文档文本内容
2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（行政执法类）
（全真模拟卷一）
仅供内部
交流学习
参考答案及解析
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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（行政执法类）（全真模拟卷一）参考答案及解析
第一题：单一题
“给定资料1”中提到：“跨越千年，T 市廊桥，青春正好。”请根据“给定资料1”，
谈谈T 市廊桥是如何“延年益寿”的。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
“给定资料1”中提到：“跨越千年，T 市廊桥，仍青春正好。”请根据“给定资料1”
（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1），谈谈T 市廊桥是如何“延年益寿”的
（由“谈谈……如何‘延年益寿’”可知，本题是单一题，只需作答使廊桥能长期留存下
来的好的做法。阅读材料时，可以重点关注“使廊桥延年益寿”相关的积极表述，从中
提炼出答案要点）。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料1：
段1：T 市是“中国廊桥之乡”，域内现存古廊桥32 座。历经千年的廊桥，以其“河
上架桥，桥上建廊，以廊护桥，桥廊一体”的古老独特桥梁样式，带来视觉震撼的同时
也带来了守护的难度。
本段介绍T 市廊桥的现状，属于背景段，无要点可略读。
段2：2016 年中秋节，台风来袭，溪流暴涨，当地3 座国宝级廊桥被洪水冲垮。“面
对被冲散的廊桥木构件，心痛的同时，我脑海中出现的第一个想法就是将其归位。于是
2
我们翻找出大量廊桥纪实摄影作品，按照照片对木构件进行一一甄别。廊桥修复工作参
照“修旧如旧”的原则，尽量恢复文物本体的肌理。有时为了契合照片中桥上的一块黑
色石头，我们甚至会在一堆石头里仔细挑拣比对。经过一年多的修复工作，三座廊桥重
新屹立在溪水两畔。”T 市木拱桥非遗传承人黄岩东回忆起当时的情景。
本段阐释传承人对受损廊桥的修复。阅读“按照照片对木构件进行一一甄别”“廊
桥修复工作参照‘修旧如旧’的原则，尽量恢复文物本体的肌理”“我脑海中出现的第
一个想法就是将其归位”“三座廊桥重新屹立在溪水两畔”可知，传承人通过开展对木
构件的甄别工作，使廊桥能恢复本身面貌，其中修复工作还需要参照“修旧如旧”的原
则，由此可概括出要点：传承人开展甄别工作，参照“修旧如旧”原则，将受损廊桥修
复成原貌。
段3：黄岩东是地地道道的T 市人，家就住在廊桥边上，出生在木匠世家的他，18
岁入行，46 岁成为木拱桥传统营造技艺省级传承人。“因廊桥木结构天然的脆弱性，遭
遇水火毁坏后须屡修屡建，因此，有稳定、专业的传承人团队就变得十分重要。”据黄
岩东介绍，T 市鼓励实施“师带徒”“带薪学徒”等系列传承机制，使木拱桥传承人呈
梯队扩展。截至目前，传承人团队已开展新建桥梁和参与文物修复活动150 多次。
本段主要介绍传承人队伍建设相关内容。“T 市鼓励实施‘师带徒’‘带薪学徒’等
系列传承机制，使木拱桥传承人呈梯队扩展”提示做法，T 市通过建立传承机制，促进
人才队伍的建设，由此可概括出：实施传承机制，壮大木拱桥传承人队伍。
话题梳理
段2 围绕传承人修复受损廊桥展开，段3 进一步指出这些传承人队伍是如何建设的，
由此可梳理出的逻辑是T 市先建设传承人队伍，然后传承人再修复廊桥。两段均围绕专
业的人才去修复廊桥展开，可将“汇聚专业力量”作为总括词并前置，具体内容可按照
逻辑顺序，将要点罗列出来。
要点总结
汇聚专业力量。实施传承机制，壮大木拱桥传承人队伍；传承人开展甄别工作，按
照“修旧如旧”原则，将受损廊桥修复成原貌。
段4：文物专家方文清说，廊桥和当地居民之间，有一种说不清道不明的情感，这
3
种特殊的情感，在当地政府的精准“助燃”之下，日渐浓郁。
段4 介绍了居民对廊桥的保护意识的产生是政府助力的，无要点，重在引出下文。
段5：从2009 年开始，T 市与周边六市大力开展联合申遗活动，随后，“中国木拱
桥传统营造技艺”被列入联合国教科文组织《急需保护的非物质文化遗产名录》。2021
年，在T 市政协的推动下，全国首个廊桥保护专项立法《T 市廊桥保护条例》经省人大
批准，正式施行。至此，社会大众逐渐意识到每个人都应为保护廊桥尽一份力。
本段承接段4，进一步介绍政府如何“助燃”居民的保护意识。“T 市与周边六市大
力开展联合申遗活动”“全国首个廊桥保护专项立法《T 市廊桥保护条例》经省人大批
准，正式施行”提示具体做法，T 市通过开展申遗和制定法律来提升居民保护意识，而
“社会大众逐渐意识到每个人都应为保护廊桥尽一份力”提示结果，即社会大众产生保
护廊桥的共识。由此可概括出要点：开展联合申遗，制定专项保护法，凝聚保护廊桥社
会共识。
段6：每天清晨5 时许，一些村民的身影便会如约出现在鸾峰桥上，开始他们一天
的工作。“这座古廊桥有几百年的历史，看到廊桥被人破坏，我们都很难过。于是在村
干部的鼓励支持下，我和一些村民商议后组成了民间护桥员小分队，我们每天都会在桥
头集合，拿着垃圾袋和垃圾夹，捡桥上桥下的饮料瓶、塑料袋、纸巾等杂物……”村民
张青山说，“不管是在桥上乱刻乱画、随意涂鸦，还是在桥下堆放柴火、私拉电线，这
些行为很可能对廊桥造成不可挽回的损害，所以我们一天中也会多次巡逻查看，看到这
种行为第一时间上前阻止。”
本段介绍民间护桥员队伍对廊桥的保护。“于是在村干部的鼓励支持下，我和一些
村民商议后组成了民间护桥员小分队”提示鼓励村民组建民间护桥员队伍；“我们每天都
会在桥头集合，拿着垃圾袋和垃圾夹，捡桥上桥下的饮料瓶、塑料袋、纸巾等杂物”“我
们一天中也会多次巡逻查看，看到这种行为第一时间上前阻止”提示民间护桥员队伍每
天开展保洁、巡查工作。由此可概括出要点：鼓励热心村民组建民间护桥员队伍，开展
保洁、巡查等日常管护工作。
话题梳理
段5 介绍政府助燃居民的廊桥保护意识，段6 进一步介绍居民保护意识提升后自
4
发守护廊桥，属于顺承的逻辑关系。两段均围绕通过社会共治的力量去保护廊桥，可将
“推动社会共治”作为总括词并前置，具体内容可按照逻辑顺序，将要点罗列出来。
要点总结
推动社会共治。开展联合申遗，制定专项保护法，凝聚保护廊桥社会共识；鼓励热
心村民组建民间护桥员队伍，开展保洁、巡查等日常管护工作。
段7：“温度异常，请尽快处理！”在被誉为“世界最美廊桥”的北涧桥上，一处火
