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怎么办专项储备
第一节矛盾处理专项知识储备
一、机关工作十八法
机关工作性质特殊、地位重要，只有掌握科学的工作方法，才能确保机关高效运转，圆
满完成各项任务，提升工作的境界和水平。结合工作实践，特将其归纳为机关工作十八法，
供参考学习。
一、不要差不多，盯住最完美
“差不多”是我们平时常说的一句口头语。很多人学习上一知半解、浅尝辄止；工作中
只求过得去，不求过得硬，满足于应付了事；生活中粗心大意、随意邋遢等等，其实都是“差
不多”心理使然。
“差不多”心态看似没有什么大碍，但是若干个小的“差不多”，集中起来就会导致“差
很多”，1%的疏漏往往会造成100%的错误，正所谓差之毫厘、谬以千里，上错一点、下错
一片，长期下去对工作对事业不利、对自身成长不利、对单位形象也不利。
其实质是一个态度问题，与能力基本无关，但与一个人的品行、性格、习惯有关。鲁迅
先生曾专门批评过“马马虎虎”现象，胡适先生还写过一篇寓言故事叫《差不多先生》，这
位“差不多先生”十字常常写成千字，千字常常写成十字，最终因为找错医生而一命呜呼。
故事虽然滑稽可笑，但其处事方式，至今仍是不少人的写照。世界上的事最需要“认真”，
也最怕“认真”，而我们共产党人最讲“认真”。
所以，一定要继承和发扬好这一优良传统，强化精品意识、细节意识，时刻拥有“没
有最好，只有更好”的理念，养成严肃严格严谨地对待工作的习惯，绝不忽视任何一个细
节，绝不放过任何一个疑点，要做就把一件事做到极致，把“严细实”要求贯穿办文办会
办事的全过程，切实做到“文经我手无差错、事交我办请放心”，自觉杜绝“差不多”，追
求最完美。
二、长计划、短安排，立即做
长计划，就是说要着眼明天、着眼未来、着眼长远。凡事预则立，不预则废。一个
对人生和工作有计划的人，他就能胸怀大局、放眼长远，不为一时一地的不利所困。
俗话说得好，愚者赚今朝，智者赚明天。有人说，机关工作天天短平快、年年马拉松。
其实这其中也要有一个科学合理的长期计划的问题，切忌贪一时之功、图一时之名，而要脚
踏实地、从长计议。
当然，不积跬步无以致千里，光有长期计划还不够，还要善于将其具体化、阶段化，也
就是要有短安排，从细从实，每天给自己制定一个小的目标，计划好今天要完成的事情，这
样不仅可以知道每天要做些什么、做了些什么，还可以对工作进行有效控制，让每一个小目
标、短安排的成绩，都成为成功路上的阶梯和里程碑。
不管是长计划还是短安排，都要立即行动、马上就办，将工作落到实处，否则都只是一
句空话。这样坚持一段时间，就会发现，计划的工作都能如期完成，工作效果也会非常明显，
工作给我们带来的快乐也容易获得。只有做到了长计划、短安排，才能真正实现有序、有效。
也只有把“立即做”当成自己的座右铭，并形成习惯，才能不断进步。
三、日清月结，有条不紊
所谓“日清月结”，是指办理现金出纳业务必须按日清理、按月结账。它原本是一个财
务术语，运用到机关工作当中，就是要“今日事，今日毕”，每过一段时间就及时“回头看”，
检查审视一下自己的工作，确保任务不拖延、事情不遗漏。
如果今日事明日做，那一定是“日日待明日，明日何其多”，工作就永远拎不清、无章
法、效果差。有些干部责任心不强，工作没有规划目标，任务稍重一点，就有畏难情绪，找
理由拖延，觉得今天做不完的，明天还可以接着做。殊不知今天的事情做不完，明天的事情
也会做不完，“躲过了初一，躲不过十五”，在拖延中自己并不快乐，反而会累积许多压力，
严重影响工作效率，甚至导致自信心下降。
所谓“有条不紊”，就是说话做事有条有理，不打乱仗，这是一个非常重要的习惯，甚
至影响一个人的成功和发展。
机关工作往往人少事多，如果缺乏条理性，就会忙乱而效率不高、效果不好。做好日清
月结，要统筹规划、有条不紊，不轻视怠慢眼前和当下的工作，把今天该做的做好，把明天
要做的计划好、准备好，努力做到事不过夜、案无积卷，从容不迫、井然有序地应对复杂工
作。
四、学习工作化，工作学习化
所谓“学习工作化，工作学习化”，就是要在学中干、在干中学，两手抓、两不误、两
促进。事实反复告诉我们，学习力的高低是人与人之间拉开距离的重要因素。一个人只要
做到坚持学习、善于学习、快速地学习，就一定会有所成就。
当然，学习既是一件快乐的事，也是一件苦差事，再加上机关工作任务繁重，如何长久
地保持学习激情、提高工作效率，其奥妙就是在学的过程中结合工作，在干的过程中感悟
学习，互相启发促进，自然而然就会在心中不断迸发出热情的火花。
有人认为，一个人一生中90%的学习都是在工作中实现的，这是有一定道理的。习近
平总书记指出，“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事
情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”
机关干部尤其是领导干部必须学习在先，把学习作为一种时代责任、一种精神追求、一
种工作状态、一种生活方式，下得苦功夫，求得真学问。
要树立“不学习无以立”的意识，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、向领
导学习，边学边用，边用边学，在学习与工作的良性互动中不断增强本领，超越自我，不能
把两者对立起来，搞成“两张皮”。
五、注重积累，始终在研究状态下工作
合抱之木，生于毫末；百丈之台，起于垒土。任何事物都要有量的积累才有可能发生质
的变化，但也不是说积累越多就越好，如果没有研究和思考，积累也只是把一堆东西堆砌在
一起，做一个“储物柜”而已，工作、学习都是如此。
机关干部都有自身的职能职责，要想做好工作，必须能沉下身来、静下心来、置身事
中，广泛了解自身工作所涉及的相关政策法规和业务知识，做到底数清、情况明，成为本
职工作的通才。有了一定的知识积累，还要注重调查研究，就是用脑子干活做事，不仅苦
干实干，还要巧干会干。
机关工作特别是领导工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，必须在研究状态下工作，
提出解决问题的点子、办法，这就要求我们要领会上级的精神、吃透书本的理论、借鉴别人
的经验，结合工作实际，身在事之中、心在事之上，把握大局，多谋善断、敢于拍板决策。
要强化问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众调查研究，知行合一，日
积月累，就能不断提升自身的专业素养、专业方法、专业能力，就能成为一个专家、成为工
作的行家里手。
六、信息要对称，善于沟通
现在是信息时代，信息对称、沟通及时十分重要。机关干部要有及时获取信息的能力，
要有总结归纳信息的能力，要努力成为提供相关信息的源头，要重视沟通协调。
沟通是人与人之间思想和信息的交换，是人类集体活动的基础。世界上的事情，都需
要沟通，沟通是人们必备的基本能力。及时有效的沟通，才能达成协调一致的意见、形成步
调统一的行动。
信息对称是做好自身工作、提高工作水平一个很重要的要素。机关干部对自己所从事的
工作，要了解上面的要求、左右的情况、下面的进展，就要增强主动沟通的意识，确保上情
准确下达、下情及时上传，着力构建上下贯通、左右衔接、内外一体、立体交叉的运转体系，
实现各方面工作无缝对接，形成“整体一盘棋，同唱一台戏”的良好格局。
向上沟通要及时，该请示的请示，该报告的报告，既要提出问题，还要给出意见建议，
上级决定了的事项要全力落实；同级沟通要真诚，互相尊重，换位思考，积极配合，不设
障碍；对下沟通要体谅，不能蛮横霸道，颐指气使，要准确了解下属的优点和长处，有针
对性地安排部署工作，关心关爱下属，增强亲和力、凝聚力。
七、分工不分家，主动补台
同心山成玉，协力土变金。刘邦、张良、萧何、韩信相互协作补台才有了大汉天下，
廉颇、蔺相如“将相和”才有了赵国的祥和稳定。机关是一个整体，团队是一个集体，团结
协作、主动补台不只是一种工作方法，更是一种品行操守、一种胸怀胸襟。
互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。工作中有人补台，就可能避免错误，或是
将损失降到最低，若是各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，站在城楼看风景，结果“城门失
火，殃及池鱼”，一荣俱荣，一损俱损。
机关的很多工作不是哪一个处室能单独完成的，同一个处室的工作也不是哪一个人能单
独完成的，没有谁可以包打天下。要做到分工不分家，既提高个人单兵作战能力，也提高团
队的整体作战能力，超越个体认知和个体力量的局限，发挥1+1>2 的效果。
班子成员之间、处室之间、同事之间，要重视互相补台，还要善于补台。帮别人补台，
当无名英雄，时间久了，大家终会认清你的为人，最后都愿意为你补台。
当然，补台也不是说毫无主见的盲从，更重要的是发现问题和不足，大胆提出意见，
修正决策，不断完善；补台更不是毫无原则的迁就，对涉及个人利益的小事要讲风格，至
于事关原则性的问题，则要敢于“拆台”，这样的拆台恰恰是为大局更好地补台。
八、执行有力，反馈及时
一个行动胜过一打纲领。为政之要，重在落实。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓
落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。对大多数机关干部而言，执行力
是第一位的能力。
干部是干出来的，不干半点马克思主义都没有。提高执行力，要有强烈的责任感和进取
心，要有从小事做起、从点滴做起的实干精神，要有较强的工作能力，要有健全的制度规则
作保障，更要有及时反馈的“复命意识”和“划句号”的能力。
事毕不回复，就像任务完成了99%，只有这1%没落实，虽然就差这么一丁点，事情却
没有到位。实际工作中，绝不能搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏，也不能等任务全部
完成了才反馈，应该注意适时反馈、阶段性反馈，一方面可以让领导和同事放心，另一方面
及时反馈情况又能为正确决策提供依据，特别是执行中遇到困难、发现问题时更需要及时反
馈，以便重新调整思路和办法，从而更好地化解矛盾、解决问题。
只要是和岗位职责有关的事，都要及时反馈，做到凡事有交代、件件有着落、事事有
回音。
九、跳出自身看自身，立足自己看自己
人生是一个不断认识自我、完善自我的过程，一个人不可能用自己的眼睛完全看清自己，
不识庐山真面目，只缘身在此山中。有些人经常自我感觉良好、夜郎自大，就是把自己局限
在了一个较为狭窄的时空内，殊不知天外有天、人外有人。认清自我最好的办法就是“跳出
自身看自身”。
要学会登高望远，放开视野去比较，在一览众山小中看清自己的位置、自己的渺小，看
到别人看不到的；要学会用“第三只眼”看自身，不以自我为中心，用旁观者的心态，高出
