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篇章阅读（公文）（适用于北京） （笔记） 主讲教师：张弓 授课时间：2025.07.22 粉笔公考·官方微信 1 篇章阅读（公文）（适用于北京）（笔记） 【答案汇总】 （一）1-5：BDCAD （二）6-10：CAABD （三）1-5：ACBDA （四）1-5：BACBD 【注意】本节课讲解北京的公文类篇章，其他地方不考查，非北京的同学可 以不看，课上会讲解考法、注意事项、细节。 北京特色篇章（公文） 2023 年《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035 年）》 2022 年《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》 2021 年《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019 年-2035 年）》 2020 年《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作 的通知》 2019 年《国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品 工作的意见》 【注意】北京特色篇章（公文）考题：出自政府报告（北京、国务院）。 公文常识考查： 公文文种：2015、2016、2019、2020、2023 发文字号：2011、2018 发文机关：2020 公文标题：2011 主送机关：2016 附件说明：2020 成文日期：2021 2 【注意】公文常识考查：考查过文种（文章的种类）、发文机关、发文字号、 公文机关、公文标题、主送机关、附件说明、成文日期，没有接触过可能认为难 度较大，北京的考生可以在相关网站上浏览公文常识（课程结尾会给出）。 北京特色篇章（公文） ①材料来源为北京公文或国家政府的公文 ②文段存在较为明显的并列结构 ③题目分布： 1、公文标题（可能出现在第一道题，出现了可以后置） 2、语句填空题（可以是一般的，也可以是特殊的） 3、细节判断题（可以是全文细节，也可以是部分细节） 4、灵活题目（案例论证题，细节题，逻辑填空题） 5、灵活题目（公文常识题、细节题-不属于） ④可能考查公文常识 【注意】北京特色篇章（公文）： 3 1.材料来源为北京公文或国家政府的公文：非常正式，北京的公文篇章不涉 及其他省份的网站。 （1）中华人民共和国中央人民政府：国务院的网站。如最新政策部分，公 平竞争审查条例（全文）、中共中央办公厅印发《全国党政领导班子建设规划纲 要（2024-2028 年）》、要闻部分（国务院令、保护工作）。 （2）北京市人民政府、北京市朝阳区人民政府：如通告、通知。 2.文段存在较为明显的并列结构：本节课几乎所有的文段都是并列结构，可 能整个文段由几条组成，几个部分构成并列结构，也可能前文出现总结、大标题， 大标题之下有几个小标题，后文的小标题为并列结构，做题时阅读每段的小标题 就能知道文段讲述的内容，文段结构非常清晰，难度不大。 3.题目分布：可能略有变化，但大致如此。 （1）公文标题：可能出现在第一道题，出现了可以后置。 （2）语句填空题：可以是一般的（普通的语句填空题，给出横线，要求填 入一句话），也可以是特殊的（篇章阅读的特色，如这段文字适合放在①②还是 ③④还是④⑤之间）。 （3）细节判断题：可以是全文细节，也可以是部分细节。 （4）灵活题目： ①案例论证题：具体的内容在文段中并未涉及，但又与文章相关，如给出案 例，要求选择在轻松愉快氛围中从事工作的场景，要把握本质之后概括。 ②细节题、逻辑填空题。 ③公文常识题、细节题-不属于。 4.可能考查公文常识：如发文字号、文种（通知、函、申请）。 （一） （2023 北京）以下是略有删节的公文部分内容，阅读之后回答36—40 题。 （三）创新文化发展工程 以创新文化建设牵引科普品质提升，以科普品质提升促进创新文化建设。促 进科普与科技创新、文化、艺术等融合发展，营造热爱科学、崇尚创新的创新文 化氛围，推动形成国际科技创新中心建设良好“软环境”。 4 ——推动 。将创新文化建设作为全市精神文明建设的重要内 容，建设与科技创新相适应的价值导向和文化氛围。完善有利于激发创新精神、 激活创新意识、推动创新实践的政策和制度环境。鼓励各单位挖掘和整合创新文 化要素，优化创新服务环境，打造创新文化展示平台。整合科技、教育、文化、 宣传等部门创新文化要素，构建科技文化旅游融合发展机制，形成推动创新文化 发展的合力。 ——建设 。