情隐患，被智能物联设备第一时间感知，其内设的监管保护应用系统可以快速发出风险
警报。通过科技的加持，廊桥的保护也不再是难事。
段8：在前线为守护古廊桥“站岗”的，是某科技公司研发的智能物联设备。设备
通过可见光技术与红外热成像技术相融合，可以对桥体进行全方位的24 小时温度监测，
能第一时间发现温度异常等潜在隐患，并迅速发出风险预警，将火灾隐患扼杀在苗头中。
段7-8 均围绕科技设施守护廊桥展开，可合并阅读。（1）段7 中的“一处火情隐患，
被智能物联设备第一时间感知”“通过科技的加持，廊桥的保护也不再是难事”提示通
过科技力量去守护廊桥，由此可提炼出总括词：注重科技赋能。（2）段8 中的“是某科
技公司研发的智能物联设备”“对桥体进行全方位的24 小时温度监测”“能第一时间发
现温度异常等潜在隐患，并迅速发出风险预警”“将火灾隐患扼杀在苗头中”提示智能
物联设备对廊桥全方位、全天候监测，从源头减少火灾隐患，由此可概括出要点：安装
智能物联设备，对廊桥开展全方位、全天候监测，及时发现潜在隐患并发出风险预警，
从源头上减少火灾发生率。
话题梳理
段7、8 呈现“总－分”关系，段7 尾处指出通过科技力量守护廊桥，段8 具体介
绍科技如何守护廊桥，两段围绕核心话题“注重科技赋能”展开，为此，可将其前置，
具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
注重科技赋能。安装智能物联设备，对廊桥开展全方位、全天候监测，及时发现潜
在隐患并发出风险预警，从源头上减少火灾发生率。
段9：“有人来看，有人来走，有人来玩，它才有生命力”。如何聚力推动廊桥更好
5
“活起来”？文物专家黄州认为，廊桥保护是一个整体性、系统性的工作，不仅包括桥
梁本身，也包括周围的山水、村落甚至村民，这样整体的保护才有价值。位于T 市中心
的Y 县通过挖掘古廊桥悠久的人文历史、美丽的典故与动人传说，并通过整合当地木偶
戏、碇步龙、元宵百家宴等活动，打造了当地以廊桥为核心的非遗文化品牌。
本段介绍对廊桥文化的挖掘和利用。“如何聚力推动廊桥更好‘活起来’”提示要推
动廊桥文化的活化利用，可提炼出总括词：开展活化利用。“挖掘古廊桥悠久的人文历
史、美丽的典故与动人传说，并通过整合当地木偶戏、碇步龙、元宵百家宴等活动，打
造了当地以廊桥为核心的非遗文化品牌”可提炼出关键词挖掘文化内涵，整合当地活动，
打造非遗文化品牌，均是活化利用的具体表现。由此可概括出要点：挖掘廊桥文化内涵，
整合当地传统活动，打造非遗文化品牌。
段10：2022 年，T 市以“世界最美廊桥”北涧桥、溪东桥为核心，在桥周边种植
近百亩的油菜花，并铺设原块石对古道进行修复，现在一条蜿蜒的古道连接着公路与廊
桥，宛如一幅画卷。环境变好后，T 市又建设了国家4A 级旅游景区“廊桥文化园”，将
廊桥文化和乡村旅游成功结合，吸引广大旅游爱好者前来领略廊桥文化。
本段介绍利用廊桥发展旅游业。“在桥周边种植近百亩的油菜花，并铺设原块石对
古道进行修复”“环境变好后”提示对廊桥周边环境进行改善；“T 市又建设了国家4A 级
旅游景区”“将廊桥文化和乡村旅游成功结合，吸引广大旅游爱好者前来领略廊桥文化”
提示通过建设旅游景区来发展旅游业。由此可概括出要点：改善廊桥周边环境，建设旅
游景区，发展乡村旅游。
话题梳理
段9、10 呈现“总－分”关系，段9 开头阐述要对廊桥文化进行活化利用，后面打
造文化品牌是活化利用一个方面的内容，段10 发展乡村旅游是活化利用的另一方面的
内容。这两段围绕核心话题“开展活化利用”展开，为此，可将其前置，具体内容可按
照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
开展活化利用。挖掘廊桥文化内涵，整合当地传统活动，打造非遗文化品牌；改善
廊桥周边环境，建设旅游景区，发展乡村旅游。
6
段11：始于开山劈水，廊桥的意义早已超越便利通勤。当前廊桥的风华涤荡于诗情
画意里，浸润在人间烟火中。跨越千年，T 市廊桥，青春正好。
本段进一步阐述廊桥的意义和价值，无要点，可略读。
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“汇聚专业力量”“推动社会共治”“注重科技赋能”“开
展活化利用”展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序展开。
参考答案
1. 汇聚专业力量。实施传承机制，壮大木拱桥传承人队伍；传承人开展甄别工作，
按照“修旧如旧”原则，将受损廊桥修复成原貌。
2. 推动社会共治。开展联合申遗，制定专项保护法，凝聚保护廊桥社会共识；鼓励
热心村民组建民间护桥员队伍，开展保洁、巡查等日常管护工作。
3. 注重科技赋能。安装智能物联设备，对廊桥开展全方位、全天候监测，及时发现
潜在隐患并发出风险预警，从源头上减少火灾发生率。
4. 开展活化利用。挖掘廊桥文化内涵，整合当地传统活动，打造非遗文化品牌；改
善廊桥周边环境，建设旅游景区，发展乡村旅游。
第二题：单一题
“给定资料2”中创业者小杨对C 县汉服的发展前景充满信心，你认为他为什么有
这样的信心。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和要求等。
“给定资料2”中创业者小杨对C 县汉服的发展前景充满信心，你认为他为什么有
7
这样的信心（①“‘给定资料2’中……”提示“小杨对C 县汉服的发展前景充满信心”
出现资料2 中，本题需找小杨有信心的“原因”，因此本题需重点阅读资料2，同时兼顾
与主题相关的内容。②由“他为什么有这样的信心”可知，本题为单一题，作答要素为
“原因”。③“小杨对C 县汉服的发展前景充满信心”说明C 县汉服在往好的方向发展，
是正面积极的，在阅读资料时可以重点关注正面信息比较集中的词句、段落）。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料预览：快速浏览全部资料，发现只有资料2 与“小杨对C 县汉服的发展前景充
满信心”有关，因此只需阅读资料2。
资料2：
段1：绣花、切割、制版、压皱……近年来，C 县汉服产业繁盛，汇集了不少从业
者。小杨便是其中一位。大学毕业后，怀着对C 县汉服发展前景的满满信心，小杨回到
家乡，开了家小作坊，专卖汉服。
本段介绍了小杨对C 县汉服发展充满信心、回乡创业，属于背景性资料，不涉及要
点，略读即可。
段2：随着电子商务兴起，有人开始试水线上销售。小杨也开启了自己的汉服直播
路。“每天清晨唤醒C 县汉服商家的，是来自全国各地合作商和客户的订单。”小杨笑道，
“借助电商直播平台，公司网上销售额占比达到80%。每天直播4 场，日销售额近10