事物的一两个层次来审视自己；要学会以人为镜，见贤思齐，照出自己的差距和不足，明确
方向和目标。
另一方面，又要找准自己的定位，立足此时此地的人生思考问题，扬长避短，不纠结过
往，不忧心未来，做好当下正在做的事，过好眼前的生活，立足自己看自己，这是一切工作
的原点。
要善于正确认识自己，不能听了几句表扬就妄自尊大、自以为是，也不能挨了几句批评
就妄自菲薄、自我否定；要能够搞清楚现状是什么样，未来要怎么发展，吃透上情，了解下
情，把自己的潜能发挥到最佳状态，干一行爱一行精一行，活在当下，做好自己。跳出自身
看自身，可以看得更加明白；立足自己看自己，能够走得更加顺畅。机关工作也要学会这种
方法，搞好结合这篇文章。
十、事情要一桩一桩地做
人们常说，饭要一口一口地吃，日子要一天一天地过，文章要一篇一篇地写，事情要一
桩一桩地做。这些都是大白话、大实话，富有哲理。“心急吃不了热豆腐”“一口吃不成大胖
子”，我们很多工作都不是一朝一夕、一蹴而就的，有的需要好几年甚至好几届领导班子传
承接力，不能急于求成、心浮气躁。
明朝吕坤在《续小儿语》中说：“大凡做一件事，就要当一件事；若还苟且粗疏，定不
成一件事。”就是说无论什么事情，要取得实效、赢得胜利，都不能东一榔头西一棒槌、打
一枪换一个地方，一阵风、不落实，更不能脚踩西瓜皮——滑到哪里算哪里。
机关工作事务繁杂，既要会总体把握、分步实施、统筹推进，更要发扬钉钉子精神，一
件事不做则已，做必做到底，做到最后胜利。
不能三心二意，猴子掰棒子，抓一个丢一个，如果这样就什么事也做不成。要咬定青山
不放松，一茬接着一茬干，做好做透做实每一件事，用足够的耐心和韧劲来面对工作生活，
不折腾、不反复，久久为功、绵绵用力、一抓到底，积小胜为大胜。
十一、想问题做事情要尽可能合情合理
人有人情，物有物理，合情合理就是要合乎情理、合乎原则，两者兼顾。现实社会中，
有时候合情不一定合理，合理不一定合情。中国自古就是人情社会，“投桃报李”“滴恩泉报”
“千里送鹅毛，礼轻情义重”等传统观念在人们的头脑中根深蒂固。
机关干部也是人，不可能生活在真空里、没有感情，肯定也要讲人情，不近人情的干部
是缺少情商、缺少魅力和感召力的。但是，人情也有其世俗庸俗乃至功利丑恶的一面，只
讲人情不讲原则的干部，颠倒人情与原则的关系，丧失自己的立场和原则，迟早要“栽跟
头”。
当然，情与理也不是完全对立的，一个干部既不能太死板机械，更不能太圆滑世故，尤
其面对重大利益和重要人事问题，要自觉和严密地设置人情防火墙，自己不去突破，也严防
别人逾越。要重视人际关系，但不可刻意去追求搞好人际关系，要学会以简单对复杂，别人
复杂，自己要简单。
要同情弱者有善心，努力做到情理兼顾，在不好兼顾的情况下，坚持原则就是最好的
选择，也是唯一的选择，只有这样才能保全自己，也才能做到“自己不打倒自己，别人永远
打不倒你”。
十二、自觉按职能职责做事，永远忠于职守
处在什么岗位就要履行什么职责，岗位就是责任，职务就是责任。不管是在机关、企事
业单位还是在各自的家庭里，每个人都有一定的职能职责，这是我们做事的前提和方向，方
向不对，努力白费。
明确了职能职责，更要忠于职守，就是忠诚地担起自己的岗位责任和职责操守，时刻提
醒自己工作就意味着责任，这是所有职业规范的基本要求，也是对党忠诚的现实表现和第一
要求。
习近平总书记反复强调：“全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为
党工作。”机关干部都是为党和人民工作的，首先要熟悉自己工作岗位的职能职责，对自己
职能职责范围内的事，都要主动地去做，尽心尽力地去做，千万不要事事等领导来安排，那
不是一个好干部。
其实，每个人都做好了自己的本职工作，当好一个“循吏”，那也是大贡献。
当然，也要有更高的追求，要努力做个“能吏”，发扬“职业精神”“工匠精神”，以强
烈的事业心和责任感来对待工作，自觉做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、
有品行，讲奉献、有作为”，苦累面前多思得，工作当中多思责，“专心致志，以事其业”，
做到在其位、谋其政、负其责、尽其力，干大活、出新彩、干出水平。
十三、分清轻重缓急，抓本质抓重点抓关键
轻重缓急是指各项工作有主要的和次要的，有急于要办的和可以慢一点办的。面对纷繁
复杂的工作，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，把最重要最紧迫的放在第一位，不太重
要不太紧迫的放在第二位，依此类推，分出轻重缓急。
要善于紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战，牢牢
把控工作节奏、力度和质量，善于抓本质抓重点抓关键，切实做到“打鼓打到重心处、工作
抓到要害上”。
抓本质，就是要善于透过现象看本质，知其然更要知其所以然，客观全面、深刻系统、
辩证历史地看问题，坚持打破砂锅问到底，深挖细查，为工作打牢基础。
抓重点，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，始终能分清主次、合理布局工作力量，
以重点带动一般，不平均用力、撒胡椒面，不“眉毛胡子一把抓”，一把抓不如抓一把，都
想满把抓反倒都抓不住，要把好钢用在刀刃上。
抓关键，就是要把握关键少数，掌控关键环节，认准关键时机，“射人先射马，擒贼先
擒王”，牵牛牵住牛鼻子，打蛇打到七寸上，牢牢把握工作主动权，集中精力，扭住不放，
持续用力，善作善成。
十四、掌握特点，把握规律
特点是事物本身所具有的特别之处，任何事物都有其自身与众不同的特性，也就是个性。
但无论事物如何复杂、如何变化，其背后都存在着必然的内在联系和发展趋势，这就是规律，
也可以称之为共性。
规律具有稳定性、重复性、普遍性和客观性，我们不能任意创造和改变，但可以认识和
利用它来改造自然、改造社会、造福人类。实践证明，善于把握规律，才能认识事物发展的
轨迹和趋势，形成分析问题、解决问题的新思路和新举措。倘若没有掌握特点、把握规律，
将会是盲目推进，不得要领，甚至事与愿违。
机关工作同样如此，不同的处室和岗位都有其自身特点和规律，要想得心应手、从容应
对、体现水平，就要掌握特点、把握规律。首先要正视每一件工作的个体性，以高度的责
任感和严谨的工作态度，认真对待，全面分析，合理施策，有针对性地把每一个问题解决
好、每一项工作落实好。
同时，我们所从事的工作和岗位也有共同的规律，不能拍脑袋决策，否则就要吃苦头，
造成损失。要善于把平时零碎、肤浅、表面的感性认识，上升为全面、系统、本质的理性
认识，使思想和行动既不落后也不超越于客观实际，增强认识规律、找准规律、把握规律的
能力，提高运用规律的水平，从而在具体工作中增强主动性和有效性。
十五、始终保持适度的紧张感
生命是需要永远激活的，天有日月星，人有精气神，工作必须在状态，当干部就得在状
态。对每一个人来说，压力太大会崩溃，但没有一定的压力，不保持适度的紧张感，对身体、
对生命、对工作都是负能量。鲁迅先生有句名言：“生活太安逸了，工作就会被生活所累。”
青蛙在温水里待得太久，就会跳不出来；人如果太闲适，就容易生出事、干坏事。
井无压力不出油，人无压力轻飘飘，有压力不一定是坏事，适度的紧张感对于一个单
位、一个团队、一个组织、一个人的健康等方方面面都有好处，它能使我们不忘“初心”，
远离职业倦怠，激发工作热情，始终让思维和行动保持在平均水准以上，甚至可以迸发出
超出想象的能力。机关工作任务重、节奏快，更要人在岗上、岗在心上，时刻警醒、积极适
应、快速跟进，在落细落小落实上下功夫，以“一日不为，三日不安”的责任感和“时不
我待，只争朝夕”的紧迫感，一心一意谋工作、干事业，推动创新发展。
当然，也不能过于紧张，要劳逸结合，生动活泼，正确面对工作、生活、人际关系等多
方面的压力，避免造成心理失衡和精神压抑。
十六、不多事不误事不坏事
不多事、不误事、不坏事，看似简单，要求不高，实则蕴含深刻。
“不多事”就是尽好本职、守好本分，看好自己的门，走好自己的路，做好自己的事，
不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，不越位抢球，不无事生非，
做老实人不吃亏。知事晓事不多事，就会太平无事。
“不误事”就是勇于担当、敢于负责，坚持高标准、严要求，把岗位作为锻炼自己的
舞台，认真履职尽责，把工作作为展示自己才能的载体，这是一种牢记使命、敬畏岗位的责
任自觉。也只有责任才能使一个人坚持和长久。
“不坏事”就是走得端、行得正，不坏别人的事、不坏大家的事、不坏集体的事。现
在机关里，有些干部名利思想作怪、价值取向错位、红眼病严重，喜欢搬弄是非、挑拨离间、
混淆黑白，他们不是跟事过不去，而是跟人过不去、跟心过不去。岂不知，举头三尺有神明，
多行不义必自毙。要有阳光心态，光明磊落，坦坦荡荡，与人为善。
十七、急事缓办、缓事急办
所谓“急事”往往是突发事件、紧急事件、影响全局的事，让人措手不及，无法选择、
不能回避。人的一生，遇急遇险在所难免，能够坦然面对，急事缓办、缓事急办才是大智慧。
急事急办可能会忙中出错，急上加急就会错漏百出，难以弥补。
急中生智也是有的，但可遇不可求，急中生智是超常态，急中失措才是常态，所以说很
多急事反而急不得。急事缓办体现的是一个人沉着冷静、深思熟虑的智慧、勇气和应急能力，
遇到急事要赶不要急，应当冷静思考、从容应对，不急于表态，不随便答复，考虑周全后
再去妥善办理。
所谓“缓事”，是指常规性、日常性事务或者预先知道需要做的事，都是你必须做的职
责内的事，类似统计报表、会议纪要、旬报月报等等，有的人往往认为这个事是一个周或者
一个月以后的事，现在不用着急，以后再说，最后缓事都变成了急事，时间到了就措手不及，
弄得一团糟。
缓事急办显示的是一个人的工作态度、工作的计划性和条理性，对缓事要有计划，抽
空及时做，不要拖延，要事先安排，以免临时抱佛脚，忙乱而又得不到好结果。
十八、务虚与务实相结合
务实是指脚踏实地，从实际出发，说实话、办实事、想实招、求实效；务虚则指仔细分
析，深入研究，搞清楚为什么做、做什么、怎么做。如果说务实是决胜千里之外的实践，务
虚就是运筹帷幄之中的谋划。
一般来说，人们比较警惕务虚不务实的毛病，却不大重视只务实而不善或不会务虚的做
法，如果过分强调“埋头拉车”，忽视“抬头看路”，就会陷入事无巨细、疲于奔命的困境，
工作就很难突破和提高。
孙悟空随唐僧去西天取经，经历九九八十一难，每渡过一难，他都会腾云驾雾到空中，
看看妖魔鬼怪在何方，并思考如何应对，这其实就是务虚；如果发现妖怪，那就跳下来打，
这就是务实。没有务虚，务实就没有方向性，所务之“实”就可能是一种盲动或蛮干；没有
务实，目标计划则都停留在想象阶段，一切就都是空想。务虚是为了更好地务实，要务好实
必须务好虚。
机关干部要在务实中生存，更要在务虚中提升，不能借口真抓实干否定务虚的重要性，
错误地认为务虚就是空谈道理、只说不干，更不能借口务虚，不干实事、不求实效、坐而论
