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2021 安徽公务员考试申论B 类试题参考答案
一、根据给定资料1，请分别概括高大妈和老姚的“喜”和“盼”。(20 分)
要求：(1)准确全面;(2)分条陈述;(3)不超过250 字。
中公
高大妈：喜——1.村居环境改善，干净整洁;2.家居环境改善，冬季取暖煤改电提高生活
品质;3.子女返乡，有人照顾;4.村委会重视老人生活，提供公共文化服务，打算建设托老所。
盼——依托文化资源发展旅游产业，带动子女就业增收。
老姚：喜——1.村内文化底蕴深厚，有难得的遗物;2.村民生活水平提高，越来越富;3.
村民正在为保护文化之根而努力，如成立乡贤议事会、改造文化礼堂。盼——以有形形式展
现乡村文化，将农根文化和蚕桑文化融入民俗活动中，让游客能感受到文化韵味。
粉笔
喜：1.村容村貌改善。硬件设施完善，生活舒适度提高，居家环境洁净。2.子女孝顺。
辞去城市工作，返乡照顾父母。3.文化纪念馆建成。保留风土人情，存放文化记忆。4.经济
水平提升。村民富裕，城乡生活水平无异。
盼：1.开办养老机构。建造“托老所”，提供日常服务，满足交流需求。2.发展乡村产业。
开发旅游业，解决村民收入问题。3.完善基础设施。增设物资售货点，优化公交站点，方便
村民出行。4.传承乡风民俗。发挥乡贤作用；复兴桑蚕与农耕文化，让游客体会文化韵味；
搭建文化活动载体，将老仓库改造为文化礼堂，开展乡村文化活动。
公考专家陈明哲
1、高大妈的喜：取暖煤改电后，家里装地暖，屋里暖和干净；老有所依，儿子从城里
回家尽孝；文化生活丰富，村委会一周放两次公益电影。
2、高大妈的盼：早日建托老所，解决老人日常吃喝、活动、照料问题，老人能常见面、
唠嗑；依托古文化发展乡村旅游产业，解决儿子就业问题。
3、老姚的喜：陈列厅里村民捐赠的老物件散发着年代感，保留了乡村文化记忆；村民
生活富裕，生活和城里无异。
4、老姚的盼：发挥乡贤力量，有形发展村里文化，让来更多人体会文化韵味；建立文
化活动载体，把仓库改成文化礼堂，供村民活动使用，让村文化回味更悠长。
站长
高大妈的“喜”：1、乡村居住环境越来越好，干净，取暖煤改电更舒服；2、建“托老所”，
解决老人吃饭和活动、照料问题，老人间能常见面聊天；3、儿子返乡照顾生病家人，在身
边尽孝。“盼”乡村旅游产业能发展起来，儿子就近就业提高收入。
老姚的“喜”：1、村文化纪念馆建成，展示地方风土人情，存放乡村文化记忆。2、村
民生活富裕，和城里无异。“盼”乡风民俗能得以传承。一是以有形的形式展现开弓村文化，
开发传统工艺和习俗让游客参与体验。二是让村民文化活动有载体，把老仓库改造成文化礼
堂。
二、请根据给定资料2 阐述你对“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好的办
法”这句话的理解。(20 分)
要求：(1)准确全面;(2)逻辑性强;(3)不超过300 字。
中公
这句话的意思是微光书苑在乡间推广阅读，能用文化丰富乡亲的生活，避免其精神的荒
芜。
微光书苑创始人得益于家庭生活的影响，用阅读和写诗丰富精神生活，并借此影响更多
的人。而其创立的微光书苑也在人们的精神世界种下了满地的庄稼：1.通过物质奖励的形式
鼓励阅读，相互带动，培养了浓厚的阅读兴趣。2.带动更多的组织、机构、爱心人士参与捐
赠，组建志愿服务推广团队，让更多人造福群众。3.丰富项目，设置电影、音乐、演讲、手
工、民俗等活动，让乡亲们看更广的世界，学更多的知识。
