文档内容
科目 政治 年级 授课时间 备注
课题 国家财政
（一）知识目标
教 （
知 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财
]
学 识
政收入和支出的种类。
、
能
目 2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。
力
、 3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
标
情
感 （二）能力目标
、
培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，
态
度 正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
与
（三）情感、态度与价值观目标
价
值 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国
观
家利益、经济建设为重。
）
财政在社会经济生活中的作用
难 重
点 点 影响财政收入的因素
第一框 财政收入与支出
一、财政及其作用
1、财政的含义
2、国家预算、国家决算
板 3、国家财政在社会经济生活中发挥作用
书 二、财政收入与支出
设 1、国家获得财政收入的形式和渠道
计 2、影响财政收入的因素
3、财政支出的含义和用途
经 济 建设支出
科 教 文卫事业支出
用 途 行 政 管 理和国防支出
社 会 保障支出
债 务 支出
三、财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
导入：三峡、2008年奥运、地铁概貌组图（多媒体显示）
地铁作为地市交通的动脉，以其安全可靠、准点高效、方便快捷、
教 环保舒适的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建
设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市
望而却步，望“铁”兴叹。
讨论：
学 ＊这些工程耗资巨大，能靠个人出资兴建吗？如果个人难以承担，应该
由谁来办？资金从哪里来？
1．国家财政
（1）财政的含义：国家的收入和支出就是财政。
过 （2）国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支
计划。
国家决算：上一年度的财政实际执行情况。程 3、国家财政在社会经济生活中发挥作用
（见教材）
二、财政收入与支出
[
1、国家获得财政收入的形式和渠道新 课 标 第 一 网
财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
思考：（图略）
＊从图表中我们可以发现，财政收入包含哪些来源呢？
＊图表中税收收入占财政收入的比例是多少？这一比例说明了什么？
税收收入（税）
利润收入（利）
财政收入的来源 债务收入（债）
其他收入（费）
教 税收是财政收入的主要来源和基本形式。
2、影响财政收入的因素
经济发展水平w w w .x k b 1.c o m
学 分配政策
①经济发展水平对财政的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关
系。根深才能叶茂，源远才能流长。只有加快经济发展，大力增加社会
财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
过 从下图可以看出，自1978年改革开放以来，我国经济发展迅速，财政
收入也稳步增加。
程
②请同学们思考以下问题：（分组讨论）
“国家财政收入的增加，促进了经济的发展”，因此，有人认为财政收
入越多越好。对此，你是怎样认识的？www.xkb1.com
教师总结：如果财政收入过少，会直接减少财政的经济建设支出，降低
国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政
收入的增加。但是，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，
对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经
济发展和财政收入的增加。
3、财政支出
（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的
过程。
财政支出的实例。如大亚湾核电站、三峡工程、西气东输、运动会等。
国家财政预算支出完成情况(多媒体显示)
思考：＊从图表中我们可以发现，国家的财政支出主要用于哪些方面呢？
＊与去年同期相比，大多项目的支出都有所增长，这说明了什么问题？
教师总结：
＊国家的财政支出主要用于经济建设支出、科教文卫事业的支出、行政
管理和国防支出、社会保障支出和债务支出。
＊说明了国家的经济迅速发展，财政收入稳步增加，财政支出对经济的
发展起到了重要作用。
3、财政支出按具体用途可以分为：
经济建设支出
科教文卫事业支出
财政支出 行政管理和国防支出
社会保障支出
债务支出
4、财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
（1）归纳财政收入和财政支出关系的几种状态，并对其进行分析。
国家筹集的财政资金得到了最充分的利用
收支相等 最理想的状态
收大于支 有盈余 表明财政资金没有得到最充分的利用
支大于收 有赤字 表明国家财政要靠借债来维持
（2）财政收支平衡：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略
有节余，或支出大于收入略有赤字。
2007年的预算安排，全国财政收入44064亿元，比上年增加5334
亿元，增长13.8%；全国财政支出46514亿元，比上年增加6301亿元，
增长15.7%。中央财政总收入24421亿元，比上年增加3188亿元，增长
15.0%；中央财政总支出26871亿元，比上年增加3388亿元，增长14.4%。
中央财政收支相抵，赤字2450亿元。
思考：＊如何正确认识我国的财政赤字现象？
教师总结：
＊（1）财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。在预算和决
算中，收支相等是最理想的状态。但在经济的实际运行中，收支完全相
等的情况几乎是不存在的。
（2）在我国现阶段的财政政策，保持适当的财政赤字，有利于扩大内需，
刺激消费，促进经济的持续、快速发展。
巩固练习
教学
后记
