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选择性必修中第四单元教考衔接作文写作指导
主题：学写申论-以“文化走出去”“站C 位”为例
【申论概述】
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理
解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有
模拟公务员日常工作的功能。
“申”是申述，“论“是议论，“申论”，就是要求作者就特定的材料、事件或者问
题进行陈述、说明、概括，并据以发表见解，阐述理由，推断逻辑关系，简而言之，就是
“讲道理”。申论一般用于考查观察社会现象分析和解决社会问题的能力。
高中生要关注社会生活，常常需要思考一些大的问题。比如在学习经典理论著作时，
如何用理论武装头脑，全面解读时政热点现象；在学习外国文学作品时，如何培养开放的
文化心态，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。思考分析这样的问题，从纷繁复杂的现
象中理出头绪，抓住主要矛盾，提纲挈领，权衡利弊，能够提高思想认识，推动人的思维
发展。要写好申论，不仅要具有政治、文化、思想、科学等方面的综合素质，还需要常常
思考有关国计民生的现实问题。
近几年，高考作文在体裁上越发灵活，除了传统的议论文之外，还出现了发言稿、倡
议书等应用文写作，申论这一应用文作为一种思辨性、现实性强的文体，考生在平时的学
习中要多加练习。
申论的起源
“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、
论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中
必考的一门科目。
从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定
实际问题的文字材料，申论五种常见形式的文章写作：议论文写作；应用文写作类试题；
综合类试题；对策类试题；总结概括类试题。
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读
理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。申论材料通常涉
及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够从公务员的角度准确理
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解材料所反映的主要问题。申论上常见的写作问题有：1、结构编排不合理，行文层次的划
分、衔接缺少紧凑性；2、没有深入理解申论的本质属性--模拟行政，考虑问题的角度不够
妥当，且行文缺少理论支撑；3、语言表达不能够凸显行政文化严谨、规范的基本要求，偏
于一般性的评论等等。
申论的文种属性
申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务
员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。它的平均分在40 左右。
作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、
基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学
的测评方式。
从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。
所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料
之间的逻辑关系。
“申论”有着明显区别于其他诸论的特点。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个
性的放言宏论，而是要求准确把握住一定的客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此
基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。
作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，申论适当地借鉴了我国古代科举应
试中“策论”的一些经验与做法。“策论”和“申论”都是选拔人才的一种方法，都要求
考生表现出出众的文字表达能力、分析判断能力，提出的对策（方案）都要有可行性。但
“申论”在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。
“策论”大多要求考生就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与
合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。申论则要求考生从一大堆反映日常问题的现实
材料中去发现问题并解决问题，全面考查考生搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充
分体现了信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。
从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为考生提供了一系列反映特定实
际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解
决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。“申论”的写作，
避开了传统“作文”中那些未必适合于考查公务员的因素，使必须考查的能力得到了突出。
申论特点：一是内容广泛，话题宏大，材料涉及时政热点、国计民生，覆盖面广，要
求综合审读材料，提炼出明确的观点态度；二是行文严谨，要针对具体问题，提出解决问
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题的具体办法，客观辩证地分析论证；三是在申论主体部分要围绕主题，分析问题的复杂
性、艰巨性，问题产生的主要原因，解决问题的重大意义等，要体现出清晰的思路；四是
语言表达要准确有力，鲜明生动。
申论没有标准答案
申论之所以被很多小伙伴蒙上“玄学”的面纱，是因为其自带“只有问题，却没有标
准答案”的神秘属性。
是故作神秘保持高冷？还是“文无第一”无法定义？其实都不是。没有标准答案其实
才是对考生们最大的公平。四个故事讲讲申论为什么没有标准答案。
1）“竹林”故事
魏正始年间，嵇康、阮籍、山涛、向秀、刘伶、王戎及阮咸七人常聚在当时的山阳县
竹林之下，肆意酣畅，世谓竹林七贤。但据陈寅恪先生考证，“竹林”既非地名，也非真
有什么“竹林”，乃取天竺“竹林”之佛家词义，这一想法一举颠覆学界认知。
类比申论，标准答案会产生更大的权威遮蔽性，会让很多身份不对等的考生们失去合
理质疑的思辨力，这种对思考的隐性的破坏力是很难估量的。所以反过来看，没有标准答
案的申论期待什么样的考生，也不言而喻了。
2）“衡水体”故事
衡水体，就是手写印刷体，是适应中、高考而兴起的书写规范的文体，这种文体严谨、
整洁、美观，对书写要求极其严格，在全国很多重点中学都引起了效仿，以致“一体风
行”。可如果所有考生都陷入了对“人形打字机”的追求，这样的卷面也就失去了优势。
很多标准在产生示范效应的同时，有时会产生强大的传播裂变，产生次生问题，比如
跟风趋同。正如2017 年多省联考“一批基金小镇、健康养老小镇”题目中的问题一样，成
功经验是用来学习借鉴、批判继承的，不是复制粘贴的模仿。如果考生们过度崇拜和迷恋
“标准”，反而会陷入执着的路径依赖，浪费精力浪费成本。
3）“带着镣铐跳舞”故事
五四时期，白话新诗发展之初，胡适提倡新诗“诗体大解放”，自由体新诗很快席卷
