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2021 北京区级答案
问题一：根据给定资料，概括当前政府为提升人们文明行为水平所采取的具体措施。
（20 分）
要求：准确全面，语言简练，字数不超过300 字。
粉笔
政府构建现代治理体系，通过制度倡导约束、加强宣传、行政执法、社会共治和经济激
励来强化文明行为。
一、完善制度。构建法律责任体系，有序衔接罚则；界定不文明类型，细化处罚办法；
界定文明行为，加大鼓励力度；多策并举，营造文明氛围。
二、加强宣传。多形式、多渠道、多媒介宣传制度，扩大覆盖面；通过官方媒体，曝光
不文明行为。
三、严格执法。加大日常检查，及时发现处理，共享、归集信息，开展联合惩戒；明确
部门职责，启动专项整治，建立长效机制。
四、社会共治。引导市民举报，并纳入文明记录；引导退休人员组建服务团队，劝阻不
文明行为。
五、落实奖励。征集群众反馈，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明积分，兑换生
活用品。
中公
一是制定法律。对法律规章梳理、总括和深化，制定出台地方文明行为促进条例，明确
不文明行为以及值得倡导的文明行为、奖惩办法及各主体权利义务。二是宣传推广。通过多
形式、多渠道、多媒介刊播公益广告和宣传图画，组织专家学者到各基层单位解读阐释，向
社会大众宣讲《条例》内容。三是贯彻落实。围绕《条例》中的“不文明行为治理”条款，
就突出问题启动专项治理活动，并研究制定相关配套制度机制，为贯彻落实提供制度保障。
四是发挥民力。组织退休人员组成“公共文明引导员”队伍，在社会公共场所，全面开展公
共文明引导行动。五是促成习惯。设立“民心超市”，将好人好事与文明贡献、相应荣誉，
存入积分，兑现生活用品。
成公教育
具体措施如下：
一、通过相关立法，倡导文明行为：1.出台政策法规，制定地方条例，明确处罚规定；
2.明确各领域不文明行为类型和处罚方法；3.加大对文明行为鼓励制度。
二、对不文明行为，加大执法力度：1.明确各部门职责、开展专项整治行动；2.采用“点
穴式”精准执法
三、发动群众力量，采用社会共治：1.对不文明行为可拍照、录音录像，提供给执法机
关作为执法参考；2.条例明确规定公民有义务劝阻、制止不文明行为。
四、鼓励文明行为，给予经济奖励：纳入个人文明行为记录中，据此在公共福利、服务
方面予以礼遇或优待。
五、借用各方媒介，引导文明宣传：1.明确大众传播媒介按规定刊播公益广告；2.鼓励
支持引导单位和个人参与文明宣传。
问题二：阅读给定材料4 的画线部分，针对胡女士的感慨，谈谈你的看法。（20 分）
要求：观点明确，分析合理，字数不超过300 字。
粉笔
胡女士的感慨有道理。虽然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素质和城市文明程
度明显提升，但还存在问题，仍需各方努力。
一、文明进步表现在：1.劝阻效果显著，公共场所秩序好转，公共文明指数连年
攀升。2.乘客能自觉排队候车，文明乘车意识增强。
二、存在问题：1.乘客规则意识不强，不排队、加塞、钻绳子等，对引导员不尊
重，冷嘲热讽。2.司机不理解，不了解文明引导员的岗位价值。
三、对此需要：1.政府加大志愿者队伍建设，加强宣传，在公共场所围绕“做文明
有礼的北京人”这一主题，全面开展公共文明引导行动。2.引导员爱岗敬业，保持平和友善
的态度，积极思考，创新工作方法。3.市民涵养文明意识，加强自律，尊重并配合引导员。
中公
胡女士的感慨肯定了公共文明引导员对于北京市民文明素养和城市文明程度的提升，并
对未来发展提出了期望。
为全面开展公共文明引导行动，北京成立了公共文明引导志愿服务队。工作中，公共文
明引导员以提醒的方式，维护乘客上车秩序，但总有乘客不听。为此，公共文明引导员巧妙
引导，不仅做成简易“隔离绳”，与队员配合，形成夹道，引导乘客排队上车，而且利用休
息时间义务画出“排队线”，感动乘客，自觉按线排队候车。他们的辛苦付出，令北京市民
文明素质和城市文明程度明显提升。