道。
既要真抓实干、求真务实，又要善于谋划、注重总结提升。一定要正确理解务虚与务
实的关系，将二者有机结合，相互促进，相辅相成，不断提高机关工作水平。
二、处理人际关系的原则
1、与领导之间的关系
火车跑得快,全靠车头带。工作做得好，主要靠领导。处理与领导之间的关系应遵循如
下原则：
1、对领导要尊敬。“敬人者人恒敬之，爱人者人恒爱之”。要尊敬领导、维护领导的权
威，对领导的尊敬不仅是对领导个人的尊重，也是对组织纪律、原则的尊重。
2、对领导要服从。“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，
这是我们公务员必须恪守的一条政治纪律和组织原则。作为公务员要服从组织的安排、听从
领导的调遣。
3、对领导要学习。“勤奋好学，学以致用”，领导的很多知识、经验乃至于如何做人，
都值得我们借鉴、学习，只有虚心学习，才能赢得领导对我们的认可，才能胜任本职工作。
4、对领导要多沟通、多汇报。公务员与领导通过沟通与协调来处理问题、解决矛盾，
在沟通时，要本着大事讲原则，小事讲风格，从整体利益出发，或将心比心，换位思考，或
自我反思，主动检讨。
2、与同事之间关系
同事之间既是好朋友，又是好伙伴，还是竞争对手。处理同事之间的人际关系要遵循下
列基本原则：
1、自我检讨，严于自律。同事之间有了矛盾冲突，要坚持自我检讨，多找自己的“过”，
少究他人的“错”，严于律己，宽以待人，才能和谐相处。
2、交流沟通，谦虚真诚。有句话说“交流无线沟通永恒”。矛盾的产生往往是因为沟通
不到位，有了矛盾，只有及时交流沟通，才能把误解消除与无形;在交往中，要谦虚谨慎，
真诚待人，没有消除不了的误会，没有打动不了的心灵。
3、宽容大度，求同存异。“海纳百川，有容乃大”，社会分工不断细化的今天，待人待
物，都要求大同存小异，既能容人之长，又能容人之短，大事讲原则，小事讲风格，才能构
建和谐团结的同事关系。
4、积极主动，寻求帮助。与同事相处，良好的态度与努力固然是前提，但仅有这些是
远远不够的。同事之间的关系出现危机时，有时光凭自己的力量不一定能解决，这时候我们
就要主动的寻求外力的帮助。
3、与群众之间的关系
公务员和人民群众关系的处理是公务员面试考试命题的一个重要内容，而且题目比重有
增大的趋势。要处理好与群众的关系应遵循如下原则：
1、摆正关系，明确角色。人民群众是公务员的“衣食父母”，我们要树立民本意识，落
实民本思想。
2、转变职能，改善服务。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，
由管理型向服务型转变。
3、恪守法律，方圆有度。必须坚持依法行政的原则，做到学法、懂法、用法，自觉用
法律的手段去推动工作，在与群众交流时一定要注意方式方法，热情、谦虚、平易近人，绝
不能指手画脚、盛气凌人。
4、热情接待，说服教育。用热情接待来稳定群众的情绪，在交流时要动之以情，晓之
以理。
4、与家庭和亲友之间的关系
公务员处理好与家庭和亲友之间的关系和矛盾，才能保证工作顺利开展。要处理好与亲
友的关系应遵循如下原则：
1、原则性。作为一名公务员最重要的宗旨应是牢记“全心全意为人民服务”的思想精
髓，忠实践行“立党为公，执政为民”的服务理念，时刻奉行“公生明，廉生威”的行为准
则。因此，公务员要做的是维护国家利益，维护法律尊严，坚守制度公平。
2、灵活性。在坚持原则性前提下要注意灵活性的把握。在与亲友交流沟通的时候，要
动之以情，晓之以理，让亲友感觉到我们浓浓的人情味，亲友自然就会对我们的工作有重新
的认识，从而对我们的工作多一份理解、支持和帮助。只要我们把握一个“度”，“鱼”与“熊
掌” 也是可以兼得的。
三、如何解决矛盾
一、对领导
相处原则：尊重服从，委婉沟通，大局为重，具有协助精神，理性客观，在工作中，要
坚决维护领导尊严，具备服从意识，关键环节及时向领导请示，积极配合领导工作；换位思
考，委婉沟通，能站在领导的角度上考虑问题，从自己身上寻找不足，相信领导。
化解办法：
A.尊重服从
尊重领导，服从领导安排，听从领导指挥，做好执行工作，在工作中要主动请示汇报，
自觉接受上级的领导，树立上级领导的威信，甘当无名英雄。工作执行中的沟通，首先切记
不要越级或绕过领导去报告工作，要遵循指挥——汇报链；其次要遵循行政执行的一般程序，
即接受任务、分析并拿出办法、实施并办理、总结并反馈。
B.协助支持
作为下属要处以公心，破除名利思想和虚荣心，维护好领导的威信和地位，积极主动地
支持和配合领导工作，甘心当好“绿叶”和助手。当领导在决策时，下属要帮助领导想得全
面周到，拾遗补缺，避免差错；当领导出现一时考虑不周的事情，下属要主动给予提醒，减
少其失误；在执行决策中，下属要密切关注事态变化，为领导及时纠正偏差献计献策；当事
态发展恶化之时，下属要敢于挺身而出，勇挑重担，提出补救措施补正纠偏，为领导排忧解
难。
C.请示汇报
经常主动向领导汇报自己的工作，包括工作意图、进展情况、取得的成绩、遇到的困难
和问题，使领导对自己有比较全面的了解，从而得到领导的支持和帮助。同时还要注意多收
集反馈信息，多反映下属和同事的意愿、意见、要求和建议，以帮助领导完善措施，改进工
作。
经常主动向领导请示，包括工作策略，咨询建议等，请示时要说明发生了什么、当前事
情的状态，说明自己将如何处理事情，请求得到领导的指示或指导。
D.建议沟通
个人的工作、思想及其它一些情况，也要及时地、经常地与领导沟通。这样会逐步缩小
与领导的心理距离，逐步加深与领导的感情，从而使相互关系处于和谐融洽之中。在工作中
要多和领导沟通，了解工作的整体战略规划，当自己对于工作有了好的想法建议的时候，要
反复研究推敲自己的意见，使之既有科学性，又有可行性，并在适当时间、地点和场合向领
导提出建议，选择一种最为恰当的建议方式，最好是领导也在思考这个问题而又百思不得其
解的时候，或是领导心情舒畅的时候，在建议中有几种方案，留给领导以选择的余地。
在不便对领导领导采取直言规劝的情况下，可灵活地借用类似的事项或故事，借此喻彼，
迂回启发，如通过“中间人”代为传话，以化解或是中止敌意。
二、对同事
相处原则：尊重理解，真诚相处，宽宏大量，沟通帮助，团结互助，以工作为重，大事
讲究原则，小事发扬风格。
化解办法：
A.尊重理解，以诚相待
当同事遇到困难时，诚恳地给予精神上、物质上的帮助，为其分忧解难，当得悉有人对
我怀着敌意时，不妨对自已进行一番反省，想想自己平常在工作中在与同事交往里是否存在
不妥之处。在以后相处时，多几分谨慎，少说些易引起误解的话。当一个人在鲜花与掌声中
时，更需谦虚、谨慎，从根本上调整自己。这样，真诚的相处和无私的帮助，同事间的人际
关系就能得到有效协同。
B.加强沟通，增进了解
此外，同事之间要经常交流思想，沟通情况，可通过工作交流、参观访问、文体活动、
公共关系活动等不断加深，从而创造一种和谐共事的情感环境，彼此了解，相互信任，将一
切不必要的误会和摩擦，消灭在萌芽状态，只有这样才可能进行有效的合作。
C.团队合作，工作为重
每个成员都要按照分工行权，各司其责，大胆工作，做到主动沟通，相互支持、相互配
合，及时进行必要的协调。每个人分工负责的工作，是集体工作的组成部分，我们之间不是
彼此孤立的，而是互相联系的。只有大家通力合作，使各自付出的力量达到最大并通过合作
合理叠加，从而产生一种新的合力，才能做好各自的工作。
D.工作探讨，交流心得
一个人的认识是有限的，再精明的人也难免有考虑不周到的地方。为了尽可能地减少失
误，对于自己分内的工作应该注意多与其他同事商讨、交流，积极主动地征询他们的意见，
采纳他们合理的建议，欢迎同事对自己所辖工作进行有益的批评。我们应该按照科学发展观
的要求，坚持理论联系实际，向书本学，向同事学，向实践学，经常了解各部门的工作情况
和业务知识，通过潜心学习，不断提高自己的综合素质。
E.坚持原则，求同存异
虽然在具体工作中产生了一些意见和分歧，但是我们应平心静气地交流情况和意见，观
点上的争鸣和分歧要及时摆到桌面上，通过平等的交流、启发，缩小认识上的差距，从而达
成彼此可以共同接受的意见。以真诚的爱心去感化嫉妒者，从而消除和化解嫉妒。以有原则
的忍让来抑制无原则的争斗，求大同存小异，化解矛盾。
三、对下属
相处原则：教育，引导、帮助，管理。
化解办法：
A.关心引导
每个下属都希望得到上级的认可，作为上级要关心下属的心理需求和生活状况，多和下
属沟通交流，这对于形成群体凝聚力有很好的作用。在处理问题时要善于换位思考，站在下
属的角度想问题，主动思考是否是自己在决策层面层面存在问题。适度关注下属的工作过程，
听取下属汇报也要采取主动，善于倾听。
B.激励提升
当下属取得一定成就的时候要给予赞赏，当下属犯错的时候，要给予一定的指导，并给
予下属改正错误的机会，适当的时候可以采取批评的激励形式，但是要注重下属受批评后关
于改善的行动回应。
C.责任追究
当下属真的违反原则，由于个人原因犯错的时候，要注意根据相关的工作流程追究责任。
当然，下属犯错，领导也必然有错，所以也要主动承担自己的责任，并善于在最快的时间内
弥补下属犯错所造成的损失。
四、对群众
相处原则：热情，服务，理解、体谅。
化解办法：
A.解释服务
接待群众来访时，态度要平和亲切，消除群众的心理障碍。在回答问题时，能答复的应
立刻予以答复，要与行政相对人实现信息共享，对新政策、新规定和市场新动向及时向行政
相对人传达；如情况不明，可以打电活向有关部门了解情况，再酌情处理。
通过沟通，一方面能够了解民情，体察民意，另一方面群众可以向政府表达利益，提出
意见和建议。通过广泛的协商、探讨问题的关键，找出其原因，然后以公正的态度及合作的
精神，找出各种关系的平衡点、结合点，以此来协调各方面的关系，化解各种冲突和矛盾，
维护社会安定。
B.动之以情
每个人都是有思想和感情的个体，有自己独自的人格和愿望，需要得到他人的理解、尊
重，以及宽容。我们既要不厌其烦、耐心细致，又要周密思考、主动沟通。一时难以达成共
识的事情，不能急于求成，要善于给别人留有自我消化、自我反省、不断深化的空间。
公职人员与群众之间，应该平等相待，与群众交流时，谈谈普通生活，拉拉家常，用征
求、商讨的语气，能创造一种轻松愉快的气氛，使对方产生亲近感，愿意讲真话。
C.晓之以理
要善于客观陈述，规劝提醒，充分尊重被劝说者，尽情尽理，使之受到启发、明白道理，
晓以利害、示以后果。看问题要有自己的立场和观点，如果确信自己在某件事上没有过错，
就应该以客观现实情况为基础，以科学、公正、准确的理念为要求，敢于坚持原则，维护真
理，绝不能一味退让。应该从工作出发，通过引用事实和数据、常识、权威观点等证据，以
清晰的逻辑阐明自己的观点。
D.导之以行
孔子云：“其身正，其令从，其身不正，其令不从。”作为人民公仆，就要以身作则，树
立良好的公仆形象，用自身的道德建树，自身的行为规范去影响和引导人民群众，做到用心
沟通、以德树德，竭诚交流、以情动情，修身垂范、以行导行。