诗坛成为诗歌创作的主流，结果诗作散漫无章，诗歌艺术想象力与创造力缺乏；郭沫若追
求诗的“内在律”，把格律的提倡、形式的重新唤起提上新诗的议程；而闻一多提出的
“镣铐说”，作诗要有格律，像“戴着镣铐跳舞”，主张实现理性节制情感、形式规范内
容的新诗规范化。
同样来看，申论也是“带着镣铐跳舞”的答题艺术，在规范表达和言之有物的框架之
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下，寻求更有质感的解题思路和更宽广的见识维度，是“限制”与“自由”之间极致的张
力平衡。正如闻一多在《诗的格律》一文中说：“只有不会跳舞的才怪脚镣碍事”。
4）总结
申论从来不是“抄材料”而已，是文字综合驾驭的艺术，而好老师会教会学生打磨好
答案，这才是申论学习的内在根本。官方不公布标准答案，可以避免机构与考生照葫芦画
瓢的投机行为，从而保证了公务员考试选拔人才的根本目的。创新本就是不容易的，过度
追求标准答案而不是更优答案，是创新的最大障碍。所以，从底层逻辑入手，打破舒适圈
备考、低质量勤奋的阻碍，学会迭代思考才能真正成为更优秀的自己。
申论性质
申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的
方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决
问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分
析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。
申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考
生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普
遍性、非专业性。比如2000 年考题，初看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，
其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001 年
考题，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论
考试的试题，对学哪个专业的考生都是公平的。
申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是
说，问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000 年试卷的问题，可以通过城市建设合
理规划获得根本性解决，当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001 年试卷的PPA 问题，是
当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不
会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，人们的见解多么莫衷一是，
都是能够解决的。这样的命题思路，是由公务员录用考试性质决定的。
【申论的要求】
阅读理解能力
阅读能力，就是读者运用本身已有知识、经验和方法顺利进行阅读的能力。这些能力
包括认读能力、理解能力、欣赏能力、记忆能力及其阅读速度。在阅读理解的过程中，读
者需要不断完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性，把一堆材料划分为几类
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材料，把分散的事物综合为具有一定内在联系的事物，由给定材料内的事物联系到以外的
其他事物。所谓“横看成岭侧成峰”，同样一则材料，角度不同的人，往往会从中获得不
同的信息。有的应考者能看得深些，有的应考者则看的浅些，这样就可以充分反映出应考
者阅读理解能力的高低。
分析归纳能力
分析归纳就是指对材料的提炼加工，其能力就是从思维的具体到思维的抽象。申论考
试给出的材料并不是完整的文章，一般仅仅是半成品，这些材料有些是按时间顺序编排的，
有些则根本没有什么规律可言；有些内容反映了质的东西，而有些内容甚至完全是滥竽充
数，增加对应考者的迷惑性的。在这种情况下，就要求应考者能够在众多材料中抓住事物
的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具体事物运动的客观规律。要完成这个任务，一要分
析给定材料的量的方面，即反映的内容和问题、方面和层次；二要分析给定材料的质的方
面，即给定材料所表达的观点和意见。在实际应考的过程中，应考者不但要抓住矛盾的特
殊性，具体问题具体分析，还要充分考虑材料所包含的两极，避免片面化、绝对化。这样
对于后面所提出的方案，尤其是议论部分，都会有基础性的作用。
解决问题能力
这方面的能力是申论的主要考察目标。也就是考察应试者解决实际问题的能力。前面
所说的阅读理解和分析归纳最终也表现在提出问题解决问题的能力上。公务员每天面对的
就是许许多多具体的事务，怎样应对这些事务便反映了公务员的真正能力。这种能力一般
分为两种：一是处理一般事物的能力，二是处理突发事件的能力。当然，在日常生活中这
两方面实际上常常是融合在一起的。
文字表达能力
公务员要把材料所反映的主要内容进行书面汇报，就需要有一定的文字表达能力。主
要表现为：规范、用词准确、简明扼要、说理透彻。申论的问题虽然非常灵活，但是对申
论语言的要求一般没有很大的变化。其中简洁可以说是最重要、最基本的一个要求。
由此可见，申论不仅要求应试者具备相当的语言文字表达能力，它还需要应试者表现
出深刻地阅读理解能力、较强的分析归纳能力，尤其是较高的提出问题、分析问题的能力。
其难度显然大于一般意义上的命题作文。
【申论的立意】
立意，也就是确立观点。申论立意通常要做到观点正确、深刻、新颖，紧密结合材料。
那该如何确立观点呢？一般情况下，申论阅卷分为四个类别（满分40 分为例）：
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一类文（33 分-40 分）
二类文（24 分-32 分）
三类文（16 分-23 分）
四类文（16 分以下）
第一、首先要通览全篇材料，把握申论考查的主题。做到驾驭材料，了解该次申论考
查的社会问题和背景。大方向确立以后，对后面展开就有了很大的帮助。但是我们不能够
仅仅通过阅读材料就确定这次考试的主题，这样也很容易偏题。因为大作文还有一个题干
要求的限制。
第二、紧扣材料，了解主题思想。这是大作文立意和确立观点的前提条件，但不是唯
一的决定性因素。那么有的同学可能会问，既然不是唯一因素，那材料背景对我们有什么
帮助呢？这时候就需要用到这三个词：宏观引领(找到文章分论点)、中观切入(文章分论点
要围绕服务于总论点)和微观支撑(分论点如何展开)。
第三，结合题干要求作答。题干是结合材料从材料中引出来的，有的时候题干会从材
料中抽出一句话，让你围绕这句话结合材料展开论述，目前至少70%以上的申论命题作文
都是这么一种结构。题干往往会把材料的主题缩小，它是我们分析材料的一个切入点。有
的时候是平行的，跟材料的通篇主旨一致，有的时候未必相同，是从材料中引出的观点。
第四，要抓住材料当中重要人物的言论和观点。这往往能够揭示出该次申论考查的重
点，那么何为重要人物呢？如果按照党和国家的政治角度看，比如国家主席、总书记、总
理和相关高级别官员提出来的观点与看法，它就是重要人物。那么具体在实践操作中，我
们需要结合申论材料，理解材料的主旨和看法。另外，我们也要利用语感，思维技巧来帮
助我们确立申论的主题。
【申论的基本结构】
结构是文章的骨架，对文章进行布局谋篇。在申论阅卷过程中，我们第一眼看的是观
点是否准确，第二就是结构是否完整，是否符合实际要求。
那么，如何做到布局谋篇合理，让考官在几秒钟看到文章的结构就有一种认同感呢？
一篇文章分为开头、正文和结尾。正文是重点，开头是铺垫，引出话题，结尾是总结