未来应当营造更多像微光书苑这样的文化空间，借助文化的播种，遏制乡村不良风气，
真正改变农民精神面貌。
粉笔
这句话指村民李姐自费创办微光书苑，推广阅读，驱赶村民心灵的荒芜。表现为：
1.鼓励村民阅读。不要证件、不办手续、不收钱，零门槛借阅；给予物质奖励，形成
带动效应，营造阅读氛围。
2.增加书籍供给。想方设法补充书籍，面对质疑坚定信念，获取家人支持；接受机构、
公益组织、爱心人士的捐赠。
3.扩大受众数量。发展合作伙伴，走进超市，旅店、诊所、幼儿园等单位；组建基层
阅读推广志愿服务队，各尽所能，提供多元化服务。
4.丰富书苑内涵。举办演讲、旧物改造、科学实验、民俗传承等活动，形成固定项目，
打造第二课堂。
因此，要加大建设乡村图书馆，积极推广乡村阅读，让心温暖心，让光点亮光。
公考专家陈明哲
一、这句话是指微光书苑在乡间推广阅读能聚集田野间的光，可以照到更多人，能驱赶
他们心灵的荒芜。
二、具体表现在：
1、基础阅读空间供孩子阅读和上课，也成了村民的第二课堂；2、零门槛借阅，并发放
礼品引导启发式带动孩子进行有效阅读，点燃村民对阅读的向往和热爱，培育浓厚阅读氛围；
3、借阅人变多，书不够用，被人嘲笑质疑，家人的支持鼓励，让发起者始终坚定信念推广
乡村阅读，集合多方力量丰富图书数量；4、汇聚推广力量，吸引社会各界爱心人士加入阅
读推广队伍，并组建基层阅读推广志愿服务团队，服务人群广泛。
三、今后，要让微光不仅能读书，还能“读”电影、“读”音乐，看更广的世界，学更
多的知识，让更多人爱上阅读。
站长
通过在乡村广泛的推广阅读，来净化心灵，丰富村民精神生活，就像田地里种满庄稼一
样，是破除乡村诸如赌博等不良风气这种“杂草”的最佳途径。微光书苑的成功，既是这句
话的具体体现，又为我们在乡村推广阅读提供了宝贵经验：一是零门槛免费阅读和物质精神
奖励，形成浓厚的阅读氛围。二是千方百计筹集图书，丰富阅读资源。三是扩大影响，吸引
社会力量合作、捐赠共享，服务更多群众。四是丰富文化载体，增加学习活动项目，让书苑
成为村民的第二课堂。五是创始人无私奉献、锲而不舍的精神，不断造福村民的精神世界。
未来应将微光书苑这样的阅读空间覆盖更多乡村，不断丰富村民精神文化生活，驱除乡
村不良风气。
三、根据给定资料3，请谈谈古城民警在工作中遇到的难题，他们是如何解决的。(25
分)
要求：(1)内容全面;(2)条理清晰;(3)针对性强;(4)不超过350 字。
中公
一、针对山地救援难度大、风险高的难题，古城民警认真记忆山中一草一木，接到求援
询问游客细节，凭借经验判断警情位置，开展搜救;搜救前做好准备工作，在地图上标注大
致位置、规划好路线，队员之间互相帮助，确保救援者人身安全。
二、针对辖区内客栈经营者多、不配合工作的难题，古城民警转变理念，变管理为服务，
用心记住经营者;分区建立微信群，积极与业主交流互动，掌握信息源，做好行业管理;把业
主当朋友，站在业主的角度沟通交流，了解业主诉求，提高业主配合度。
三、针对游客多、处置警情要求高的难题，古城民警节假日坚守岗位，深入岗亭和街面
等基层一线，力求快速出警，提高游客的安全感;强化责任意识和担当精神，只要游客报警
就立即处理，全力保障游客利益。
粉笔
难题：1.山地救援难。救援警情多发，景区情况复杂，迷路风险高；缺乏基站，现代
化救援设备无效，只能依靠经验，救援风险高。2.管理难度大。经营场所多，业主情况复杂，
民警数量少，存在部分经营者不配合情况。3.节假日警情高发、突发。处置时间长，警员压
力大，要求快速处置警情。
对策：1.提升救援技能。充分了解景区情况，预先做好规划，救援队员互相帮助。2.
