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专题 12 热门考向：国家治理
目 录
01 挑战中考题·查能力漏洞
02 突破题型·补能力漏洞
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03 能力提升演练
1．（2023·广东广州·中考真题）公元前256年，蜀郡郡守李冰主持，在成都附近的岷江上修建了都江堰。
工程建成后，保证了大约300万亩良田的灌溉，使成都平原成为旱涝保收的“天府之国”。这有利于（
）
A．齐桓公成为霸主 B．商鞅推行新法
C．秦完成统一大业 D．夏朝巩固统治
2．（2023·山西·中考真题）汉文帝时，大臣贾谊上书建议“驱民而归之农，皆著于本”。大臣晁错提出
“务民于农桑，薄赋敛”。这反映了他们主张（ ）
A．以农为本 B．戒奢从简 C．兴修水利 D．重农抑商
3．（2023·山东临沂·中考真题）唐太宗曾对大臣说：“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹
割股以啖腹，腹饱而身毙。”这表明他（ ）
A．认识到体恤百姓对治理国家的重要性
B．认为治理国家必须加强对百姓的剥削
C．创立科举制度以扩大官吏选拔的范围
D．为扩大其统治基础而创立了殿试制度
4．（2023·山东滨州·中考真题）孙中山指出：“我今天来分别共产主义和民生主义，可以说共产主义是民
生的理想，民生主义是共产的实行；所以两种主义没有什么分别……”基于这种认识，孙中山（
）
A．提出三民主义 B．领导武昌起义
C．主张国共合作 D．创立黄埔军校
5．（2023·内蒙古赤峰·中考真题）土地改革后，“辽宁金县三十里堡梅家村的翻身农民，昼夜不停地拉土
垫地，把1000多亩盐碱地改变为良田，种上花生和棉花。1951年，全国粮食产量达到1.4亿吨，比1949
年增长26.9%。”这表明土地改革（ ）
A．巩固了人民政权 B．为国家的工业化建设准备了条件
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C．建立土地公有制 D．使农业生产获得迅速恢复和发展
6．（2023·天津·中考真题）如图描绘了某宪法草案公布后人们在田间地头热议的画面。随后出台的我国有
史以来真正反映人民利益的宪法是（ ）
宪法草案公布了（版画）
A．1912年《中华民国临时约法》 B．1914年《中华民国约法》
C．1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》 D．1954年《中华人民共和国宪法》
7．（2023·湖北武汉·中考真题）2021年，中国邮政发行“中国共产党成立100周年”纪念邮票，其中一枚
画面中有神舟五号、青藏铁路、蛟龙号载人潜水器、国家体育场（鸟巢）等。这展示了21世纪以来我国（
）
A．新时代国防建设与外交成就 B．新时代社会生活与环保蓝图
C．社会主义市场经济体制蓝图 D．社会主义现代化建设新成就
8．（2023·江苏淮安·中考真题）2022年9月，“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦中共十八大以来香
港发展新成就。下图中“香港保持独特地位和优势”主要得益于（ ）
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A．对外开放格局的扩大 B．“求同存异”方针的应用
C．“一国两制”制度的实行 D．民族区域自治制度的实行
9．（2023·四川成都·中考真题）民为邦本，顺应民意、发展民生、凝聚民心对社会进步至关重要。阅读材
料，回答问题。
【民本传统】
材料一 中华文化重视以人为本，西周时期，周公提出“敬天保民”的思想，春秋战国时期，管子提
出君主治理国家要顺应民意，孔子和孟子也提出了一系列的民本思想主张。这些思想一定程度上转化为政
治实践，如西汉初期和唐朝前期实施的一系列政策，对推动中国历史发展起到了积极作用。
——据白寿彝《中国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国民本思想的主要内涵，指出孔子和孟子提出的民本思想主张，
以及西汉初期和唐朝前期践行民本思想的成效。
【历史镜鉴】
材料二 英国工业革命时期，工人一天工作 12~14个小时，每天四五点钟起床就匆匆赶到工厂去。吃
早饭的时候机器继续运转，迫使工人边吃饭边照看着活儿。中午12点，工人们像刚从牛棚里放出的牲口，
四散向家中奔去。午餐一吃完，他们又被牢牢地禁锢在一个拥挤不堪、肮脏龌龊的高温车间里不停地干活。
他们居住的房屋低矮、狭窄、潮湿，然而，这种糟糕透顶的房子还不属于自己，他们每周还需付房租给房
东。
——据郭伟峰《英国家庭作坊和工厂制度下劳工生活状况比较》