如今，北京市民公共行为文明指数连年攀升，取得明显进步，但并未达到满分。公共文
明引导员需要继续努力，让北京发展到不再需要提醒、引导。
成公教育
胡女士的感慨有道理。北京在近万名“公共文明引导员”的努力下，市民文明素质和城市
文明程度明显提升，但仍有问题，需大家共同努力。
进步：①乘客有序乘车，文明意识明显增强；②市民公共文明指数连续攀升。
问题：①乘客的冷嘲热讽和人身攻击，乘车时出现无序，不排队，加塞等行为；②司
机的不理解和不认可，抱怨文明引导员，工作未获得应有的尊重。
因此，①需要加大全面开展公共文明引导行动和力度，“做文明有礼的北京人”；②立
足实践，提升公共文明引导员创新工作方法；③提高市民的规则和自觉意识。
问题三：根据给定材料7，针对B 市在实施《规范》中出现的问题，就A 省推广使用
公筷公勺提出对策建议。（20 分）
要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练，不超过400 字。
粉笔
1.加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法，加大对各餐饮单位分餐制
落实情况的检查指导力度；对于检查中发现的问题，及时提出整改意见，并督促整改到位。
2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提示牌、提示桌卡，
引导消费者分食分餐；对消费者未使用公筷、公勺的行为，主动、及时提醒和劝导。
3.严格保障公筷供给。企业应提供外形、尺寸、颜色、标识等符合使用规范的公筷；
提醒消费者爱护公筷等分餐工具；公筷遗失、破损后及时更换、增添；给与餐饮企业公筷补
贴，并对积极落实公筷制度的企业，实行奖励政策。
4.加强宣传教育。通过政府官网、电视台、自媒体等多种渠道，普及饮食健康知识，
改变群众就餐习惯，提高群众就餐分餐制意识，推广文明健康生活习惯。
中公
一是行业监督管理部门要定期检查餐饮企业，促其在显著位置，张贴、悬挂、摆放公筷
公勺提示牌或提示桌卡，发现破损、丢失，及时补充、替换，同时，引导餐饮企业在服务中
主动劝导、鼓励消费者使用公筷公勺。
二是行业监督管理部门要督促餐饮企业配备与私用餐具不同的公筷公勺，通过尺寸、造
型、质料和色彩差异来区分，并在公筷公勺上印制标识或提示语。
三是行业监督管理部门要题型餐饮企业设置公筷公勺专用存放区域，方便员工和消费者
识别取用，避免随意放置而导致丢失。
四是行业监督管理部门应考虑到餐饮企业购置公筷公勺及相应设备的成本问题，对于主
动落实的企业，应给与政策奖励。
五是行业监督管理部门应与文化宣传部门合作，向社会大众积极推广宣传公筷公勺使用
知识，树立维护他人健康的责任意识，促使群众自觉使用公筷公勺。
成公教育
1.加强政府监督。①市文明办、商务局等多部门联合执法，落实餐饮公筷公勺分餐夹
情况检查力度；②针对未按要求设置摆放的企业，督促其立即整改。
2.强化企业的主体责任。①在餐饮企业，合适处摆放、悬挂或张贴提示牌、提示卡；
②合理设置公筷，提醒消费者主动使用公筷公勺，提高使用率。
3.确保公筷公勺的供给。①餐饮经营者提供合理规范的公筷，造型和颜色区别于备用
筷，如红色或白色；②消费者要爱护公筷公勺等分餐工具；③对遗失公筷及时补充；④对
积极贯彻落实公筷制的餐饮企业，给予适当奖励和补贴。
4.加强宣传教育。利用公益或自媒体等多种渠道，宣传公筷公勺等健康饮食习惯，提高
民众分餐公筷公勺分餐制和自觉使用意识。
问题四：结合给定资料，以“文明的养成，重在____”为题，题中画线部分自拟，自选角
度，写一篇文章。（40 分）
要求：联系实际，观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数控制在800-1000
字。
站长
文明的养成，重在法律规范
高空抛物、乘车霸座、乱扔乱吐、遛狗不牵绳……随着《北京市文明行为促进条例》的
通过实施，这些不文明沉疴旧疾将受到金额不等的罚款，甚至可能与招聘录用、职位晋升、
积分落户等挂钩。文明行为，已经逐渐从道德要求上升为法律规范。
可以说，一些人规则意识不强，违法成本不高，是文明陋习屡禁不止的根本原因。很多
