26108005：
全面依法治国要抓住领导干部这个关键所在。习近平总书记强
调：“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法
治国必须抓住领导干部这个关键少数。”在党总揽全局、协调各方的
机制中，领导干部能够起到高效的衔接作用，同时各级领导干部在党
的领导下执掌执政权、行政权、监察权、审判权、检察权等各个重要
领域（实），为推进全面依法治国肩负着重要使命（虚）。【应该由虚
到实】当然，领导干部既能起到关键推动作用也能起到致命破坏作用，
应不断提升领导干部的法治思维和法治能力，并【主语变化】做尊法、
学法、守法、用法的模范，引领方向带动地方【更像俗话】。
首先，领导干部要做尊法守法学法用法的模范。习近平总书记指
出：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群
众看在眼里，记在心上，并会在自己的行动中以身效法。” 领导干部
要尊法的模范，带头敬畏法律、信仰法律。领导干部要做学法的模范，
带头研习法律，通晓法规。领导干部要做守法的模范，带头恪守法律，
约束自身。领导干部要做用法的模范，带头依法决策，依规处置。对
于法治，绝不能说起来重要，做起来次要，忙起来不要，出事才想要
【如何衔接前句】。
其次，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。习近平
总书记强调：“领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，这
是全面依法治国的一条基本经验。”各级党政机关领导干部在行使权
力时要坚决遵守法定程序，依法办事、依章行事，控制权利力滥用，
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杜绝以言代法，、徇私枉法。在推进全面依法治国家的道路上，领导
干部是组织者、推动者、实践者，要不断提高自身修为，具备深化改
革、推动发展、维护稳定的能力，为建设法治国家、法治政府、法治
社会提供有力保障。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责。
习近平总书记强调：“各级领导干部要把责任担起来，不搞花架子、
做表面文章，不能一年开两次会，讲一两句话了事，党政主要负责人
要亲力亲为，不能当甩手掌柜。”党政主要负责人部署决策有固根本、
稳预期、利长远、促发展的责任，领导干部的权利力与责任如同鸟之
两翼、车之两轮，相辅相成，干的好则国兴，干的不好则国衰。【领
导干部】对重大事项要亲自部署、亲自协调、亲自监督，避免拍脑门
决策、拍胸脯保证，、拍屁股走人。推进全面依法治国，领导干部是
关键所在。坚持抓住领导干部这个关键少数，是习近平法治思想的核
心要义之一（是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的题中应
有之义）【为什么这么说】，事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事
关党和国家长治久安。
【白评】有了结构意识、平衡意识，但是细节不忍细看。
26108006：根据以上材料，结合习近平法治思想（辅论题），论全面
依法治国的关键所在（主论题）
伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。习近平法治思
想系统回答新时代如何推进全面依法治国【病句】，“十二个坚持” 清
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晰指明全面依法治国的关键所在【错误判断】。习近平总书记指出：“党
领导立法，保证执法，支持司法，带头守法，主要是通过各级领导干
部的具体行动和工作来体现、来实现。”党的领导是根本关键【表述
残缺】，各级党员领导干部要全方位履行法治建设第一责任人职责【判
断有误】，以上率下带动全社会厉行法治，才能走好中国特色社会主
义法治道路，实现良法善治。
首先，领导干部必须做尊法、学法、守法、用法的模范。各级领
导干部要带头尊崇法律，把尊法放在第一位、加强法治意识、提高法
治素养；要带头学习法律，把法治教育排在最先列、抓稳法治素质、
加强法治教育；要带头遵纪守法，把守法当成铁的纪律、牢记法律这
条红线、坚决捍卫法治；要带头厉行用法，把依法办事作为座右铭、
做到在法治之下、而不是法治之外【句子没说全】。领导干部必须严
格遵循执行这些制度，使这些制度成为硬约束。
其次，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。习总书
记强调：“各级党组织和党员干部要强化依法治国、依法执政观念，
提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护
稳定应对风险能力”。领导干部要带头营造办事依法、遇事找法、解
决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；要牢记职权法定，牢记权力
来自于人民，法无授权不可为；要以人民为中心，坚决维护老百姓权
益。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。习
近平总书记指出：“各级领导干部要把责任担起来，不搞花架子、做
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表面文章，不能一年开一两次会议了事、不能当甩手掌柜。”党政主
要负责人要坚持权责相统一，确保有权必有责，有责要担当，失责必
追究；坚持以身作则、以上率下，发挥好带头作用，推进科学立法，、
严格执法、公正司法、全民守法工作。【有些单薄】
总而言之，各级领导干部发挥“关键少数” 作用，根本前提是始
终听党指挥、坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，推进全面依
法治国，贯彻落实习近平总书记法治思想，为实现“两个一百年”“四
个凡是”“十三个坚持”“两个确立”第二个百年奋斗目标、实现中华
民族伟大复兴而努力奋斗！
【白评】有了结构意识，各个段落整体上保持了平衡。具体的遣词造
句功底较差，文句缺头少尾的现象严重。
26108061：
领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者。习近
平总书记指出：“各级领导干部在依法治国方面肩负着重要责任，要
坚持抓住‘领导干部’这个关键少数。各级领导具体行使党的执政权
和国家立法权、行政权、监察权、司法权，在很大程度上决定着全面
依法治国的方向、道路、进度。”党领导立法、保证执法、支持司法、
带头守法，主要体现在领导干部的具体行动与工作中。在法治建设工
作上，领导干部既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。
（210 字）
（一）领导干部要做尊法学法守法用法的模范。各级领导干部要
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自觉增强法治意识，做尊法学法守法用法的模范。习近平总书记强调：
“领导干部心中无法、以言代法、以权压法，是法治建设的大敌。”
领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在
眼里，记在心上，并且会在自己的行动中效法。领导干部要做尊法的
模范，带头尊崇法治、敬畏法律；领导干部要做学法的模范，了解法
律、捍卫法治；领导干部要做守法的模范，遵纪守法、拥护法律；领
导干部要做用法的模范，遇事找法、办事靠法。（227 字）
（二）领导干部要加强运用法治思维和法治方式的能力。习近平
总书记指出：“各级党组织及其党员、领导干部要强化依法治国、依
法执政理念。加强运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化
解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。”重法律，守程序，这是法治
的第一位要求。各级领导干部要在宪法法律范围内活动，要明确职权
法定，明白权力来自哪里，界线划在哪里，要做到法定职责必须为，
法无授权不可为。要坚持把人民利益作为各项工作的出发点和落脚
点，做到一切为了人民、依靠人民、保护人民、造福人民。（230 字）
（三）党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。党
政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，这是我国法治建
设的重要组织保证。习近平总书记指出：“各级领导干部要把责任担
起来，不搞花架子、做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话
了事。各级党政主要负责人要亲力亲为，不能做甩手掌柜。”各级党
政主要负责人对法治建设重要工作要亲自部署、对重大问题要亲自过
问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办。领导干部要以身作
