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专题 13：坚持宪法至上
背诵清单+跟踪训练
背诵清单
考点一：中国共产党
1、我国的国家性质是什么？(P4)
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2、我国的根本制度是什么？(P4) 社会主义制度
3、★为什么要坚持中国共产党的领导？(P4)
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。(中国共产党的性质)
②全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
③党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
④中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和
国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在，命运所在。党是最高政治领导力量。
4、如何坚持中国共产党的领导？(P4)
①党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
②必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家
治理各领域各方面各环节。
5、中国共产党与宪法法律之间的关系是怎样的？(P4)
①中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司
法、带头守法。
②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。
考点二： 人权
★1、为什么要尊重和保障人权？(P7、P9)
①尊重和保障人权是我国的宪法原则。--(P7)
②尊重和保障人权是立法活动的基本要求。--(P9)
★2、国家如何做到尊重和保障人权？(P8-P10)
总述：它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛
权利和自由。
①我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了
侵害权利的法律责任。(立法方面)
②行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施
政、依法行政、简政放权。(执法方面)
③监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各
项合法权益。(监察方面)
④审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
(司法方面)
⑤国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形
成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。(宣传方面)
考点三：宪法与国家机构
1、我国的国家机构是怎样产生的？(P13)
①★全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；(人民和人民代表大会的关系)
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(人
民代表大会和其他国家机关的关系)
2、宪法与国家机构的关系是怎样的？(P14)
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，
使得国家权力的运行稳定有序。 ②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
3、★我国的国家机构实行什么原则？这一原则主要体现在哪些方面？(P15)
(1)原则：民主集中制
(2)我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关
在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，
充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
4、★为什么要规范权力运行？(P16-P18)
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对
权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
5、★宪法是如何规范权力运行的？(P16-P18)
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担 法律责任 。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职
责，不得懈怠、推诿。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
考点四：宪法
1、★我国宪法的地位？
①我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。(P2蓝字)
②宪法具有至高无上的权威。(P22)
③宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效
2、为什么要维护宪法权威？(P22)
①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
3、如何维护宪法权威？(P22)
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。
③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权
力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
4、★为什么说宪法是国家的根本法？(宪法和其他法律的区别)(P24-P25)
①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国
家生活中的一般性问题。
②宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。
③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
考点五：宪法监督
1、为什么要加强宪法监督？(P26-P27)
①监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。(★权力行使需要接受监督的原因)②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，
在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
2、我国宪法监督的主体是什么？(P26)
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3、我国宪法监督的内容是什么？(P27相关链接)