去日本旅游的游客目睹当地细致严谨的垃圾分类、井然有序的公共场所、干净整洁的赛场看
台，往往心生感慨。究其源头，1948 年日本出台的《轻犯罪法》功不可没。
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”文明行为习惯的养成，需要自律，也需要他律。
只靠个体道德自律和行动自觉，很多时候作用有限，一定的外部约束，不可或缺。排队礼让
带来秩序和效率，但队伍一长就有人想插队；规范共享单车停放带来整洁市容，但有的人总
是还差一脚路就想乱停；与宠物为伴给自己带来欢笑，但遛狗不牵绳、让宠物随地大小便，
给别人造成困扰。只有出台文明行为准则和公共规范，文明行为促进工作才能由软变硬、由
虚变实。
既有法，便要严格执法。若让法律规范来养成文明，执法部门就要敢于动真碰硬，敢于
“亮剑”，不能“蜻蜓点水”“点到为止”。譬如，有人犯了错被抓现行，却认为无伤大雅、不以
为然：“不就抽根烟吗？下次注意，别太计较。”正确的做法是，不要轻看了这些“小问题”造
成的不良影响，就得较真执法。只有严格执法，涉事者才能“心有戚戚焉”，从心底正视自身
不文明行为，规范自身言行。
法律的执行不是执法部门的独角戏，还需要广大群众的认同和参与。社会整体文明素养
的进步，并不在于法律的威慑，而是根植于法律制度规范唤起人们的文明意识。《北京市文
明行为促进条例》实施以来，就通过多形式、多渠道、多媒介刊播公益广告和宣传图画等，
让《条例》遍布大街小巷，走进千家万户，这样讲文明就内化成市民群众心中的价值追求，
最终使得文明素养外化于行。
惩罚还应与奖励并举，注重文明行为激励回馈，让讲礼的人有面子也有里子。比如，某
市农村的“民心超市”率先试运营颇受群众欢迎。在“民心超市”，人们可以用日常文明行为积
分兑换生活用品。别小看这个超市，它完全作为推进精神文明建设工作的重要抓手，成为促
进大家形成良好社会文明习惯的助推力，值得广泛推广。
人民有信仰，国家有力量，民族有希望。温良有礼的社会氛围会孕育文明花朵，乌烟瘴
气的环境易产生丑恶乱象。用法律制度为文明中国保驾护航，引导人们向往和追求讲文明、
尊道德、树新风的生活，践行社会主义核心价值观，才能为国家发展提供精神动力，为民族
复兴提供文明支撑！（作者：站长）
注：文章部分内容写自人民日报时评《从道德要求上升为法律规范》，原文参考：
http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2019-11/25/content_1957620.htm
粉笔
文明的养成，重在人法共治
古语云：“礼也者，犹体也”。文明素养是人在现代社会中安身立命的根本，也是社会良
序发展的基石。文明素养的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律约束行为底线；它
需要感召共鸣，以宣传强化意识；它更需要“内在有核”，以自发积蓄力量。
“约束”是文明养成的硬件条件，应以良法明确文明行为边界，划定底线标准。它要求在
制定时精细全面、有针对、利操作；更要保障执行时的科学严格和长效常态。《北京市文明
行为促进条例》明确了各领域不文明行为的范围，倒逼居民养成文明素养。在构建法律体系
时，一方面要与其他法规进行衔接，填补空白且要针对突出问题加强处罚力度；另一方面也
要明确执法的具体措施，使其具有可行性。此外，在执法过程中，要形成常态化执法机制，
通过灵活的方式严格落实法律法规，增强执法的有效性。
文明养成尚需柔性的“引导”，合理利用大众传播媒介等渠道，进行多元化、强创新、广
覆盖、有持续的文明宣传，努力营造文明氛围，提升全民文明意识。正如滨州市和北京市通
过多形式、多渠道、多媒介刊播广告，让文明法规走进千家万户。今年疫情防控期间，文明
办也发出了“公筷公勺摆上桌，分餐进食好处多”的倡议。但我们也应看到，“变成法易，变
世风难”，刚刮起来的文明风尚出现了消退的迹象。文明风尚的养成最忌一曝十寒、三心二
意，更强调锲而不舍、久久为功，应该时时处处推广文明风尚，一定能让文明之花长开，精
神之河长清。