全文。文无定法，每个人的阅历不同，想法不一样，都能写出好文章。但是申论是应试作
文，必须要有快速的方法，在一个小时内搞定它。
基本结构组成：引论→分析问题→论述解决问题→结尾。
基本结构一：
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第一段，直奔主题。
写该次考试观点的意义或重要性。我们写这篇文章，归根结蒂是为了解决某个社会问
题，所以你前期要有铺垫工作。首先要强调我这个社会问题观点是有多么重要，所以我要
解决它。任何一次会议、一篇文章意义和重要性，它不是重点，是为了引出话题，凸显话
题的重要性。
具体内容寻找有两种方法
1.具体有哪些语言我也可以给大家几个参考：XX 是XX 的重要基础、XX 对XX 有重要意
义、XX 反应和体现了XX、XX 是XX 的核心保障等等。那么这些语言是强调意义和重要性。
2.从材料中直接查找一些论点意义和重要性的论述。
第二段，分析展开。
包含这么几个方面的内容：
第一，当前党和国家采取的相关措施或努力，以及取得的成效；
第二，当前面临的一些问题和现状；
第三，写一个过渡句，如何从开头过渡到后面的分论点，这个大家可以根据自己的相
关基础想法去写。
过渡句
因此基于该社会问题的重要性，以及面临的一些不足，我们需要全方位多角度解决该
问题……
结尾部分，总结全文、重申主题。一般情况下用名言警句，然后进行收尾。
举个例子：“蹄疾而步稳，勇毅而笃行；须知，大鹏之动，非一羽之轻也！”……既
是一场攻坚战，又是一次持久战，只有……借鉴有效做法，……方能开辟中华民族大跨越、
大崛起、大辉煌的日新月异之境。
这个结尾可以通用。
1.开头部分不要超过300 字，每一段不要超过150 字，也不要少于125 字，250 到300
字是最合适不过的了，这是字数的要求。申论就是“方脑袋”，不是我硬性要求。要以解
题为基础，以实践为要力。
2.正文部分是文章出彩的重要部分，我建议写3 到4 个段落，也就是3 到4 个分论点。
分论点之间要有一定的联系，要么是并列关系，要么是递进关系。另外，分论点要服务于
总论点，尽量结合材料，从材料中去寻找角度，不是拍脑袋想，而是要围绕宏观引领、中
观切入去操作。结构上中间有三个分论点，要围绕总论点展开。那么该如何展开呢？分论
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点围绕总论点展开，要做好中观切入工作，确保逻辑关系，展开要详实，紧密结合材料。
3.结尾部分字数上我建议一百字以内（3 到4 行），不要写的太多。开头结尾占300 多
字，正文600 多字，加起来就差不多了。这才是完整的一篇文章，否则就会导致头重脚轻。
申论并不要求你有多好的基础，而是要紧扣材料、中规中矩，这就是我前面所说的
“方脑袋”。
另外，真正申论的得分大户是小题目，大作文能写个二类文就不错了。二类文25 分左
右，前面拿个48 分，七十三四分就够了。如果想达到80 分以上，那么大作文要达到一类
文32 分以上，前面达到48 分，就有80 分了。我不是不重视大作文，通过多年的教学，我
深刻的意识到如何让学生得到高分——小题目最重要。小题目打通了，大作文自然很快就
会写了，小题目不会写，怎么都写不好大作文。
总结
第一段写文章观点的意义和重要性，125 到150 字之间；
第二段125 到150 字，可以写相关方面作出努力、取得的成绩以及面临的问题和不足，
加上过渡句或者段落；
第三、第四、第五段写正文部分，每一段200 字；
结尾部分一百字以内（3 到4 行）。
申论，其实就是政论文，是议论文的一种，所以也要遵循议论文的写作方式，也是要
有论点，论据，论证。
基本结构二：
常见典型结构——七段论：引论，引出主题（1-2 段）；分析问题，分析论证（3-4
段）；对策分析，论述对策（5-6 段）；结论，总结结尾（第7 段）。
4.引论的写法
申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题，开门见山直入
主题。
申论文章开头的三种常见写法：
引用名言开头：这里强调的是申论文章中的引用部分要尽可能是“时代最强音”，因
为时代的最强音是党和国家的领导人高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查
研究的智慧的结晶，是我们时代的主旋律，当然是我们工作的指导思想，也是我们申论文
章有力的论据。
举例开头：举实例作为文章的开头是申论文章中常用的一种方法，这种例子可以是给
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定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的内容，但一定强调事例本身的说服性、典型
性。开头所举事例要尽可能做到语言生动、内容精练、举例典型、直入主题。
直接分析论述开头：在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的
开头办法。申论文章讲求时效性，直接深入论述也不失是一种很好的开头方式。
5.深入分析问题是申论文章的重要组成部分
分析主题，要准确把握重点，同时要上升到一定的高度。一般来讲，凡是作为申论文
章的主题，应该是比较重大的社会现象、社会问题。既然是比较重大的社会现象、社会问
题，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。将问题的关键实质准确把握住，并且将问
题准确、合理地上升到科学发展观、构建和谐社会、全面奔小康的思想政策高度，或者上
升到关系到社会稳定、民族未来等高度是申论文章分析问题的重要技巧和要求。但也不能
牵强地上升到科学发展观或者是社会主义和谐社会等思想高度，而是要有理、有力，有充
分的论证作为前提。
申论文章的分析部分一般可以就主题的以下5 个方面中的一个或几个进行分析：①解
决问题的重大意义；②问题的严重性、迫切性；③问题的复杂性、艰巨性；④问题原因的
分析；⑤问题出在哪些方面。
6.申论的结尾
文章结尾要收回文章。文章在中间部分从不同的侧面进行了分析，结尾需要收回文章，
再次点明文章中心论点。
文章结尾要文采斐然。申论区别于一般政府的工作文件就在于文章讲究文采，中间进
行了比较平实的论述之后，结尾就需要文采斐然，气势比较强，读起来朗朗上口。
文章结尾要内容干练。结尾需要干练精简，最好是对分论点的一个回顾等。
结尾的基本方法：一句话收回文章+回顾分论点+重申总论点+呼吁美好将来。
申论文章写作4 个“小注意”：
观点论证的4 种实用方法
4 个“小注意”，拿足形式分
考试大纲中明确指出：申论是主观化试题。
这主要体现在对题目和材料分析的思维和方法上，考察的核心是我们对相关问题的思
考和理解，不会有绝对固定的参考答案，但考试一定会有评分标准，无论是按点给分还是
定档评分，都是“极短时间内的人工评分”，因而除了大家本身所掌握的能力外，形式上
的功夫也必不可少（俗称要学会装）
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1.在不偏题基础上适当创新
“不偏题”不难，一是将题干的关键词拆解，将关键词融入到文章的标题、开篇、结
尾等关键部位；二是立足给定材料，顺着材料的含义、逻辑去立意行文。
创新可从3 个方面着力：
一是思路上的创新：文章写作展现的是你对相关事物、问题的认知，所以在认知上超
越他人是最高级的亮点，当然，这也是难度最大的，建立在理论素养、文字功底、思维逻
辑和人生阅历的基础之上，比如“城市与农村”这个议题：大家普遍会想到城市与农村的
关系。这叫常规角度、大众认知，但有的人，能够从城市文明、乡村文明，中国人传统家
国观念与未来发展，甚至从历史文化、民族发展来思考，将其与“十四五规划”农村、城
市发展的战略相结合。
二是形式架构上的创新：无论是应试，还是公文写作，文章结构上本身比较稳固，创
新难度较大、有一定风险，形式太散显得没有章法，架构太严密又容易模式化，形式架构
上有2 种架构
时评类：引出问题——分析问题——解决问题
花木体：提出一个核心观点，用2-3 个分论点将其论述清楚