5.对兄弟单位
相处原则：热情，周到，注意迎送礼节，讲究说话艺术，态度诚恳，求同存异，有真诚
协助兄弟单位解决困难的精神，不强人所难，坚持原则，反对不正之风。
化解办法：
A.热情周到，全面了解
对于兄弟单位提出的问题，要主动反思，虚心接受，给予重视，表示感谢，并着手改善。
对于兄弟单位存在的问题，要通过各种方式全面了解，如：查阅档案、调查研究、侧面了解，
沟通交流等方式，以免以偏概全，歪曲事实。对于兄弟单位存在的实际困难，要主动伸出援
手，提供帮助，必要时申请组织的援助。
B.工作为重，注重团结
注重和兄弟单位工作的配合，提前进行沟通联系，说明工作任务的核心重点，做好各
自的任务分工及配合，产生意见分歧时能够从共同目标出发求同存异，尊重对方，理解对方，
虽然存在一些分歧，但是应该看到我们有很多更为重要的共同点和可以共享的资源，完全可
以求同存异，通过共同协商，以找到一个折中方案，努力找到符合双方意愿的解决办法。
四、如何总结
一、心态
现实生活中，经常会遇到各种麻烦和困扰，如能持阳光般积极心态，以平常、积极、知
足的心态，怀着感恩、达观的心情面对工作，面对生活，去体验生命。心胸就会豁达，就能
妥善对待、处理好事情。所以，我们要学会包容，学会理解，学会换位思考，学会调整心态，
始终坚信有苦才有甜，苦乐相伴是基层工作的特性，吃苦耐劳、尽忠职守是我们工作的特质，
当加班加点换来能力的提高时，我们便也找到了工作的乐趣。
态度影响工作，工作美丽人生。我将以苦为乐，把工作的过程当作播种的过程，努力种
能力、种作风、种水平，持之以恒，以良好的工作态度虔诚地对待工作，争取又好又快地完
成领导交办的任务。
二、行动
A.总结经验
在实践中、相处中练就“悟功”和“真功”，结合自己工作的特点，认真总结经验，解
放思想，善于动脑筋、想办法，深入研究，及时总结，提高思维的灵活性和思路的变通性，
不断改进工作方式方法，使工作提高到一个新的层次。
B.自我反省
善于自我反省，寻找发现自己的优点和缺点，并能够扬长避短，发挥自己的最大潜能。
每个人都有缺点，每个人都会犯错误，自我反省能够使自己更快地成长，不断地调整自己的
心态和做事方法。
C.搭建平台
营造沟通平台，营造融洽、良好的沟通氛围。良好的人际关系，让组织成员热爱本职工
作、勤于钻研业务，为其天赋和潜能的充分施展提供一个广阔的天地；使人们相互信任、相
互帮助、相互学习、取长补短，最终会把组织成员铸造成道德品质优良、心理健康、素质较
高、能力较强的有用之才。只有营造和谐的工作氛围，上下关系才能融洽，组织才会有凝聚
力、战斗力、竞争力。
具体方式
1.工作层面
领导：适应风格（谨慎细致型、雷厉风行型、大刀阔斧型…）；请示汇报（思想动态、
工作动态）；建议沟通（注意场合、时间、方式、态度）
同事：做事风格（了解+尊重+适应）；工作方法（相互请教、经验分
享）；工作配合
（积极主动、沟通反馈与对接、求同存异）
下属：以身作则；多鼓励少批评；帮助提升（思想、技能、经验）；增强归属感（素质
拓展、交流会、茶话会）
亲友：争取理解和支持（沟通交流、换位思考）；工作为重兼顾亲情
群众：了解群众需求（合理、不合理）；用心解决群众问题（合理---全力解决；不合理
---积极引导）；拜人民为师（请教经验、接受批评、征求意见建议）
2.生活层面
领导：情感交流（如了解性格、生活习惯、兴趣爱好等，增强信任）；支持和配合（紧
急情况）
同事：情感交流（如了解性格、生活习惯、兴趣爱好等，增强信任）；互帮互助（家庭
困难、紧急情况）
下属：情感交流（如生日问候、家人问候）；关心帮助（困难、需求）
亲友：情感维系（如亲友聚会、关心交流）；互帮互助（如鼓励）
群众：情感维系（如拉家常、送温暖、献爱心）
群众问题答题参考
1、分析情况、确定任务
谨记“群众利益无小事”，接待群众来访是知民之所需、解民之所忧的重要方式，必须
引起我们的高度重视。
作为一名公职人员，要将群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实加强自身作
风建设，强化服务意识，改进工作作风。
2、解决问题
第一，热情接待。对于来访者要热情欢迎，以礼相待。称呼上要有礼貌，并且邀请群众
落座谈话。
第二，耐心询问，认真处理。当人民群众上门相求时，要耐心细致地询问来访群众的有
关情况，并对接谈重要内容做详细记录，及时上报领导审查或交相关部门负责处理。
第三，要注重切实解决群众困难，及时将处理进度和结果等信息向群众反映，重视收集
群众的反馈意见；
第四，要积极接受群众的监督，重视群众对工作效果和效率的评价，不断改进工作方式
方法和作风。
3、总结提高
每一位公职人员都应该立足本职、扎根基层，从群众最需要解决的小事办起，从关系群
众切身利益的小处做起，善于调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，切实做
到对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”，真正把工作做到老百姓
的心坎上。
在执法过程中，我们应该做到“以法为据、以理服人、以情感人”，在工作中以人民群
众的呼声作为第一信号，以人民群众的需求作为第一选择，以人民群众的满意作为第一标准，
以人民群众的利益作为第一考虑。
作为一名公职人员，我们必须着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、
从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的
小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现实实在在的为民之心、爱民之情，通过
一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，
赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。
这件事告诉我们，科学技术越发展、信息化水平越先进，越要注重做群众工作；形势越
复杂、任务越繁重，越要依靠群众做好稳定工作。只有真正把群众当主人、当亲人、当老师，
拉下面子、放下架子、俯下身子，问政于民、问计于民、问需于民，才能把有限的行政资源
与无限的群众力量结合起来，走出一条发动群众、依靠群众共同维护和谐稳定的新路子。
五、矛盾处理题对策具象化
题干关键词：如果单位就自己一个人出现紧急情况
1.及时补位对于同事的工作暂时承担起来
2.遵守规章制度及时沟通不可以擅作主张应及时沟通向领导汇报
3.承担责任留守同事暂定为第一责任人
4.调动身边资源人不在但是可以查找到文字或者之前类似的工作痕迹可以参考工作
记录
5.最后汇报情况
题干关键词：专家无法出席
1.客观原因
堵车、故障协调单位车辆与人员进行对接保证专家尽快到位让主持人
解释把专家顺序向后调整赢得时间
2.特殊情况身体、家庭不能到现场是否能用视频或者电话参与
3.可以请专家将文字资料发过来会议结束后将笔记发给专家做指导
4.最后下次会议提前确认人员
题干关键词：工作任务重，效率提升话术
1.一方面我会梳理工作，并做好相应的工作规划。工作性质进行分类，另一方面对于一
些比较紧急的工作牺牲部分业余时间加班加点完成。
2.努力适应工作，积累工作经验，在业余时间多充电，对以往的工作记录，工作文件学
习。
3.寻求外部帮助，一方面可以将工作情况，反映给领导或老同事，寻求解决工作问题的
方法，另一方面去互联网相关平台，借鉴网友先进工作经验。
题干关键词：压力大
1.合理安排作息时间，保证身体健康
2.转移压力（比如听音乐培养兴趣爱好等）
题干关键词：内心焦虑
1.自主学习
2.心理援助
题干关键词：作为单位新人，同事不认可怎么解决
1.认真反思问题，我会仔细反思自身可能存在的问题，以及今后工作中可能产生的问题。
比如心态问题，以及对于当地情况的实际了解。
2.深入了解学习，一方面我会认真翻看工作报告等一些单位内部的详细的纸质资料。了
解一些细致化的问题。
3.积极请教沟通，在提升自我的同时与领导沟通与同事，沟通与群众沟通，建立良好的
沟通关系，增强他们对我的信任。
4.踏实主动工作发挥年轻人的优势，积极探索工作方式方法提升工作效率，配合同事工
作，配合领导工作提出，一些有针对性，建设性开放性前瞻性的意见和工作规划为发邮件
测为乡镇百姓谋求福利。
题干关键词：新人身份
1、思想上：要及时进行身份转换，面对新工作新环境要充满信心，但也要戒骄戒躁，
端正自己的态度，要有谦卑的心态。
2、工作中：要通过自我学习阅读工作手册已经上官网进行工作汇总，尽快交接和掌握
总做的性质，明确自己的职责，习惯工作的规则、惯例、流程、时间等，做到“在其位谋其
政”。同时要像领导及老同事进行交流，把自己遇到的问题进行记录，等他们不忙的时候虚
心请教，既要学习有字之书，又要学习无字之书。同时也要积极参加团队活动，主动承担公
司事务，发挥自己的主观能动性，从而实现自己的价值。
题干关键词：情绪激动
1、根据同理心的原则对其进行情绪安抚，等到情绪安稳之后再详细询问现在的问题，
并且要将问题进行记录整理，但是也不能过度承诺，按照轻重缓急的原则来进行解决。如果
是涉及到工作流程问题，一定和群众说明工作细则讲解相关政策，并且可以将政务流程进行
公开，让大家进行监督。
题干关键词：与群众发生矛盾
1.维持现场秩序，安抚群众情绪，把群众请到休息室了解情况
2.了解情况后，与相关工作人员进行沟通，与群众道歉，并告知群众会积极处理这件事
3.留下群众联系方式，后续会主动联系群众跟进
题干关键词：能力不足导致不能完成工作
1.向书本求知，在工作之余，去阅读一些与工作相关的书籍
2.向老同志求教，在工作中遇到不懂的问题，积极与同事沟通，听取学习他们的工作经
验，并进行记录
3.向实践求真，在自己工作中，一定要重视自己的动手能力，多实践，理论与实践相结
合
题干关键词：大学生村官受到争议
1.加强与村民沟通并主动请教村干部深入基层了解群众困难和问题
2.积极主动承担相应的工作请教学习优秀的经验和做法获得认可
3.充分发挥主观能动性工作要有主动创新、积极进取的精神
第二节组织流程专项储备
一、组织活动类
1. 广西开展线上游广西活动
新闻背景：
因受新冠肺炎疫情影响，2020 年“壮族三月三·相约游广西”文化旅游线下活动全部
取消，同时借助网络力量，突破地域限制，创新推出一批高水平、有冲击力的主题宣传品，
通过“云游”“云听”“云看”“云参与”等形式，向全国、全世界展示“秀甲天下，壮美广
西”的独特魅力，这是广西首次大规模开展线上游广西活动。
活动目的：
借助网络力量，突破地域限制，创新推出一批高水平、有冲击力的主题宣传品，通过“云
游”“云听”“云看”“云参与”等形式，向全国、全世界展示“秀甲天下，壮美广西”的独
特魅力。
重点一：（活动形式）
“三月三”期间，广西壮族自治区文化和旅游厅将举办“壮族三月三·相约游广西”新
媒体话题、“三姐带你游广西”线上直播、“三姐邀你来嗨歌”三大活动。