然而，法律和引导，终究是被动的推进。“止寒莫若重裘，止谤莫若自修”，文明素养的
培育，主动为之才是题中之义。
文明养成的根源在于激发人的内生动力。通过制定激励措施，广泛发动社会力量，鼓励
群众积极参与到公共文明建设、社会共治的队伍中来，以自治增活力、强保障，扬社会正气。
为积极应对老龄化问题，各地社区推出“时间银行”机制，力争在全国各地通存通兑志愿者帮
扶时间，引导民众主动参与到社区养老工作中来。借助志愿时间的循环与积存，为老年群体
增添公益保障，降低社会综合养老成本，形成向上向善、互助互爱的社会文明风尚。
社会文明是现代文明的重要组成部分，只有提升了公民的教养和素质，才能打造文明城
市、实现文明强国。
文章分析
文明的养成，重在人法共治
【标题的优点：标题中含有“文明”主题词，使文章主题更突出、清晰。】
古语云：“礼也者，犹体也”。（1）文明素养是人在现代社会中安身立命的根本，
也是社会良序发展的基石。（2）文明素养的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法
律约束行为底线；它需要感召共鸣，以宣传强化意识；它更需要“内在有核”，以自发积蓄
力量。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“文明”这一主题展开
的。首先，首句用典引出文明的话题；其次，对“文明”这一主题进行了分析阐述：（1）
先指出文明素养的含义；（2）然后指出文明素养如何养成。★文字表达方面。使用了“也”
“更”等词，使语言表达有逻辑性。】
“约束”是文明养成的硬件条件，应以良法明确文明行为边界，划定底线标准。它
要求在制定时精细全面、有针对、利操作；更要保障执行时的科学严格和长效常态。（1）
《北京市文明行为促进条例》明确了各领域不文明行为的范围，倒逼居民养成文明素养。（2）
在构建法律体系时，一方面要与其他法规进行衔接，填补空白且要针对突出问题加强处罚力
度；另一方面也要明确执法的具体措施，使其具有可行性。（3）此外，在执法过程中，要
形成常态化执法机制，通过灵活的方式严格落实法律法规，增强执法的有效性。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“文明”这一文章主题提出的。
形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，
可以明显看出它是从“法律约束”入手，指出了文明养成的硬件条件。★论述内容：（1）
先介绍了北京市文明行为促进条例；（2）其次指出构建法律体系的具体做法；（3）最后指
出要形成常态化执法机制。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“‘约束’是文明养成的硬
件条件，应以良法明确文明行为边界，划定底线标准。它要求在制定时精细全面、有针对、
利操作；更要保障执行时的科学严格和长效常态”这个观点句进行分析论述的，论述的针对
性强，内容层次丰富。★论述方法：主要采用了讲道理、举例子相结合的方式，做到了论证
的丰富多样。】
文明养成尚需柔性的“引导”，合理利用大众传播媒介等渠道，进行多元化、强创
新、广覆盖、有持续的文明宣传，努力营造文明氛围，提升全民文明意识。（1）正如滨州
市和北京市通过多形式、多渠道、多媒介刊播广告，让文明法规走进千家万户。今年疫情防
控期间，文明办也发出了“公筷公勺摆上桌，分餐进食好处多”的倡议。（2）但我们也应
看到，“变成法易，变世风难”，刚刮起来的文明风尚出现了消退的迹象。（3）文明风尚
的养成最忌一曝十寒、三心二意，更强调锲而不舍、久久为功，应该时时处处推广文明风尚，
一定能让文明之花长开，精神之河长清。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“文明”这一文章主题提出的。
形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，
可以明显看出它是从“柔性引导”入手，指出了文明养成的软件条件。★论述内容：（1）