较为直观地引出议题、表达观点，有层次、有重点地将观点诠释清楚，就是好的文章
架构
三是文字、表达上的创新：也就是通过比喻、排比、炼词等方法，让文字表达更生动、
鲜活，比如分析中医药与人民的关系。
有人写：“人的一生，难免生病，自然就需要医疗事业的发展，我们中国人信赖的就
是中医。”而有人这么写：“人民群众日益增长的健康需求，正在让古老的中医药焕发勃
勃生机；中医独特的健康观，也正在为人们提供全方位全周期的健康保障。”
有内容、表达清晰才是第一位的，创新只是形式，并不是根本目的，能基于题目要求
提出恰当的观点，诠释清楚、充实才是王道
2.观点力求清晰、明确
就像谈恋爱，关键时候就得“说出口”“扑出去”，文章写作也是一个道理，标题、
开篇、分论点、结尾等地方适当雕琢一下，能修饰、装点就尽可能修饰装点一下，这叫
“对阅卷老师的商务礼仪”，观点主张的表达力求清晰明确，不要让阅卷人去猜“你到底
是个啥意思”，都挺忙的，谁有时间等你“慢慢来啊”，最最最重要的：一定要基于题目，
回应题目！
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3.字迹端正、卷面干净
再有能力，字看不清有鬼用？内容再好，勾勾画画算什么？申论考试不是书法比赛，
字好固然让人欣喜，确保字迹清晰、少涂改就是对考试的尊重。
4.多用材料和案例
如果你认为自己，做不到高瞻远瞩，也谈不上入木三分，文采、表达也“捉襟见肘”
那最靠谱的方法或许是：用好材料，给定材料是对相关议题的分析和解读，你只要不大段
大段地抄，而是按照题目的要求、材料的导向，提炼出一个总体符合题目要求的观点，并
能按照一定的逻辑将其讲清楚，最起码不偏题，稍微用点心（平时训练一下很有必要）拿
个中等分并不难，与其说一些废话、大话、空话，不如多用案例（下文我们会举例子）
——用案例来说明观点，用案例来充实内容，从案例中得出结论，观点该怎么论证？
什么是论证？一言以蔽之：将你提出的观点、理论诠释清楚，让人觉得“哦，是这
样”。论证和文章写作是啥关系？文章写作的本质就是提出观点、阐述观点是增强行文说
理性，让文章充实的关键。
申论写作常用论证方法：
1.举个例子
特点：摆出个例子，你看看有理不！
举例子的时候要注意与文章之间的关联性，同时还要适当提炼。
案例：
从“关关雎鸠，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”（例子）到“北冥有鱼其名为鲲，
鲲之大不知其几千里也”（例子），从“黄河之水天上来，奔流到海不复回”（例子）到
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”（例子），不仅沉淀了祖辈先贤的智慧，也传承着
中华民族一以贯之的人格尊严和对未来的想象力（结论观点）。
2.引述理论
特点：拉出名人、理论方法为自己“站台”
理论可以来源于材料，也可以来源于自己平时的积累
案例
源洁则流清，形端则影直(引述名言、理论)。无论是个人修养、能力的提升，还是城
市治理体系的完善，抑或是社会的良性发展，都可以水为师，秉承踏实的态度，落实有效
的办事方法，发挥出个人价值，创造安居乐业的生活环境，让美丽中国触手可及。
3.对比分析
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特点：A 和B 放一起，对比中体现结论，可以是同一个事物，不同时间点的对比，也可
以是国内、外或不同地方之间的对比。
案例：
只有引进人才、留住人才，才能创造新的机遇。如某村以种植黄桃为主要产业，连续
好几年都大丰收，但因为交通不便、缺少保鲜技术，频频陷入“桃丰伤农”的困境（往年
的情况）。去年，村里的大学生C 毕业后回到了家乡，他带领村干部跑市场、谈业务，不
仅打通了黄桃的网络销售渠道，且与某罐头厂签订了保鲜、加工等合同，仅一年就为村民
带来了80 万的收入（人才来了之后的情况）。
4.交代细节、内容
特点：我将细节、过程阐述出来，自然有道理
案例：
城市开发建设中，不仅应注重景观的生态性，还应关注并满足人的情感及对活动空间
的需求，避免将小区空地分割成大小不一的碎片，平衡好住与行的关系（具体阐述要求）。
同时，切实转变城市治理思路，完善文体活动室等公共资源的开放、管理机制，结合实际
情况适当拓宽开放时限，采取专项经费补贴与市场运营相结合的方式（具体阐述要求、措
施），满足民众生活对活动、空间、交往的综合性需求，提高城市生活品质（预期目的）。
【范例引航】
一、阅读下面的材料，提炼观点，围绕“站C 位”的话题，联系社会生活，任选一个
角度，写一篇不少于1000 字的申论，要求立意明确，有思想性。
“现在在班里的位置，就决定着将来在社会上的位置……”在央视春晚上，小品《占
位子》讲述了各路家长使出浑身解数抢占教室“C 位”的故事，引发众人热议。C 是英文
“center”的缩写，意为中央、正中心。“C 位”是中间位置、重要位置或核心位置的意
思。
写作指导：材料共四句话。第一句话是小品《占位子》里的台词，体现了小品的主题；
第二句话概述小品《占位子》的主要内容及社会反响；第三、四两句话揭示“C 位”的内
涵，是对材料有关内容的解释。由此可知，本题的审题立意应从前两句话入手。第一句话
“现在在班里的位置，就决定着将来在社会上的位置……”意思是说，学生在教室里所坐
的位置决定学习成绩，进而决定学生将来在社会上的地位，这也正是“各路家长使出浑身
解数抢占教室‘C 位’”的思想原因。问题是，座位跟学习成绩究竟有怎样的关系？座位
是不是学习和成长的关键因素和决定因素？现在成绩优秀了，是不是将来进入社会就一定
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会有好“位置”？对于家长使出浑身解数抢占教室“C 位”，除了联系第一句话进行思考
外，还可以思考这些问题：孩子学习和成长最需要的是什么？家长给予孩子最好的帮助是
什么？怎样走出爱的误区？等等。
参考立意：精神财富远比位置重要；成人永远比成绩更重要；要充分了解、尊重、相
信孩子；要充分投入精力，专注陪伴孩子；当心变爱为害；有为才能有位，有位未必有
为……
范文展示
有为才能有位
小品《占位子》以孩子“现在在班里的位置，就决定着将来在社会上的位置”开场，
讲述了各路家长使出浑身解数抢占教室“C 位”的故事。这些家长的爱子之心固然可敬，
但是他们不明白，位置跟优秀没有必然的联系，更不能决定孩子将来在社会上的地位。
诚然，座位对学生的学习有一定的影响，但它并不是影响学生成绩和成长的核心因素。
学生的学习习惯和学习态度，如思考、交流、合作、自律、自信、自觉等才是重点。坐在
所谓“C 位”的学生最终成绩并不优秀，而坐在非“C 位”的学生却成为学霸，这样的例子
不胜枚举，相信每个同学都可以从自己所在学校里找到实例。为什么有些坐在“C 位”的
同学会不如坐在非“C 位”的同学成绩好呢？原因就在于他们的学习习惯和学习态度存在
差异。
家长的责任应当是帮助孩子培养良好的学习习惯、端正学习态度，引导孩子学会自我
成长，而不是使出浑身解数帮孩子抢占教室“C 位”。换句话说，家长与其在教室里为孩
子抢“位置”，不如培养孩子自己争“位置”的意识和抢“位置”的能力。孩子迟早要独
立，他们的未来有怎样的“位置”，更多取决于他们有没有志气、毅力和恒心。须知，有
为才能有位，有位未必有为。不引导孩子树立远大理想，不在内因上下功夫，仅在“C
位”上用力气，只会弱化孩子的意志。
其实，影响孩子学习和成长的不单是孩子的学习习惯和学习态度，父母自身所处的
“位置”对孩子的影响也十分重要。马卡连柯说过：“父母对自己的要求，父母对自己家
庭的尊敬，父母对自己一举一动的检点，这是首要的和最基本的教育方法!”作为父母，自
身发展得如何、具有怎样的素质，都会对孩子产生相当重要的影响。比起去抢教室座位，
为人父母更应该着力提高自身素质，增强自身实力，为孩子的成长做铺垫。
古人云：“不患无位，患所以立。”通过累积真才干、真本事，不断增强自身的竞争
力和不可替代性，那么不论身处何种位置，都能发光发热、立于不败之地。
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古人云：“不患无位，患所以立。”通过累积真才干、真本事，不断增强自身的竞争