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国工业革命时期工人的生存状况，分析这种状况对英国社会造
成的影响。
【人民至上】
材料三 到1953年春，全国除一部分少数民族地区外，土地改革都已完成。全国有三亿多无地少地的
农民（包括老解放区农民在内）无偿地获得了约七亿亩土地和大量生产资料，免除了过去每年向地主交纳
的约七百亿斤粮食的苛重地租。
——据中央党史研究室《中国共产党的七十年》
（3）根据材料三并结合所学知识，分析建国初期我国土地改革对农民产生的积极作用。
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材料四 2020年11月23日，是一个载入史册的不平凡的日子，我国最后9个贫困县实现贫困退出，
至此，全国近1亿贫困人口实现脱贫，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。打赢脱贫攻坚战，历史性地解
决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，中国特色社
会主义建设取得又一重大胜利。
——据《中国共产党简史》编写组《中国共产党简史》
（4）综合上述内容，谈谈你对“人民”与“中国特色社会主义建设”内在关系的认识。
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国家治理体系是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，包括经济、政治、文化、社会、生态文明
等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。党的十八届三中全会
提出：全面深化改革，完善和发展社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
2024年3月5日两会《政府工作报告》中提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，切实保
障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取
更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、
安全感。
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1、中国历史上的民生思想
2、国家治理制度创新
（1）中国历史：
制度 史实 影响
家天下取代公天下，成为历代王位继承原
世袭制 禅让制→世袭制
则。
中央集权制 分封制（西周）→郡县制（秦）→行省制 加强了中央对地方管理，利于国家统一。
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（元）
皇帝制、三公九卿制（秦）→三省六部制
专制主义 （隋唐）→二府三司制（宋）→废丞相权分 削弱了相权，强化了皇权。
六部（明）→军机处（清）
选官制 九品中正制→科举制（隋） 扩大官吏选拔范围。
资产阶级共 清朝封建君主专制→1911辛亥革命后建立 较大程度上冲击了封建制度，传播了民主
和制 资产阶级民主共和国。 共和思想。
政治协商制 1949年新政协召开，标志着中国共产党领 有利于发扬社会主义民主，维护祖国统
度 导的多党合作和政治协商制度初步建立。 一。
人民代表大 1954年第一届全国人民代表大会确定，是
会制度 我国根本政治制度。
民族区域自 民族自治的地方机关依法自主管理，行使自
治制度 治权。
一国两制 祖国统一前提下港澳台保持…
（2）世界历史：
制度 史实 影响
种姓制 古印度严格等级制度 严重制约印度社会发展。
成年男性公民享有参与政治、抽签、选举 开创民主政治典范，是西方近代民主制源
雅典民主制
等权利 头。
法兰克王国建立了以土地为纽带的封君封
封君封臣制 对西欧社会稳定起到一定作用。
臣制。
英国资产阶级革命颁布《权利法案》实行
建立了资本主义制度，为资本主义发展提
资本主义制度 君主立宪制；美国独立战争、法国大革命
供了制度保障。
确立民主共和制。
十月革命胜利，俄国建立了世界上第一个 推动国际无产阶级革命运动，鼓舞了殖民
无产阶级专政
无产阶级专政的国家。 地半殖民地解放斗争。
特定的历史条件下促进了苏联经济社会快
速发展，也为苏联军民夺取反法西斯战争
经：单一公有制+指令性计划经济；政：
苏联模式 胜利发挥了重要作用；
权力高度集中。
没有尊重经济规律，弊端日益暴露，成为
经济社会发展的严重体制障碍。