①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
4、如何加强宪法监督？(如何健全宪法实施和监督制度？)(P27)
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施
情况的监督检查，维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
考点六：宪法意识
6、为什么要增强宪法意识？(P27、P29)
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
7、★公民应如何增强宪法意识？(P29-P31)
我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
(1)学习宪法。(2)认同宪法。(3)践行宪法。
跟踪演练
一、单项选择题
1.面对新冠肺炎疫情，各级党委和政府坚决按照党中央决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康
放在第一位，依法履职，全面动员科学防控，取得了疫情防控阻击战的阶段性胜利。这充分体现了（
）
①党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨
②人民是国家的主人，国家一切权力属于人民
③党和政府贯彻落实尊重和保障人权的宪法原则
④我国人权理想已经全部实现
A. ①③④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①②④
【答案】B
【解析】各级党委和政府的做法，体现了党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，党和政府贯彻落实
尊重和保障人权的宪法原则，党和政府坚持以人民为中心的发展思想，也体现了人民是国家的主人，
国家一切权力属于人民，①②③正确；④错误，我国人权理想尚未全部实现。
2.经最高人民法院核准，1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对新中国成立以来受
贿数额最大贪官赖小民执行了死刑，“赖小民案”的办理凸显了全面依法治国绝不手软的“硬核”力度，依法治国要规范权力运行、防治腐败。为此政府必须（ ）
①加强对权力运行的制约和监督
②在宪法和法律限定的范围内行使国家权力
③法定职责必须为，法无授权不可为
④勇于担当责任，任性而为
A. ②④ B. ③④ C. ②③ D. ①③
【答案】C
【解析】题干中“赖小民案”的办理，说明了权力需要规范运行，政府要坚持依法行政，在宪法和法
律限定的范围内行使国家权力，法定职责必须为，法无授权不可为，健全行政监督体系和问责等制度，
严格依法办事，全面推行政务公开，②③是正确的选项；①不是政府角度的内容；④错误，法定职责
必须为，法无授权不可为，不能任性而为。
3.深圳在全国率先开展应届毕业生接收“秒批”改革。通过信息共享、自动核验智能比对，推动政务服
务由“基于材料”的审批向“基于数据”的审批转变，改写了政务服务的“深圳速度”。目前，“秒
批”事项已达212个，对内提高行政审批效率，对外提升群众获得感。“秒批”（ ）
①有利于政府行使国家监察职能
②体现了尊重和保障人权的理念
③保障了公民人身自由人格尊严
④是建设服务型政府的生动实践
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【解析】题干中深圳市政务服务“秒批”，体现了政府提高办事效率，提高服务水平，是尊重和保障
人权的表现，是建设服务型政府的生动实践，②④说法正确，符合题意；①说法错误，监察委员会行
使国家监察职能；③与题意不相符。
4.贫困是实现人权的最大障碍。中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，因人因地分类施策；通过扶持生
产与就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批……全面落实精准扶贫有利于（
）
①增强全民法治观念，将人权理想变成现实
②人权的广泛性、公平性、真实性得以体现
③扩大人权主体的范围，拓展人权的内容
④切实保障贫困地区人民的生存和发展权利
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④【答案】C
【解析】贫困是实现人权的最大障碍，题干中我国采取积极措施，解决贫困问题，这是尊重和保障人
权的表现，是人权的广泛性、公平性、真实性的体现，有利于切实保障贫困地区人民的生存和发展权
利，②④说法正确，符合题意；①错误，在我国人权理想已经变成了现实；③材料没有体现扩大人权
主体的范围，拓展人权的内容，排除。
5.习近平指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要保障宪法实施。
保障宪法实施就要坚持依宪治国，加强宪法监督。加强宪法监督必须（ ）
①全国人大与其它国家机关要相互监督，相互制衡
②各级人大及其常委会行使解释宪法和法律的权力
③建立健全完备的制度措施，增强人们的宪法意识
④加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】D
【解析】全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。要完善全国人大
及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程
序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，增强人们的宪法意识，加强对宪法实
施情况的监督检查，维护宪法权威；所以③④符合题意；①错误，全国人大监督其它国家机关；②全
国人大常委会行使解释宪法和法律的权力。
6.宪法具有最高的法律效力，表现在（ ）
①普通法律不得与宪法相抵触
②宪法是制定普通法律的依据和基础
③违反宪法必然要受到刑罚处罚
④宪法是一切组织或个人的根本活动准则
A. ②③④ B. ①③④ C. ①②③ D. ①②④
【答案】D
【解析】宪法具有最高法律效力，表现在宪法是制定普通法律的立法依据和基础，普通法律不得与宪
法相抵触，宪法是一切组织或个人的根本活动准则，①②④符合题意；③错误，只有触犯刑法的犯罪
行为才会受刑罚处罚。
7.全国人大常委会委员长栗战书指出，宪法的生命在于实施，要通过实行正确监督、有效监督保证宪法
实施。我国行使监督宪法实施职权的是（ ）
A. 全国人大及其常委会 B. 国家监察委员会C. 中国共产党中央委员会 D. 最高人民检察院
【答案】A
【解析】《中华人民共和国宪法》第六十二条全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；
（二）监督宪法的实施； 第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，
监督宪法的实施。因此选项A正确；选项BCD不符题意，排除。
8.十三届全国人大回次会议表决通过全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组
织法》的决定。增加一条，作为第一条：“为了健全全国人民代表大会及其常务委员会的组织和工作
制度，保障和规范其行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主，根据宪法，制定