万元。”
段3：火爆的销售场面不只在线上。走进C 县首个汉服线下体验店，热闹非凡。店
主小白介绍，两年前她开了这个店，为周边200 多个汉服经营主体提供集中展示及代卖
服务。“今年，不少古城、古镇都来我们这里批发汉服，如果没有线下店集中展示，大
客户想要选货采购，也得挨家挨户上门洽谈，效率很低。”
段2、3 主要围绕“C 县汉服销售渠道”方面的内容展开，可合并阅读。（1）段2
中的“试水线上销售”“开启了自己的汉服直播路”“来自全国各地合作商和客户的订
单”“借助电商直播平台，公司网上销售额占比达到80%……日销售额近10 万元”，说
8
明C 县汉服商家们借助电商直播平台，打开全国市场，提升销售额，这让小杨对C 县汉
服的发展前景充满信心，由此可摘抄、概括出要点：借助电商直播平台，打开全国市场，
提升销售额。（2）段3 中的“火爆的销售场面不只在线上”“汉服线下体验店”“提供集
中展示及代卖服务”“如果没有线下店集中展示，大客户想要选货采购，也得挨家挨户
上门洽谈，效率很低”，说明C 县发展汉服体验展示店，集中展示、代卖，让大客户选
货采购更加方便、高效，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：
发展汉服体验展示店，集中展示、代卖，大客户选货采购方便、高效。
话题梳理
段2、3 呈现“分—分”结构。段2 介绍了C 县拓宽汉服线上销售渠道，段3 介绍
了C 县拓宽汉服线下销售渠道，提示这两段围绕核心话题“销售渠道拓宽”展开，可将
其前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
销售渠道拓宽。借助电商直播平台，打开全国市场，提升销售额；发展汉服体验展
示店，集中展示、代卖，大客户选货采购方便、高效。
段4：2023 年初，小孟返乡后开了家汉服网店，自己亲手设计汉服。小孟展示了
自己的作品：唐代裙装裙腰收拢，展示出摇曳之姿；宋朝裙装色彩淡雅，更显优雅庄
重……这些汉服的设计灵感来自何处？小孟说：“中华优秀传统文化博大精深，我尽可能
把古典元素融入汉服之中，将其呈现出来。”
段5：在小孟看来，C 县并非只有汉服：皮影独树一帜，属于省非物质文化遗产；
木雕、柳编工艺精湛，是国家非物质文化遗产。小孟积极将这些“文化瑰宝”融入汉服。
马面裙印有皮影花纹，柳编做成汉服的配饰，木雕技艺用于搭配汉服的发簪……历史底
蕴扑面而来。
段4、5 主要围绕“C 县汉服传承传统文化”方面的内容展开，可合并阅读。
（1）段4 中的“这些汉服的设计灵感来自何处……中华优秀传统文化博大精深，我尽可
能把古典元素融入汉服之中，将其呈现出来”，说明C 县汉服注意从优秀传统文化中汲
取设计灵感，融入古典元素，这让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要
点：从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素。（2）段5 中的“省非物质文化遗
9
产”“国家非物质文化遗产”“将这些‘文化瑰宝’融入汉服”“历史底蕴扑面而来”，出
现高频词“非遗文化”，说明C 县汉服融入非遗文化，提升汉服历史底蕴，这也让C 县
汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：融入非遗文化，提升汉服历史底蕴。
话题梳理
段4 介绍了C 县汉服从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素，段5 介绍了
C 县汉服融入非遗文化，提升历史底蕴，提示这两段围绕核心话题“传承传统文化”展
开，可将其前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
传承传统文化。从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素、非遗文化，提升
汉服历史底蕴。
段6：一项调查数据显示，55.9% 的受访者表示不会在日常场景穿着汉服，其中穿
着繁琐是主要原因。为此，很多设计者将传统汉服进行改良，由此也引发了争议。在小
梦看来，传统汉服是历史发展过程中文化的传承，这个是需要坚持去做的。但也不能
“一成不变”。在C 县，不少设计者都抱着相同的想法。
段7：“汉服设计需要融合现代时尚元素。比如，我最近对应卡通形象，设计出‘蓬
蓬’的汉服公主裙。”小孟说。此外，小孟也会在汉服设计中结合现代人的着装习惯。
“一些传统汉服穿着繁琐讲究，日常生活中穿着此类汉服存在诸多不便。为此，我会对
其进行改良。汉服要适合舞台剧场演绎，也要适合上学上班、好友聚会、外出游玩……”
段6、7 主要围绕“C 县汉服产品设计创新”方面的内容展开，可合并阅读。（1）段6
中的“很多设计者将传统汉服进行改良”“不能‘一成不变’”“不少设计者都抱着相同的
想法”，说明C 县汉服设计者注重产品设计创新，积极改良传统汉服，这让C 县汉服有
更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：产品设计创新，改良传统汉服。（2）段7
中的“汉服设计需要融合现代时尚元素”“在汉服设计中结合现代人的着装习惯”“日常
生活中穿着此类汉服存在诸多不便……我会对其进行改良……适合上学上班、好友聚会、
外出游玩”，说明C 县汉服设计者融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统
汉服，确保适合日常生活，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要
10
点：融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统汉服，确保适合日常生活。
话题梳理
段6、7 呈现“总- 分”结构。段6 先介绍了C 县汉服产品设计创新，段7 再具体
介绍了设计者们如何去改良汉服，提示这两段围绕核心话题“产品设计创新”展开，可
将其前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
产品设计创新。融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统汉服，确保
适合日常生活。
段8：11 月11 日，汉服文化节在C 县拉开了序幕，来自全国各地的汉服爱好者齐
聚C 县。“过去，我们只知道埋头‘干’，却很少对外‘说’，以至于很多穿过C 县汉服
的人都不知道‘C 县汉服’。如今，我们借着汉服文化节的‘东风’，好好‘说一说’‘亮