则、以上率下，做尊法学法守法用法的模范。（225 字）
【白评】非常好，基本上没什么可说的。
26108036：
领导干部是推进全面依法治国重要的组织者、推动者和实践者，是全
面依法治国的关键所在。【点题】
俗话说的好：火车跑的快，
全靠车头带。习近平总书记指出：“各级领导干部作为具体行使党的
执政权，国家立法权、行政权、执法权的人，在很大程度上决定着全
面依法治国的方向、道路和进度。”领导干部既能对全面依法治国起
到关键的推动作用，也可能起到致命的破坏作用。推进全面依法治国，
建设中国特色社会主义法治国家，必须把领导干部作为全面依法治国
的重中之重予以高度重视，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。
（一）领导干部要带头作尊法、守法、学法、用法的模范。习近平总
书记指出：“领导干部尊不尊法、守不守法、学不学法、用不用法，
人民群众看在眼里、记在心上、并在自己的行动中效仿。”各级领导
干部要自觉遵守法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律，带头在社会
上营造良好的法治氛围。领导干部要时刻牢记法律红线不可碰触，法
律底线不可逾越，在工作中要树立遇事找法、办事依法、解决问题用
法、化解矛盾靠法的思想。
（二）要提升领导干部运用法治思维、法治方式的能力。习近平总书
记指出：“各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式，提高领导
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干部深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。”领导干部
要明白权力来自哪里、界限划在哪里，牢记法定职权必须为，法无授
权不可为。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、检
察监督、审计监督、社会监督、舆论监督。要自觉把保护人民权益作
为各项工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务。
（三）党政领导负责人要履行推动法治建设第一责任人职责。习近平
总书记指出：“各级领导干部要把责任担起来，不搞花架子，不做表
面文章，不能一年只开一两次会，讲一两次话了事，党政领导负责人
要亲力亲为，不能当甩手掌柜。”党政领导干部要对法治建设重点工
作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要工作亲自
督办。要坚持权责一致，做大有权必有责，失责必追究，用权受监督，
各级领导干部要以身作则，以上率下，带头尊法、守法、学法、用法。
【白评】写的内容很不错，有个人的发挥，但注意分段不要过于散乱。
26108088：
领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。
习近平总书记指出：“领导干部在推进全面依法治国方面肩负着重要
责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”。各级领导干
部是具体行使党的执政权和国家立法权、审判权、监督察权、行政权
【注意顺序】，在很大程度上决定着全面依法治国的方向和道路。领
导干部对法治建设既可能起到关键的推定作用，也可能起到致命的破
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坏作用。各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，不断提高依法
执政的能力和水平。
1. 首先，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。
各级领导干部要自己增强法治意识，带头尊法学法守法用
法，带动全党全国一起努力建设中国特色社会主义法治体系，建设社
会主义法治国家。习近平总书记强调：“领导干部尊不尊法、学不学
法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里记在心里，并会在自己
的行动中效仿。”领导干部要做到尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏
法律；要做到学法的模范，带头了解法律、掌握法律；要做到守法的
模范，带头遵纪守法，捍卫法治；要做到用法的模范，带头厉行法治、
依法办事。
2. 其次，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。
习近平总书记强调：“各级党组织和党员、干部要强化已发
至、依法执政的观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推定
法治、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。”领导干部要牢记职
权法定，明白权利力来自哪里，界限划到哪里，做到法定职责必须为、
法无授权不可为。要自觉把保护人民权益作为各项工作的根本出发点
和落脚点，从实体、程序、时效上充分体现依法保护人民权益的要求。
3. 第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人
职责
党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责，这
是推进法治建设的重要组织保证。习近平总书记强调：“各级领导干
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部要把责任担起来，不要搞花架子、做表面工作，不能一年开一两次
会、讲一两次话了事。党政主要负责人要亲力亲为，不能党甩手掌柜。”
各级党政主要负责人要对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自
过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要坚持权责一致，确
保有权必有责、有责必担当、失责必追究。
【白评】注意分段。
26108023：
全面依法治国的关键所在是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
【完美】习近平总书记强调：“各级领导干部作为具体行使党的执政
权和国家立法权、执法权、司法权的人，在很大程度上决定全面依法
治国的方向、道路、进度”。领导干部作为全面依法治国重要的组织
者、推动者、实践者，是全面依法治国的关键。要抓住全面依法治国
的关键所在，必须做到以下几个方面：
首先，领导干部应做尊法学法守法用法的模范。要尊崇法治，
敬畏法律。【放在这里莫名其妙】习近平总书记指出：“领导干部尊不
尊法、学不学法、守不守法、用不用发，人民群众看在眼里，记在心
上，并且会在行动中效仿”。领导干部要做尊法的模范，尊崇法治，
敬畏法律，绝不搞以言代法，以权压法。领导干部应做学法的模范，
深入学习贯彻习近平法治思想，带头掌握法律、了解法律；领导干部
应做守法的模范，带头遵守法律、捍卫法治；领导干部要做用法的模
范，带头厉行法治、依法办事。
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其次，领导干部要提高法治思维和依法办事的能力。要重法
律、守程序。培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化
解矛盾靠法的良好环境【搭配不对】。要牢记职权法定，牢记权力来
自哪里，界限划在哪里，做到法定职责必须为，法务授权不可为。要
坚持以人民为中心，牢记法治的真谛是保障人民的权益，权力行使的
目的是维护人民的权益。要加强对权力运行制约监督机制，依法设定
权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进制度的笼子。
最后，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。
协调推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是法治中国建
设的重要组织保障。【与本段主题不匹配】习近平总书记指出：“各级
领导干部要把责任担起来，不做表面文章、不搞花架子，不能一年开
一两次会讲一两次话了事，党政主要负责人要亲力亲为，不能当甩手
掌柜”。各级党政主要负责人对法治建设重点工作亲自部署，重大问
题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办。
综上所述，坚持抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法
治国的关键所在。领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也
可以起到致命破坏作用，要把领导干部摆在全面依法治国实践中的重