发挥北京科技周、北京科学嘉年华、北京市公民 科学素质大赛等科普品牌活动的示范引领作用，积极开展爱国卫生运动、防 灾减灾日、安全生产月、食品安全宣传周、公众科学日等活动，推动群众性 科普活动广泛开展。推进科学跨年之夜、首都科学讲堂、首都科创开讲等视频品 牌建设，发展“首都科普剧团”，丰富荧屏科普、网络科普和舞台科普，促进科 普多元发展。 ——实施 。支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向 国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。提升北京科普创作 水平。引导和支持科学家、科普工作者和影视艺术工作者共同创作开发一批科学 文艺影视精品。大力开发动漫、短视频等多种形式的科普作品，推动科普游戏开 发。聚合价值导向正确、科学性有保障的优质科普机构和专家媒体，形成统一协 调的原创科普媒体矩阵。 ——实施 。设立科幻产业发展基金，打造科幻产业集聚区。 搭建高水平科幻创作交流平台和产品开发共享平台，推动国内外交流合作，办好 中国科幻大会，推动科幻产业人才集聚。举办“北京科幻创意大赛”，支持科幻 类小说、动漫、短视频、微电影等形式的作品创作，推动开发融入创意元素和首 都文化特色的科幻产品。支持学校开展科幻教育，培养更多优秀科幻人才。 1.以上文字选自某篇公文，该公文的标题为： 2.下列内容依次填入材料各段标题处，顺序正确的是： 3.本材料中“国际科技创新中心建设的‘软环境’”不包括： 4.下列哪项属于本材料所倡导的案例？ 5.如果A 中学为开展科幻教育，拟于本校学生文化节期间邀请B 大学的一位 5 科幻文学领域的专家前来做讲座，A 中学与B 大学联系应使用的公文文种是： 【注意】 1.简单浏览文段：出现一个大标题“创新文化发展工程”，接着围绕其论述。 2.阅读提问方式： （1）第1 题：公文标题，可以后置。 （2）第2 题：特殊的语句填空题，已经给出了内容，只是位置不同，相当 于要求选择每个段落的小标题。 （3）第3 题：问“不包括”，为细节判断题。 （4）第4 题：文段并未具体给出案例，但内涵、本质与文段强相关。 （5）第5 题：公文常识题目。 3.做题方法：整体与普通的公文没有区别，只是在了解透彻文章结构的情况 下做题更加得心应手，更容易定位。 2.下列内容依次填入材料各段标题处，顺序正确的是： ①“首都科普”品牌 ②创新文化发展 ③科幻产业发展扶持计划 ④科普原创作品支持计划 A.④③②① B.④①②③ C.②④③① D.②①④③ 【解析】2.整个篇章为大总-分+小总-分的结构，首句可以理解为引出话题、 总句，之后的四个部分为并列结构，每个单独的自然段横线后出现一个“。”，为 小标题，所在的自然段为小的总-分结构。公文类篇章，结构非常严谨，要注意 自然段的首尾。第一个横线后论述“创新文化建设……精神文明建设的重要内容”， 后文强调要有文化氛围、好的创新环境、鼓励各单位挖掘整合创新要素，形成创 新文化发展的合力，对应②，与科普关系不大，排除A、B 项。 对比C、D 项，第二个横线后论述“发挥北京科技周……多元发展”，与科普 6 相关，且强调“科普品牌”，①④均提及科普，纠结时可以结合第四个横线看。 第四个横线后论述“设立科幻产业……优秀科幻人才”，强调让更多人才出来， 对应③。 第三个横线后论述“开展科普创作”“创作开发……精品”“大力开发……媒 体矩阵”，落脚点为“创作”，强调要有更多的作品、更多书、小说，第四个横线 更加宏观，强调整个产业的扶持，故第三个横线对应④，锁定D 项。【选D】 【注意】做完第2 题已经找到了四个小标题、每个自然段的中心句，已经能 够知道整个篇章论述的内容，非细节判断题可以不看细节。 3.本材料中“国际科技创新中心建设的‘软环境’”不包括： A.创新文化氛围 B.科普媒体矩阵 C.科研诚信建设 D.科幻产业人才 【解析】3.定位文段，若是小标题则找所在的自然段，若是大标题则看全文。 文段首句论述“推动形成国际科技创新中心建设良好‘软环境’”，属于大标题， 所有的部分都有涉及。 A 项：对应文段“建设与科技创新相适应的价值导向和文化氛围”，排除。 B 项：对应文段“原创科普媒体矩阵”，排除。 C 项：文段并未提及，当选。 D 项：对应文段“培养更多优秀科幻人才”，排除。【选C】 【注意】做题技巧：细节判断题问“不包括”，纠结的情况下可以对比四个 选项，C 项的重点不是文化创新，和其他选项都不一致，强调真诚、不能骗人， 大概率为正确答案。 4.下列哪项属于本材料所倡导的案例？ A.某植物园在农事体验园内开展面向普通公众的活体罂粟暨禁毒展 7 B.某企业在车站、公园、银行、医院为老年人提供智慧助老服务 C.某区实施农民企业家、农村创新创业人才培育工程 D.