力和不可替代性，那么不论身处何种位置，都能发光发热、立于不败之地。
有为才有位，有位更须有为。谢觉哉任最高人民法院院长时，已年逾七旬。医生和身
边的人说：“您年岁大了，法院的工作挂个名就行了，干吗还费那么大力气啊？”谢老严
肃回答：“挂名怎么行啊？”谢老依然满腔热情、不知疲倦地辛勤工作。今天，新时代为
奋斗者提供了前所未有的广阔舞台。把握好“有为”与“有位”的辩证法，想为、敢为、
善为，我们何愁不能施展才干、赢得人生的主动权。
“无位者可成其为，有为者终得其位。”在引导孩子成长的过程中，眼睛盯着的不应
该是孩子的“位”而是孩子的“为”。如果颠倒了两者的关系，对孩子的“爱”就可能成
为实际的“害”。
点评：文章从简述材料起笔，在肯定家长爱子之心的同时指出他们的错误，即不懂
“位置跟优秀没有必然的联系，更不能决定孩子将来在社会上的地位”，并以此作为中心
论点，统领全文。主体论述部分，首先指出影响学生成绩和成长的核心因素是学生的学习
习惯和学习态度，而不是教室里的“位置”；接着指出家长的责任应当是引导孩子学会自
我成长，而不是使出浑身解数帮孩子抢占教室“C 位”，并从反面论述抢“C 位”的消极后
果；然后深化论证，指出“不论身处何种位置，都能发光发热”，且列举谢觉哉的事例进
一步点明在位者更须有为。结尾引用名言，再次点明论点，照应标题。文章紧扣“位置”
展开论述，说理辩证，很有说服力。
二、阅读下面的材料，提炼观点，围绕“文化走出去”的话题，联系社会生活，任选
个角度，写一篇不少于1000 字的申论。要求立意明确，有思想性。
“一个故事胜过一打道理。”讲好中国故事是外宣工作的基本方法，也是提升中华文
化影响力的基本途径。从毛泽东同志向美国记者斯诺、史沫特莱等人讲述“延安故事”，
到习近平总书记通过讲故事介绍中国道路和共建美好世界的理念主张，善于通过故事传播
理念、以理服人、以情动人，是中国共产党人的优良传统。今天，中国故事最精彩的主题，
是讲清楚中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义制度为什么管用。我们要围绕国际
社会关注的问题，主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治
国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更
好地了解中国。同时，要采用外国人听得懂、易接受的话语体系和表述方式生动鲜活地讲，
贴近中国实际、贴近国际关切、贴近国外受众入情入理地讲，平等待人、虚怀若谷、真诚
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亲和地讲。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。做好外宣工作，不断提升中华文化影响力，既要
宣介优秀传统文化，也要传播优秀当代文化。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，
其蕴含的思想观念、人文精神道德规范，不仅是我们中国人思想精神的内核，对解决人类
问题也有重要价值。推动中华优秀传统文化走出主夫，不不能停留在舞个狮子、包个饺子、
要套功夫上，不能满足于向国外提供一些表象的文化符号，关键是要把优秀传统文化的精
神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼
出来、展示出来。同时，提升中华文化影响力不能厚古薄今，更要注重展示当代中国的发
展进步、当代中国人的精彩生活，推动反映当代中国发展进步的价值理念、文艺精品、文
化成果走向海外，既要入乡随俗又要入情入理，努力进入主流市场。影响主流人群。
(摘自《不断提升中华文化影响力一论学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议
重要讲话精神》，2018 年9 月2 日《人民日报》)
写作指导
本题考查写作能力。具体考查的是申论的写作。题干要求，阅读材料，提炼观点，围
绕“文化走出去”的话题，联系社会生活，任选一个角度，写一篇不少于1000 字的申论。
先要弄清楚什么是申论。“申”是申述，“论”是议论，就是要求作者就特定的材料、事
件或者问题进行陈述、说明、概括，并据以发表见解，阐述理由，推断逻辑关系。简而言
之，就是“讲道理”。申论一般用于考查观察社会现象、分析和解决社会问题的能力。写
申论时，要针对给定的背景材料，归纳其观点，分析其中反映的问题，然后选择角度写文
章。一般来说，文章应当在分析、整理、概括材料反映的主要问题的基础上，提出对策，
列出可行的解决方案并进行论证，要做到观点明确，客观中肯，逻辑性强。根据题干要求，
先要阅读材料，提炼出材料的观点，然后围绕着“文化走出去”这个话题来写，文章中要
有联系社会实际的部分，角度要唯一，字数有限制。并要求立意明确，就是要有一个明确
的中心，并围绕着中心展开论述。另外注意时间限制。首先阅读材料，材料共有两段，第
一段的核心内容是要讲好中国故事。第二段的核心内容是文化走出去的问题和关键。不难
发现，文章的重心在第二段。写作的时候要针对文化走出去的一些误区，并联系社会生活
实际，指出其危害，并提出其中解决办法即可。
参考立意：1.文化，需要积淀和培育。2.如何讲好中国故事。3.文化走出去不能厚古
薄今。4.文化需要提炼。5.文化走出去切忌好大喜功。
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羌笛新奏中国曲，春风吹度玉门关
近年来，“文化走出去”正成为我国文化产业发展的助推器，成为提升国家形象和软
实力的有效途径。习近平总书记强调，我们要“讲好中国故事、传播好中国声音，向世界
展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力”。为此，我们应
该用优秀传统文化之“羌笛”吹奏中国之新声，让新时代的中华文化之风吹度“玉门关”，
吹遍世界，温暖世界。
（开头引用材料，提炼出了明确的观点，将传统文化比喻成“羌笛”，将中华文化比
喻成“春风”，形象生动地说明了观点，观点明确，有文采。）
首先我们要清醒地认识到，我国是一个文化资源大国，还不是文化强国，与发达国家
相比仍有一些差距。从一定意义上说，国家综合实力的竞争最终要体现为软实力的较量。
中华文化要“走出去”，必须克服重重困难，因此必须以“守正出新”之精神，实施“文
化走出去”工程，创新“走出去”的模式。
（从国家发展的角度进行思考，分析我国目前在文化传播方面存在的问题，客观中肯，
符合申论的要求，强调要以“守正出新”的精神，实施、创新“文化走出去”的模式，论
证有力。）
中国文化走出去，要向世界提供具有吸引力、感召力的中国创造的文化产品。中国创
造要实现“中国元素，国际制作；中国故事，国际表达”，促进中国文化产品国际化。对
此，一方面要不断提高文化创新能力，破除旧的思维方式和传统观念，适应当地的文化需
求，对文化内容和形式进行大胆创新，将高科技手段与文化创新有机结合，用有亲和力的、
容易理解的方式，讲好“中国故事”“文化故事”。
（围绕“中国文化如何走出去”，提出解决问题的具体办法，要向世界提供具有吸引
力、感召力的中国创造的文化产品，强调创新文化的内容和形式，具体明确。）
中国文化走出去，要传播中国价值观，让世界真正了解中华优秀传统文化和优秀当代
文化。如此，世界人民才能正确、客观地理解当代中国。因此，走向世界的中国文化，应
把这些中国文化精神贯串其中，把中华文化的魅力用最恰当的方法告诉世界，为世界文化
提供更具生命力的价值选择。
（传播中国价值观，让世界了解中华优秀传统文化和优秀当代文化，让世界更好地了
解中国。立足点很高，将中国与世界连为一体，有高度。）
中国文化走出去，要聚合各方力量。我们要建立起科学、合理、有效的统筹协调机制，
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执行统一的“文化走出去”策略，充分发挥文化、外交、商务、旅游、体育等部门及社会