中之重予以高度重视，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推进
发展、维护稳定、化解矛盾、应对风险的能力和水平。
【白评】非常高水准的写法，基本上已经掌握了。
26108056:
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领导干部是全面依法治国的关键所在，是全面依法治国的组织
者，推动者，实践者。习近平总书记说过，全面依法治国必须抓住领
导干部这个关键少数。各级领导干部具体执行国家的立法权、执法权、
司法权、监察权，很大程度上决定着我国全面依法治国的方向、道路
和进度。党的领导干部通过各级国家机关行使立法权，执法权，司法
权，监督权，科学立法、严格执法、公平司法、带头守法，才能顺利
实现建设中国特色社会主义法治国家的目标。【感觉像病句】
一，首先，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。习近平总
书记指出/强调，领导干部要带头尊法学法守法用法，用法律去解决
问题，带头遵纪守法，人民群众看在眼里，记在心上，必然会在生活
中模仿，领导干部带头学习法律法规，有利于带动全社会学习法律，
遵守法律的良好风尚，从娃娃抓起，让少年儿童从小树立法治观念，
有助于建设法治社会，实现法治国家的伟大目标。【长句，非常可怕，
易错】要利用好国家宪法日的活动，鼓励高校优质的师资力量参与到
全民学习宪法的活动中来，帮助人民群众学习法律法规，提高法治理
念。【换个主体】
二，其次，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。
习近平总书记强调，党的领导干部要强化依法治国、依法执政的观念，
提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。
领导干部要牢记职权法定的原则，必须遵循法无规定则不可为【法定
职责必须为，法无授权不可为】，党的领导干部必须在党内法规的范
围之内活动，必须提高程序意识，严格依照法定的程序和法定的权限
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质量
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保证全面依法治国
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来行使权力，做决策必须有法可依，不能拍脑袋决策，拍胸脯保证，
拍屁股走人。要自觉把维护人民权益作为各项工作的出发点，不断满
足人民日益增长的对美好生活的愿望和要求。
第三，党政主要负责人要履行腿精法治建设第一责任人职责。
习近平总书记强调，党的领导干部要把责任担起来，不搞花架子，不
做表面文章，不能一年开一次会，、讲一两次话了事，必须要亲力亲
为，不当甩手掌柜。各级领导干部必须做到重大的工作亲自部署，重
要的项目亲自过问，重要的问题亲自协调，确保有权必有责，出现问
题要勇于担当，以身作则，带头尊法守法学法用法。
【白评】结构没问题，细节有缺陷，注意少用长句；特别注意标点符
号。
26108003:
领导干部是推进全面依法治国的组织者、推动者、实践者。习近
平总书记指出，各级领导干部在推动全面依法治国方面，肩负着重要
的责任。推进全面依法治国必须要抓住领导干部这个“关键少数”。领
导干部具体行使着国家的立法权、执政权【党的？】、监督权。抓住
领导干部这个关键少数，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，
事关党和国家长治久安。领导干部对法治既可以起到关键的推动作
业，也可以【能】起到致命的破坏作用。领导干部要带头厉行法治，
不断提高执政能力和执政水平。
首先，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。习总书记指出，领
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导干部心中无法、以言代法、以权压法，都是全面依法治国的大敌。
要严格遵守法律，在法律规定的范围内做工作。领导干部要做尊法的
模范，要带头尊崇法治、敬畏法律。领导干部要做学法的模范，带头
学习法律、了解法律、弘扬法律。领导干部要做守法的模范，带头遵
纪守法、按法律规章办事。领导干部要做用法的模范，带头厉行法治、
依法办事。
其次，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。习总书记
指出，领导干部需要强化依法治国、依法执政的理念，提高运用法治
思维和法治方式的深化改革、推动发展、维护稳定的能力。要遵守法
律，在法律规定的范围内行使权力，开展工作，坚持法无授权不可为。
要将为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民【缺少内容】，以保
障人民根本权益为出发点和落脚点，利用法律的事实【什么意思】，
体现人民的意志，保障人民权益。
再次，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。党政
主要负责人要履行推进法治建设第一责任人制度，是推进全面依法治
国的重要保障。习总书记强调，各级领导干部要把责任担起来，不能
搞花架子、做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两句话了事。党
政主要负责人对法治工作的重要工作任务要亲自部署、亲力亲为。不
能只是拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人，走形式主义，必须将
权利落实到实处【想说什么】。
【白评】结构可，细节稍乱
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26108007:
法治兴则国家兴，法治强则国家强。【跑题】习近平总书记强调：
“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理标准的重要依托。”
各级干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线
不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权利，更不
能以言代法、以权压法、徇私枉法。实现经济发展、政治清明、文化
昌盛、社会公正、生态良好，实践我国和平发展的战略目标，必须更
好地发挥法治的引领和规范作用。【跑题】
筑牢思想根基，树立尊崇法治坚定信念。习近平总书记指出：
“各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律。”思想是行动的先导，
唯有内心尊崇法治，行动才能坚守法治。领导干部作为执政骨干，其
法治观念直接影响社会法治风气。新时代推进法治建设，首要便是引
导领导干部摒弃特权思想，摒弃人治思维，把法治理念融入思想深处，
始终认清权力源于人民、受制于法律，自觉在思想上筑牢法治防线，
以自身思想自觉带动全社会尊法氛围。
深耕学识素养，夯实通晓法律过硬本领。习近平总书记强调：
“领导干部要带头了解法律、掌握法律。”学法懂法是依法履职的前
提条件，身处新时代治理大局之中，各类事务繁杂多样，法治要求愈
发严格。广大领导干部要主动常态化学习法律法规，吃透党内法规与
国家法律内容，熟知履职领域法律条文，补齐法律知识短板。坚持学
以致用，把法
律学习与日常工作相结合，不断积累法治知识储备，
提升自身综合法治素养，为依法履职筑牢学识根基。
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严守行为准则，恪守遵纪守法政治底线。习近平总书记提出：
“一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差
别。”其身正，不令而行，领导干部的一言一行皆是社会表率。全面
依法治国进程中，领导干部必须以身作则严守纪律规矩，严格规范自
身言行举止，自觉约束手中权力。在日常工作生活中严守法律准则，
主动接受各方监督，坚决杜绝违规违纪行为，以自身守法之行树立良
好榜样，营造风清气正的法治政治生态。
践行履职担当，善用法治方式理政为民。习近平总书记明确：
“谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式。”治国理政
重在实干，依法办事重在落实。领导干部手握公权、身负重任，是全
面依法治国的践行者与推动者。在开展基层治理、化解民生矛盾、推
动地方发展等各项工作中，始终坚守法治原则，摒弃人情办事、主观
决断的错误做法，善于依靠法治化解难题、凝聚民心。切实把法治思
维转化为治理效能，以法治之力保障民生福祉，护航社会平稳有序发
展。
压实示范引领，凝聚全民法治强大合力。习近平总书记讲到：
“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。”火车跑得快，全
靠车头带，领导干部的示范作用具有极强的带动效应。抓好关键少数，
就能牵住全面依法治国的牛鼻子。各级领导干部要主动扛起法治建设