某街道面向失业人员持续实施职业技能提升培训 【解析】4.案例题目，文段中并无原文表述，需要理解。问“属于”，难度 相对较大。 A 项：选项是在向普通公众科普，对应文段“积极开展爱国卫生运动、防灾 减灾日、安全生产月、食品安全宣传周、公众科学日等活动，推动群众性科普活 动广泛开展”，选项对应“食品安全宣传周”，属于材料倡导的案例，当选。 B 项：与养老相关，为具体的做法，强调适老化改造，与创新文化无关，排 除。 C 项：选项强调创业、就业，虽然文段提及“人才培育”，但尾句强调科幻， 选项与农村相关，排除。 D 项：失业培训不涉及创新文化发展，并非材料中倡导的案例，排除。 【选A】 5.如果A 中学为开展科幻教育，拟于本校学生文化节期间邀请B 大学的一位 科幻文学领域的专家前来做讲座，A 中学与B 大学联系应使用的公文文种是： A.报告 B.请示 C.通知 D.函 【解析】5.A、B、C 项：与上下级有关，均排除。 D 项：针对横向、互不隶属的部门之间，实际经营活动中企业之间交流使用 的也是函，当选。【选D】 【注意】 1.“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 2.“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。 3.“通知”适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的 事项，批转、转发公文。 8 4.“函”是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复 审批事项时所用的公文。 1.以上文字选自某篇公文，该公文的标题为： A.《北京市数字消费能级提升工作方案》 B.《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035 年）》 C.《关于推进北京全球财富管理中心建设的意见》 D.《北京市小型微型企业创业创新示范基地管理办法》 【解析】1.问标题，内容、文种结合看，优先看内容。 C、D 项：不适合作为文段的标题，均排除。 A 项：文段未提及花钱，与文意无关，排除。 B 项：文段论述的内容就是为了更多、更好开创新文化、科学文化，如此北 京市人民的素质就能提升，当选。【选B】 【注意】选中的答案内容正确，文种没有明显错误的即可选择，内容均相同、 内容不易判断再考虑文种。 （二）（2022 北京） ①2021 年，在北京市不断创新探索并取得积极成效基础上，我国服务业扩 大开放综合试点再度扩容。天津、上海、海南、重庆4 省市近日成为新晋试点地 区。4 省市合计明确203 项试点任务，与北京市形成“1+N”的试点格局。 ②试点扩容对于建设更高水平开放型经济新体制，对于构建新发展格局具有 重要意义。可以预计，此举必将带动更多国际先进服务业进入中国市场，产生鲇 鱼效应，为推动我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放带来更多利好。 ③首先，这有利于我国进一步塑造国际竞争和合作新优势。当前，我国的服 务业开放既面临重要的机遇，也存在现实的差距。一方面，我国人均GDP 突破1 万美元大关，消费形态正在由以实物消费为主加快向以服务消费为主转变，服务 业吸收外资已占吸收外资总量的70%以上。另一方面，目前我国服务业增加值约 占GDP 的55%，比发达国家低20 个百分点左右，存在与制造业融合发展不够、 9 现代服务业发展不足等问题。为此，需要进一步扩大服务业开放，持续培育新的 发展动能，塑造国际竞争和合作新优势。 ④其次，这有利于更好发挥地方首创精神。服务业开放点多面广、门类众多， 既涉及生产性服务业、生活性服务业的统筹，又涉及各类新模式新业态的发展， 需要多维度开展创新探索。比如，天津将试点工作放在京津冀协同发展国家战略 大局中加以谋划考虑； 将强化国家战略承载区域的示范效应； 统 筹先进制造业和现代服务业融合发展； 推动制度集成创新，着力建设成 为国内国际双循环的重要交汇点。 ⑤总的来看，这次开展试点的4 省市服务业发展基础较好，区域和产业代表 性较强。因此，通过改革创新，发挥地方首创精神，能够在工作中积累更多可复 制可推广经验，对全国服务业开放发挥示范带动作用。 ⑥最后，这还有利于加强协同开放。新增4 个试点省市，有助于与北京的示 范区建设形成梯次安排与协调配合，更加有序安排试点政策实施和经验复制推广 工作，多点开展试验论证，形成综合效应。可在统筹好共性领域开放探索的前提 下，充分体现地区特色、特点，鼓励差异化探索。