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1．（2024·山东临沂·一模）战国时期，孟子要求统治者不要过分盘剥人民，反对一切非正义的战争；墨子
要求人们互爱互利，反对各国相互攻伐兼并、残害生命，批判贵族的奢侈生活，提倡节俭。由此可见，墨
子和孟子（ ）
A．都能解决当时社会问题 B．都具有关注民生的情怀
C．都主张树立君主的权威 D．都是儒家学派代表人物
2．（2024·广东广州·一模）公元前158年，文帝下令，开放原来归属国家的所有山林川泽，准许私人开采
矿产，利用和开发渔盐资源。他还废除限制物品流通的关卡制度，以至于“富商大贾周流天下，交易之物
莫不通”。由此可知，汉文帝（ ）
A．提倡以农为本 B．重视“以德化民”
C．提倡勤俭治国 D．重视各行各业发展
3．（2024·安徽·三模）东吴时，南方出现亩产5石稻的高产纪录，而南朝时亩产高达10石左下，豫章
（今江西北部）甚至创造了“一亩二十斛”（1斛即1石）的最高纪录。这种现象说明了（ ）
A．市民生活丰富多彩 B．农业耕作技术完善
C．南方地区得到开发 D．经济重心完成南移
4．（2024·陕西西安·模拟预测）下列是两位历史人物的言论。根据言论内容可知，他们共同体现的治国思
想是（ ）
A．整顿吏治 B．以民为本 C．崇尚贤德 D．无为而治
5．（2024·北京平谷·一模）《齐民要术》中记载了许多胡食及制作方法，如胡羹，食材上使用了胡人的原
料，融入了汉人特有的烹饪方法，去除腥味令其更加美味。该材料表明当时的饮食体现了（ ）
A．科技进步 B．中外交流 C．民族交融 D．经济发展
6．（2024·山西临汾·二模）中华优秀传统文化中蕴含很多思想理念。下面材料反映出两位历史人物共同的
“思想理念”是（ ）
治世不一道，便国不法古。 天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
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——《商君书·更法》
——《宋史·王安石传》
A．天下为公 B．民为邦本 C．革故鼎新 D．精忠报国
7．（2024·广西南宁·一模）南昌起义、秋收起义后，中国共产党人在远离国民党反动派政治中心的偏僻地
区，找到了自己赖以生存、发展、壮大的土壤，立住了脚。他们“立住了脚”是因为（ ）
A．开展了北伐战争 B．创建了人民军队
C．建立了农村革命根据地 D．进行了战略转移
8．（2024·江苏南通·一模）下图是延安鲁艺木刻制作团1939年的一幅作品，作品上有“到前线去”、
“实行五一减租，分半减息”的标语字样。该作品主要反映了（ ）
A．抗日根据地建立民主政权 B．中共组织动员抗战的能力
C．百团大战获得群众大力支持 D．抗日民族统一战线正式建立
9．（2024·河北沧州·一模）1953年全国基层选举工作全面展开，经过一年多的紧张工作，全国各地在21
万余个基层选举单位、3.23亿登记选民中进行了基层选举，共选出基层人民代表大会代表56万余名。在此
基础上选举产生了地方各级人大代表，并最终由省、市人大代表大会，中央直辖单位，军队及华侨单位选
举产生1226名第一届全国人大代表，其中中共党员668人，占54.48%，党外人士558人，占45.52%。由
此可以推知（ ）
A．多党合作制度具有明显优势 B．社会主义政治制度趋于成熟
C．五四宪法充分反映人民意志 D．基层群众自治得以全面落实
10．（2024·河北张家口·一模）下图可以用来印证（ ）
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A．社会主义建设在探索中曲折发展 B．社会主义市场经济体制目标的提出
C．大国外交和国防建设的全面推进 D．中国特色社会主义新时代重大成就
11．（2024·安徽·模拟预测）漫画艺术，它是特定时代、特定时局、特定生活、特定环境反映的产物。右
图漫画，作者意在歌颂改革开放后的中国（ ）
A．交通强国铁路先行及车轮上的美好生活
B．从地下到天上，交通发展速度举世瞩目
C．“自行车上的国家”真可谓是实至名归
D．已经是世界上唯一高铁成网运行的国家
12．（2024·河南周口·二模）2022年，“水立方”惊喜变身为“冰立方”，成为冰壶的重要赛场，利用二
氧化碳制冷剂取代传统冷媒氟利昂，还实现制冰过程中余热全部回收利用。这体现了（ ）
A．科技节能、绿色奥运 B．国际合作、共同发展
C．5G共享、智慧观赛 D．科学运动、智能防护
13．（2024·江苏苏州·一模）“治国必治边”，边疆治理作为国家治理体系的重要组成部分，对推动民族
团结和国家稳定发展具有重大意义。阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐太宗说：“自古皆责中华，贱夷狄，朕独爱之如一．”在这种思想的指导下，唐的民族政