重任，以上率下层层示范，带头弘扬法治精神，带头践行法治要求。
以“关键少数”的主动作为，带动广大群众自觉学法懂法守法用法，
凝聚全社会崇尚法治、践行法治的磅礴力量，稳步推进法治中国建设
行稳致远。
【白评】有段落意识，内容与官方立场差别较大，会让人感觉构造体
系比较随意。
26108092:
各级领导干部是全面依法治国工作的重要组织者、推动者、执行
者。【最好提到“关键”】习近平总书记强调，领导干部在依法治国各
项工作中肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键
少数。各级领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、司法权、监
察权，在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。领导
干部对法治建设既可以起到关键推进作用，也可能起到致命的破坏作
用。
（一）领导干部要做尊法学法守法用法的模范。习近平总书记指
出，领导干部心中无法、以言代法、以权压法是法治建设的大忌。领
导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼
里、记在心中，并且会在行动中效仿。领导干部要做尊法的模范，带
头尊崇法治、敬畏法律。领导干部要做学法的模范，带头学习法律、
掌握法律。领导干部要做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治。领
导干部要做用法的模范，带头依法办事、依法行政。
（二）领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。习近平
总书记强调，各级党组织、党员和干部要增强依法治国、依法执政观
念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、维护稳
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定、应对风险的能力。各级领导干部要牢记职权法定，明白权力来自
哪里，界限划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要把
保护人民权益作为各项工作的根本出发点，使法律及其实施有效体现
人民意志、保障人民权益、增进人民福祉。
（三）党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。党
政主要负责人是党和国家事业发展的‘关键少数’，对全党全社会都
具有风向标作用。习近平总书记强调，党政主要负责人要亲力亲为、
把责任担起来，不搞花架子、做表面文章，不能一年开一两次会、讲
一两次话了事，不能当甩手掌柜。【本段的核心词是“党政主要负责
人”】各级党政负责人要做到重点问题亲自过问、重要工作亲自部署。
同时，要坚持权责统一，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究；
坚持以上率下，带头尊法学法守法用法。
【白评】很完美的答案。
26108021:
领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，是全
面依法治国的关键。【开篇很好】习近平总书记指出，领导干部要认
认真真学习，老老实实做人，干干净净干事。领导干部对法治建设既
可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。必须把领导干部
作为全面依法治国实践的重中之重予以高度重视，牢牢把握领导干部
这个“关键少数”。领导干部加强学习，深入学习中国特色社会主义
理论体系，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的
领导干部
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各级领导干部
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身
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过程。领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论学习，并且要在
任何时候虚怀若谷，不能居功自傲，要对人民负责，对国家忠诚，在
责任面前不推诿，正确使用手中的权力，为人民谋幸福，为社会谋安
康。【写的很好，可惜只有一段】
26108029:【框架没有任何问题，各部分也平衡的不错。在自己记不
清楚的地方，也能灵活处理，非常不错】
抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法治国的关键所在。【开篇
点题】领导干部作为党治国理政的重要组织者、推动者和实践者，在
很大程度上决定着全面依法治国能不能有效推进，推进的好不好。领
导干部以权压法、以言代法是法治建设的大敌。领导干部尊不遵法，
学不学法，用不用法，守不守法，人民群众看在眼里，记在心里，也
会在行动中效法。
首先，领导干部要做尊法守法学法用法的模范。领导干部要做尊法的
模范，在法治工作中带头尊崇法律、尊重法律，绝不能藐视法律、无
视法律。领导干部要做守法的模范，在生活和工作中带头遵守法律，
遵纪守法，要知道法律的红线划在哪里，哪里就不能逾越。领导干部
要做学法的模范，要经常学习法律知识，关注法律动态，主动掌握法
律知识。领导干部要做用法的模范，在化解矛盾、应对风险的过程中
正确运用法律手段，发挥法律的积极作用。
其次，领导干部要加强运用法治思维和法治方式的能力。习近平总书
记强调：”领导干部要提高法治思维和法治方式的能力，运用到深化
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改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾、处理风险的过程当中。“领
导干部必须确立以人民为中心的思维，要坚持人民的主导地位，把反
映人民愿望、维护人民利益、保护人民权利的宗旨落实到全面依法治
国工作的全过程各方面，全力提升人民幸福感，获得感，安全感。领
导干部必须树立牢固的程序思维，依职权把应当公开的信息主动公
开，依申请可以公开的信息依法公开。
最后，党政主要负责人要履行好”第一责任人“的职责。习近平总书
记强调：“党政主要负责人作为党政机关的‘第一责任人’，绝不能一
年开两次会、讲两句话应付了事。”党政机关的“一把手”作为主要
负责人，在很大程度上决定了法治具体工作的方向，决定了法治工作
推进的好不好、快不快、有没有用。党政机关主要负责人要亲力亲为，
不能当甩手掌柜，在关键的问题上要勇于担当，发挥积极的带头作用，
为法治工作提供有力保障。
26108026:【非常好，没什么问题】
领导干部是全面依法治国的组织者、推动者、实践者。【最好提到“关
键”】习总书记强调：“各级领导干部在全面推进依法治国方面肩负着
重要的责任，全面推进依法治国必须坚持抓住领导干部这个关键少
数。各级领导干部行使着国家的行政权、立法权、监督权和党的执政
权，决定着全面推进依法治国的方向、道路和进度。”党领导立法、
保障执法、支持司法、带头守法，主要体现在各级领导干部的具体行
动和工作中。领导干部对于法治建设即可能起到关键带动作用，又可
”
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“
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”
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能起到致命破坏作用。各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，
不断提升依法执政和依法治国的水平和能力，不断推进依法治国实践
的制度化和法律化。
首先，领导干部要当尊法守法学法用法的模范。各级领导干部要自
觉增强法治意识，带头尊法学法守法用法，带领全党全国一同努力，
在中国特色社会主义法治体系建设中、社会主义法治国家建设中不断
取得新成效。习总书记强调：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不
守法、用不用法，人民群众看在眼里记在心里，也会在行动中效仿。”
领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；领导干部要做
学法的模范，带头了解法律、掌握法律；领导干部要做守法的模范，
带头遵纪守法、捍卫法治；领导干部要做用法的模范，带头厉行法治、
依法办事。
其次，领导干部提升自身运用法治思维和方式的能力。习近平总书
记强调：
“各级党组织和党员干部要增强依法执政和依法治国的能力，
运用法治思维深化改革、促进发展、应对风险、维护稳定。”要守法
律、重程序，这是第一要求。领导干部要严格按照宪法和法律的规定
行使权力，严格按照法定权限和法定程序行使权力，在作决策、开展
工作之前，先想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉做