将北京市24 项创新性较强的 试点任务纳入4 省市方案，接近52 项共性试点任务的半数，共同开展开放探索； 明确有各地特色的措施151 项，约占总体203 项试点任务的四分之三。 【注意】段落标号：共有六个自然段。 6.根据文中第2 段，为了产生“鲇鱼效应”应该： A.建设更高水平开放型经济新体制 B.构建全新的国际服务业发展格局 C.吸引国际先进服务业进入中国市场 D.推动我国实施全面高水平对外开放 【解析】6.第一段一共提及五个地方，为引出话题。题干问“应该”，第二 段出现“鲇鱼效应”，可以将产生鲇鱼效应当成结果，如“我要考上”，“考上” 为结果，正确答案为做法、对策，即做了什么事情之后能够有鲇鱼效应这一结果， 对策在结果之前，即“此举必将带动更多国际先进服务业进入中国市场，产生鲇 鱼效应”。结合概念，鲇鱼效应指通过引入外部竞争因素激活群体活力的管理学 10 理论，广泛应用于企业管理、教育创新和产业升级等领域，对应C 项。 A 项：对应文段“建设更高水平开放型经济新体制”，为有鲇鱼效应之后的意 义效果/目的，“为了”引导的内容应在“鲇鱼效应”产生之后，而正确答案应在 鲇鱼效应发生之前，排除。 B 项：对应文段“构建新发展格局”，为有鲇鱼效应之后的意义效果/目的， “为了”引导的内容应在“鲇鱼效应”产生之后，而正确答案应在鲇鱼效应发生 之前，排除。 D 项：对应文段“为推动我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”， 为有鲇鱼效应之后的意义效果/目的，“为了”引导的内容应在“鲇鱼效应”产生 之后，而正确答案应在鲇鱼效应发生之前，排除。【选C】 7.关于我国目前的服务业，下列说法正确的是： A.服务业已成为吸收外资的主力 B.服务消费成为消费形态的主要形式 C.服务业与制造业融合发展日臻完善 D.服务业增加值占GDP 的比值与发达国家持平 【解析】7.找“服务业”，第一、二段没有线索，第三段提及“服务业”，重 点关注。“一方面……发展不足等问题”为举例子。 A 项：对应文段“服务业吸收外资已占吸收外资总量的70%以上”，一共是 100%，服务业占70%，因此为主力，表述正确，当选。 B 项：文段论述“消费形态正在由以实物消费为主加快向以服务消费为主转 变”，文段为进行时，选项“成为”为完成时，偷换时态，排除。 C 项：文段论述“存在与制造业融合发展不够”，“日臻完善”强调快了，表 述错误，排除。 D 项：文段论述“我国服务业增加值约占GDP 的55%，比发达国家低20 个百 分点左右”，表述错误，排除。【选A】 【注意】第8 题问“本文”，可以直接做，但第9 题定位更明显，做第9 题 时也能读完第四、五段，也可以把第8 题放到后面做。 11 9.填入横线处的词语最恰当的一项是： A.重庆 上海 海南 B.上海 重庆 海南 C.海南 重庆 上海 D.重庆 海南 上海 【解析】9.与言语关系不大，为变形的时政、常识题目。 方法一：看后文的内容，单看内容，从逻辑上思考不易做题，“天津”已经 给出，结合选项给出的三个城市，几个城市都在开放，放在首位的一定是上海， 近些年的中共中央总书记都在上海任过职，公文的排序一定有逻辑，如中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席习近平，按照党政军民学的顺序排列，结合常 识，2021 年4 月23 日商务部召开新增服务业扩大开放综合试点专题发布会上公 布的关于天津、上海、海南、重庆4 省市的试点方案可知，“上海”将强化国家 战略承载区域的示范效应，“重庆”统筹先进制造业和现代服务业融合发展，“海 南”推动制度集成创新，把海南建设成为国内国际双循环的重要交汇点，锁定B 项。 方法二：第①段提及“我国服务业……天津、上海、海南、重庆”，天津距 离北京较近，排第一位，第二位是上海，锁定B 项。【选B】 10.最适合做本文标题的是： A.服务业支撑经济发展再破新纪录 B.现代服务业推动经济高质量发展 C.服务业创新塑造城市竞争新优势 D.以扩大开放培育服务业发展动能 【解析】10.第4 段详细介绍各个地方；第5 段论述通过创新能够积累经验， 全国示范。第1 段首先提出我国服务业扩大开放综合试点再度扩容，第2 段具体 分析了试点扩容的意义，第3-6 段通过“首先……其次……最后”详细说明服务 业“扩大开放综合试点”对于带动服务业增长的积极作用，为并列结构，把握高 频词“扩大开放”，对应D 项。 A、B、C 项：虽然表述正确，但与文段无关，文段强调开放综合试点，均排 除。【选D】 12 8.根据本文，下列说法中错误的是： A.我国服务业已形成强大的国际市场，在国际竞争中占有领先地位 B.发挥地方首创精神有利于对全国服务业开放发挥示范带动作用 C.