下面图表是八十年代英国家庭税前税后的收入表
——资料来源：陈晓律著：《英国福利制度的由来与发展》，第202页这种情况
A．使英国贫富差距变得极为微小 B．导致政府出现严重的财政危机
C．使每个家庭都能充分享有福利制度带来的好处 D．影响了人们的工作积极性17．（2020·河南平顶山�高一期末）1946年英国通过《国民卫生保障法》《国民保险法》《工业
伤害法》，1948年通过《国民救济法》等，形成了一个宏大的国家安全保障网络，覆盖了全体公民
生活需要的方方面面。英国的举措意在（ ）
A．发展国家经济 B．拉平贫富分化
C．缓解社会矛盾 D．提升民众幸福
18．（2020·济宁市实验中学高一月考）在中古时期的西欧，封建主的领地采取庄园制的经营方式。
庄园制的本质内容除了主要使用农奴的无偿劳役耕种领主自营地外，就是设有庄园法庭，审理庄园
内的各种案件。这说明
A．庄园实行的是封君封臣制度 B．庄园是自给自足的经济体制
C．庄园是农村基本的社会组织 D．庄园中农奴受到沉重的剥削
19．（2020·全国高三专题练习）（2020•山东省高三一模）罗斯福新政初期，美国社会失业、流
浪人口增多现象严重，一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题，却十分担心总统能否赋予他
们采取措施实施保障的能力。这从侧面反映出当时的美国
A．政府拥有强大的物质保障 B．以工代赈面临多重挑战
C．照搬苏联的计划经济体制 D．社会保障急需立法支持
20．（2020·安徽池州�高一期末）在三次科技革命的推动下,劳动者要求改善劳动和生活条件的呼
声逐8高涨。为此,发达国家推行了一系列社会保障政策,以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能
力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家"制度。据此可知,“福利国家"的建立主
要是由于
A．战争导致劳动力大量丧失 B．经济发展导致贫富悬殊严重
C．社会经济结构的全面调整 D．劳动人民大多依赖社会救济
第 II 卷（非选择题）(40 分）
21．（2020·四川雅安�高三三模） （11分）
材料 宋朝时期，由财富造成的贫富差距扩大，使得贫困问题日益凸显。基于此，政府根据居民财产状况界定乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值价值为“贫民”，以此为标准对乡村
贫民的租赋、差役、欠债减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；对乡村贫民提供无偿赈济、低息
借贷，对城市贫民提供生活补贴、贫困救助；建立广惠仓、义仓、常平仓等济贫仓储，福田院、居
养院、养济院等济贫机构，安济坊、太平惠民局、施药局等医疗救助和丧葬福利机构等。上述各项
济贫措施，大都以法律法规为基础，形成系列性的济贫法规。政府也鼓励并劝导精英和富民参与救
济贫民，颁布“安恤法”，对“鳏寡孤独、贫穷老疾，不能自存者”，令近亲、乡里养恤；出台
“义仓法”，强制中上等税户交纳，用于粮食匮乏时期赈济贫民；完善“劝分法”，鼓励富民救济
贫困，以此推动了宋朝民间慈善的兴起。
——摘编自张文、康文籍《贫困认知与宋朝社会保障的逻辑转变》等
（1）根据材料，概括宋朝解决贫困问题的特点。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋朝解决贫困问题的历史意义。
22．（2020·四川南充�高二期末）阅读材料，完成下列问题。（14分）
材料 明初，由于战乱、灾荒和繁威重役也是促使明代流民问题日益严重的重要诱因。明代的
自然灾害十分频繁，百姓背井离乡，严重地破坏了生产力的发展，导致经济发展迟缓、国力下降。
更有甚者，流民积聚为乱，愈演愈烈，成为威胁国家统治的重要力量，造成巨大的社会动荡。洪武
十四年（1381年），明朝统治者“诏天下府、州、县编赋役黄册”，推行户籍黄册制度。由各户真
实详细填写人丁和田产状况，经里、县、府、布政司，自下而上层层造册，最后报送户部。因为册
子以黄纸作为封面，所以被称为“黄册”。明朝统治者为了进一步加强对户籍的管控，还在刑律中
明确规定：“若官吏里甲通同人户隐瞒作弊，及将原报在官田地，不行明白推行过割，一概影射减
除余粮者，一体处死。隐瞒人户，家长处死，人口迁发化外。”凭借刑罚巨大的威慑力，户籍黄册
制度得以有效地推行。——节选自《明代户籍法律制度与社会流动》
（1）据材料概括明朝初期推行户籍黄册制度的原因。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析户籍黄册制度形成的特点及推行的影响。（8分）
23．（2020·四川青白江�北大附中成都为明学校高一期末）阅读材料，完成下列要求。（15
分）
材料一 解决贫困问题，近代早期英国地方政府的治安法官开始探索济贫之道。16世纪末济
贫法令出台之后，教区成为济贫管理的基本行政单位。教区组织募捐，救济无谋生能力成因粮食歉收而生活贫困的人。由于经历了剧烈的社会变动，身体健壮的流民数量剧增。亨利七世初期，
地方“根据法令对流民进行囚禁或公开惩罚”，诺里寺市在1570年设立流民感化院或救养院。
各市镇通过警告不雇用帮工的雇主、惩罚懒惰者等措施，强制流民劳动。同时，通过建立纺织厂
和磨坊、购买大麻和羊毛等原材料、建立劳动救济所等途径，为穷人提供工作。随着济贫法等法
令的颁布，英国济贫法的基本框架逐步形成，一直沿用到19世纪。
——据初庆东《近代早期英国治安法官的济贫实践》
材料二 19世纪中期，英国自由主义盛行，主张实行有限度、有条件的教济。1834年，按
照新济贫法成立专门的中央机构，打破郡的边界，把之前的15000个教区组合成为700个教区联
盟。教区联盟在中央济贫法专员监督下提供济贫服务。新济贫法允许不同教区间的贫民自由流动，
还规定贫民如要得到救济必须进入济贫院。但进入济贫院的贫民漫有选举权。济贫院大多为混合
济贫院，按照贫民年龄和身体状况强制性隔离。济贫法局对患痛者和儿童提供贫民医疗教济、济
贫法学校。据统计，1844年，英国全部公共支出为699万英镑，济贫支出占全部支出的比例为
72．69%，到1874年，两者分别为1285万英镑、59．64%。
——据丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价——19世纪中期英国的济贫法制度》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代早期英国济贫实践的特点。（4分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪中期英国挤贫实践的新变化，并简评19世
纪中期英国的济贫实践。（11分）