一亮’汉服，打造出‘C 县汉服’这一地域文化品牌，让更多的人了解、关注‘C 县汉
服’。”汉服文化节上，C 县政府相关负责人如是说。
段9：品牌的打造并非易事，不可能一蹴而就。为此，C 县一直鼓励汉服制造企业
积极参加各类大型展会。华容汉服公司正是其中之一。该公司已多次参展进博会、中国
国际文旅博览会，将不少人的目光引向了“C 县汉服”这块招牌。在当地汉服制造企业
的共同努力下，“C 县汉服”这块招牌越发“闪亮”。
段8、9 主要围绕“C 县汉服品牌知名度”方面的内容展开，可合并阅读。（1）段
8 中的“只知道埋头‘干’，却很少对外‘说’，以至于很多穿过C 县汉服的人都不知道
‘C 县汉服’”“借着汉服文化节的‘东风’，好好‘说一说’‘亮一亮’汉服，打造出‘C
县汉服’这一地域文化品牌，让更多的人了解、关注‘C 县汉服’”，将过去和现在作对
比，说明C 县过去缺乏宣传营销，汉服知名度低，现在通过举办汉服文化节，加大宣传
营销力度，打造地域文化品牌，提升了知名度，这让C 县汉服有更大的发展前景，由此
可摘抄、概括出要点：举办汉服文化节，加大宣传营销力度，打造地域文化品牌，提升
知名度。（2）段9 中的“品牌的打造并非易事”“鼓励汉服制造企业积极参加各类大型
展会”“将不少人的目光引向了‘C 县汉服’这块招牌。在当地汉服制造企业的共同努
力下，‘C 县汉服’这块招牌越发‘闪亮’”，说明C 县通过鼓励汉服企业参加大型展会，
11
提升了品牌知名度，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、概括出要点：鼓
励汉服企业参加大型展会，品牌知名度提升。注意：段8 要点“提升知名度”和段9 要
点“品牌知名度提升”意思相同，只写一处即可。
话题梳理
段8、9 呈现“分—分”结构。段8 介绍了C 县通过举办汉服文化节来提升知名度，
段9 介绍了C 县通过鼓励汉服企业参加大型展会来提升知名度，提示这两段围绕核心话
题“品牌知名度提升”展开，可将其前置，具体内容可按照资料描述的顺序，将要点罗
列出来。
要点总结
品牌知名度提升。举办汉服文化节，鼓励汉服企业参加大型展会，加大宣传营销力
度，打造地域文化品牌。
段10：C 县电子商务服务中心的统计显示，目前，全县2000 多家汉服生产企业，
汉服从业者接近10 万人，已形成了从创意设计、原材料、款式、制版、印花、生产，
到电商销售、售后服务等一条完整的汉服产业链条。C 县商务局工作人员小武介绍，产
业集聚乡镇，成就了C 县汉服的独特优势。“其他地方生产的一套汉服，售价超千元的
不在少数。而我们县生产的汉服一套多在100 元到300 元之间。这主要因为成本不同。
此外，上下游企业间几乎‘隔墙供应’，汉服的出货速度也提上来了。”仅2023 年上半
年，C 县汉服销售额就达到38 亿元，C 县已成为中国最大的汉服产业集群之一。
段11：
“过去很长一段时间，不少本地汉服商家们都是‘你抄我’‘我抄你’，‘盗版’
猖獗、‘山寨’横行。商家对自己原创设计的保护第一步是确权，但申请专利最短也需
要几个月，可能等申请下来了，这一批新货的样图就已经被盗版或者卖完了。而现在，
这一情况已经得到很大改善。”汉服从业者小胡说道。近年来，当地政府逐渐意识到，
“盗版”如毒蚀骨，终将会影响整个汉服产业的正常发展。为此，当地政府向国家知识
产权局提出了建设维权中心的申请。2021 年4 月，国家知识产权局批准成立C 县知识
产权快速维权中心。自快速维权中心成立后，C 县版权申请办理时间从传统的180 天缩
短至10 天。
12
段12：“我们将珍惜发展机会，以更加务实的举措，为汉服产业创造更加良好的
发展环境！”11 月，在中华汉服与乡村特色文化产业发展研讨会上，C 县相关领导如
是说。
段10 ～12 主要围绕“C 县汉服产业发展环境”方面的内容展开，可合并阅读。
（1）段10 中的“形成……完整的汉服产业链条”“产业集聚乡镇，成就了C 县汉服的独
特优势”“成为中国最大的汉服产业集群”，说明C 县汉服产业在本地形成完整产业链条，
具备产业集群；“其他地方生产的一套汉服，售价超千元……我们县生产的汉服一套多在
100 元到300 元之间……成本不同”“上下游企业间几乎‘隔墙供应’，汉服的出货速度
也提上来了”说明C 县汉服具有成本低、出货快优势，这些都让C 县汉服拥有更大的
发展前景，由此可摘抄、概括出要点：本地形成完整产业链条，具有成本低、出货快优
势，具备产业集群。（2）段11 中的“过去……不少本地汉服商家们都是‘你抄我’‘我
抄你’，‘盗版’猖獗、‘山寨’横行……现在，这一情况已经得到很大改善”“当地政府
逐渐意识到，‘盗版’如毒蚀骨，终将会影响整个汉服产业的正常发展……提出了建设
维权中心的申请……自快速维权中心成立后，C 县版权申请办理时间从传统的180 天缩
短至10 天”，说明C 县过去汉服抄袭山寨横行，阻碍产业发展，如今C 县政府注重知
识产权保护，积极打击抄袭盗版行为，这也让C 县汉服有更大的发展前景，由此可摘抄、
概括出要点：政府注重知识产权保护，积极打击抄袭盗版行为。（3）段12 中C 县领导
的讲话“为汉服产业创造更加良好的发展环境”，说明C 县积极创造良好的汉服产业发
展环境，由此可摘抄、概括出要点：产业发展环境良好。
话题梳理
段10 ～12 呈现“分—分—总”结构。段10 介绍了C 县本地形成完整产业链条，
具有成本低、出货快优势，具备产业集群，段11 介绍了C 县政府注重知识产权保护，
积极打击抄袭盗版行为，段12 总的提出C 县政府积极创造良好的产业发展环境，提示
这三段围绕核心话题“产业发展环境良好”展开，可将其前置，具体内容可按照资料描
述的顺序，将要点罗列出来。
要点总结
产业发展环境良好。本地形成完整产业链条，具有成本低、出货快优势，具备产业
13
集群；政府注重知识产权保护，积极打击抄袭盗版行为。
第三步——组织答案
梳理资料发现，要点围绕“销售渠道拓宽”“传承传统文化”“产品设计创新”“品
牌知名度提升”“产业发展环境良好”展开，属于并列逻辑，可依据资料顺序展开。
参考答案
1. 销售渠道拓宽。借助电商直播平台，打开全国市场，提升销售额；发展汉服体验
展示店，集中展示、代卖，大客户选货采购方便、高效。
2. 传承传统文化。从优秀传统文化中汲取设计灵感，融入古典元素、非遗文化，提
升汉服历史底蕴。
3. 产品设计创新。融合现代时尚元素，并结合现代人着装习惯，改良传统汉服，确
保适合日常生活。
4. 品牌知名度提升。举办汉服文化节，鼓励汉服企业参加大型展会，加大宣传营销
力度，打造地域文化品牌。
5. 产业发展环境良好。本地形成完整产业链条，具有成本低、出货快优势，具备产