依法治国的推动者和捍卫者。各级领导干部要牢记职权法定，明白权
力来自哪里、界限划在哪里，要做到法定职责必须为，法务授权不可
为。领导干部还要自觉把人民群众的利益作为开展各项工作的出发点
和落脚点，从实体和程序上都体现保护人民权益和意志。
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；
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人
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第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责。党
政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责是推进全面依法
治国的重要组织保证。习近平总书记强调：“各领导干部要把责任担
起来，不搞花架子、不做表面工作、不能一年开两次会了事、不能当
甩手掌柜，要做到亲力亲为。”各级党政主要负责人在推进全面法治
建设的工作中要亲自部署工作任务、亲自过问各种问题、亲自协调工
作事项。【处理的很聪明】同时，要坚持权责一致，做到有权必有责、
有责必担当、失责必追究；要坚持以身作则，带头尊法学法守法用法。
26108059:
抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法治国的关键所在。习近平
总书记指出：“领导干部尊不尊法、学不学法、受不守法、用不用法，
人民群众看在眼里，记在心上。”各级领导干部，是全面依法治国的
组织者、领导者、推动者。各级党组织要善于使党的主张通过法定程
序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政
权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领
导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结
统一。【这里用四个善于，挺聪明的】
【分论点用立法、执法、司法、守法，不太好，太俗了，与官方框架
差距太大】
抓住领导干部这个”关键少数“促进科学立法。习近平总书记指出：
“人民群众对法的需求已经不再是有没有法，而是法好不好，有没有
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用。”各级领导干部是与群众联系最密切的，最知道人民群众的需要，
人民群众的愿景，人民群众的切身利益。要充分运用与群众联系密切
的优势，通过科学的立法理念，贴合群众的立法实践，严谨的立法程
序，不断提高立法质量。要充分运用国家的体制优势，通过建立基层
立法联系点，更好的从基层群众角度出发，解决群众的实际问题，积
极促进全面依法治国。
抓住领导干部这个”关键少数“保障严格执法。习近平总书记指出：
“没有绝对的权力，也没有绝对的义务，要把各级行政机关的公权力
关在制度的牢笼里。”法无授权不可为，法无授权即禁止。国家的权
力机关要依法立法、依法行政、依法监察、依法司法，在法律的轨道
中行使人民赋予的国家公权力。各级领导干部，要不断提高依法办事
理念，不得搞“一言堂”、不得无视法律、不得把心思用在如何规避
法律上。通过建立严格的执法程序，将各项工作都运行在法制轨道之
上，为全面依法治国提供有力保障。
抓住领导干部这个”关键少数“实现公正司法。习近平总书记指出：
“公正司法裁判的目标，就是要让人民群众在每一宗案件中，都能感
受到公平正义。”公正司法，不仅要实现可预测性，还要实现个案正
义，这个平衡往往需要领导干部的担当。一方面，要不断完善司法程
序的公正，通过程序的规范，保障诉讼各方权利被充分实现。另一方
面，要不断提高司法人员的职业规范和职业道德，使司法人员可以既
有“担当”，也有“形象”，从而更好的实现全面依法治国。
26108085：
全面依法治国的关键所在是抓住领导干部这这个关键少数。
党员干部是全面依法治国的组织者、推动者和实践者，必须抓住领导
干部这个关键少数。习近平总书记强调：“领导干部是依法治国的首
要责任人，必须抓住领导干部这个关键少数。领导干部具体实施党的
执政权和国家立法权、行政权、监督权、司法权，很大程度上决定着
依法治国的方向、道路、进度。”党领导立法、保证执法、支持司法、
带头守法，是通过领导干部的具体工作和实际行动体现的。领导干部
既可以对法治建设起到积极的推动作用，也可以做到致命的破坏作
用。领导干部要争做尊法、学法、守法、用法的典范，厉行法治，全
面推动依法治国的进程。
【框架不错，但是具体内容很单薄】
首先，党员干部要做尊法学法守法用法的典范。习近平总书记强调：
“党员干部尊不遵法、守不守法、学不学发、用不用法，人民群众看
在眼里、记在心里，并且会在自己的行动中效法。”党员干部要遵守
宪法法律权威，在法律范围内开展各项工作。党员干部要带头学法，
带动全党、全国学法。党员干部要提运用法治方式解决问题的能力，
更好更快的推进全面依法治国。
其次，党员干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。习近平总书
记强调：“党员干部要强化依法治国、依法执政观念，提高运用法治
思维、法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、应对风险的能力。”
守法律、重程序，这是法治第一道线。做法依法履行职权，法定职责
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领
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党
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必须为，法无授权不可谓。把保障人民权益作为开展工作的首要出发
点和最终落脚点。
其次，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级领
导干部要切实履行推进法治建设第一责任人职责。习近平总书记强
调：“各级领导干部要把责任担起来，不搞花架子、做表面文章，不
能一年开一两次会、讲一两次话了事。党政主要负责人要亲历亲为，
不能当甩手掌柜。” 各级党政负责人要对法治重点工作亲自部署，重
点问题亲自过问，重点环节亲自把握。同时坚持权责统一，有权必有
责，有责必担当。坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法。
总之全面推进依法治国，必须抓住领导干部这个关键少数。【这个
总结段写的很潦草】
26108089：【非常好，各部分也非常平衡，没什么大问题】
领导干部是全面依法治国的关键所在。【开门见山】习近平总书记指
出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新
时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”领导干部是全面
推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，是全面依法治国的关
键。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级
领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。领导干部对法治建设既
可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。因此，必须把领
导干部作为全面依法治国实践的重中之重予以高度重视，牢牢抓住领
导干部这个“关键少数”。【写得好】
缓解
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首先，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。尊崇法治、敬
畏法律、是领导干部必须具备的基本素质。习近平总书记指出：“古
人说，民以吏为师。领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不
用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。
领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法。”领
导干部做尊法学法守法用法的模范，要靠自觉，也要靠制度保证。我
们党就此提出了一系列制度安排，包括完善党政部门依法决策机制，
建立重大决策终身责任追究制度，建立法制建设成效考核制度等等。
必须抓紧建立建全这些制度，使这些制度成为硬约束。
其次，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。法治
思维是基于法治的固有特定和对法治的信念来认识事物、判断是非、
解决问题的思维方式。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行