组织的积极作用。同时，加强各方面交流，互通互鉴，共同发展，忌形式，勿浮夸。文化
来自一个民族的历史基因，也来自一个民族的教育基础，前者是传统，后者是现实。增强
文化自信，让中国文化走出国门，不能抱残守缺，更不能妄自菲薄，而要与时俱进，博采
众长。
（从聚合各方力量的角度，论证“文化走出去”需要各方协同发力，强调“文化走出
去”不能抱残守缺，而要与时俱进。）
大道无形，大味必淡。文化需要积淀，需要培育，它就像蚌壳中的珍珠，需要岁月的
磨砺，不可能奢望如美人痣般瞬间即可点上。守正创新始终是文化发展的正途，只有以传
统文化之羌笛，奏响新时代的中国乐章，中华文化的春风才能将江南的烟雨、塞北的山川
吹到玉门关外。
（结尾联系中国古人的名言，运用形象生动的比喻，总结“文化走出去”的重要意义，
呼应开头，总结生动有力，结构严谨。）
文化“走出去”任重道远
近年来，我国文化“走出去”取得了很大的成绩，对外文化贸易发展较快，中外文化
合作方兴来艾，一些文化企业在海外落户。中法文化年、中俄文化年、伦敦“中国文化
年”、纽约“中华文化游”、“感知中国”等活动把中国文化带到国外民众中间，产生了
积极反响。文化“走出去”正成为我国文化产业发展的助推器，是提升国家形象和软实力
的有效途径。
但是，应该看到我国文化还远不是国际主流文化，我国的文化竞争实力与日益增强的
综合国力、经济实力很不相称。相对来说，我国的电视节目、报刊及通讯社的报道在国外
“落地”的不多，”落地”之后的观众、读者也不普遍，特别是在华人圈以外的影响力比
较有限。很多国外民众对中国、中国人、中国文化知之甚少、存在误解，有的国外民众对
中国的印象还停留在改革开放以前。
世界需要中国文化，中国文化“走出去”是大势所趋，是历史的必然。我国文化“走
出去”，要更多地展示我国的现实情况，展示我国各族人民的当代精神风貌。客观地说，
当前我国“走出去”的更多是传统文化，其结果是外国人记住了中国结、舞狮子中华武术
等中国符号，却依然对中国社会存有偏见和误解。因此，我国文化“走出去”应在传统文
化的基础上，让世界认识一一个真实的中国，一个当代的中国，一个发展中的中国。我国
文化“走出去”，是一个长期发展，逐步积累的过程，必须科学谋划，制定长期规划，有
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计划、有步骤、有重点地开展文化传播和交流。在路径方面，应本着先易后难的原则，进
行有梯度地扩展。亚洲地区特别是我国的周边国家，与我们血脉相连、文化相近，可以作
为我国文化“走出去”的首选目的地。非洲、拉美国家可以作为我国文化“走出去”的第
二级目的地。我国与欧美国家文化交流的重点应放在有效展示、沟通理解、求同存异上。
我国文化“走出去”，要遵循市场规律和文化传播规律，有针对性、讲究策略。要研
究如何克服文化差异、思维差异、语言差异，以其他国家民众乐于接受的方式、能够理解
的语言、喜闻乐见的媒介开展文化传播，达到事半功信的效果。要加快我国传媒全球覆盖
的步伐，提升我国传媒的话语权。我国文化“走出去”，要与经济“走出去”齐头并进，
形成“双轮驱动”、互补互促的良好局面。要把经济“走出去”的每个企业、每个自然人
都视作中国文化的传播者，把所有国际经贸交往活动、项目都作为中国文化的载体。
我国文化“走出去”，要统合各方面的力量，建立起科学、合理、有效的统筹协调机
制，执行统一的文化“走出去”策略，充分发挥文化、外交、商务、旅游、体育等部门及
民间组织的积极作用。
我国文化“走出去”，任重而道远。我们要抓住历史机遇，大力实施文化“走出去”
战略，勇敢地参与国际文化竞争，不断壮大力量、扩大影响，为把我国建设成为社会主义
文化强国做出贡献。
怀源以守正，寻新展华章
流光一瞬，华表千年。绵延数千年的中华文化，翻滚在奔流的黄河中，辗转于悠扬的
古琴声里，跃动于淡雅的笔墨书香中……在世界多极化发展的今天，我们还需讲好中国故
事，以此为梦，以此为归，让中华文化屹立于世界舞台。
“三代遗风，滋其荣茂；玉振金声，养其蓊郁。”中华民族的气度与精神在文化中玉
韫珠藏。
踏遍千山万水，行至中华文化的汪洋，我们于《周易》中窥探古人眼中世界运转的一
线天光，我们于《史记》中慨叹王侯将相命运的起落盛衰，我们于诗词歌赋里感受中华儿
女千百年来对苦难的抗争和对人生的歌咏……一字一句，一砖一瓦，无一不在诉说着中国
人来时的路和前进的方向。“万物有所生，而独知守其根。”文化不仅是一个民族得以站
立的脊梁，更是向世界递上的最闪亮的名片。文化看上去无形无色，却决定了我们从哪里
来，到哪里去。因此，让中国文化走出去，不仅决定着世界向我们投来的目光，更影响着
未来我们将站立在何方。
“五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平。”世界文化的创新与发展因中华文化
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而灿烂夺目。
穿过历史的浩荡烟尘，中华文化走向世界的故事一次又一次上演。驼铃阵阵，是丝绸
之路在漫天黄沙里徐徐蜿蜒；茶香袅袅，是中国茶在世界的餐桌上散发出阵阵清香；航船
只只，是马可·波罗勾起世界对于富庶东方的想象。直到今天，世界文化仍深深烙印着中
国的印记，而中国，也正以自身文化中的精华部分推动着世界向更加开放包容的方向发展，
让人类命运共同体的主旋律愈唱愈响。中华文化走向世界，是历史的必然，也是世界的大
势所趋。
“和光同尘，与时舒卷；戢鳞潜翼，思属风云。”中国故事的讲述需要新一代青年守
正传承，创新书写。
如果说中国是一本厚重的书，那么我们每个人都是不可或缺的一页，我们的姿态便代
表着中国的姿态。放眼当下，青年一代正以无限的热爱与充沛的创造力向世界传播中国优
秀文化。法国街道旁，古筝的悠长与大提琴的低沉碰撞出不一样的火花；俄罗斯书店内，
《红楼梦》再版面世，优秀的影视作品及书籍娓娓道出东方的神秘。新时代，文化走出去
不仅需要探本求真的守正，更期待打动世界的创新。
“千般荒凉，以此为梦；万里蹀躞，以此为归。”只有讲好中国故事，推动中华文化
走向世界，才能为我们在世界文化激荡中站稳脚跟构筑坚实的根基。
点评：本文作者文学底蕴深厚，从国家发展的角度着笔，立足点高，认识问题深刻。
开头提出“文化走出去”的重要意义，语言表达形象生动有文采。主体部分分别从中华文
化的巨大影响力、中华文化对于世界文化发展的重要作用、讲好中国故事需要守正创新三
个角度进行论述，论证全面，分析深刻；分别用三句名言引出分论点，富有文采。文中列
举的事例丰富贴切，视野开阔。结尾以抒情的语言传达出讲好中国故事的重要性，感染力
强。
文化，需要积淀和培育
如今，谈论文化、投资文化成为时髦。很多人以为，在我们的经济得到长足发展之后，
文化就能一下子升堂入室；以为经济都可以在当年几近崩溃的边缘飞快地发展起来，以我
国如此历史悠久的文化传统，文化的腾飞同样倚马可待。
于是，我们急于求成的心情非常迫切。
国际方面，我们渴望立竿见影，为世界所瞩目。于是，文学与文艺各路大军都摩拳擦
掌、争先恐后地“走出去”。别的不说，仅看最近几年维也纳金色大厅，成为了有的文艺
单位竞相走秀的“金钱大厅”。许多演出不惜血本租用金色大厅，靠赠票制造轰动效应。
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这种国外“镀金”、国内“出名”的做法，这种花大钱造势、靠金钱簇拥文化出场的方式，
折射出渴望自身身份认同的焦虑，反映出一些地方“走偏”的文化政绩观。
目前，一些外国人对中国的印象还停留在熊猫、李小龙和舞狮上。除此之外，我们还
没有向世界奉献更新更好的文化替代产品。我们需要有长远的规划，创作真正有影响力和
信服力的产品，而不是祈望占领维也纳金色大厅，或者获得诺贝尔文学奖、奥斯卡电影奖，
以为抱个金娃娃就能一夜“脱贫”。
国内方面，有些外在的、形式的、浮华的东西，置换了最为重要的内容与思想。以舞
台为例，各种大制作大场面的节庆晚会，各种调动自然山水的各地艺术名片之类的“印
象”歌舞，各种名目繁多的汇演，不惜破费金钱，声光电高科技一起上阵，以为这就是现
代，就是文化。咫尺天涯，无限江山，意象非凡，可就连本该极简主义的京剧舞台，如今