业集群；政府注重知识产权保护，积极打击抄袭盗版行为。
第三题：单一题
请根据“给定资料3”，梳理新时代基层普法工作面临的问题，并提出解决建议。
（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行；
（3）不超过500 字。
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答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
请根据“给定资料3”（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料3），梳理新时
代基层普法工作面临的问题，并提出解决建议（本题是单一题，值得注意的是，本题涉
及两个答题要素：第一个答题要素是“问题”，在阅读资料时，可以重点看负面信息比
较集中的段落、词句。第二个答题要素是“解决建议”，即对策，一方面，应关注动词
引导的句子，从中提炼出对策；另一方面，注意由问题分析推导出对策）。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确、有针对性、切实可行；
（3）不超过500 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料3：
段1：2021 年6 月16 日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开
展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》。为贯彻落实好“八五”普法工作
要求，全国各地掀起了普法教育的热潮，A 县也不例外。正值“八五”普法如火如荼开
展之际，某日报记者先后走访了A 县司法局和该县辖区内的多名干部群众，就普法工作
开展情况作了一些调研。以下是几个调研片段，真实反映了新时代普法工作的现实状况。
本段主要介绍某报记者走访A 县调研新时代普法工作的情况，属于背景性资料，无
要点。
段2：县司法局主任董岩：过去很长一段时间，普法基本上是由政府唱独角戏。近
年来，这一情况有所改善，一些社会力量逐渐参与到普法工作中来，但仍有很大的提升
空间。目前我县注册的普法志愿者仅有百余名。而且，常言道：老师教给学生一碗水，
自己要有一桶水。可一些普法志愿者是法律方面的“半吊子”，怎么指望他们去给群众
普好法呢？
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段3：普法志愿者小武：我很想为我们县的普法工作出一份力，去年年初，我加入
了县里的“蒲公英”普法志愿服务队。然而，理想很丰满，现实很骨感。我们这支队伍，
又没政策扶持，又少活动经费，公益普法非常难做，我甚至担心哪一天队伍就解散了。
希望官方能多给我们一点帮助。
段2、3 围绕社会力量普法方面的情况展开，可合并阅读。（1）段2 中的负面表述
“一些社会力量逐渐参与到普法工作中来，但仍有很大的提升空间”“普法志愿者仅有百
余名”“一些普法志愿者是法律方面的‘半吊子’，怎么指望他们去给群众普好法呢”提
示社会普法力量不足，普法志愿者在数量、素养方面都有待提升，可摘抄、概括出要点：
社会普法力量薄弱，普法志愿者数量少、法律素养参差不齐。（2）段3 中的负面表述
“我们这支队伍，又没政策扶持，又少活动经费，公益普法非常难做，我甚至担心哪一
天队伍就解散了”提示社会普法力量缺少政策、资金扶持，公益普法难以长效化、难以
持续发展，可摘抄、概括出要点：缺少政策、资金扶持，公益普法难以长效化。（3）“希
望官方能多给我们一点帮助”提示针对前面的问题，稍后推导对策时可以从“官方扶持”
的角度提出。
话题及要素梳理
段2、3 呈现“总—分—分”关系。段2 开头先总体提出了社会普法力量薄弱，接
着阐述了普法志愿者数量少、法律素养差，段3 阐述了公益普法缺少扶持，难以长效。
以上都属于“社会普法力量薄弱”方面的问题。可提炼出概括性较强的“社会普法力量
薄弱”作为总括词前置。
要点总结
社会力量普法方面的问题：社会普法力量薄弱。普法志愿者数量少、法律素养参差
不齐；缺少政策、资金扶持，公益普法难以长效化。
段4：县法学会首席法律咨询专家杨鑫：现在，A 县不少普法人员根本不知道群众
到底需要什么样的“法律大餐”。这样“盲人摸象”式的工作，根本无法解决人民群众
遇到的实际法律难题，自然导致普法宣传内容缺乏一定的实用性。实际上，随着政府服
务和治理能力现代化的提升，网格化治理、线上服务、举报、审批、监督等平台逐步建
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立，各地政府已有足够的能力去运用大数据了解当地群众咨询较多的法律问题、当地频
发高发矛盾纠纷所涉及的法律问题、与当地群众关系较为密切的法律问题等信息，掌握
贴近当地群众普法需求的“第一手”资料。
段5：庆丰村村干部胡铭：据我所知，不少地方早已推出了“普法菜单”，C 县就是
其中之一。该县在了解广大群众法律知识需求的基础上，以“菜单”形式编出普法“菜
品”，发给当地群众。内容既涵括劳动争议、民间借贷、婚姻家事、养老诈骗等“家常
菜”，也包括校园欺凌、网络安全、未成年人犯罪等“儿童餐”。群众“点”什么，我们
就给他们“送”什么。这样的普法内容多好呀！
段6：庆丰村村民吴大姐：他们搞的那些普法活动，我们就算想听，也听不懂。为
啥法律条文那么抽象，给我们普法的人经常就直愣愣地读，这谁能听得懂啊？这样的普
法就是“白普法”，听了也没啥用处，浪费时间。
段4 ～6 围绕普法内容方面的情况展开，可合并阅读。（1）段4 中的负面表述“不
少普法人员根本不知道群众到底需要什么样的‘法律大餐’……‘盲人摸象’式……无
法解决人民群众遇到的实际法律难题……普法宣传内容缺乏一定的实用性”提示普法内
容脱离群众法律需求，无法解决实际法律难题，缺乏实用性，可摘抄、概括出要点：普
法内容缺乏实用性，脱离群众法律需求，无法解决实际法律难题。（2）段4 中的“各地
政府已有足够的能力去运用大数据了解……信息，掌握贴近当地群众普法需求的‘第一
手’资料”提示可以通过大数据手段，精准分析群众的普法需求，可摘抄、概括出要点：
运用大数据手段，精准分析群众普法需求。（3）段5 中的“推出了‘普法菜单’”“了
解广大群众法律知识需求”“以‘菜单’形式编出普法‘菜品’，发给当地群众”“群众
‘点’什么，我们就给他们‘送’什么”提示C 县普法的成功经验，可摘抄、概括出要