北京市24 项创新性较强的试点任务约占总体试点任务的一成多 D.4 省市开展好共性领域开放探索的同时，还可进行差异化探索 【解析】8.问“错误”，为细节判断选非题。 A 项：不符合常识，中国目前位于世界第二，服务业排名可能较为靠后，且 第②段论述“也存在现实的差距……比发达国家低20 个百分点左右”， “已形成” 表述错误，当选。 B 项：对应第⑤段“发挥地方首创精神……对全国服务业开放发挥示范带动 作用”，表述正确，排除。 C 项：对应第①段“4 省市合计明确203 项试点任务”，24×10=240，240 比 一成多一些，表述正确，排除。 D 项：对应第⑥段“可在统筹好共性领域开放探索的前提下，充分体现地区 特色、特点，鼓励差异化探索”，表述正确，排除。【选A】 【注意】考场上确定A 项错误的情况下无需看其他选项。 （三）（2020 北京） 优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是促进高 质量发展的重要举措。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决 策部署，深入推进“放管服”改革，深刻转变政府职能，持续优化营商环境，取 得积极成效。其中，北京市、上海市聚焦市场主体反映的突出问题，对标国际先 进，推出大量改革举措，形成了一批典型经验做法。经国务院同意，现就在全国 复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措有关事项通知如下。 一、在全国复制推广借鉴改革举措的主要内容 （一）在全国复制推广的改革举措。主要包括：实行开办企业全程网上办， 压缩企业设立登记时间，全面推广电子营业执照，优化印章刻制服务，实行社保 13 用工登记“二合一”；实行客户用电线上报装；提供不动产登记、交易和缴税“一 窗受理、并行办理”服务，提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务； 纳税“最多跑一次”；推广应用国际贸易“单一窗口”，公开口岸收费目录清单， 口岸通关提前申报；建立“基本解决执行难”联动机制等13 项改革举措。 （二）供全国借鉴的改革举措。主要包括：提供企业档案“容e 查”服务； 优化环境影响评价分类分级管理，实行数字化联合审图，推行工程招投标交易全 过程电子化，实行施工许可证全程网上办；提供低压小微企业接电“零上门零审 批零投资”服务，提供客户接电移动作业终端实时响应服务，实行接电工程双经 理负责制；推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通，实行不动产登记电子 证照协同互认，建立健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信 息公开制度；住房公积金缴存业务全程网上办、 “通缴通取”，实行纳税人线上“一 表申请”“一键报税”；实行通关全流程电子化，推行海关内部核批“一步作业”， 推行集装箱设备交接单无纸化，实行口岸分类验放，实行跨境贸易大数据监管， 优化关税征管全流程服务，同步通关和物流作业；推行法院网上立案与司法数据 常态化公开，推行全流程网络化办案，构建诉讼服务平台等23 项改革举措。 二、高度重视复制推广借鉴工作 各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻认识复制推 广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措的重大意义，加快（甲）政府管理理念和 方式，着力推动制度创新，以简审批优服务便利投资兴业、以公证监督促进公平 竞争、以改革推动降低涉企收费，下硬功夫（乙）好发展软环境，持续提升政府 服务水平和办事效率，加快建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，持续 （丙）改革红利，进一步（丁）市场主体活力和社会创造力。 三、切实做好组织实施 各地区要主动对标先进，相互学习借鉴，将优化营商环境改革举措复制推广 借鉴工作纳入本地区重点工作，加强组织领导，落实工作责任，确保复制推广借 鉴工作顺利推进。国务院各有关部门要结合工作职责，积极协调、指导推进复制 推广借鉴工作。国务院办公厅、国家发展改革委要加强跟踪督促，及时总结推广 典型经验做法，进一步改善全国营商环境。复制推广借鉴工作中遇到的重大问题， 要及时报告国务院。 14 【注意】公文序号：“一、”“（一）”“1、”“（1）”，有可能考查。 1.依次填入文中甲、乙、丙、丁四处，最恰当的一组词语是 A.转变、打造、释放、激发 B.