也要花团锦簇。各种豪华版京剧，有意把舞台美术往舞蹈和影视上引，铜雀台盛景、火烧
赤壁奇观、草船借箭梦幻……大有貂裘换酒也堪豪的劲头。
其实，好的戏剧，无论京剧还是话剧，从来都是朴素的。古希腊悲剧的演出都没有如
此奢华过，文艺复兴莎士比亚戏剧演出的鼎盛时期，舞台布景道具也是简陋的，双方激战
的军队不过用两个人代表，再浩浩荡荡的群众也不过用四个人表演。中国话剧走过历史百
年，我们前辈导演的那些经典名作，从来没有这样奢华过。想起前些年上海昆曲名角梁谷
音排演《潘金莲》，只花了区区600 元，不过做了一块绣裘的天幕就演出了。这些简直如
天宝往事，今天无法想象了。
大道无形，大味必淡，任何艺术都不是靠奢华的大制作来唬人的。文化来自一个民族
的历史基因，也来自一个民族的教育基础。前者属于我们的传统，后者属于我们的现实。
深厚的传统可以是我们的骄傲，却不能替代我们的现实。文化不是粉底霜或腮红，往脸上
涂抹就可以容光焕发；文化需要积淀，需要培育；文化是几代人潜移默化化出来的，绝不
是靠金钱堆出来的。文化有时候像是我们脚下的老茧，是靠时间踩出来的，不可能奢望如
美人痣瞬间即可点上去。在金钱与文化的关系上，误用金钱，滥用金钱，以为重赏之下必
有勇夫，金钱可以开文化之路，逢山开山，遇水搭桥，用这样的思路发展文化是不可取的。
【跟着人民日报学写申论（一）】
下面我们以一篇人民日报评论员文章为例，透析一下看时评、学申论的法门。
一、看标题
坚持知行合一主动担当作为
——论学习贯彻习近平总书记在中青年干部培训班上重要讲话
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揭示主题最重要，形式创新是其次。
本篇文章采用引言式标题，主标题揭示主题，副标题揭示背景。标题无需特意明确主
题相关的政治背景，只需做到揭示主题即可。再者，从形式上看，标题凸显文采最简单最
好的方法就是采用对仗式的写法。
二、看开头
干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。
“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”
在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上，习近平总书记突出强调了在
摸爬滚打中增长才干、在层层历练中积累经验对于干部成长的重要性。
勉励广大干部特别是年轻干部要在知行合一中主动担当作为，做起而行之的行动者、
不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。
习近平总书记的一席话，为干部正心修身树立了重要准则，为干事创业指明了行动方
向。
（开门见山亮观点，背景意义可概述。本篇采用开头第一句开门见山亮明观点，再次
分段论证观点相关的政策背景和意义。同样，从应试的角度来说，明确政策背景不做硬性
要求，但是，开头亮明观点最重要。在形式上观点可以前置也可以后置，但必须明确；概
述部分可以谈背景、意义，此外还可以根据材料谈问题、原因等。）
三、看过渡段
知者行之始，行者知之成。
面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，我们要加强理论学习，紧密结合
新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，多思多想、学深悟透，真正弄清楚创新理论的
源泉是什么、实践基础是什么、战略考量是什么。
我们强调武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点应该在指导实践、推动工作；学懂
弄通做实，落脚点在做实。
创新理论学习得怎么样，掌握得如何，要在实践中接受检验，在担当作为中得到体现。
（问题意义来过渡，逻辑层次要清楚。本篇采用的是过渡段形式，就考生写作而言，
过渡段常面临想用但不敢用不会用的困扰。就本篇而言，通过描述知行合一的时代背景和
内涵展开。申论写作中，则可以采用现状问题和意义来过渡，如果对主题的内涵很清晰或
者材料有明确介绍，也可以使用内涵来过渡。）
四、看论证
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在知行合一中主动担当作为，就要真抓实干、做实干家。
广大干部要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，
面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做疾风劲草、当烈火真金。人须在
事上磨，方立得住。
习近平总书记曾多次举战国赵括纸上谈兵、两晋学士虚谈废务的例子，就是警示领导
干部要加强实践锻炼、真刀真枪打拼。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、
长才干。
在一个岗位工作，千万不能心浮气躁，要稳得住、沉得下，学真本领，练真功夫，把
火热的实践作为最好的课堂，当几回“热锅上的蚂蚁”，在难事急事的经历中经受摔打。
（道理案例综合用，正说反说一起说。本篇通过对策+案例+意义+对策的方法展开论证，
前一对策宏观概括，后一对策具体展开。申论考试中同样在论证部分要做到有逻辑而且层
次要分明。有两个技巧，一是为解决论证不够的情况，可以例证和理证同时使用；二是例
证和理证的过程中能够采用正反结合的方法。）
五、看结尾
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。
新时代需要干部奋斗，需要干部主动担当作为。
加强政治训练、党性锻炼，加强马克思主义理论武装，做到既有宽肩膀，又有铁肩膀，
既政治过硬，又本领高强，广大干部就一定能不辱使命、不负重托。
我们就一定能建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全心全意为人
民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数量充足、充满活力的高素质专业
化年轻干部队伍。
（回扣主题是关键。展望未来要升华本篇一共三句话，第一句简述背景，第二句回扣
主题，第三句展望未来。申论写作过程中，结尾也是如此。一要回扣主题，可以从总论点
和分论点回扣，同时升华也就是展望未来，且记要适度，升华的主题不宜过大，要切合主
题所在的领域。）
【跟着人民日报学写申论（二）】
从人民日报的文章学习来看，我们需要有三看：一看结构，二看论证，三看语言。
一、学习谋篇布局
好的评论文章结构，应该具备哪些条件？伟人曾说过：“写文章要讲逻辑。就是要注
意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，
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不要互相冲突。”目前申论作文也罢，党媒也罢，政府公文也罢，其文风都追求将问题和
观点讲清楚，这就需要我们文段逻辑上做一些设计。
作为申论现场写就的应试作文而言，我们的谋篇布局，可以这样来设计：开头高度概
括主题，开门见山。中间的段落论述要确保内容丰富，彼此之间有内在逻辑，内容紧凑，
最后结尾能够总结全文，升华主旨。
总结而言，即“凤头”、“猪肚”、“豹尾”。
比如，《人民日报评论员观察：新时代劳动者当有新作为》
“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”“五一”国际劳动节之际，总书记
给中国劳动关系学院劳模本科班学员回信，勉励他们“在各自岗位上继续拼搏、再创佳
绩”，用“干劲、闯劲、钻劲鼓舞更多的人，激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者”。
字里行间充满党和国家对劳模群体的关怀和厚爱，让广大劳动者暖心，激发了建功新时代
的决心。
中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的。从袁隆平蹲田培育“东方魔稻”的