点：推出普法菜单，根据“点单”情况开展普法。注意：此处的“了解群众法律知识
需求”和前一段已出的“精准分析群众普法需求”意思相同，此处不再出点。（4）段
5 的尾句“这样的普法内容多好”是总结句，提示段5 都围绕“普法内容”方面展开。
（5）段6 中的负面表述“听不懂”“法律条文那么抽象，给我们普法的人经常就直愣愣
地读，这谁能听得懂啊”“这样的普法就是‘白普法’，听了也没啥用处，浪费时间”提
示普法内容过于抽象，群众理解难，可概括出要点：普法内容过于抽象，群众理解难。
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话题及要素梳理
段4 ～6 论述了两个方面的内容。一是普法内容方面的问题，二是普法内容方面的
对策。
要点总结
普法内容方面的问题：普法内容缺乏实用性。普法内容脱离群众法律需求，无法解
决实际法律难题；普法内容过于抽象，群众理解难。
普法内容方面的对策：运用大数据手段，精准分析群众普法需求，推出普法菜单，
根据“点单”情况开展普法。
段7：庆丰村村民魏大叔：之前县里派人来村里、镇里搞过很多次普法活动，但形
式上每次不是开讲座、放广播，就是拉横幅、摆展板、发资料什么的，翻不出“新花样”
来，太无聊了，但凡搞点文艺演出、知识竞赛也好啊，让乡亲们在开开心心的过程中学
到法律知识。
段7 主要介绍普法形式方面的情况。（1）负面表述“形式上每次不是开讲座、放广
播，就是拉横幅、摆展板、发资料什么的，翻不出‘新花样’来，太无聊了”提示普法
形式单调，线下宣传方式过时，过于乏味、趣味性不足，可摘抄、概括出要点：普法形
式单调，线下宣传方式过时，缺乏趣味性。（2）“搞点文艺演出、知识竞赛……让乡亲
们在开开心心的过程中学到法律知识”提示对策，说明可以采用文艺演出、知识竞赛等
多样化形式，让普法更加有趣，可摘抄、概括出要点：采用文艺演出、知识竞赛等多样
化形式，开展趣味性普法。
话题及要素梳理
段7 论述了两个方面的内容。一是普法形式方面的问题，二是普法形式方面的对策。
要点总结
普法形式方面的问题：普法形式单调，线下宣传方式过时，缺乏趣味性。
普法形式方面的对策：采用文艺演出、知识竞赛等多样化形式，开展趣味性普法。
段8：县执法人员汪洋：近年来，各地不断推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。
执法人员既是执法者又是普法者。但是，目前县里的普法检查还停留在书面材料——每
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次考核，检查人员主要看办了几次活动，来了多少人，发了多少资料，拍了多少照片。
只要这些方面“到位”了就行。可这些东西，往往并不能代表我们普法工作的实际效果
和质量。
段9：凤湖镇领导邹国平：目前，针对承担普法任务的相关人员，一年只有一次年
终考核。而且，干得好的没奖励，干得差的也没处罚，因此不少人平时“躺平”“摸鱼”，
快到考核时间了，就开始“临时抱佛脚”。
段8、9 围绕考核机制方面的情况展开，可合并阅读。（1）段8 中的负面表述“普
法检查还停留在书面材料……只要这些方面‘到位’了就行”“不能代表我们普法工作
的实际效果和质量”提示目前考核指标不科学，难以反映普法人员的工作实效，可概括
出要点：考核指标不科学，难以反映普法实效。（2）段9 中的负面表述“针对承担普法
任务的相关人员，一年只有一次年终考核”提示当下考核没有实现常态化，可概括出要
点：缺少常态化考核。（3）“而且”表并列，提示后面可能还有要点。“干得好的没奖励，
干得差的也没处罚”“不少人平时‘躺平’‘摸鱼’”提示缺少一定的激励和惩罚措施，
相关人员工作消极，可概括出要点：缺少激励、惩罚措施，相关人员工作消极。
话题及要素梳理
段8、9 呈现“分—分—分”关系。段8 阐述了考核指标不科学，段9 先阐述了缺
少常态化考核，再阐述了缺少激励、惩罚措施。以上都属于“考核机制不健全”方面的
问题，因此可提炼出概括性较强的“考核机制不健全”作为总括词前置。
要点总结
考核机制的问题：考核机制不健全。缺少常态化考核；考核指标不科学，难以反映
普法实效；缺少激励、惩罚措施，相关人员工作消极。
段10：莲华社区居民洪大哥说：我们县官方普法账号有很多，微信、微博、抖音
这些平台上都有。但我发现，这些普法号平日里就是发布一些法治类信息动态，不仅如
此，普法号基本是在“单向”传递信息、灌输知识，没有搞“双向”的普法。这样的普
法形式，群众并不买账。在这一方面，隔壁县城就做得很好，他们最近推出了普法新栏
目“你问我答”。每周将从微信公众号、视频号、知乎号、抖音号、头条号等融媒体平
台选取网友提问最多的5 类问题进行答复，并第一时间发布在普法账号上。
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段10 主要介绍普法形式方面的情况。（1）负面表述“这些普法号平日里就是发布
一些法治类信息动态”“‘单向’传递信息、灌输知识，没有搞‘双向’的普法”“这样
的普法形式，群众并不买账”提示普法形式单调，普法账号只发布法治类信息动态，且
缺乏交流互动，可摘抄出要点：普法账号只发布法治类信息动态，且缺乏交流互动。注
意：“普法形式单调”，前文已出点，此处不再出点。（2）“推出了普法新栏目‘你问我
答’”“每周将从……融媒体平台选取网友提问最多的5 类问题进行答复，并第一时间发
布在普法账号上”提示隔壁县普法的成功经验，可摘抄、概括出要点：推出“你问我答”
等互动性普法栏目，解答群众法律问题。
话题及要素梳理
段10 论述了两个方面的内容。一是普法形式方面的问题，二是普法形式方面的
对策。
要点总结
普法形式方面的问题：普法账号只发布法治类信息动态，且缺乏交流互动。
普法形式方面的对策：推出“你问我答”等互动性普法栏目，解答群众法律问题。
第三步——整合问题，推导对策，并结合已给出对策，形成答案框架
梳理各个要点，发现这些要点是从“问题”“对策”两个方面展开。其中，“问题”
要素方面，资料从“社会普法力量薄弱”“普法内容缺乏实用性”“普法形式单调”“考
核机制不健全”这四个方面展开；“对策”要素方面，资料中已梳理出的对策明显不足，
针对未解决的问题，需根据问题、结合实际分析推导出相应对策。
问题：
（段2、3 均围绕着“社会普法力量”方面的问题展开，可合并为一条，同时可将概
括性较强的“社会普法力量薄弱”提炼为总括词并前置）1. 社会普法力量薄弱。普法志
愿者数量少、法律素养参差不齐；缺少政策、资金扶持，公益普法难以长效化。
（段4 前半部分、段6 均围绕着“普法内容”方面的问题展开，可合并为一条，同