重点二：（活动形式）
活动内容主要包括在广西壮族自治区主要新闻媒体所属新媒体以及社交媒体平台，设置
“相约游广西——最想去的十个地方”“不一样的三月三——网聚也精彩”等话题，发布“壮
族三月三·相约游广西”主题宣传片和广西各地文化旅游图文视频，推出刘三姐表情包，组
织有奖问答，持续宣传“广西旅游景区对医务工作者及同行家属实行全年免费”等政策。
重点三：（活动内容）
“三姐带你游广西”线上直播活动将邀请广西文化旅游推广大使为广西代言，邀请旅游
达人、网络大V到广西各大景区直播，开展“来自壮乡的邀请”“三月三，快来秀欢乐”“广
西美景随手拍”等互动活动，重点展示和推介广西精品旅游线路和特色产品，宣传打造广西
文化旅游品牌，让游客“云游”体验广西丰富多彩的自然风光和民族风情，激发群众疫情结
束后的出游热情。
重点三：（活动内容）
“壮族三月三”活动期间，将发起“三姐邀你来嗨歌”线上挑战赛等活动，吸引各地网
友积极参与和广泛传播。广大网友可以结合广西“三月三”乡村民谣主题曲《等你来》及手
势舞拍摄创意短视频，展现“壮族三月三”节庆风情及壮乡美景。
2. “不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动综述
2019 年是新中国成立70 周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70
周年，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，加强中国特
色社会主义参政党建设，推进新时代多党合作事业持续健康发展，2019 年7 月至12 月底，
各民主党派、无党派人士开展了“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。
活动目的：
各民主党派、无党派人士表示，将以主题教育活动为新的起点，持续深入学习贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展活动成果，扎实推进自身建设，不断提高履职能
力，团结引领各级组织和广大成员始终做到不忘合作初心、继续携手前进，更加紧密地团结
在以习近平同志为核心的中共中央周围，更好地为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族
伟大复兴的中国梦凝聚共识、贡献力量。
重点一：（调研了解）
各民主党派、无党派人士将开展主题教育活动作为一项重要政治任务，第一时间制定工
作方案、成立领导小组、进行动员部署，及时召开专题会、推进会等加强工作指导。
注重发挥“关键少数”示范带头作用。民主党派各级组织领导班子成员和无党派代表人
士作为活动的组织者、参与者、推动者，坚持走在前、作表率，带头学习、带头调研、带头
撰写文章、带头辅导宣讲并深入基层进行指导，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。据
统计，各民主党派中央领导班子开展集体学习71 次，各民主党派中央领导班子成员建立了
201 个联系点、赴地方调研指导412 人次、辅导宣讲229 场。
重点二：（活动形式）
主题教育活动中，各民主党派、无党派人士把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想作为首要任务、核心内容，贯穿于主题教育活动全过程，始终做到方向不偏、主线
不变，推动学习走深、走实、走心。
同时，丰富创新学习形式，注重集体学习与个人自学、线上学习与线下学习有机结合，
组织开展座谈研讨、专题培训、典型宣讲、知识竞赛、理论征文等多种方式促进学习，积极
引导广大成员在参加国情考察、现场活动、投身多党合作实践中深化教育。
重点三：（活动内容）
民建中央通过开列学习清单，编印主题教育活动情况通报，在网站开辟主题教育活动专
栏，在微信公众号设置“主题教育活动进行时”专题等多种方式，提升活动覆盖面、影响力。
台盟着眼两岸同胞共同历史记忆和台盟盟史资源，开展主题参访与座谈，邀请在祖国大
陆的台湾青年代表与台盟青年盟员同程参观“五四宪法”诞生地、台湾义勇队纪念地，同场
抒发家国情怀、复兴梦想，加强思想交流、促进心灵契合。
重庆是民盟的发祥地，2019 年11 月下旬，民盟中央在重庆举办主题教育现场活动，祭
奠“11·27”殉难烈士，赴红岩魂陈列馆、中国民主党派历史陈列馆参观学习，开展主题宣
讲活动，让盟员们在重温历史中深受教育。
民进充分发挥榜样激励、典型示范的重要作用，及时发现树立先进典型，广泛开展“我
身边的先进”典型宣讲，可敬的榜样、精彩的履职故事引起听众强烈共鸣，营造了学有榜样、
见贤思齐的良好氛围。
农工党在全党开展理论征文活动，编印《理论研究优秀论文选》等，开设农工党云课堂
专题；创新举办“同心共祝祖国好”随手拍摄影展、主题教育活动微视频大赛，以生动的形
式弘扬主旋律。
3. “不忘初心、牢记使命”主题教育微视频作品征集活动
活动目的：
为深入贯彻落实党中央精神，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，通过创
新形式手段，用微视角记录学习教育心得体会、生动讲述初心故事、展现先锋影像，有力推
广各地各部门立足实际扎实有效开展主题教育的经验做法，广泛宣传先进典型和身边榜样。
“不忘初心、牢记使命”主题教育官网、人民网·中国共产党新闻网面向各级党组织和广大
党员干部举办“守初心、担使命”微视频作品征集活动
活动内容：
1.有效开展主题教育的好经验、好做法的视频素材
2.充分展现主题教育整改落实工作成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感
的视频素材
3.生动记录“不忘初心、牢记使命”的好榜样好典型
4.身边的初心故事、使命在心的感人瞬间
5.具有创新性的优秀党课或党日活动鲜活呈现
6.展现力戒“形式主义、官僚主义”，全心全意服务基层群众的新媒体作品
7.敢担当、敢作为，狠抓落实的先进个人或组织事迹的影像材料
活动形式：
作品评审将采用网络评选和专家评审相结合的方式，最终确定优秀微视频作品50 个并
颁发证书。
网络评选：入选作品在征集专题中进行展示后，视频点击量、点赞量将作为基本依据；
专家评审：成立由专家、基层党员群众代表组成的专家评审团，对作品进行综合评价。
二次宣传：
入选作品将在征集专题页面及人民网·中国共产党新闻网展示，并择优推荐到“不忘初
心、牢记使命”主题教育官网和官方微信号学习大国进行展播。
4.全国开展庆祝新中国成立70 周年主题教育活动
具体活动形式参考：
优秀电影展映展播、举行纪念“七一”活动、参观武警支队军营、到烈士陵园开展“清
明祭英烈”活动、千人大型诗歌朗诵会。
以诗歌的名义，敬礼祖国70 华诞，敬礼美好生活；打造红色教育体验精品线路精心策
划、对外发布“一日游、两日游、三日游”红色教育体验精品线路；举办“红色旅游微视频
大赛”“‘红色文化杯’70 年巨变看镇江摄影大赛”“‘传承红色文化、畅游最美镇江’征文
大赛”“藏品背后的故事—重温红色经典”等系列主题活动
具体活动内容参考：
通过专题教学强化对政治理论、党史理论的学习；
通过现场教学加强对历史革命场景的认知；
通过情景教学缅怀革命先辈感人的红色故事；
通过拓展训练锤炼革命意志和品格，构建“深刻理论+风光环境+历史文物+人物互动+
亲身体验”生动的体验式教育模式，增强红色教育的内涵、品格和实效。
各红色教育基地同步组织开展红色文物展览、红色艺术展演、红色书籍分享、红色电影
放映等活动，结合“七一”“八一”等重要节日，开展有针对性、有特色的体验活动
5.红色经典朗诵会特别党日活动
活动目的：
本次活动旨在认真学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要
讲话精神，贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、
牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》精神，用最深情的声音、最炽热的
情感、最赤诚的大爱，为祖国献礼。
活动形式+内容：
朗诵会分为“火红的岁月、闪光的青春、永恒的信仰”三个篇章。活动现场，三个支部
的党员群众同台演出，以朗诵红色经典篇章或《中国青年》原创报道、诗歌，唱国歌、红歌，
重温入党誓词等形式，展示广大党员群众激情昂扬、积极奋进的精神风貌。
6.组织计划题可用的形式参考
培训类
要素：培训主题和内容；课程设置、培训师、培训资料；培训方式；考勤、考核、表
彰
亮点：培训方式多样性，有效性，考核考勤，调动学习积极性。
参观学习接待类
要素：目的、人员组成、参观学习的内容、形式、行程安排、交通食宿等
调研（调查）：问卷（注意精细设计调查内容，使之简洁，易懂，根据对象来设计），座
谈会，实地走访，查阅资料（常用的有三种：历史文献，主管部门和活动主体，周边地区的
做法），暗访（往往是有保密要求的）。
宣传：媒体宣传（含电视和报纸）、资讯短信、印发宣传资料（含悬挂横幅、张贴标语）、
走访宣传、专栏宣传（如各单位政务公开栏、村务公开栏）、网络宣传（官方主页、微博、
微信）
培训：常见的培训方法有：案例研究、研讨会、角色扮演、授课、游戏、计划性指导、
敏感性小组等。我们应根据培训内容、规模、组织的资源等采取适宜的培训方法。
考察：实地考察，往往是选择比较典型的考察点，比如2017 年浙江省美丽乡村现场会
在XX 举行，采取的是安排一条精品路线，带着考察者走上一遍；二是召开座谈会交流，由
主办方介绍经验，然后双方充分交流；三是提供资料。
活动总结：
（文字、图片、视频记录；调研报告，活动简报等）；跟进宣传；积累经验教训，建立
长效机制等。
活动形式总结：
宣传活动：微博转发、朋友圈点赞、录制微视频、横幅、海报、传单、电梯广告
培训活动：理论培训、实操培训、小组轮训、新老员工一对一帮训、考核
竞技活动：演讲比赛、合唱比赛、手工比赛、征文比赛
慰问活动：文艺表演、共同完成一件事、做家务、送用品、送健康
比赛活动：常规比赛、趣味比赛、分组赛、男女赛
文艺活动：主体歌咏赛、相声小品等语言类节目、舞蹈、朗诵、情景剧
调研活动：线上问卷（送流量、会员）线下问卷、线下走访、研讨会
7.组织流程类不同活动的重点内容
A.会议会前准备：
1.组成会务小组研讨会议，主要包括会议议程，主持人、与会领导、参会人
员、时间、地点、参会专家的信息、邀请的媒体、参会群众、是否需要网络直播，
并交由领导审批签发。
2.主持人发言稿，领导讲话稿的准备工作
3.通知工作，通知与会人员参会，专家行程较远对接食宿
4.联系单位办公室确定会议室，如果会议室满足不了需求联系政府机关事务
管理局、确定桌牌、会标、布置桌椅。
5.检查会议室媒体设备，材料检查打印装订，做好签到工作及会议记录。
6.会议的议程主要包括：.........