转化、创建、激发、释放 C.转变、打造、激发、释放 D.转化、创建、释放、激发 【解析】1.甲乙丙丁出现在“二、”之后，可理解为逻辑填空、选词填空。 先浏览前文。文段很长但逻辑非常清晰，为总-分结构，可以先读文段。首段强 调复制、推广、借鉴，有的是硬性要求，有的是建议。“一、”之后论述内容，包 括两个部分，复制推广强调必须这样做、照抄即可，借鉴强调看情况，能这样做 更好，实在做不了也没有问题。横线处的四组词语考查搭配，从容易入手的空入 手。 第三空，搭配“改革红利”，A、D 项“释放”填入恰当，体现出“红利”本 身就有，是客观存在的事物，强调将好处全部体现出来，均保留。B、C 项“激发” 与“改革红利”搭配不当，强调激发人的主观能动性，填入不恰当，均排除。 第四空，要靠人、企业创造，A、D 项“激发”填入恰当，均保留。B、C 项 “释放”填入不恰当，均排除。 第一空，D 项“转化”强调形态的变化，即将一个变成另一个，涉及本质的 变化，如祸兮福所倚，福兮祸所伏，强调好坏之间可以相互转化，善恶一念之间 可以相互转化，管理理念、方式没有深刻的变化，用词不够严谨，未涉及本质、 灵魂、深刻的变化，填入不恰当，排除。A 项“转变”填入恰当，当选。 验证第二空，A 项“打造”与“环境”搭配更多，当选。D 项“创建”与“环 境”搭配不当，如创建全国文明城市，与“环境”搭配的应为“创造”，填入不 恰当，排除。【选A】 2.L 省认真落实本公文要求，并于半年后将工作情况进行报送。下列哪项可 以作为报送的文件标题？ A《L 省关于复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措的请示》 15 B《L 省关于总结推广京沪两地优化营商环境典型经验做法的通知》 C《L 省关于复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措的报告》 D《L 省关于总结推广京沪两地优化营商环境典型经验做法的批复》 【解析】2.公文常识题目，内容均强调“营商环境”，关注文种。 C 项：题干强调“认真落实”“报送”，说明L 省的姿态很低，因此为上下级 之间，由下往上，结合“回复”，适用的文种是报告，是向领导报告，当选。 A 项：强调能否做，出现在做事之前，排除。 B、D 项：对下，均排除。【选C】 “报送”意思是报告并送交上级或有关部门 “报告”用口头或书面的形式向上级或群众所做的正式陈述，适用于向上级 机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问等 “请示”适用于向上级请求指示、批准，需要写在事前 “通知”是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和 规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种 公文 【注意】“批复”是指答复下级机关的请示事项时使用的文种。 3.根据本文，在全国复制推广借鉴的改革举措可能会带来以下哪些具体效果？ ①企业无须申领营业执照 ②纳税人纳税更加便捷 ③口岸收费项目更加透明 ④执行难问题得到根本解决 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ 【解析】3.案例题目，选项的内容在文段中并未提及，但本质有联系。 ①④程度过重，纠结时，结合文段分析。①对应“全面推广电子营业执照”， 16 ④论述“建立‘基本解决执行难’联动机制等13 项改革举措”，“根本解决”表 述错误。 ②对应“提供不动产登记、交易和缴税……纳税‘最多跑一次’”“实行…… ‘一键报税’”，③对应“实行通关全流程电子化，推行海关内部核批‘一步作业’， 推行集装箱设备交接单无纸化，实行口岸分类验放，实行跨境贸易大数据监管， 优化关税征管全流程服务，同步通关和物流作业”，①④错误，锁定B 项。【选B】 4.《在全国复制推广借鉴的京沪两地优化营商环境改革举措清单》是所选公 文的附件，关于附件的说法不正确的是 A.附件是公文正文的说明、补充或者参考资料 B.一篇公文可以有多个附件 C.公文正文中的附件名称之后不加标点符号 D.公文正文中的附件名称位置是发文机关署名之后 【解析】4.公文常识题目。 D 项：署名具有法律效力，即正式承认、负责，可理解为对自己所说的话进 行背书，若附件名称在署名之后则说明附件本人并不承认，如此不可，因此附件 名称在署名之前，如工作、买房的合同，名字应当放在最后，署名即印章，当选。 C 项：正文结尾是附件，如“附件：1.×××××2.××××”，其后不加标 点符号指的是不加书名号，排除。【选D】 17 【注意】 1.