转变服务理念。用心了解经营者，做好服务工作，增加熟悉度；分片建立微信群，与业主交
流互动，定位信息源，做好针对性管理；理解业主，真诚沟通、耐心交流，解决实际困难。
3.优化工作方法。分配值班执勤警力，发动经营者提供线索，提高办事效率，面对警情事无
巨细。
公考专家陈明哲
一、熟悉山区地形。1、景区林中古木参天，山势险要，没有基站，手机定位、无人机
巡航用不上，遇到迷路群众民警凭借对辖区一草一木的记忆，摸索性开展救援。2、冬季积
雪齐腰深，寒风大雪，能见度低，救援危险系数高，遇到被困群众民警做好前期准备，标注
位置，规划路线，群力群策，凭经验开展救援。
二、转变思想观念。1、古城经营者和业主人数多，情况复杂，民警转变服务理念，上
心、热心为经营者服务，亲眼见证古城发展壮大，和业主熟络。2、创新工作方法，建立微
信群与业主交流，把业主当朋友，遇到拆迁困难户，善于换位思考，积极为群众解决实际困
难。
三、满足游客安全感。1、节假日游客多，需求多样化，民警深入基层一线，常态化值
班、备勤，24 小时待命，提高处置警情速度。2、把游客需求当成头等大事，工作不分分内
分外，责任意识强。
站长
难题1：山地救援难度大，无法定位和无人机巡航，安全风险大。对策：1、处处留心，
依靠对山中一草一木的记忆来定位搜救。2、不怕艰险，冒着巨大安全挑战，依靠经验营救
迷路、遇险群众。
难题2：辖区酒吧客栈数量多，治理难度大。对策：1、转变理念，用心服务。通过给
客栈协调办手续，调解纠纷一家家的认识了大多数店家。2、借助媒体工具微信群，找准信
息员，工作有的放矢，效率提高。3、讲感情，与经营者交朋友，密切联系服务对象。
难题3：节假日游客多，警情多。对策：1、舍小家为大家的精神，牺牲节假日陪伴家
人，加班保障游客的安全和惬意。2、负责担当，为游客解决各种难题。
四、假设你是调研组成员，请根据给定材料4，围绕Z 市有效激活闲置农房的做法写一
篇调研报告提纲。(35 分)
要求：(1)内容全面，重点突出;(2)层次分明，逻辑清晰;(3)符合文体，语言流畅;(4)字数
不超过500 字。
中公
一、标题：关于Z 市有效激活闲置农房的调研报告
二、背景：Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施,
取得良好成效。
三、具体做法：1.因势利导，盘活闲置农房，让“包袱变财富”。结合特色产业确定发
展方向，将“老房子”与产业相结合，通过农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权;将农房
改造成专题博物馆，设立青少年文化教育基地，举办特色研学活动;与村专业合作社、农户
定点合作，传授绿色无公害种植管理技术;出台办法，明确规定符合要求的闲置农房修缮后
可作为三产开发利用，建立健全农民财产性收入增长机制。
2.因地制宜，串联特色产业发展和美丽乡村建设。结合特色产业发展，将闲置农房改造
为融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的综合体;闲置农房利用改造遵循“规划一设计
一建设”规范，与美丽乡村建设规划有机结合。
3.深化拓展，高效吸引投资主体。建立闲置农房储备平台，可供利用的闲置农房都可登
记申报;对闲置农房预收预储，分门别类进行招商推介，签订租赁合同;集中房屋资源统一推
介，社会资本、乡贤和村集体共同入股出资改造农屋。
粉笔
关于Z 市有效激活闲置农房做法的调研报告提纲
一、背景
随着城市化进程加快，农村出现闲置房屋。2018 年，Z 市出台办法，明确规定农村范
围内在集体土地上建造的、产权合法清晰的、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套
设施，实施加固、修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用。此项举措能拓宽农民增收渠道，