为模式。善用法治思维和法治方式可以促进法治实践，法治实践又会
激发人民自觉能动第运用法治思维和法治方式。领导干部要守法律、
重程序、讲规矩，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化
解矛盾靠法的法治环境，善于用法治思维谋划工作，用法治方式处理
问题。要牢记职权法定，牢记权力来自哪里、界限划在哪里，做到法
定职权必须为、法无授权不可为。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职
责。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依
法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法
治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、
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全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展、化解
矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、
重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治
化轨道。
26108021：【非常好，没什么大问题】
领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，是全
面依法治国的关键。【开篇点题】习近平总书记指出，领导干部要认
认真真做事，老老实实做人，干干净净干事。领导干部对法治建设既
可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。必须把领导干部
作为全面依法治国实践的重中之重予以高度重视，牢牢把握领导干部
这个“关键所在”。
第一，领导干部要做尊法学法用法守法的模范。习近平总书记指出，
带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促
学、学用相长。领导干部必须要做尊法的模范，带头尊崇法律，绝不
搞以权压法、以言代法；必须要做学法的模范，坚持学习习近平法治
思想；必须要做用法的模范，带头依法办实事，在法治之下思考和处
理问题，绝不搞用脑袋决策、靠胸脯保证、拍屁股走人；必须要做守
法的模范，带头遵纪守法，捍卫法治。
第二，领导干部要提高法治思维和依法办事能力。习近平总书记指出，
如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良
机。领导干部要有程序思维，要在法律规定的程序内活动，不能越过
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法律，法无授权不可为；领导干部要有职权法定思维，真正做到用自
己的权力为人民群众办实事，绝不搞以权谋私，侵害人民和党的利益；
领导干部要有人权保障思维，从基层去，从群众中来，倾听群众的声
音；领导干部要有权力制约思维，要把权力制度关进笼子里，首先要
先建立好制约的笼子。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，自觉坚
持和加强对法治建设的领导。习近平总书记指出，各级领导干部必须
以为人民服务为宗旨，担当起该担当的责任。领导干部要勇于担当，
在其位，谋其事，领导干部要做好自己的本职工作。既要大胆讲政治
又要善于讲政治，既要勇于抓改革又要善于抓改革，既要干事又要有
干实事的本领。还要进行理论学习，坚持学习习近平法治思想，并且
要在任何时候虚怀若谷，不能居功自傲，要对人民负责，对国家忠诚，
在责任面前不推诿，正确使用手中的权力，为人民谋幸福，为社会谋
安康。
26108043：
领导干部是推进全面依法治国的关键所在。【开篇点题】习近平总书
记强调：“推进全面依法治国，必须抓住领导干部这个关键少数。”推
进全面依法治国，是一个系统工程，作为一个系统工程，必须要加强
党对全面依法治国的领导，要加强党对全面依法治国的领导，就必须
抓住领导干部这个关键少数，二者是辩证统一、相辅相成的。
领导干部是推进全面依法治国的组织者、推动者、实践者。习近平总
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书记强调，只有抓住领导干部这个关键少数，社会主义法治国家才能
建立起来，全面依法治国才能有序推进。领导干部在推进全面依法治
国工作中必须发挥组织才能，领导干部要全力推动全面依法治国向纵
深发展，领导干部也是全面依法治国的落实者。推进全面依法治国，
领导干部必须要善于运用法治思维，提高运用法治方式谋划改革、推
动高质量发展的能力和水平，要善于运用法治保障和促进改革、稳定、
发展，将法治思维贯彻到改革、发展、稳定的全过程和各方面。
首先，领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范。习近平
总书记指出：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、永不用法
【什么情况？】，老百姓看在眼里，记在心里，并在自己的行动中加
以效仿。”因此，领导干部必须要做尊法、学法、守法、用法的模范。
领导干部要自觉养成解决问题靠法、化解矛盾用法的良好习惯。坚决
摒弃人治思想，要善于运用法律手段来化解重大信访问题，要善于运
用法治思维与群众打交道，运用法律手段与不法分子作斗争【这个写
的好】。
三个分论点，缺一个。
其次，党政主要负责人要履行推进全面依法治国第一责任人职责。习
近平总书记强调，党政主要负责人是推进全面依法治国工作关键中的
关键。抓住领导干部必须抓住党政主要负责人，党政主要负责人要对
推进全面依法治国工作中的重大问题要亲自研究、重大改革事项要亲
自督办、重大决策部署要亲自谋划。党政主要负责人绝对不能当甩手
掌柜，要将推进全面依法治国各项决策部署与经济社会发展一体谋
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划、一体部署，要将推进全面依法治国纳入考核和督办事项，确保全
面推进依法治国真正落地见效。
总之，推进全面依法治国必须狠抓领导干部这个关键少数，
为实现中华民族伟大复兴提供坚强的人才保障和组织保障，确保全面
推进依法治国沿着正确的方向前进。【结尾段要么不写，如果写，就
丰满一点】
26108041：
抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法治国的关键所在。【开篇
点题】领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，在
全面依法治国工作中起着关键作用。习近平总书记指出：“各级领导
干部在推进全面依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓
住领导干部这个‘关键少数’。各级领导干部具体行使党的执政权和
国家立法权、司法权、行政权、监察权，在很大程度上决定着全面依
法治国的方向、道路、进程。”如何抓住领导干部这个“关键少数”，
要从如下几个方面着手：
第一，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。领导干部必
须做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，彻底摒弃人治思想和长
官意识，决不搞以言代法、以权压法，不搞“一言堂”。领导干部必
须做学法的模范，深入学习贯彻习近平法治思想，带头了解法律、掌
握法律，充分认识法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重
要地位和作用。领导干部必须做守法的模范，领导干部必须带头遵纪
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守法、捍卫法治，牢记法律红线不可触碰，法律底线不可逾越。领导
干部必须做用法的模范，带头厉行法治、依法办事，真正做到在法之
下想问题、作决策、办事情。【完美】
第二，领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。领
导干部要守法律、重程序、讲规矩，带头营造办事依法、遇事找法、
解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，善于运用法治思维谋划工
作，用法治方式处理问题。要牢记权力来自哪里、界限划在哪里，做
到法无授权不可为，法定授权必须为。要加强对权力运行的制约机制，
把权力关进制度的笼子。坚持以人民为中心，确保权为民所用、利为
民所谋、情为民所系，切实维护人民的利益。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。
自觉坚持和加强对法治建设的领导，贯彻落实党中央关于法治建设的