B.调查调研的方式：
1、问卷调查，包括自填式和代填式（选择和简答结合）。2、文献引领，已
有的数据以及文件，包括我们单位的资料，兄弟单位的经验。3、实地考察。4、
网络调查投票。5、走访采访随机抽访集体访谈座谈会民意听取会。6、专
家调研，政策类的题。7、明察暗访。8.小队分工。
C.监督的方式：
1、拓宽监督空间，横向到边，纵向到底。2、扩大监督范围，工作圈，生活
圈，监督到平时。3、增加监督形式，行政监督，群众监督，媒体监督，明查
暗访（内外部监督相结合），回头看。
D.接待类（督导，调研）
1、沟通协调：及时和相应的负责人了解情况，同行几人，男女比例，到站
时间，是否需要接机、是否需要接站、是否需要安排食宿、前来的目的等。
2、制作行程单，行程部署，调研单位地点，路线规划，食宿安排，天气情
况等。
3、积极配合工作，开展座谈会，汇报相关工作，做好相应辅助工作服务。
4、总结会，传达意见指示，指出问题，总结欢送。
5、部署会整改会，规划下步计划，整改方向。总结反馈，长效机制。档案
整理，文字总结留痕，以便针对回头看。
E.培训（框架）
1.调查调研，人数、实际特点能力、领导的意见、食宿要求、了解新型培训
方式、以往吸取经验和教训、任学习计划课表
2.通知工作，网站公布，短信提醒，注意事项（可省），课程安排
3.培训内容，结合题干谈，理论加实践，能力特长针对性培训，专家线上
线下讲座，老同事分享，视频，理论自学，实际演练，班主任，小组制，优秀学
员分享，一对一帮扶，比拼比赛。
4.纪律把控签到签退课堂纪律
5.后期考核笔面结合设立奖项、奖金精神物质奖励结合不过再次考核
6.二次宣传照片留念记录扩大影响力
7.关注劳逸结合，医疗，应急预案
F.举办活动（晚会、联欢会、大型活动）
1.计划阶段，活动规模、人力、财力安排、节目设置、节目顺序
2.前期动员宣传，吸引民众参与，扩大影响力
3.时间、地点、现场的安排，周五、周六、周日（天气），协调好合适的场
地，现场布置，灯光、音响等
4.现场秩序，座位提前安排标号，分区域专人负责，进出口专人负责，通道
标识
5.内容形式：歌曲红歌演讲朗诵歌舞相声小品等（和提干核心要求一
致）
6.领导讲话（一般不说）
7.二次宣传，影像资料留存剪辑宣传三微一端地方电视台播放
扩大影响力
8.关注其他工作，突发事件应急预案，避免超支，医疗，消防等
9.总结，过程遇到的问题、经验，群众反馈。
G.会议（茶话会、座谈会、正式会议）
1.事前准备，时间地点与会人员议题议程
2.通知会议，桌牌摆放会标材料打印
3.会议环节（设置合理有序），领导发言方案解读分组讨论个人发言总
结陈述
4.会后总结，整理记录形成纪要传达精神（是否需要宣传）
H.监督方式
1.建立第三方监督小组；
2.让监管成为四季风，而不是一阵风；
3.拓宽监督空间：横向到边，纵向到底；
4.扩大监督范围：工作圈，生活圈，监督到平时；
5.增加监督形式：行政监督、群众监督、媒体监督、明察暗访（内外部监督
相结合），舆论监督，内部监督（自查自纠），行业内监督，双随机一公开监督，
回头看监督，定期监督，常态化监督；
6.建立和完善行政执法过错责任追究制度；
7.建立内部行业纠风办公室；
8.发挥纪委检察室的监督职能；
9.实行政务公开；
10.设立形象公示栏。
I.宣传
线上媒体：三微一端：微信、微博、微视频（平台和大V 推广，地方电台）、
APP 客户端。
线下：
1、定点宣传（广告牌，广告栏，电梯间，广告横幅，展板，易拉宝，led
显示屏，拱门，宣讲会）
2、流动宣传（车体广告，地铁，公交骑车宣传，游行式宣传，人偶，玩偶）
3、现场：（宣讲会、知识竞赛、纪录片、3D 场景还原、演讲比赛、
J.慰问方式
生活慰问（柴米油盐）
健康慰问（体检，送药品、保健品）
心理慰问（陪伴聊天、讲故事），精神慰问（文艺活动、视频电话）
K.评选/评比
初赛（内选）
复赛（领导选）
决赛（专家，群众）
8.培训和竞赛活动的具象化
A.组织流程培训类
定义：培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递的行
为。目的：通过培训的方式，让员工通过受教育的训练方式，达到预期的提高水平的目标。
注意事项：
需要明确：你是谁？培训谁？谁培训？如何培训？
培训准备：要确定培训的目的(就题论题) 以及针对性的培训内容和培训方式；一、培
训准备期（不打无准备之仗，方能立于不败之地、凡事预则立不预则废）1、拟制培训会
议方案，明确培训会议参会人员范围、方式、时间、地点等。
2、方案获批准后，筛选、确定参会人员详细名单。
3、确定培训会议的课题，以及相关文件，组织参会人员进行会前充分沟通，制定对应
的培训纪律（会议当中没有纪律约束会出现迟到早退、喧哗扯皮从而影响培训）
4、确定培训会议主持人、主讲人（学术专家、有经验的老同事、先进个人、HR、领导
等）以及我们的工作人员，现场会议记录。
5、拟制、发布培训会议通知。会议通知应包括下内容：时间、地点、会议安排、培训
材料，通过电子版、工作官网、企业邮箱、微信群等方式进行通知
6、对于需要参会者在会前完成的命题性课题，参会人员应在规定的时间内发回会议组，
由会议组筛选、确定培训交流文档。并通知讲授人，做好培训会议现场讲授的准备
二、培训期间
1、主持人致简短欢迎词，并且主持人详细介绍会议培训安排及大致流程，已经培训会
议的具体的几率条令；
2、领导宣布培训开始的讲话。
3、由培训人员进行理论或技术的讲解，在此期间要保证小组到位责任到人各司其职协
调工作。（会场秩序、资料发放、材料收集、摄影拍照、技术维护）
4、培训形式（单纯讲解、理论+现场实操演练、理论+随机提问、理论＋问答、参会人
员后期和培训人员角色互换的方式，从而加强大家的认知、还原场景的形式等）
5、、培训期间，如有临时性项目工作，应做好紧急应变的准备。三、培训后期
1、进行不同维度的培训考核检验培训成效，形成长效机制
2、回访参会人员过程中的参与感及培训意见，将其以及现场视频精彩瞬间等整理记录
并且留存归档
3、培训会议总结，包括：
A:被培训人员培训感受及建议魔方共享软件的记录；B:收集被培训人员的建议；C:
会议组培训会议总结；。
4、人力物力财力归位
5、落实在培训会议总结中应持续推动的工作，并且进行二次宣传（海报、公告栏、官
网、公众号等）
6、撰写培训总结形成报告和领导汇报。
B.组织流程
竞赛类
定义：通过比赛的方式组织相关的人员进行专业、技能的竞赛活动。
目的：通过专业性以及针对性的比赛，能够参赛人员的专业性及特殊技能，突出并提高
解决问题的实际能力。
注意事项：
需要明确：你是谁？什么竞赛谁？如何比赛？
竞赛准备：要确定竞赛的目的(就题论题) 以及针对性的竞赛内容和竞赛方式；一、明
确活动目的（当前目的+长远目的）
二、竞赛知识主要内容（针对什么类型的竞赛活动）
三、竞赛活动监督及组织管理（专业记时、裁判、评委、题型设计）
四、活动参赛队伍要求（几支队伍、队伍组成人员、代表队、年龄划分、专业划分、
人员服装等）
五、竞赛时间：（上午、下午、一天、三天）竞赛地点：（根据情况、会议室、大礼堂、
村委会、学校、广场）
六、竞赛活动要求、流程及规则
（一）竞赛活动要求（制定竞赛细则及安排现场人员分工，小组到位责任到人协调统筹
工作有条不紊进行）
（二）竞赛活动主要流程1、报到：签字核对
2、竞赛时间及流程安排：（1）抽签确定座位号；（2）第一轮主题：
A
小组必
答题—抢答题—风险题
B
观众抢答（主题：中心对标管理知识）（3）第二轮主题：
A
小组必答题—抢答题—风险题
3.小组赛、加时赛、预赛、初赛、半决赛、决赛、总决赛
4.奖项设置：团队奖、个人奖、优秀奖、突出奖、贡献奖、一等奖几名、二等奖几名、
三等奖几名，以及奖品设置
七、宣布结果+颁奖+领导讲话八、总结复盘进行归档宣传
二、调研题—调查研究怎样抓实
1.新闻背景：
调查研究怎样抓实总书记这样说：“要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞
清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。”
中央通知如此明确：“调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思
想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边调研边学习边对照检查，在调研
中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。”
调研目的：
坚持把调查研究贯穿主题教育始终，重庆市纪委监委精心谋划调研课题，深入基层找问
题、查症结、破难题，将调研发现的问题纳入检视问题整改清单，切实把调研成果转化为工
作举措。
人员专业：
做好调查研究，确定好选题是关键。围绕“哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问
题出在哪个环节就重点在哪个环节调研”，重庆市纪委监委把主题教育与地方实际、与纪检
监察工作紧密结合，精选调研课题。
形式多样：
11 个课题确定后，重庆市纪委监委精心制定调研方案，列出6 方面40 余项调研提纲，
为调研深入开展提供有力支撑。
带着课题，11 个调研组分地区、分领域、分系统各自选取1 至2 个点，通过谈心谈话、
查阅资料、随机走访等方式，深入一线“解剖麻雀”，力求“搞清楚问题是什么、症结在哪
里”。
把调研视为“内部小巡视”，对有关区县纪检监察机关政治、业务进行全面体检，是重
庆市纪委监委开展调研的亮点之一。
对象广泛：
7 月中旬，重庆市纪委监委第二调研组来到巴南区蹲点调研。“你对改革后监督职责是
怎么认识的”“区纪委监委开展日常监督的主要方式有哪些”……聚焦《认真履行协助职责
和监督职责持续营造良好政治生态》课题，调研组分别与区委书记、组织部部长、区纪委
监委班子成员等35 人谈话，随后还查阅了廉政档案、党风廉政意见回复、信访举报等材料。
“脚步轻、脚印深”，谈起对调研组的感受，巴南区委常委、区纪委书记、区监委代理主任
蒋成昆如是说。
数据筛选：
调研成果要转化为解决问题的具体实践，才算完成调研的闭环。重庆市纪委监委将调研
中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施，项目化、事项化、清单化落实。
11 份专题调研报告提交到市纪委监委机关主题教育调研成果交流会上，与会班子成员
就各自牵头的调研课题逐一谈对策、说建议。
其后，重庆市纪委监委梳理出130 余项建议措施，形成《关于委领导“不忘初心、牢记
使命”主题教育调研成果的转化措施》。
把调研成果转化为工作成效，不能忘记做好“内部小巡视”的后半篇文章。向区县纪委
监委反馈业务工作和班子队伍建设情况报告后，重庆市纪委监委有关监督检查室对照报告列
出的问题清单，加大监督指导力度，逐一对账销号。
总结：
重庆市纪委监委党风政风监督室主任杨新：“调研要取得实效，关键在走群众路线，决
不能闭门造车。我们多次深入基层，面对面向党员干部、群众征求意见建议，找准问题症结，
并会同主责部门一个问题一个问题研究，一条政策一条政策分析，将调研成果转化为工作举
措。”
2.组织29 个工作组开展复工复产情况调研
新闻背景：
新华社北京3 月12 日电3 月12 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于组织
开展复工复产情况调研的通知》（以下简称《通知》），定于3 月中旬组织29 个调研工作组，
对部分省（区、市）和新疆生产建设兵团复工复产情况开展调研。
调研目的：
贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示
精神，了解各地复工复产进展情况，深入听取意见建议，指导帮助地方解决复工复产中遇到
的困难和问题，总结推广典型经验做法，切实推动党中央、国务院决策部署落实落地，努力
实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划。
调研的具体内容：
一是调研了解地方党委和政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，统
筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序情况。
二是调研了解地方以县域为单元分区分级精准有序复工复产情况，指导支持地方提高
服务便利度，帮助企业解决因疫情冲击带来的用工短缺、资金紧张、原材料缺乏、供应链不
畅等实际困难。
三是调研了解保障交通物流运输畅通、保障农民工等返岗就业、促进企业尽快恢复产
能、加快在建和新开工项目建设进度、抓好重大外资项目落地、帮扶因疫情致贫返贫农户、