时可将概括性较强的“普法内容缺乏实用性”提炼为总括词并前置）2. 普法内容缺乏实
用性。普法内容脱离群众法律需求，无法解决实际法律难题；普法内容过于抽象，群众
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理解难。
（段7 前半部分、段10 前半部分均围绕着“普法形式”方面的问题展开，可合并为
一条，同时可将概括性较强的“普法形式单调”提炼为总括词并前置）3. 普法形式单调。
线下宣传方式过时，缺乏趣味性；普法账号只发布法治类信息动态，且缺乏交流互动。
（段8、9 均围绕着“考核机制”方面的问题展开，可合并为一条，同时可提炼出概
括性较强的“考核机制不健全”作为总括词并前置）4. 考核机制不健全。缺少常态化考
核；考核指标不科学，难以反映普法实效；缺少激励、惩罚措施，相关人员工作消极。
对策：
（针对“普法志愿者数量少、法律素养参差不齐”的问题，可以考虑从“吸纳人才、
加强培训”这一角度思考，比如：吸纳专业人才、热心群众加入普法志愿队伍，并加强
法律学习培训，提升法律素养；针对“缺少政策、资金扶持，公益普法难以长效化”的
问题，可以考虑从“政府加大扶持”这一角度思考，比如：加大政策、资金扶持，推动
公益普法长效化。以上内容可合并为一条要点，同时，可提炼出概括性较强的“壮大社
会普法力量”作为总括词并前置）1. 壮大社会普法力量。吸纳专业人才、热心群众加入
普法志愿队伍，并加强法律学习培训，提升法律素养；加大政策、资金扶持，推动公益
普法长效化。
（针对“普法内容脱离群众法律需求，无法解决实际法律难题”的问题，段4 后半
部分和段5 已给出解决对策“运用大数据手段，精准分析群众普法需求，推出普法菜单，
根据‘点单’情况开展普法”；针对“普法内容过于抽象，群众理解难”的问题，可以
考虑从“加强通俗解读”这一角度思考，比如：对法律条文加强通俗解读，便于群众理
解。以上内容可合并为一条要点，同时，可提炼出概括性较强的“增加普法内容实用性”
作为总括词并前置）2. 增加普法内容实用性。运用大数据手段，精准分析群众普法需求，
推出普法菜单，根据“点单”情况开展普法；对法律条文加强通俗解读，便于群众理解。
（针对“线下宣传方式过时，缺乏趣味性”的问题，段7 后半部分已给出解决对策
“采用文艺演出、知识竞赛等多样化形式，开展趣味性普法”；针对“普法账号只发布法
治类信息动态，且缺乏交流互动”的问题，段10 后半部分已给出解决对策“推出‘你
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问我答’等互动性普法栏目，解答群众法律问题”。以上内容可合并为一条要点，同时，
可提炼出概括性较强的“丰富普法形式”作为总括词并前置）3. 丰富普法形式。采用文
艺演出、知识竞赛等多样化形式，开展趣味性普法；推出“你问我答”等互动性普法栏
目，解答群众法律问题。
（针对“缺少常态化考核”的问题，可以推导出对策：开展常态化、不定期考核；
针对“考核指标不科学，难以反映普法实效”的问题，可以推导出对策：科学制定考核
指标，确保考核准确反映普法工作实效；针对“缺少激励、惩罚措施，相关人员工作消
极”的问题，可以考虑从“完善奖惩”这一角度思考，比如：对普法先进个人进行表彰，
通报批评负面典型。以上内容可合并为一条要点，同时，可提炼出概括性较强的“健全
考核机制”作为总括词并前置）4. 健全考核机制。开展常态化、不定期考核；科学制定
考核指标，确保考核准确反映普法工作实效；对普法先进个人进行表彰，通报批评负面
典型。
参考答案
问题：1. 社会普法力量薄弱。普法志愿者数量少、法律素养参差不齐；缺少政策、
资金扶持，公益普法难以长效化。2. 普法内容缺乏实用性。普法内容脱离群众法律需求，
无法解决实际法律难题；普法内容过于抽象，群众理解难。3. 普法形式单调。线下宣传
方式过时，缺乏趣味性；普法账号只发布法治类信息动态，且缺乏交流互动。4. 考核机
制不健全。缺少常态化考核；考核指标不科学，难以反映普法实效；缺少激励、惩罚措
施，相关人员工作消极。
对策：1. 壮大社会普法力量。吸纳专业人才、热心群众加入普法志愿队伍，并加强
法律学习培训，提升法律素养；加大政策、资金扶持，推动公益普法长效化。2. 增加普
法内容实用性。运用大数据手段，精准分析群众普法需求，推出普法菜单，根据“点单”
情况开展普法；对法律条文加强通俗解读，便于群众理解。3. 丰富普法形式。采用文艺
演出、知识竞赛等多样化形式，开展趣味性普法；推出“你问我答”等互动性普法栏目，
解答群众法律问题。4. 健全考核机制。开展常态化、不定期考核；科学制定考核指标，
确保考核准确反映普法工作实效；对普法先进个人进行表彰，通报批评负面典型。
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第四题：公文题
省里拟建立“21 世纪城市可持续发展指南”典型案例库，C 市社区发展基金案例
成功入选。假如你是C 市政府办相关工作人员，请根据“给定资料4”，将C 市社区发
展基金的经验做法整理成案例材料入库，供大家学习参考。（20 分）
要求：
（1）主题明确，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
省里拟建立“21 世纪城市可持续发展指南”典型案例库，C 市社区发展基金案例成
功入选。假如你是C 市政府办相关工作人员，请根据“给定资料4”（出现“根据”一
词，提示我们只需阅读资料4），将C 市社区发展基金的经验做法整理成案例材料入库
［①由“整理成案例材料”可知本题是公文题，需要注意格式，案例材料的一般格式为：
标题+ 正文。②标题的一般写法为“‘关于’+ 主题词+‘的’+ 文种”，也可以结合主
题灵活撰写，本题围绕“C 市社区发展基金”展开，标题可写为：C 市：社区发展基金
助力基层治理。③“将C 市社区发展基金的经验做法整理成案例材料”提示本题需重点
作答C 市建设社区发展基金的经验做法，由此推测正文部分的答题思路为：开头（可能
要简单阐述C 市社区发展基金的基本情况、建设成效或意义等）+ 主体（主要涉及C 市
建设社区发展基金的做法等）+ 结尾（可适当总结），具体内容需根据资料而定］，供大
家学习参考。（20 分）
要求：
（1）主题明确，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400 字。
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第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料4：