重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护
稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节
亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。
【小标题与官方框架相同，但内容自我发挥，很不错】
抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法治国的关键所在，
领导干部对法治建设既可以起到有力的推动作用，也可以起到致命的
破坏作用。在全面依法治国工作中，党领导立法、保证执法、支持司
法、带头守法，主要是通过各级领导干部来实现、来体现。必须把领
导干部作为全面依法治国实践的重中之重予以高度重视，牢牢抓住领
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导干部这个“关键少数”，全面依法治国才能更快有效推进。【写的不
错】
26108037：
全面依法治国是系统性工程，需要全体人民集中力量，集思广益、共
同完成，在这项伟大的历史性工程中，“领导干部”作为关键所在，起
到了至关重要的作用。俗话说：火车跑到快，全靠车头带。只有”领
导干部带头学法、遵纪守法、科学用法、崇尚法律，广大人民群众才
能看在眼里、记在心里，整个社会才会在法治轨道上加快推进社会主
义法治现代化。
【跳出了官方框架，自由发挥了，要小心】首先，领导干部作为
全面依法治国的关键所在，要时刻将法律放在心上，对改革发展中发
生的问题要秉承执法为公，造福人民的理念，在法律框架内科学处置，
切记作出“经济要上，法律要让”的错误政策，尤其是党政机关的主要
领导，要切实履行第一责任人的职责，树立正确的政绩观、不可拍脑
袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人，一心谋官，枉顾客观，造成不可
挽回的损失。【太长的句子，不适合做段落标题】领导干部的所作所
为应当成为广大人民的表率和典范，要成为法治工作的组织者、实施
者、践行者。要强化自身法治素养，提升法治思维，真正成为老百姓
学法用法的典范。
领导干部是全面依法治国的重要参与者，要实现中华民族伟大复兴，
离不开广大干部群众的共同努力和科学有效的法律规范体系，领导干
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部要在学法用法等方面做到率先垂范，以身作则，亲历亲为。切不可
开历史倒车、阻碍改革发展，碌碌无为，得过且过，视广大人民群众
为刁民恶民，以言代法进行打压，为保住自己的官帽子而枉法裁判、
以权压法。【基本上不受框架约束，而是随意松散地表达，显得没有
体系】
26108011:
习近平总书记指出，全面依法治国的关键所在是坚持抓住领导干部这
个“关键少数”。【点题】作为全面依法治国的重要组织者，、推动者，、
实践者，领导干部肩负中着重要责任。
火车开的好全凭车头
带。作为火车头的领导干部首先要做到尊法守法学法用法，才能起到
模范作用，火车才能在法律所划定的轨道上越跑越快、越快越稳。
【口
语化倾向太严重】领导干部作为带头人如果自己没有尊法守法就不能
带好头，不学好法就不会用法带出来的队伍也不会有扎实的法律基
础，何谈依法怎能治国？【用陈述句，原则上不用反问句】【口语化
太严重，土话】
【跳出了官方框架，自由发挥了】作为全面依法治国的关键少
数，领导干部的选拔尤为重要，要把法治素养作为硬标准。只有在选
拔的时候严格要求思想过硬才能在之后的领导过程中严于律己发挥
关键作用。上梁正下梁才能不歪。如果在根本上就出了问题后面的推
动就很难不出问题。只有在选择提拔的时候就严格要求才能做到少出
问题不出问题。
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领导干部作为依法治国的关键少数必须做到没有法外特权。自
古我国就有王子犯法与庶民同罪的说法，法律面前人人平等也是现阶
段我国依法治国的重要基础。只有平等了没有高低贵贱之分才能做到
依法守法。少数领导干部凌驾于法律之上，游离于法律之外处处给自
己开绿灯放特权居庙堂之身，行宵小之事。不但没有起到关键带头作
用，反而成为社会的蛀虫，是实现全面依法治国的大敌。【自由飞翔】
【起码记忆小标题】
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责尤为重要。
习近平总书记指出：“各级领导干部要把责任担起来，不搞花架子，
做表面文章，不能一年开一两次会议，将一两次话了事。党政负责人
要亲力亲为，不能当甩手掌柜。”作为党政领导人不但应该担起责任
也要积极参与到具体的工作中去发现问题解决问题。真正在第一线掌
握第一情况的干部才是人民的好干部，才能真正为祖国的法治建设添
砖加瓦。
党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是推进全面依法治国
的根本保证，是一切法治工作的总关键，也是中国特色社会主义法治
区别于西方法治的核心标识。只有严格坚定的跟着党的领导才能全面
实现依法治国的良好愿景。【跑题了，不是写领导干部】
26108068:
全面依法治国的关键所在是要坚持抓住领导干部这个“关键少数”，
全面依法治国工作的开展、推进、落实要依靠各级领导干部，各级领
导干部是党领导国家领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的贯
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彻执行者，只有领导干部发挥好模范带头作用、提高强化法治政治觉
悟、提升合法合规业务能力，才能逐步实现党全面依法治国理政的系
统化、法治化。
（一）领导干部要做学法敬法普法护法的榜样。在习近平总书记法治
思想指引下，贯彻落实全面依法治国，完善社会主义法治体系。国家
立法修法释法工作取得显著进展，主要依靠各级领导干部积极主动学
习更新法律知识体系；引导人民群众了解法律、敬畏法律；普及法律
知识、营造法治环境；做遵纪守法、爱法护法的领头人。
（二）领导干部要提高法律素养、加强法律思维、树立法治理念。习
近平总书记要求领导干部“运用法治思维和法治方式想问题、做判断、
出措施”，既要合法合规、又要合理高效的履职尽责。领导干部这个
关键少数是全面依法治国的关键一环，只有领导干部严格遵守法定程
序办事；牢记职权法定、有权必有责、权责要统一，才能保障法律体
现人民意志、保护人民利益，实现依法治国。
（三）抓住领导干部这个“关键少数”，是实现全面依法治国的重中
之重与核心抓手。【第三个分论点和官方立场不同，要小心】领导干
部必须强化法治理念治国理政；必须熟练掌握法治知识敬法畏法；必
须善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，确保决策、履
职都于法有据、程序正当；必须自觉接受法律、舆论和群众监督，将
权力运行置于阳光之下，以实际行动维护法治的权威与尊严。
（四）领导干部须时刻自重、自省、自警，做到尊纪守法、以身作则，
坚决杜绝“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、“拍屁股”走人的官
依法理政
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权
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；
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承诺
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僚作风。要始终把推进法治建设作为履职尽责的首要任务和根本要
求，将法治落实到日常工作环节。通过领导干部的模范带头作用，有
效带动全社会学法敬法守法护法，使法治信仰深入人心，充分调动人
民群众参与法治实践的积极主动性，形成全民守法的良好氛围，实现
全面依法治国伟大目标。
26108038:
领导干部是全面依法治国的重要组织者、推进者、实践者，是推进全
面依法治国的“关键少数”。【开篇点题】习近平总书记强调：“牵住
了牛鼻子，抓住了关键处，推进全面依法治国，必须抓住领导干部这
个关键少数。”领导干部对推进全面依法依法治国肩负着重要职责，
是具体行使党的执政权和国家立法权、监督权、司法权的实践者，在
很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路和进度。领导干部对推
进全面依法治国既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作
用。领导干部要带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平。
首先，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。领导干部要增强法治
意识，带头厉行法治，发挥示范带头力量。习近平总书记强调：“领
导干部尊不尊法、守不守法、学不学法、用不用法，人民群众看在眼