促进农民收入持续增长，建立健全农民财产性收入增长机制，壮大村集体经济，为下乡创业
人员提供创业场所。
二、Z 市各地已探索盘活利用闲置农房的做法
一是联手传统产业，打造文化综合体。茶业公司竞拍新泉村老教学楼使用权，改造成
专题博物馆，展示茶历史文化；举办研学活动，打造青少年教育基地；与村里专业合作社、
农户定点合作，实施绿色无公害茶叶种植管理。
二是开发特色项目，改善村容村貌。乡贤老孙中标改造唐仁村私塾老建筑，修旧如旧，
建成融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的酒坊，展示传统古法酿造流程；村干部对接
外地客商，将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来，推动美丽乡村建设、特色产业
发展。
三是打造储备平台预收预储闲置农房，分门别类进行招商推介。岭北镇试点运行储备
平台，鼓励农户和村集体登记申报闲置农房；孚家村吸引企业家承租修缮民房、开发民宿；
北周村废旧织布厂吸引社会资本、乡贤和村集体共同入股出资，将老厂房改造成土特产展销
中心。储备平台的形式能集中资源，高效吸引投资主体。
三、更好开展激活闲置农房工作的建议
截至2020 年底，Z 市有闲置农房近50 万平方米。今后要找准方向，因地制宜，善加
利用，遵循“规划——设计——建设”规范，与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划
相匹配，有序开发，避免同质化竞争，提升激活行动的质量和实效。
公考专家陈明哲
关于我市有效激活闲置农房的做法的调研报告提纲
近年来,我市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施,取
得良好成效。为进一步总结经验、更好地开展相关工作,我市发展研究中心组织了调研组进
行专题调研。调研情况如下：
一、政府出台有关办法。建立健全农民财产性收入增长机制，为下乡创业人员提供创业
场所，拓宽农民增收渠道,促进收入持续增长；明确针对规定农村范围内合格集体闲置房屋
实施加固、修缮，以便进行旅游、休闲等三产开发利用；制定‘规划一设计一建设’规范，
与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配，将闲置农房激活同古村落的新规划
有机结合。
二、打造茶文化综合体。一方面以“老房子”联姻茶产业为发展方向，通过农村产权
交易平台公开竞拍老楼使用权，将破旧老教学楼改造成专题博物馆，设立青少年茶文化教育
基地, 举办特色研学活动，让来访者感受功夫茶的历史文化积淀；另一方面博物馆与村里的
专业合作社、农户定点合作，传播无公害茶叶种植管理技术，帮助村民实现增收。
三、发挥产业联动优势。以美丽乡村建设为契机，因地制宜盘活可利用资源，避免同质
化竞争，真正激发活力、持续产生效益；同时将闲置的私塾老建筑改造成融生产销售、非遗
传承和文化体验于一体的越庄酒坊，展示传统古法酿造的流程，吸引游客，带动村集体经济
实现增收。
四、建立闲置农房储备平台。农户和村集体可供利用的闲置农房均可登记申报，镇里可
通过平台对闲置农房预收预储，分门别类招商推介，激活后按租赁合同得收益；由社会资本、
乡贤和村集体共同入股出资打造土特产展销中心，通过储备平台的形式运作，集中资源，吸
引投资主体。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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山东省考申论12 套真题试卷及答案对比，包括中公、华图、粉笔、站长、导氮、
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年)。
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