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依法治国和以德治国相结合
（一）在中国特色社会主义现代化国家的建设过程中，法律和道德都是极
其重要的社会规范，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作
用。法安天下，法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为；德润人心，德
治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟。国家和社会治理需要二
者共同发挥作用。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法
治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。这既是历史经
验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握。
（二）法治和德治不可分离、不可偏废。一方面，必须坚持一手抓法治、
一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；另一
方面，应当推动实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
一方面，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，把道德
要求贯彻到法治建设中。国无德不兴，人无德不立。一个国家的公民道德素质，
在一定程度上影响和制约着法治进程。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中
华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，要把道德建设
融入法治建设的各个环节，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。一
方面，完善与社会主义道德规范相协调的法律体系，同时把社会主义核心价值
观贯彻到法律实施过程中；另一方面，应当加强公民道德建设，提升法治工作
队伍的思想道德水平，增强法治的道德底蕴。
另一方面，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的保障作用，发挥
法治在解决道德领域突出问题中的作用。习近平总书记指出，法律是底线的道
德，也是道德的保障。要加强相关立法工作，明确对群众反映强烈的失德行为
的惩戒措施，通过严格执法公正司法营造惩恶扬善的社会风气。要根据经济社
会发展需要和人民群众的愿望要求，把道德领域的一些突出问题纳入法律调整
的范围，加大执法、司法工作力度，弘扬真善美、制裁假丑恶。深入开展法治
宣传教育，增强全民法治意识和道德自觉。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧
建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，
使人不敢失信、不能失信。
（三）法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持依法治国和以德治国
相结合，既是对古今中外治国经验的深刻总结，也是对在新的历史起点上坚持
和发展中国特色社会主义的现实要求，是坚持走中国特色社会主义法治道路的
内在要求。坚持依法治国和以德治国相结合，对于夯实国家治理的制度基础和
思想道德基础，实现党和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具
有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