附注：注意事项，非内容本身，可理解为要求，如此件发至团级。此件属 于工作秘密，严禁通过互联网、微信等传播使用和对外发布。 2.抄送机关：给谁看。 5.本文的发文机关最可能是 A.国务院办公厅 B.国家发展和改革委员会 C.国家市场监督管理总局 D.北京市人民政府 【解析】5.C、D 项：文段是让各地学习，北京没有权力，排除。 A 项：市场监督管理总局监管的是产品质量，整篇文段强调的是党中央、国 务院、各地区、各部门，经国务院同意，因此发文机关为国务院办公厅，其管辖 范围最广，当选。【选A】 【注意】 1.纠结时，选择管辖范围最广的。 2.文段出处：《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴 工作的通知》 18 （四）（2019 北京） ①强化重点领域集中整治。坚持专项整治与日常监管相结合，以关系生命健 康、财产安全和环境保护的商品以及知识产权领域的突出问题为重点，定期组织 开展专项整治，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。完善以随机抽查为重点的日常 监督检查制度，强化对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域 和地区的监管，坚持线上线下治理相结合，深挖违法犯罪活动的组织者、策划者、 实施者，清理生产源头，铲除销售网络，维护公平竞争的市场秩序。 ②加强部门间执法协作。执法监管部门、行业主管部门等要充分发挥各自优 势，加强打击侵权假冒执法协作，促进执法监管和行业管理等信息共享，在执法 检查、检验检测、鉴定认定等方面互相提供支持。执法监管部门发现违法行为涉 及其他部门职责的，要及时通报相关部门采取措施，对于重大案件线索，必要时 要共同研究案情，开展联合执法。加强对基层综合执法部门的指导，（甲）监管 职责，（乙）权力清单，（丙）监管漏洞，确保综合执法机构权威高效、运转协调， 提高执法效能。 ③推进区域间执法协调联动。针对侵权假冒行为 的特点，加 强区域间执法协作，探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、 联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，完善线索发现、源头追溯、属地查处机 制，推动执法程序和标准统一化，加强交界区域基层执法协作，消除监管空白地 带，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。结合实施国家区域发 展战略，在京津冀、长江经济带、泛珠三角区域等深入开展打击侵权假冒区域合 作，总结经验，适时向全国推广。 ④健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全行政执法部门与司法机关信 息共享，案情通报、案件移送制度，完善案件移送标准和程序，坚决克服有案不 移、有案难移、以罚代刑现象。完善行政执法部门与司法机关间有关案件咨询、 督查督办等工作机制，规范行政执法证据的固定和移送，实现行政执法与刑事司 法无缝衔接。完善涉嫌犯罪案件移送中有关涉案物品处置制度，探索建立涉案物 品保管“公物仓”和有毒有害物品统一销毁处理制度。建成中央、省、市、县四 级联网的行政执法与刑事司法衔接信息共享系统，提高衔接工作效率和规范化水 19 平。 【注意】本题稍有难度，文段为并列结构，共有四个自然段。 1.依据第1 段所提出的要求，相关部门应该： A.建立完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度 B.依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点” C.推进供给侧结构性改革和发展“互联网+” D.积极运用传统媒体和新兴媒体宣传先进典型 【解析】1.总句不能忽略。 A、C、D 项：仅停留在说、宣传、制度的建立角度，并未真正执行、做、整 治，排除。 B 项：“整治”即让犯罪分子感受厉害，动真格，结合后文，涉及执行、整治、 专项行动，落到实处，当选。【选B】 2.依次填入文段中甲、乙、丙三处，最恰当的一组词语是： A.厘清 明确 堵塞 B.细化 共享 填补 C.转变 完善 发现 D.承担 开列 弱化 【解析】2.逻辑填空，对应第二段，考查搭配，寻找容易突破的口。 第三空，搭配“监管漏洞”，D 项“弱化”如弱化能力/影响，与“漏洞”搭 配不当，排除。C 项“发现”填入不恰当，只发现还不够，要堵住，排除。A 项 “堵塞”、B 项“填补”填入恰当，均保留。 