抓好春季农业生产等情况。
四是调研了解国家出台的阶段性减免企业社保费、减免小规模纳税人增值税、对中小
微企业及个体工商户贷款实施临时性延期还本付息、提供低息贷款等政策措施是否已落到位，
做好政策解读，推动政策落实。
五是调研了解地方党委和政府、企业、个体工商户、群众反映的复工复产过程中需国
家层面推动解决的问题和意见建议，重点是当地无法解决，需要跨省协调、行业部门支持解
决的事项。
总结：
调研工作组要深入基层、深入一线了解真实情况，不听取全面工作汇报，不召开20 人
以上会议，坚决防止各种形式主义、官僚主义做法。对地方反映的困难和问题，能现场协调
解决的，调研工作组将现场帮助协调解决；需国家层面解决的，及时向中共中央办公厅、国
务院办公厅报告。
3.公务员调查调研六要素
（1）什么是调查调研？
从结构上分析，一个完整的调查研究通常由六个要素构成，即调研目的、调研主体、调
研客体、调研过程、调研方法及调研结果。公务员的调查研究活动源于公务员的工作性质及
其在社会生活中负有的特殊职责和使命，直接体现党和国家行政机关的执政目的、目标和意
图，影响党和国家机关的行政行为和效果。
（2）确定调研目的是调查研究工作的开始。
进行社会调查的目的一般有建立科学的社会理论，指导社会实践；制定有效的政策和措
施，解决社会问题；在实践中检验政策、计划和理论等方面。公务员开展调查研究的根本目
的，就是根据党和政府的工作要求，有针对性地解决经济社会发展中的问题和广大人民群众
关心的问题。所以在调研过程中必须从实际出发，准确客观地收集信息，科学有效地分析信
息，了解政策的具体执行情况，及时发现新情况和新问题，为科学决策提供科学依据。
（3）调研主体是社会调查研究的第一要素。
在进行社会调查时，调研主体可以是自然人，也可以是党政机关、单位和团体组织的调
研群体。公务员调查研究的调研主体主要包括政府及公共机构中从事公共事务活动的公务人
员。在调研过程中，这些调研主体已有的知识、价值观念、思维方式都会渗入调查过程而发
生很大的作用。
（4）调研客体是针对特定目标而选定的客观事物。
调研客体必须是客观存在的事物，对它的选择要有客观性、代表性和价值性。公务员调
查研究的调研客体包括经济、政治、文化、法律、民族、宗教。社会事业等方方面面的问题，
具有明显的广泛性特点。
（5）调研方法是在调研过程中采用的主要手段和途径。
公务员调查研究要充分运用各种调研方法，如观察法、专题讨论法、问询法、试验法等。
有些方法还可采取不同的方式，如问询法可采用电话问询、面谈、邮寄问询等。在调研过程
中，要综合考虑社会生活的方方面面，注意将新兴科学的研究理论和方法如抽样调查、电脑
模拟调查等运用到调查研究中，从而保证调研的可信度和说服力。
总结：
调研结果是通过对调研客体的认识和结论，通过提出解决问题的对策和建议，用以推广
经验，总结教训，指导工作，提供决策依据。公务员的调查研究必须在客观、全面的原则指
导下，既要避免从抽象的定义或主观愿望出发，也要尽量避免调查研究中以自己的好恶任意
取舍材料，随心所欲地进行解释，要力求做到客观公正，对社会现象的认识更加符合实际情
况。
三、其他活动组织方案
一、全国法制宣传日活动方案
为全面实施六五普法规划，大力宣传宪法和法律，深入推进法制宣传教育，贯彻和落实
中宣部、司法部、全国普法办《关于开展20XX 年12.4 全国法制宣传日系列活动的通知》的
有关精神，结合我县实际和年初的工作计划，制定本活动方案，请各地认真遵照执行。
一、活动主题
大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦。
二、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻学习党的十八届四中
全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实县委、县政府关于法治太湖建设的各项工作任
务，采取多种形式，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，在全社会树立宪法权威，
弘扬社会主义法治精神，形成守法光荣的社会氛围，为建设实力太湖、魅力太湖、活力太湖
营造良好的法治环境。
三、时间安排
系列宣传活动自文件下发之日至4 月20 日结束。
四、宣传重点内容
(一)深入学习宣传党的十八大和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神。
大力宣传党的十八大关于全面推进依法治国的战略部署，大力宣传习近平总书记在首都各界
纪念现行宪法公布施行31 周年大会上的重要讲话、在中央政治局第四次集体学习时重要讲
话，宣传全面推进依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持
法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
(二)集中开展宪法学习宣传。深入学习宣传国家根本制度和根本任务、国家的领导核心
和指导思想、国体和政体等基本内容，学习宣传宪法基本原则和精神，在全社会形成崇尚宪
法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、
基本特征和主要内容，宣传国家基本法律，大力弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，
大力推进全社会学法尊法守法用法。
(四)大力宣传与保障和改善民生密切相关法律法规。重点学习宣传劳动就业、收入分配、
社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全等相关法律法规，宣传维护社会公平正义、依法
表达利益诉求相关法律法规，引导公民依照宪法和法律行使权利、履行义务，通过法律途径
解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。
五、重点活动安排
1、各级各部门要集中时间全面深入学习党的十八届四中全会关于依法治国的精神，认
真领会依法治国的深刻内涵。要将法治理念内化于心、外化于形，落实到具体工作中、行动
中，在学习与实践中全面提升全县领导干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、
推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持依法治理，加强法治保障,全面推进法治太湖
建设。
2、大力开展法律六进活动。各地要严格按照县法治办〔20XX〕8 号文件中规定的法律
六进的具体要求和措施，开展法律进机关、进单位、进学校、进企业、进农村、进社区活动，
在全县掀起新一轮学法、尊法、守法、用法活动的高潮。
3、落实谁执法，谁普法工作机制。各行政执法部门要举办一期执法人员业务技能、文
明执法理念和执法相对人的普法培训，努力提升执法工作水平，营造良好的执法环境，同时
加大以案释法典型案件宣传力度。
4、在4 月4 日全国法制宣传日，由县政府分管领导发表电视讲话。
5、县法治办全面收集整理我县自六五普法工作开展以来的图片资料，在县政府网、县
普法网、法治太湖微博等网络媒体上开辟专栏予以宣传，展示我县各行各业各部门开展普法
活动的成果。
6、大力开展法治文化建设。县法治办、教育局、团县委牵头编撰全县青少年法制有奖
征文比赛获奖作品集(电子版网上刊出)，并按照年初工作计划，教育局负责组织开展好全县
中小学生法制演讲比赛。(面试网)
7、开展一期人民调解典型案例宣讲比赛活动。
8、各乡镇集中举办一次辖区内村干法律法规知识培训。通过层层发动，以一带十，以
全面提升村民的遵纪守法意识、依法办事观念，坚决杜绝邪教和违法信访现象发生，引导群
众依法依规表达利益诉求。
9、围绕全县重点建设项目和护航工程举办一期相关法律法规培训班。
10、接受法制宣传教育是公民依法享有的权利和应尽的义务，各单位要利用好新媒体时
代的特点，开设手机短信应用平台、通过电视滚动字幕、网络微博等方式创新丰富活动内容，
公职人员要利用好安徽干部教育在线平台学习法律法规知识。
六、工作要求
1、高度重视，精心策划。各地各单位要把此次宣传活动作为法制宣传教育工作和全年
法治太湖绩效考核的重要部分抓紧抓好，要结合本单位实际和方案规定，加强工作指导，认
真组织实施。
2、因地制宜，特色鲜明。要结合各单位行业特点和社会需求，设计组织好形式多样的
系列活动，努力拓宽法制宣传渠道，创新法制宣传方式，确保法制宣传效果。
3、围绕主题，突出重点。要紧紧围绕大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦这一主题，
突出宪法学习宣传，突出领导干部、公务员和青少年等重点对象法制宣传，切实增强宣传活
动的针对性和实效性。
4、加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用电子显示屏、法制宣传栏、标语横幅、手
机短信等载体发挥好舆论宣传的优势和作用，提高活动的公众参与度，扩大活动覆盖面和影
响力。新闻媒体要加强活动开展情况的宣传和报道，营造浓厚的社会氛围(宣传标语附后)。
各地各单位系列宣传活动期间的工作开展情况(含图片、资料)于4 月20 前报依法治县
领导小组办公室。联系人：王霞，电子邮箱：。
二、党风廉政建设宣传教育月活动方案
为推进《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》(以下
简称《准则》《条例》)学习宣传和党性党风教育，深入贯彻全面从严治党要求，推动集团系
统党风廉政建设的深入开展，根据省委、市委统一部署和要求，集团公司定于今年5 月在全
系统开展以“贯彻十九大精神，推进全面从严治党”为主题的党风廉政建设宣传教育月(以
下简称“宣教月”)活动，现制定方案如下：
一、活动主题
贯彻十九大精神，推进全面从严治党
二、指导思想
认真贯彻落实党的十九大和市第十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，围绕“贯
彻十九大精神，推进全面从严治党”主题，深入开展《准则》《条例》学习宣传和党性党风
教育活动，强化“四个意识”，严肃党内生活，加强党内监督，推进全面从严治党，为实现
集团公司持续健康发展提供坚强的纪律保证。
三、活动内容
(一)开展《准则》《条例》集中宣传教育活动。举办以学习《准则》《条例》为主题的组
织生活会，严肃党内政治生活，加强党内监督。通过廉政党课、中心组专题学习、支部学习
等方式，组织党员干部深入学习党章和《准则》《条例》，真正做到入脑入心。
(二)开展新提拔干部廉政谈话活动。集团公司主要领导与近年来提拔的中层领导干部进
行集中廉政谈话，讲廉政党课。所属各单位要开展好此项活动，主要领导要与新提拔干部进
行廉政谈话，带头讲廉政党课。
(三)开展党风廉政建设“教育链”深化拓展活动。组织中层干部、入党积极分子、重点
领域和关键岗位管理人员深入学习党章和《准则》《条例》，既注重职业生涯岗位廉政教育，
又强调个人生活环境廉政氛围的营造。将廉政教育贯穿于干部成长关键环节，做到廉政教育
伴随成长始终，确保拒腐防变“不断链”、“不掉链”。
(四)组织《准则》《条例》知识测试。在全系统开展《准则》《条例》知识测试，形成党
员干部认真学习、身体力行的浓厚氛围。加强对各单位、各部门开展《准则》《条例》测试
活动情况的检查通报，确保测试活动全覆盖、无遗漏，达到以考促学的目的。
(五)开展警示教育活动。组织观看市纪委拍摄的警示教育片《淬炼》、阅读严重违纪人
员忏悔材料，并进行深入讨论。各单位、各部门要结合实际，开展形式多样的警示教育，特
别注意用好反面教材，用身边事教育身边人，促使党员干部知戒惧、明行止，达到拒腐防变、
警钟长鸣的目的，发挥警示教育的治本作用。
(六)创新廉政宣传教育平台。充分利用集团公司网站资源，在官网上开辟廉政宣传专栏，
将宣教月活动中涌现的新举措、新办法进行归纳总结，并在专栏中予以展示，把专栏建设成
为廉政教育的学习、交流平台。顺应自媒体发展趋势，在微信上建立集团公司廉政宣传公众
号，不定期推送预防资讯、法律法规常识、警示语录、廉政心声等信息，通过对党员干部进
行廉政“微提醒”，使党员干部在潜移默化中接受廉政教育，自觉加强党性修养，筑牢拒腐
防变的思想道德防线，真正做到廉政教育细致入“微”。
(七)开展系列廉政文化创建活动。结合第一届中央监委成立90 周年，开展系统宣传教
育活动。集团公司将结合实际开展讲廉政党课、读廉政书籍、展廉政书画、创廉政作品等丰
富多彩的廉政文化活动，弘扬廉政文化，传播廉洁理念。所属各单位也要结合实际，从中华
民族优秀传统文化中汲取营养和智慧，开展系列廉政文化创建活动，引导党员干部向善向上、