先介绍了滨州市、北京市以及文明办有关文明的宣传、倡议；（2）其次指出文明风尚出现
消退迹象；（3）最后指出文明风尚养成需要久久为功，时时处处推广。注意：以上三个方
面的内容都是紧扣“文明养成尚需柔性的‘引导’，合理利用大众传播媒介等渠道，进行多
元化、强创新、广覆盖、有持续的文明宣传，努力营造文明氛围，提升全民文明意识”这个
观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。★论述方法：主要采用了讲道理、
举例子相结合的方式，做到了论证的丰富多样。】
然而，法律和引导，终究是被动的推进。“止寒莫若重裘，止谤莫若自修”，文明
素养的培育，主动为之才是题中之义。
【过渡段的优点：过渡段首先承接上文文明养成需要“法律”和“引导”，其次，
过渡段末尾的“文明素养的培育，主动为之才是题中之义”是用来引起下文的过渡句。】
文明养成的根源在于激发人的内生动力。（1）通过制定激励措施，广泛发动社会
力量，鼓励群众积极参与到公共文明建设、社会共治的队伍中来，以自治增活力、强保障，
扬社会正气。（2）为积极应对老龄化问题，各地社区推出“时间银行”机制，力争在全国
各地通存通兑志愿者帮扶时间，引导民众主动参与到社区养老工作中来。（3）借助志愿时
间的循环与积存，为老年群体增添公益保障，降低社会综合养老成本，形成向上向善、互助
互爱的社会文明风尚。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“文明”这一文章主题提出的。
形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，
可以明显看出它是从“人的主动性”入手，指出了文明养成的内生动力。★论述内容：（1）
先介绍了通过制定激励措施，鼓励群众参与文明建设；（2）其次指出通过“时间银行”机
制，引导民众参与社区养老工作；（3）最后介绍了借助志愿时间循环与积存，形成社会文
明风尚。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“文明养成的根源在于激发人的内生动力”这
个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。★论述方法：主要采用了讲道
理、举例子相结合的方式，做到了论证的丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：论述段1 从“法律约束”方面论证文明
养成的硬性条件，论述段2 从“柔性引导”方面论证文明养成的软性条件，论述段3 从“主
动性”方面论证文明养成的内在条件。三个论述段相互并列，逻辑清晰。★段与段的外在衔
接：论述段2 之后的过渡段“然而，法律和引导，终究是被动的推进。“止寒莫若重裘，止
谤莫若自修”，文明素养的培育，主动为之才是题中之义”，起到了承接论述段1、段2，
引出了论述段3 的作用。】
社会文明是现代文明的重要组成部分，只有提升了公民的教养和素质，才能打造文
明城市、实现文明强国。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“文明”这个主题词，发出了展望。此外，语言
精悍，不拖沓。】
中公
文明的养成，重在构建现代治理体系
古人云：“从善如登，从恶如崩。”意为，学好难如登山，学坏易如山崩。多年来，为
促文明进步，各地多措并举，但如古人所言进展缓慢。只因陈规陋习由来已久，并非简单的
文明疏漏，而是复杂的社会问题，若要解决不能一蹴而就。我们要构建现代治理体系，促使
文明慢慢养成。
文明的养成，需由“法治”建章立制。2020 年《北京市文明行为促进条例》正式施行，
这一举措引来部分人群质疑。在他们看来“法律是最低的道德，道德是最高的法律”，以法
律规范文明，令二者界限模糊，对人们的文明素养提出过高要求。其实，物质生活一日千里，
道德水平理应同步，制定法律促进提升并无不妥。而且，无论乘客抢夺方向盘导致公交坠江，
还是宠物狗随意放养咬死咬伤孩子，都在提醒我们失德行为若不严加约束，极易引发严重后