策以怀柔、招抚为主，对边疆民族采取的和亲政策次数之多、持续时间之长是历代王朝所无法比拟的。唐
朝还确立了羁縻府州制度，以边疆民族首领为都督、刺史，管理府州事务，并可世袭。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 “是故重新疆者，所以保蒙古；保蒙古者，所以卫京师。西北臂指相联，形势完整，自无隙
可乘。若新疆不固，则蒙部不安，匪特陕、甘、山西各边时虞侵轶，防不胜防，即直北关山，亦将无晏眠
之日。”
——袁小燕《晚清边疆危机下的“海防与塞防之争”研究》
材料三 当初（邓小平）为解决台湾问题提出的“一国两制”政策，可以很容易地用来为香港问题提
供框架。如果在安抚港人方面取得成功，这甚至可能有助于减少台湾民众对统一的恐惧。“一国两制”使
香港重新成为中国的一部分，尽管它保留了另一种制度。
——傅高义《邓小平时代》
材料四 从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地
区在走向共同富裕的道路上不能掉队。……铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是
民族地区各项工作的主线。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的
建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。
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——2023年6月8日习近平总书记在内蒙古自治区调研考察时的讲话
（1）据材料一，概括唐朝对边疆民族所采取政策的基本特点。
（2）据材料二，概括左宗棠从哪一特殊角度阐明了新疆边防的重要性。结合所学知识，指出清政府在收
复新疆后巩固新疆边防的重大举措。
（3）据材料三并结合所学知识，指出改革开放时期中央政府为“减少台湾民众对统一的恐惧”所做的努
力。
（4）据材料四，指出新时代党的边疆民族地区工作的主线。综合以上材料，谈谈你对边疆治理的认识。
14．（2024·福建三明·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
班级两个历史学习小组制作了学习卡片，进行主题探究学习。
【民本】
材料一 ①《老子·
第四十九章》：圣人无常心，以百姓之心为心。
②《论语·为政》：温故而知新，可以为师矣。
③《孟子·梁惠王下》：乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。
④《韩非子·扬权第八》：事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效。
【民生】
材料二 公元前356年，商鞅颁布法令，规定：“谬（lù）力本业（努力搞好农业），耕织致粟帛多者，
复其身（免除徭役）。”……
汉高祖下令兵士罢遣归家，回农村从事农业生产，同时还下令：“民以饥馑自卖为人奴婢者，皆免为
庶人。”高祖统一全国不久，即定下“约法省禁，轻田租，什伍而税一”的制度。
——摘编自袭斌，齐陈骏《试论中国古代“治世”的经济成因及其当代价值》
【民意】
材料三
《中华人民共和国土地改革法》颁布 第一届全国人民代表大会代表合照
（1）材料一中，能体现“以民为本”思想主张的序号怎么排列。（多选、错选，均）
（2）依据材料二并结合所学，说明汉高祖实行这一系列举措的政策名称，简析商鞅这一条法令的作用。
（3）依据材料三并结合所学，简析左图法令实施完成的历史意义；说明与右图相关的真正反映人民利益
的法律文件全称。简述以上史料反映出的治国思想。
15．（2024·吉林长春·一模）阅读材料，完成下列要求。
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法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是治国理政不可或缺的重要手
段。法治兴则国家兴，法治表则国家乱。法治是人类政治文明的重要成果……事关人民幸福安康，事关国
家事业发展。
——摘自《习近平法治思想学习纲要》
（1）概括材料观点。从人类社会发展经历的奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会，选取
五例史实对此观点进行论述，（要求：每种社会形态至少一例史实。观点明确史论结合，表述清晰。200
字左右。）
（2）中华法系源远流长，结合所学写出中国古代法家的集大成者。以及当代党中央治国战略中全面推进
依法治国的总目标。
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