廉洁修身、廉洁齐家。积极参与市纪委组织的微视频(动漫、微电影)征集、展播活动，增强
党员干部文化自觉和文化自信，以优良党风推动企风持续好转。
四、活动要求
所属各单位党委(总支、支部)要切实履行好主体责任，党委(总支、支部)书记要做好“第
一责任人”，亲自部署，带头参加活动。集团公司成立由纪委书记王卫东任组长的宣教月活
动工作领导小组，监察审计部负责宣教月活动日常工作。各单位纪检监察部门要积极组织协
调，抓好监督检查;相关部门要发挥职能优势，主动配合，形成合力。要围绕宣教月活动主
题，结合各自实际，丰富活动内涵、拓展教育载体、创新工作举措、打造特色品牌，不断增
强宣教月活动的感染力和影响力。同时，将宣教月活动与“两学一做”学习教育常态化长效
化相结合，与集团公司开展的作风建设系列活动相结合，做到两手抓、两不误、两促进。
宣教月活动结束后，各单位要认真进行总结，并于6 月中旬以前将活动情况报送集团公
司监察审计部(邮箱：xx)。
三、安全生产大检查工作方案
2017 年“五一”劳动节、端午节将至，根据《xx 市交通运输局关于做好2017 年壮族“三
月三”、清明节、“五一”劳动节期间交通运输安全生产工作的通知》（x 交安〔2017〕x 号）
文件和《xx 区安全生产委员会办公室转发广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于切实
做好“五一”期间安全生产工作的通知》（x 北安委办[2017]x 号）文件精神，为切实做好
2017 年“五一”劳动节、端午节期间安全生产工作，结合我局安全生产监管工作实际，特
制定本工作方案。
一、指导思想
按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负
责”的原则，切实加强组织领导，狠抓责任制落实，强化安全生产监管。各单位认真研
究制定保证“五一”劳动节、端午节期间安全生产的措施，加大隐患排查整改力度，及时
解决安全生产中的突出矛盾和问题，严厉打击安全生产非法违法行为，有效防范和应对各类
事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要按照职责分工，组织开展安全生产大
检查和专项督查，深化重点行业（领域）的安全专项整治，及时排查整治事故隐患，确保“五
一”劳动节、端午节期间辖区交通生产安全。
二、工作机构
（一）为确保“五一”劳动节、端午节期间安全生产大检查工作顺利有序开展，成立
我局2017 年“五一”劳动节、端午节期间安全生产大检查领导小组：
组长：姚xx 局长、党组书记
副组长：李xx 副局长
谭贤副局长
黄xx 副局长
成员：林xx 局办公室负责人
谭xx 综合股（港航管理所）股长
陶xx 路政执法大队大队长
陈xx 公路管理所副所长
领导小组下设办公室。设在局综合股（港航管理所），办公室主任由谭耀初同志兼任，
成员由徐丽、颜云、黄国思组成，联系电话：xx，传真xx。
领导小组的职责：主要负责安全生产监管工作的组织实施，督促、检查、指导各检查组
开展工作，做好“五一”劳动节、端午节期间安全生产工作的总结上报工作。
（二）下设四个检查组
1、建筑施工安全检查组
组长：谭xx
副组长：陈xx
成员：公路所工程股、养护股人员
加大对在建工程项目的安全监管工作，要加大对违法违规组织施工、违法分包、层层转
包、以包代管、无证施工和聘用没有资质人员等行为的打击力度，指导和督促企业落实安全
生产主体责任，依法组织施工。加强对非法违法建设行为的打击力度，加大对建筑施工企业
的安全检查力度，严防建筑施工企业发生重特大事故。
2、道路交通安全检查组
组长：李xx
副组长：陶xx
成员：路政执法大队、养护股人员
深入辖区公路进行隐患排查摸底，加强沿线公路涵洞，急弯陡坡、临水、临崖等影响安
全通行的隐患排查工作，对危险路段、危桥加强监控，发现隐患及时整改，不能及时整改的
制定应对防范措施。依法治理辖区内违法建筑和拆除非公路标志。
3、水上交通安全检查组
组长：黄xx
副组长：谭xx
成员：综合股（港航所）人员
重点检查乡镇客圩渡船的安全运行及持证经营情况，业主有无违法违规经营，乘客有无
携带易燃易爆危险物品乘船；是否落实节假日、集会、集市等渡运高峰期间渡口乘客上下秩
序的维护和渡船现场监督管理情况；运输船舶超载、非法载客和非法从事渡口渡船运输经营
情况；运输船舶的消防、救生等安全设备保养、配备情况以及营运船舶驾驶人员的安全管理、
教育培训等情况；严厉打击私设渡口、非渡船渡运、无证驾驶等非法渡运行为，及时发现并
消除渡运事故隐患，对存在事故隐患的渡口（渡船），要提请当地政府坚决予以取缔。
4、局大院安全检查组
组长：李xx
副组长：林xx
成员：局办公室人员
重点排查局大院内办公场所、职工住宅楼的用水、用电安全情况，以及安全保卫工作情
况。
三、工作要求
（一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实上级相关部门安全生产管理
各项规定，加强监管检查，消除隐患，避免重大事故的发生。
（二）各单位领导要深入工作第一线检查，指导安全生产工作，确保检查监管到位。
（三）做好信息联动和报送工作。“五一”劳动节、端午节期间安全检查工作中遇到的
问题要及时报告领导小组，同时做好调解工作。各检查小组将“五一”劳动节、端午节检
查的总结书面版及电子版分别于5 月5 日前和6 月3 日前报送至邮箱：xx
（四）各单位在“五一”劳动节、端午节期间要加强应急值守，落实安全生产调度值
班和领导在岗带班制度，建立24 小时值守制度和事故报告制度，严格按照国务院《生产安
全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时了解、掌握和上报生产安全事故信息，不得
迟报、瞒报、谎报。要完善各种突发事件和重大事故处置应急预案，遇有紧急情况和突发事
件，要果断采取措施，做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保“五
一”劳动节、端午节期间辖区交通生产安全。
四、防灾减灾日工作方案
今年5 月12 日是我国第十个防灾减灾日，主题是“******”，5 月8 日至14 日为防灾
减灾宣传周。根据市政府办公厅《关于做好2018 年防灾减灾日有关工作的通知》（x 政办发
明电〔2018〕x 号）要求，现就做好全市教育系统防灾减灾日的有关工作制定方案如下：
一、围绕主题开展宣传教育活动
各单位要高度重视，切实加强组织领导，结合工作实际，制定具体活动方案，精心组织，
周密安排，确保防灾减灾工作的有效落实。防灾减灾周期间，各学校要紧紧围绕主题，采取
多种形式，营造活动氛围。充分利用电子屏、黑板报、手抄报、展板、主题班会、校园广播、
校讯通等方式，进行防灾减灾科普教育。通过告家长书或倡议书形式进家庭开展“防灾减灾”
宣传教育活动；通过观看展板和影视片、聆听讲座等宣传形式，开展宣传警示教育，普及应
急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下的自救互救能力，最大限度减
少生命财产损失。各区县教育行政部门要积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门，
加强
对辖区内学校幼儿园防灾减灾工作的业务指导；要充分发挥安全教育培训基地及各类防
灾减灾教育培训基地的作用，组织开展防火、防洪、防震等“体验式、参与式”防灾减灾活
动。
二、认真组织开展防灾减灾应急疏散演练活动
各单位要以“5.12”防灾减灾日活动为契机，结合学校实际，在防灾减灾宣传周期间，
组织师生开展一次以应急疏散、逃生自救为重点，包括抗震、防火、防溺水、防交通事故、
防震减灾、防地质灾害、卫生防疫等方面的应急演练活动。演练活动要实现全覆盖，做到人
人知晓，积极参与，以提高全体学生防灾自救意识和应急避险能力。各区县教育行政部门要
主动邀请当地地震部门指导演练，确保疏散演练工作扎实开展，取得实效。
三、深入开展灾害风险隐患排查
各单位将防灾减灾宣传教育活动与校园安全隐患排查整治紧密结合起来，要重点对学校
的楼房悬挂物、排水设施、供电线路、消防通道、房舍安全（特别校园及周边建筑物外墙脱
落物）、建筑附属物等方面的灾害风险隐患进行排查，采取有效防范措施，及时消除各类隐
患。要动员学校师生人人参与灾害风险隐患排查工作并及时整改，全面提高广大师生的应对
灾害风险能力。
四、认真做好防灾减灾周的总结工作
各单位要认真总结防灾减灾宣传周期间开展活动的经验和取得的成效，在集中开展宣传
教育活动和防灾减灾演练的基础上，要对本单位各类应急预案进行修订，使之更具科学性和
可操作性，并制定简明应急预案流程图，加强相关学习和培训，提升广大师生的快速反应能
力。同时要把防灾减灾工作制度化、经常化，建立健全防灾减灾工作长效机制，以推动学校
防灾减灾工作长期有效开展。“防灾减灾周”活动结束后，各单位要认真总结活动开展情况，
形成书面材料于5 月15 日前报市教育局安全办公室。
五、应急宣传教育月活动方案
为进一步普及公共安全和应急防护知识，增强师生公共安全意识、社会责任意识和应对
突发事件的综合素质，提高预防应急、自救互救能力，根据xx 市人民政府办公厅《关于开
展全市第二届“关注应急·守护生命”应急宣传教育月活动的通知》（x 政办明电〔2017〕x
号）和xx 市教育局《关于开展2017 年校园应急宣传教育月活动的通知》（x 教安体〔2017〕
x 号）要求，决定5 月份在全区中小学幼儿园开展应急宣传教育月活动，现制定方案如下：
一、活动时间
2017 年5 月。
二、活动内容
（一）积极开展“防灾减灾”科普宣教活动。2017 年5 月12 日是我国第9 个“防灾减
灾日”,各中小学、幼儿园要结合“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”主题，采取多种形
式，充分利用班（团、队）会、板报、宣传栏、校园广播、校园网等载体，通过举办知识讲
座、开设专题专栏等途径，深入开展防灾减灾科普宣教活动，重点宣传和普及灾害常识、防
灾减灾知识，加强应急避险演练，提高学生避灾自救互救技能。要倡导和组织师生开展“四
个一”活动（阅读一本关于防灾减灾的书籍、观看一部涉及灾害的影视作品或者听一堂防灾
减灾知识讲座、分享一次避险经历、开展一次家长和学生共同参与的家庭灾害风险隐患排查）。
（二）配合开展xx 市“5·12”警报试鸣工作。根据xx 人民防空办公室“5·12”警报
试鸣方案，5 月12 日14 时28 分至14 时49 分，人民防空主管部门组织开展防空防灾警报
试鸣工作。
试鸣信号为预先警报（鸣36 秒，停24 秒，反复3 遍，时间3 分钟）；突袭警报（鸣6
秒，停6 秒，反复15 遍，时间3 分钟）；解释警报（连续鸣3 分钟）。鸣放次序为预先警报
——空袭警报——解除警报，每个信号之间间隔6 分钟。
试鸣方式为固定警报311 台（电动95 台，电声216 台），其中中心城区183 台（电动
49，电声134）；xx 电视台1－5 套，xx 移动电视（市区主要公交线路运营车辆）；xx 人民广
播电台（新闻广播、经济广播、交通广播）。
各中小学、幼儿园要自行调整好警报试鸣时的教学安排，并组织学校师生开展应急疏散
演练。
（三）组织开展应急疏散演练各项活动。各中小学、幼儿园要以“防灾减灾日”、“防灾
减灾宣传周”、应急宣传教育月活动为契机，立足实际、因地制宜，在5 月12 日前后组织师
生全面开展一次以消防安全、逃生自救、校园防暴反恐等为重点，包括防范溺水和交通事故、
防震减灾、防御地质灾害、卫生防疫等方面内容的应急演练活动，提高师生防灾自救意识，
深化安全教育，排查各类事故隐患，完善相关应急措施。演练时要落实具体安全责任人，制
定周密的行动计划和安全预案，并进行必要的预先训练，确保演练活动安全有序，并将相关
材料上传至xx 市安全教育平台。
三、工作要求
（一）高度重视，扎实推进各项工作。学校的安全工作关系到学生的生命安全和健康成
长，关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。中小学、幼儿园是公共安全灾害中最
难疏散的场所之一，学生的安全意识和自救能力也相对较弱，是承灾人群中的弱势群体。各
中小学（尤其是民办学校和流动人口子女学校）、幼儿园要提高认识，高度重视此次应急宣
传教育月工作，认真组织，制定具有针对性的活动方案，加强宣传发动，创新工作载体，抓
好工作落实，做好防灾演练工作，必须做到全面覆盖。
（二）按时反馈，及时上报相关统计表。活动结束后，各中小学、幼儿园要将活动简报、
相关照片与音像资料及应急演练统计表，于5 月25 日前通过OA 平台上报区教育局普教科。
联系人：沈xx；联系电话：xx。