果。依靠法律规范文明，正符合法治社会建设初衷。
文明的养成，需由“共治”形成合力。政府制定法律，为培养文明习惯起到引领作用。
但文明的养成，需从小事做起，政府人力有限，还需社会各界形成合力。多年以前，北京便
颁布、施行控烟条例，明确规定公共场所禁止吸烟。可近年来，这一规定在部分餐馆却还未
能落实，抽烟者趾高气扬，劝阻者孤立无援。究其原因，就在于经营者只重自身利益，忽视
社会责任。反观北京组织退休人员，成立公共文明志愿服务队，宣传文明乘车，劝阻失德行
为，依靠社会合力提升市民文明素质与城市文明程度。对比可见，养成文明习惯，需要激发
社会力量形成合作，在各个方面提醒、敦促，形成文明生活的社会氛围。
文明的养成，需由“德治”沁润心灵。毛泽东同志认为，外因是变化的条件，内因是变
化的根据。无论制定法律，还是合力共治，都只是文明养成的外部条件，而起决定作用的是
人们内心对文明的认同，这就需要“德治”的力量。从北京组织专家学者到基层宣讲《条例》，
到A 镇开设“民心超市”推进精神文明建设，各地政府都希望通过道德建设，宣传教化心
灵。而今，公筷公勺被越来越多的市民接受，“民心超市”也在推广建设之中，这都证明了
“德治”对于文明养成的积极作用。相信未来随着各地政府的继续推进，人们对于文明的认
同会不断提升。
高铁霸座、公交互殴，公民素质“欠费”，文明“余额”不足。无须讳言，广大公民文
明习惯尚未养成。我们要构建现代治理体系，以“法治”建章立制，以“共治”形成合力，
以“德治”浸润心田，逐步养成文明习惯。
成公教育
文明的养成，重在德法共治
文明，是客观世界中历史长河沉淀下，反映人类公序良俗的总和；文明是语言、文字、
法律、家族观念和国家，社会行为以及自然行为的集合；文明是在国家管理下创造出的物质
的、精神的和制度方面的发明创造的总和。而一个人不文明，会带动一群人；一群人不文明，
就会带动一个集体；一个集体不文明，会带动更多的人……人的进步伴随着文明的进步，文
明的衰落却有摧毁一个国家的力量，文明的养成，势在必行。
文明的养成，需法治先行。人性的进步和完善从来都是一个缓慢的过程，对不文明行为
说“不”，不能仅寄希望于“君子慎独”，必须有赖于制度化约束，明确划出法律红线，才能逐
步提升文明的水准。例如针对北京市3 月份以来公园中出现的游客野泳滋事、破坏公物等不
文明现象，公安已将涉事人列入“北京市旅游不文明行为记录”，在北京市旅游行业信用信息
网等网站公示，并限制进入市属11 家公园。法律的目的是引导规范人的行为，号召公众自
觉自律、改掉陋习，从而发自内心地认同社会的文明准则，涵养法治意识，每个人法治素养
有了提升，才能让公共空间变得更有序、更美丽。
文明的养成，需德治为保。如何将德治与文明养成紧密地结合起来，我们需要发动群众
力量，彼此监督，共同进步；或者引入积分制，建立统一公共信用信息服务平台，将个人在
社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德等方面的表现量化为道德积分，并对表现优良者
给予经济奖励，并且纳入个人文明行为记录中，与征信挂钩。如北京市昌平区以德治为先，
积极开展“十星级文明户”“文明示范街巷”等评选活动，充分发挥德治作用，探索德治途径，
不断以德治的新成果满足文明建设需要。不断增强社会治理的道德底蕴，使道德的力量转化
为文明的力量，为该北京市高质量发展提供强大的道德支撑。
孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格。” 法安
天下，德润人心。现实中，不文明行为经过长时间逐步定型后，若无外在的强制措施就很难
改变。如果让一些不文明行为长期存在，就会破坏生活环境、玷污城市形象，拉低城市文明
指数和市民的幸福指数。因此，应该把一些公民必须遵守的事项，以法律、制度的形式固定
下来，坚持有法必依、违法必究、执法必严，对社会存在的一些公德失范的突出问题给予严
管重罚，使文明创建逐步走向德治法治“软硬兼施”、约束倡导“双管齐下”的格局，倒逼人们
养成文明习惯。以道德滋养法律，以法律体现道德理念，在文明这趟列车上，没有一个人在
车窗外，大家彼此关切且彼此成就。