本法。”这说明（ ）
①宪法是国家的根本法
②宪法是其他法律的立法基础和立法依据
③各级人大及其常委会要行使解释宪法和法律的权力
④全国人大与其他国家机关要相互监督，相互制衡
A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④
【答案】A
【解析】“根据宪法，制定本法”体现了宪法的地位，说明了宪法是国家的根本法，宪法具有最高的
法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，①②正确；③错误，全国人大及其常委会有行使解释
宪法和法律的权力；④错误，全国人大监督其他国家机关。
9.宪法的生命在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推
动宪法实施。下列行为属于自觉践行宪法精神的是（ ）
A. 某市法院法官就职时根据规定进行宪法宣誓
B. 县人大代表选举时，十五岁的小林要求参加投票
C. 公交车上一乘客手机被偷，有人主动要求搜身以证清白
D. 放学回家时，小强见路口没有车辆通行就迅速闯过红灯
【答案】A
【解析】自觉践行宪法精神，要积极宣传宪法，严格遵守宪法，抵制损害宪法尊严的行为，分析选项
可知，某市法院法官就职时根据规定进行宪法宣誓，是自觉践行宪法精神的表现，A是正确的选项；B
错误，十五岁的小林没有选举权和被选举权；C错误，搜身侵犯了公民的人身权利；D错误，闯红灯的
违反交通规则的表现。
10.)“五四宪法”历史资料陈列馆在浙江省杭州市开馆。设立“五四宪法”历史资料陈列馆（ ）①是深入开展宪法宣传教育的唯一途径
②有利于形成尊法学法守法用法的氛围
③有利于普及宪法知识、增强宪法意识
④有利于弘扬宪法精神、推动宪法实施
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【答案】D
【解析】我国第一部宪法是《共同纲领》，是1954年制定的。题文中，设立“五四宪法”历史资料陈
列馆，是为了弘扬宪法精神，推动宪法实施，其有助于普及宪法知识，增强宪法意识，形成尊法守法
学法用法的氛围，②③④符合题意；①错误，不是“唯一途径”。
二、非选择题
11.法律爱好者王叔叔学习宪法内容后，将自己的人生经历和宪法规定进行了梳理，以下是其梳理部分
内容。
人生经历 宪法规定
6岁时，走进学校接受
第四十六条：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
教育。
23岁时，大学毕业，顺
第四十二条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
利参加工作。
60岁后，开始退休生 第四十四条：国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员
活，领取养老金。 的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
阅读材料，回答问题：
(1) 以上材料说明了什么？（两点即可）
(2) 作为青少年，我们应该如何增强宪法意识？
【答案】（1）①宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。②宪法是国家的根本
法，宪法普通法律的立法基础和立法依据，普通法律是宪法的具体化。③尊重和保障人权成为我国的
宪法原则，是现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律
进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（2）①学习宪法，着重领会宪法的原则和精神，还应积极参与宪法宣传活动；②认同宪法，理解和认
同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求；③践行宪法，要严格遵守宪
法和法律规定，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为；④坚持宪法至上，自觉践行宪法
精神，积极推动宪法实施。
【解析】本题考查了宪法是国家根本法、尊重和保障人权、增强宪法意识等知识，考查学生分析问题，解决问题的能力，以材料分析题形式呈现，依据所学和题意解答。答题时要注意认真读题，体会材料
考查的目标是宪法是国家根本法、尊重和保障人权、增强宪法意识等，从而准确的联系课本所学的内
容，规范地去组织答案。
12.材料一：法，以国家强制力作后盾，维护社会秩序，规范公民行为。那么作为法中之母，法律体系
的核心，宪法重要性不言而喻。
材料二：我国新《刑法修正案（九）》加大了对重大贪污罪、受贿罪的处罚力度，其中规定：
“终身监禁”的处罚一经作出应无条件执行，不得减刑、假释；对贪污、贿赂犯罪违法所得的一切财
物一追到底，不设时限，永不清零。
材料三：宪法规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵
守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
【依宪治国】
(1) 阅读材料一，请你分别从公民角度、国家角度谈一谈宪法的重要性。
【宪法辩论】
(2) 根据材料二，有同学认为：与宪法相比，刑法具有更高的法律效力，任何法律不得与刑法相抵触。
请谈谈你的看法。
【践行宪法】
(3) 阅读材料三回答：宪法的核心价值追求是什么？如何才能实现？
【答案】（1）公民：宪法是公民权利的保障书（或者宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现基本
权利的保障措施）。国家：宪法是治国安邦的总章程（或者宪法组织国家机构、规范权力运行）。
（2）该观点错误。因为宪法是根本大法，具有最高法律效力，是其他法律的立法基础和依据。刑法是
根据宪法制定的，不得与宪法原则相违背，否则会因违宪而无效。（3）规范国家权力运行以保障公民
权利，是宪法的核心价值追求。做到：①国家权力必须在宪法和法律限定的范图内行使。②国家机关
及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③宪法和法律还规定了国家权力行使
的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责
必须为，法无授权不可为。
【解析】（1）本题考查了宪法的重要性。公民的角度来看宪法是公民权利的保障书，宪法不仅保障公
民权利，尊重人权，还利于保护人民的权力；从国家角度来看，宪法是治国安邦的总章程。可据此解
答。（2）本题考查了宪法具有最高法律效力。首先判断观点错误，然后回答理由。在法律体系中，宪
法与其他法律法规不同，它有着至高无上的地位。在我国，其他法律是根据宪法制定的，是其他法律
的立法基础和依据，任何法律不得与宪法相抵触。（3）本题考查了宪法的核心价值追求和如何实现。
依据教材知识可知，规范权力运行以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。对于如何实现，结合教材知识，可从宪法严格规范职权的行使、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使、国家机
关及其工作人员来说必须依法行使权力、国家权力行使的程序、国家权力的行使不能任性等角度进行
分析即可。