第一空，A 项“厘清”指梳理清楚，知道要干什么、职责是什么；B 项“细 化”强调要注意细节，充分将职责梳理清楚，均保留。 第二空，横线处搭配“权力清单”，B 项“共享”如法院的权力共享给公安、 公安的权力共享给检察院，国家发改委的权力共享给文化旅游部，这样不可，若 是如此则没必要协作，协作就是因为有的不能管，搭配不当，排除。A 项“明确” 填入体现出要知道每个部门能干什么事情，是自己的范围就干，填入恰当，当选。 【选A】 20 【注意】 1.开列：逐项写出来。 2.信息共享、数据共享。 3.填入文段中画线处，最恰当的是： A.跨部门、流程化 B.跨行业、专业化 C.跨区域、链条化 D.跨领域、国际化 【解析】3.第③段开头论述“推进区域……联动”，说明后文论述的是区域 间的协调联动，正确答案与区域、地方相关，对应C 项，不仅跨区域，还要协作。 A 项：出现在其他自然段中，排除。 B 项：文段并未强调“跨行业”，排除。 D 项：领域可以理解为地方、部门、行业，表述不明确；且“国际化”强调 国际合作，文段并未强调，排除。【选C】 4.最适合概括这部分公文内容的主标题是： A.构建多方参与的共治格局 B.推进跨部门跨区域综合治理 C.提高市场监管和预警防范能力 D.推动完善法规标准和司法保护体系 【解析】4.第①段强调强化重点领域集中整治，第②段强调加强部门间执法 协作，第③段强调推进区域间执法协调联动，第④段强调健全行政执法与刑事司 法衔接机制，均强调合作、协调，正确答案也应强调该内容，体现出多个部门、 多个地区联合行动。 C、D 项：未提及“协作”，无法点题，且司法、市场监管预警防范仅对应其 中一个段落，表述片面，均排除。 纠结时，对比选项找差异，寻找本质、大的差异：A 项“构建”若当选，文 段应论述之前没有这样的共治格局，B 项若当选，文段应论述之前有，只是不太 21 够，要更进一步，文段通过“强化”“加强”“推进”“健全”（完善）强调之前有， 只是效果不是很好，程度不高，排除A 项，锁定B 项。【选B】 【注意】 1.A 项强调构建，B、C、D 项分别强调“推进”“提高”“推动完善”，排除A 项。 2.本题第①②④段对应“跨部门”，第③段强调“跨区域”。 5.本公文的文种最可能是： A.公告 B.请示 C.函 D.意见 【解析】5.公文强调强化、加强、推进、健全，如为加强对逻辑填空文段的 学习，推进阅读，为上对下的建议，不能适用于上级、平级之间，锁定D 项。 A 项：公而告之，面向广大人民群众，不会提要求，如北京市人民政府关于 庆祝中国共产党成立100 周年大型文艺演出活动期间燃放烟花的公告，排除。 B 项：请示为下对上，即能否干，怎么干，排除。 C 项：针对平级之间，如工作联系函，致：亚特重工，请贵公司尽快派人员 来我公司予以解决，针对的是合作伙伴、商业朋友，双方没有隶属关系，排除。 【选D】 22 https://www.gov.cn/zhengce/202203/content_3635137.htm 23 【注意】公文常识积累网站：https://www.gov.cn/zhengce/202203/conte nt_3635137.htm，中华人民共和国中央人民政府党政机关公文处理条例，涉及的 内容非常全面。 北京特色篇章（公文） ①材料来源为北京公文或国家政府的公文 ②文段存在较为明显的并列结构 ③题目分布： 1、公文标题（可能出现在第一道题，出现了可以后置） 24 2、语句填空题（可以是一般的，也可以是特殊的） 3、细节判断题（可以是全文细节，也可以是部分细节） 4、灵活题目（案例论证题，细节题，逻辑填空题） 5、灵活题目（公文常识题、细节题-不属于） ④可能考查公文常识 【注意】北京特色篇章（公文）： 1.材料来源为北京公文或国家政府的公文。 2.文段存在较为明显的并列结构：大总-分+小总-分。每个自然段之前的小 标题能够概括内容。 3.题目分布： （1）公文标题：可能出现在第一道题，出现了可以后置，既考查内容，又 考查文种，重内容轻文种。 （2）语句填空题：可以是一般的，也可以是特殊的。 （3）细节判断题：可以是全文细节，也可以是部分细节。 （4）灵活题目：案例论证题（文段没有具体内容，内在本质一致），细节题， 逻辑填空题。 （5）灵活题目：公文常识题、细节题-不属于（纠结时找特殊，最特殊的大 概率不属于）。 课后注意： ①复习：熟悉公文出题特性。 ②下次见面：篇章阅读（文言文）（选修，7.23） ③欢迎大家关注我的小红书，微博同名～ 25 【注意】课后注意： 1.复习：熟悉公文出题特性。 2.下次见面：篇章阅读（文言文）（选修，7.23）。 3.欢迎大家关注老师的小红书，微博同名（粉笔张弓）。 26 遇见不一样的自己 Be your better self