场景，到高凤林焊接火箭“心脏”的瞬间，从改革开放大潮中解放思想、敢闯敢干的“急
先锋”，到新时代勇于创新、追求卓越的“弄潮儿”，无数任劳任怨、拼命苦干的“老黄
牛”，激励着成千上万劳动者在平凡岗位上建功立业，在中国从站起来、富起来到强起来
的伟大飞跃中奉献光和热。
【点评】开头破题：胸怀主题，站位高远，结合党的理论方针和现实案例吸引读者继
续读下去。
踏上新征程，永远不变的，是精神底色；与时俱进的，是劳动素质。当今世界，科技
创新竞争与高端产业角逐空前激烈，能否抢占先机、赢得主动，归根结底要以强大的人才
队伍做支撑，以高素质的劳动者队伍做保障。今日中国，决胜全面建成小康社会时间紧、
任务重，建设社会主义现代化强国困难多、挑战大，迫切呼唤一支知识型、技能型、创新
型劳动者大军，练就高超本领，撸起袖子加油干。党的十九大吹响了奋进冲锋号，在新时
代展现新作为，广大劳动者正当其时。
【点评】承题起讲：承接开头，层层递进，步步展开，写出令人信服的新思想、新观
念、新境界。
展现新作为，以冲天干劲激发埋头苦干的奋进精神。任何时候，苦干实干都不过时，
是事业成功的“捷径”。翻开劳动模范的故事，脚踏实地的奋斗贯穿始终。比如从零基础
开始干铆工、一路铆成了传奇高铁工匠的李学忠，再如迄今攀爬总高度超过200 多座珠峰
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的老电工周红亮，他们的经历告诉我们，任何行当都没有随随便便的成功，成功来自长期
摸索的笨功夫。“樱桃好吃树难栽”，中华民族复兴之路，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就
能走好的，我们需要的是一股子永不松懈的干劲儿。
不负新期待，以执着钻劲焕发精益求精的工匠精神。“凡世之所贵，必贵其难”。中
国迈向高质量发展，如果说其他劳动要素还可能引进，唯有数以亿计的高素质劳动者无法
引进。尽管当下我们能开展火箭、卫星等超级工程，但特种钢铁还依赖进口，消费者买个
马桶盖都要出国抢购。拥有一大批耐得住寂寞刻苦钻研、在一丝一毫之间倾注心血的高素
质劳动者，才能提升中国制造在全球产业链、价值链中的地位。政府部门和全社会一同行
动起来，在社会氛围和机制保障上多下功夫，在职业教育上多想办法，“大国工匠”一定
会越来越多。
建立新功勋，以争先闯劲迸发勇于开拓的创新精神。这是一个创新追逐的时代，“不
创新不行，创新慢了也不行”。近来，“缺芯少魂”的问题，再次严峻地摆在人们面前，
激发广大劳动者立志通过自主创新掌握核心技术。知识型、技能型、创新型劳动者，是科
学技术和工业制造结合的“传动轮”，是自主创新的生力军。拿出逢山开路的闯劲、永不
满足的创新精神，未来中国绝不会用别人的昨天来装扮自己的明天。
【点评】转接论述：结合新时代劳动者的“干劲”“闯劲”“钻劲”展开分析论述。
“‘滴答’‘滴答’，我的祖国，一直在复兴路上迅跑……”“五一”之夜，在中央
广播电视总台推出的“中国梦·劳动美”特别节目里，一首诗歌为新征程读秒，仿佛新时
代的号角催征。广大劳动者当以时不我待、争分夺秒的状态，将奋斗足迹融入转型发展，
在爬坡过坎中成为科技的领跑者。
【点评】合而大结：总括全文，高于全文，跳出就事论事，升华主题，给人以余音绕
梁的效果。
二、学习分析论证
（一）论证要求
申论的文字表达要求中这样阐述：运用说明、陈述、议论等形式，准确规范、简明畅
达地表述思想观点。
因此，我们在论述的过程中，观点与材料的有机结合，是检验文字水平高低的重要标
尺。
申论的写作内容中，我们提出几个观点，称之为分论点，这些分论点与核心主题要保
持内在的联系，这是确保文章有逻辑的简单易行的方法。
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比如：
中心大意（总论点）为：新时代劳动者当有新作为
第一个观点（分论点1）为：展现新作为，以冲天干劲激发埋头苦干的奋进精神。
第二个观点（分论点2）为：不负新期待，以执着钻劲焕发精益求精的工匠精神。
第三个观点（分论点3）为：建立新功勋，以争先闯劲迸发勇于开拓的创新精神。
【点评】文章提出了三个观点：劳动者要有“干劲”，即奋进精神；要有“钻劲”，
即工匠精神；要有“闯劲”，即创新精神；来体现核心思想（标题）“新时代当有新作
为”。
（二）论证方法
在每个观点的分析论述过程中，我们也能从人民日报这篇文章中学习一些论证的方法
技巧（套路来了！）
【段落写作逻辑】
分论点+过渡分析（解释、背景、名言等）+举例子（材料案例、现实案例等）|讲道理
（分析现状、分析原因、分析影响等）+总结（合理推断或评价）比如：
展现新作为，以冲天干劲激发埋头苦干的奋进精神。（分论点1）任何时候，苦干实干
都不过时，是事业成功的“捷径”。（过渡分析：解释观点）翻开劳动模范的故事，脚踏
实地的奋斗贯穿始终。比如从零基础开始干铆工、一路铆成了传奇高铁工匠的李学忠，再
如迄今攀爬总高度超过200 多座珠峰的老电工周红亮，（举例子）他们的经历告诉我们，
任何行当都没有随随便便的成功，成功来自长期摸索的笨功夫。（分析例子）“樱桃好吃
树难栽”，中华民族复兴之路，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能走好的，我们需要的是一
股子永不松懈的干劲儿。（总结：合理评价）
不负新期待，以执着钻劲焕发精益求精的工匠精神。（分论点2）“凡世之所贵，必贵
其难”。（过渡分析：古代名言）中国迈向高质量发展，如果说其他劳动要素还可能引进，
唯有数以亿计的高素质劳动者无法引进。尽管当下我们能开展火箭、卫星等超级工程，但
特种钢铁还依赖进口，消费者买个马桶盖都要出国抢购。拥有一大批耐得住寂寞刻苦钻研、
在一丝一毫之间倾注心血的高素质劳动者，才能提升中国制造在全球产业链、价值链中的
地位。（讲道理：分析原因、重要性）政府部门和全社会一同行动起来，在社会氛围和机
制保障上多下功夫，在职业教育上多想办法，“大国工匠”一定会越来越多。（总结：合
理推断）
建立新功勋，以争先闯劲迸发勇于开拓的创新精神。（分论点3）这是一个创新追逐的
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时代，“不创新不行，创新慢了也不行”。（过渡分析：解释观点）近来，“缺芯少魂”
的问题，再次严峻地摆在人们面前，激发广大劳动者立志通过自主创新掌握核心技术。知
识型、技能型、创新型劳动者，是科学技术和工业制造结合的“传动轮”，是自主创新的
生力军。（讲道理：分析现状）拿出逢山开路的闯劲、永不满足的创新精神，未来中国绝
不会用别人的昨天来装扮自己的明天。（总结：合理评价）
三、学习遣词造句
写作过程中，语言枯燥、不生动，句式单一、不丰富，同样是进阶高分的“拦路虎”，
对于人民日报中的许多精准生动的词句，我们要用心积累。
中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的。从袁隆平蹲田培育“东方魔稻”的
场景，到高凤林焊接火箭“心脏”的瞬间，从改革开放大潮中解放思想、敢闯敢干的“急
先锋”，到新时代勇于创新、追求卓越的“弄潮儿”，无数任劳任怨、拼命苦干的“老黄
牛”，激励着成千上万劳动者在平凡岗位上建功立业，在中国从站起来、富起来到强起来
的伟大飞跃中奉献光和热。
踏上新征程，永远不变的，是精神底色；与时俱进的，是劳动素质。当今世界，科技
创新竞争与高端产业角逐空前激烈，能否抢占先机、赢得主动，归根结底要以强大的人才
队伍做支撑，以高素质的劳动者队伍做保障。今日中国，决胜全面建成小康社会时间紧、
任务重，建设社会主义现代化强国困难多、挑战大，迫切呼唤一支知识型、技能型、创新
型劳动者大军，练就高超本领，撸起袖子加油干。党的十九大吹响了奋进冲锋号，在新时
代展现新作为，广大劳动者正当其时。
“‘滴答’‘滴答’，我的祖国，一直在复兴路上迅跑……”“五一”之夜，在中央
广播电视总台推出的“中国梦·劳动美”特别节目里，一首诗歌为新征程读秒，仿佛新时
代的号角催征。广大劳动者当以时不我待、争分夺秒的状态，将奋斗足迹融入转型发展，
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