里，记在心上，并会在自己的行动中效仿。”领导干部要做尊法的模
范，带头尊崇法治、信仰法治。领导干部要做学法的模范，带头学习
法律，掌握法律。领导干部要做守法的模范，牢记法律红线不可触碰。
领导干部要做用法的模范，带头遇事找法、办事靠法。
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实施
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理、
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其次，领导干部要不断提升运用法治思维和法治方式的能力。习近平
总书记强调：“各级党组织和党员、干部要强化依法治国、依法执政
观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、
维护稳定、应对风险的能力。”领导干部要守法律、重程序，要严格
在宪法法律范围内活动，严格依照法定程序行使权力。领导干部要牢
记权力来自哪里，界限划在哪里，牢记法律底线不可触碰，法律红线
不可逾越。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。党政主
要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，这是推进全面依法治国
的重要组织保证。习近平总书记强调：“各级领导干部要把责任担起
来，不搞花架子，不能做表面文章。”各级领导干部要亲力亲为，不
能当甩手掌柜，不能一年开一两次会，讲一两次会了事。党政主要负
责人要对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节
亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则，以上率下，确保有权
必有责，有责要担当。
26108012:
全面依法治国的关键所在是领导干部。领导干部是推进全面依法治国
的重要组织者、推动者和实践者。习近平总书记指出：“各级领导干
部是具体实施党的执政权力和国家立法权、行政权、司法权的人，很
大程度上决定着全面依法治国的方向、道路和进度。党领导立法、保
证执法、支持司法、带头守法，主要是通过领导干部的行动在现实工
、
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和
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和表现
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作和生活中表现出来的。”领导干部既可能对全面依法治国起到关键
的推动作用，也可能起到致命的破坏作用。因此，新时代推进全面依
法治国，必须牢牢抓住领导干部这个关键少数。
1、领导干部要在全面依法治国中起到模范带头作用。习近平总书记
指出：“‘民以吏为师’。领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、
用不用法，人民群众看在眼里，记在心上，并且会在实际行动中效法。”
领导干部要带头尊法，要敬畏法律，要彻底摒弃人治思想、长官意识，
绝不以言代法、以权压法。领导干部要带头学法，要深入学习习近平
法治思想，带头学习法律、了解法律、掌握法律。领导干部要带头守
法，要牢记法法律红线不可逾越，法律底线不可触碰。领导干部要带
头用法，带头依法办事，真正做到在法治之下、法治之内想问题、解
决问题。
2、领导干部要提高运用法治思想和法治方式的能力。在程序方面，
要带头依法办事，要严格守法，带头做到办事依法、遇到问题找法、
解决问题用法，化解矛盾靠法。要贯彻职权法定思维，牢记权力来自
哪里、界限划在哪里，严格做到法无授权不可为、法定职权必须为。
必须坚持人权保障思维，以人民为中心，要时刻牢记保障人民的权益。
必须坚持贯彻权利制约思维，要加强对权力的制约，依法设定权力，
监督权力，把权力关进制度的笼子里。要加强对权力及其行使的考核，
把依法履职作为考核的重要内容。
3、党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责。习近平
总书记指出：“各级领导干部都要把责任担起来，不搞花架子，不做
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表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事。党政机关主要负
责人要亲力亲为，不能当甩手掌柜。”各级领导干部在工作中，对重
要环节要亲自过问、重要工作要亲自部署。党政机关主要负责人要切
实落实第一责任人职责，坚持权责统一。要切实贯彻有权必有责、有
责必追究的原则，带头尊法学法守法用法。
26108024:
（一）全面依法治国的关键所在是抓住领导干部这个“关键少数”。
领导干部是法治建设的组织者、推动者和具体实践者。习近平总书记
指出：“领导干部是具体行使党的执政权和国家的立法权、行政权和
司法权的人，很大程度上决定着全面依法治国的道路、方向和进度。”
领导干部对全面依法治国既可能发挥积极的推动作用，也可能发挥致
命的破坏作用。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
（二）全面依法治国是一项系统工程，是国家治理领域的一
场广泛而深刻的革命。必须坚持抓住领导干部这个关键少数，要求领
导干部切实做到以下几点：
首先，领导干部要做带头做尊法学法守法用法的模范。习近
平总书记指出：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用
法，人民群众都看在眼里记在心上，并在实践中效仿。”领导干部要
尊崇法治，敬畏法律，在工作中坚决克服以言代法、以权压法、徇私
枉法，要带头学习了解法律和掌握法律知识，深入学习贯彻习近平法
治思想，充分认识到法治在国家治理领域的重要地位和作用，充分认
上
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确实
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以言带法
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和
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识到法治在中国式现代化中的重要性。领导干部要带头守法，坚持法
定职责必须为、法无授权不可为。领导干部带头用法，坚持依法办事，
在法治之下而不是法治之上更不是在法治之外想问题、做决策、办事
情。
其次，领导干部要提高法治思维和法治方式的能力。领导干
部要提高法治思维和法治方式，深化改革、促进发展、维护稳定、化
解矛盾和应对风险挑战的能力和水平。坚持守法律、重程序、讲规矩，
运用法治思维谋划工作、用法治方式解决问题。领导干部要牢记权力
的来源和界限，坚守法律底线不可逾越、法律红线不可触碰。坚定权
为民所用、利为民所谋、情为民所系的理念，坚持法治建设为了人民、
依靠人民、造福人民、保护人民。行使权力必须自觉接受监督，坚持
有权必有责、用权受监督，把权力关在制度的笼子里，防止牛栏关猫、
纸笼禁虎。
第三，党政主要负责人要担起法治建设的第一责任人责任。
各级领导干部要切实担起法治建设的责任来，不搞花架子、不做表面
文章，要以上率下，以身作则，做遵纪守法的模范。党政主要负责人
要亲力亲为、不当甩手掌柜。对于重要工作要亲自部署、重大问题亲
自过问、主要环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要负责人要
切实履行法治建设的第一责任人职责，做到职权明确，勇于承担责任，
努力成为法治建设的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
则禁止
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法
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谋
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系
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牢记
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行驶
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、
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摔
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着
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