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DAY15
【例】2023 年云南省省州市
2、根据“给定资料2”，梳理D 市虚拟产业园发展中存在的问题，并提出
解决问题的建议。（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题对应，具体明确、切
实可行；（3）不超过500 字。
材料 2：
“虽然我们的办公地点还在深圳,但我们可以享受到千里之外的D 市‘云端’
服务和税收等优惠政策。”启程科技公司周经理高兴地对记者说。启程科技公司
所享受的服务和优惠，源于D 市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园。近
日，《D 市日报》记者专门对虚拟产业园发展现状进行了一次调研走访。
据记者了解，加入D 市虚拟产业园，已成为不少企业的新选择。相较于传统
产业园区，企业只需把公司注册到虚拟产业园,不用入驻指定地理区域生产经营，
可自由选择办公城市和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各
地。
前不久，布拉电商科技有限公司成为D 市虚拟产业园的新成员。“我们在深
圳通过网络提交了相关材料，D 市虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商
注册，非常方便。”公司陈总经理说。
“截至目前，虚拟产业园招商入驻企业近100 家，主要为互联网企业、电商
企业、高科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。”D 市虚拟产业园负责
人石主任向记者介绍。目前，D 市虚拟产业园为入驻企业提供了合作需求发布、
企业资源交换、信息共享、互动交流等多方面服务。“我们掌握着比较丰富的数
据，利用这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动。最近，我们正在
帮助园区内的一些电商企业与相关企业对接、合作，拓展渠道。”石主任说:“但
是我们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与平台产业链上下游进行
联动的意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到预期，产业
链供应链还缺乏稳定性。
在D 市工业经济研究所何研究员看来，目前选择入驻虚拟产业园的大多数为
初创型企业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望
能够以较低的成本获取法律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分
企业因为行业特性还会衍生出不少个性化的需求，例如电商企业对客服、营销服
务的需求，文创企业对设计、美工服务的需求。
“虚拟产业园原本就有平台优势，
可以把具有相似需求的企业聚集在一起，共同与服务提供商进行洽谈，从而节省
成本，现在的关键问题是如何把这个优势发挥好。”
“虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，
虚拟产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府
补贴等渠道获取收入，但这并非长久之计!”D 市经信委袁副主任说，以D 市虚
拟产业园为例，市里不仅为入驻企业和个人提供地方留存税收的80%作为奖励，
还外加最高600 万元的人才补贴、企业上云补贴等奖励。“我觉得有必要加快培
育一批具有运营管理能力的市场化主体，构建市场化的投入和盈利模式，比如向
企业收取一定的园区管理费或场地租用费来增加园区收入。”
“作为新业态新模式的虚拟产业园，如何实现打破行政边界后的有效监管
对虚拟产业园发展至关重要。”D 大学贺教授表示，要打破传统业态按区域、按
行业治理的惯性思维，探索创新监管模式。“从企业的角度来看，我认为虚拟产
业园还应该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性
的设计，在增值服务方面也还有进一步提升的空间。”君和咨询公司游经理向记
者表示，D 市虚拟产业园应该探索拓展盈利新渠道和新模式，如通过入股园区内
企业、为企业嫁接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也能
实现产业园自身的发展。
“虚拟产业园的监管是一个全新的课题。”何研究员说:“市经信委正委托我
们开展专题研究，主要聚焦在健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等
多元主体参与的多方协同治理体系，促进其健康发展。”
袁副主任不久前才去了沿海某城市，考察了当地的网商虚拟产业园建设。
“他
们为入驻企业提供了安全、稳定、快速和优惠的云服务，以及专属服务器运维服
务。此外，产业园还以技术入股或低于市场价格的方式为入驻企业提供技术开发
服务，如平台系统搭建、APP 开发、网站开发、公众号开发等。”袁副主任感慨
地说，
“他们在产业园建设了产学研一体化、培训实训孵化一条龙的‘众创空间’，
并邀请知名企业家、教授为创业团队提供专业意见和建议。目前产业园已成功孵
化项目超过30 个，我很受启发。”
DAY16
【例】给定资料4 反映了T 市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管
局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20
分）
要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；（2）所提建议具体简明、有针对
性、切实可行；（3）不超过400 字。
4．T 市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问
题。
市民甲：8 月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是
一个Y 字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目
的是，在两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车
队一直排到Y 形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我
和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15
条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间
增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时
间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5 辆以上，使得路面拥
挤不堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马
路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5 米开外对面的公交站，需要返身走几
百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所
以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的
机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再
下来相比显得方便快捷许多。
市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交
网上查询得知，经过我家小区附近的16 路公交车可以抵达石化总公司。乘16
路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。
等了约20 分钟，来了一辆16 路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司
机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16 路公交车。这让
我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车出行。沿
江路上的清河站的58 路、117 路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不
得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？
市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离
中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅
小区到达轨道交通车站之问的“最后一公里”问题。退回去20 年，有没有“最
后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什
么没人走路了？一方面，过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说
并不是问题；另一方面，有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到
特别不安全。为什么现在骑自行车的人少了？因为骑车的成本也不低。现在规范
的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费。你想停在公交车站或者轨
道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，但是交了钱也不一定能够保证
不丢。此外还“受气”，现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使
设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最
后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等
“黑车”聚集。因“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。