段1：三角梅凌寒绽放，栀子树依然青翠，冬日的C 市电信路26 号院生机盎然。
小区居民表示：“过去花坛破旧，如今焕然一新，靠的是社区发展基金助力。”
段2：2017 年，电信路26 号院被纳入老旧小区改造项目，老旧小区改造项目主要
针对主体建筑，院落附属设施的更新、美化暂无资金支持。“每年的财政预算额度有限，
要满足居民对社区环境改善、托育养老、文化服务等各项需求，需要更多资金支持。”C
市委城乡社区发展治理委员会副主任江维说。
段3：“探索设立社区发展基金，鼓励社会资金投向社区发展治理”，被写入C 市
2017 年9 月出台的《关于深入推进和谐宜居社区的意见》。之后M 社区设立了宜邻社区
基金，由武侯社区发展基金会负责日常管理，基金会向M 社区拨付了电信路26 号院微
改造项目资金。基金会秘书长李济舟介绍，宜邻社区基金设立以来，共筹款近50 万元，
除电信路26 号院微改造项目，还为社区合唱团购买音响设备，支持举办老年人智能手
机摄影培训等活动。
段1 ～3 介绍社区发展基金助力电信路26 号院改造的相关背景，可合并阅读。
（1）段3“探索设立社区发展基金，鼓励社会资金投向社区发展治理”“出台的《关于
深入推进和谐宜居社区的意见》”“由武侯社区发展基金会负责日常管理”“宜邻社区基
金设立以来，共筹款近50 万元”提示C 市通过制定政策，建设社区发展基金，并由基
金会进行管理，由此可概括、摘抄出要点：为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立
社区发展基金，吸纳社会资金，并由基金会负责日常管理。（2）段2“要满足居民对社
区环境改善、托育养老、文化服务等各项需求”提示社区治理的目的是满足居民对社区
的各项需求，由此可摘抄出要点：满足群众对社区的各项需求。
话题梳理
段1、2 指出要满足居民对社区的各项需求需要资金的支持，段3 进一步提出要建
设社区发展基金，推动社区治理。这几段内容均是背景介绍，可作为开头写入案例材料。
要点总结
开头：为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立社区发展基金，吸纳社会资金，
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并由基金会负责日常管理，满足群众对社区的各项需求。
段4：开展电信路26 号院项目的启动资金，来自一家居民服务公司的注资。一家企
业为啥要投社区基金？这还得从社区办企业说起。2018 年4 月，C 市政府办提出鼓励社
区开展社会企业发展试点工作。之后，M 社区率先注册成立了首家社区社会企业。按照
公司章程规定，公司每月都会拿出两成利润投入基金。
段4 介绍社区改造启动资金的来源。“C 市政府办提出鼓励社区开展社会企业发展
试点工作”“率先注册成立了首家社区社会企业”“公司每月都会拿出两成利润投入基金”
提示政府鼓励社区发展社会企业，企业会投入资金到社区基金。由此可概括出要点：鼓
励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润。
段5：翻开捐赠记录，宜邻社区基金中，普通企业的捐赠占比约55%。社区工作人
员权勇向记者展示转账凭证，这是X 托育服务公司本月向社区基金捐赠的3500 元。
段6：“我们希望企业成为社区基金的长期捐助者，这需要让他们成为受益者。”权
勇说，当前社区的职工家庭托育需求比较大，X 托育服务公司想在社区扩建幼儿园，社
区党委研究决定，向该公司免费提供社区内的一处闲置空间，方便他们创办托育中心。
在互惠互利之下，越来越多的企业和X 托育服务公司一样，成为了社区基金的长期捐
助者。
段5、6 介绍企业对社区基金的捐赠，可合并阅读。段6“社区党委研究决定，向
该公司免费提供社区内的一处闲置空间，方便他们创办托育中心”“在互惠互利之下，
越来越多的企业……成为了社区基金的长期捐助者”提示政府给予企业优惠，吸引企业
长期捐助。可概括出要点：通过提供免费场地等优惠措施，实现互惠互利，吸引更多企
业长期捐助。
段7：“去年以来，武侯社区发展基金会参与设立平安刘昌琴慈善信托、社区垃圾分
类慈善信托等，慈善信托的设立可以向其他社会爱心人士募集资金，进一步扩宽慈善资
产的筹集渠道。”李济舟介绍。
段7 介绍通过慈善信托筹集资金。“基金会参与设立平安刘昌琴慈善信托、社区垃
圾分类慈善信托”“可以向其他社会爱心人士募集资金，进一步扩宽慈善资产的筹集渠
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道”提示通过设立慈善信托进行募集资金，可概括出要点：基金会参与设立慈善信托，
向社会爱心人士募集资金。
话题梳理
段4 ～7 介绍了 筹措资金的三种渠道：社区社会企业投资、企业捐助、慈善信托
募集。以上内容均围绕“多渠道筹措基金”展开，可将其作为总括词前置，具体要点可
按照资料描述的顺序罗列。
要点总结
做法：多渠道筹措基金。鼓励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润；通过提
供免费场地等优惠措施，实现互惠互利，吸引更多企业长期捐助；基金会参与设立慈善
信托，向社会爱心人士募集资金。
段8：“不是直播带货吧？”“当然不是，是请专家讲解保健知识、心理辅导等，让
没法到现场的居民能够线上参与”……这是M 社区居委会围绕“社区直播间建设”项
目开展讨论的一幕。居委会副主任苏仕平表示，我们根据居民多次反映、诉求强烈的问
题，筛选出可实施的项目，是项目化运作社区基金的第一步。
段9：“之后便是向基金会提出项目申报，项目申报需要考虑哪些因素？”苏仕平介
绍，“要申请使用社区基金，制定一份项目计划书至关重要。项目计划书应包括项目背
景、目标和执行方案，从具体时间安排到项目团队分工，都要呈现出来。基金会接到社
区递交的材料后，进行评估把关，全体成员签字认可后才可以实施。”
段10：2020 年初，电信路26 号院微改造项目得到基金会审核同意，M 社区着手
遴选项目执行机构，培力社工综合服务中心等3 家机构入围。遴选会上，社区干部、居
民代表和社区发展基金会工作人员各抒己见，最终熟悉社区居民的培力社工中心被选为
项目建议执行单位。“项目完成一个月内，执行机构需要提交项目成果资料和总结报告，
交由基金会验收。之后，执行机构提交尾款申请和发票，基金会再拨付剩下的30% 项
目款，确保项目高质量完成……”李济舟介绍。
段8 ～10 围绕社区基金的运作展开，可合并阅读。（1）段8“我们根据居民多次
反映、诉求强烈的问题，筛选出可实施的项目，是项目化运作社区基金的第一步”提示
要项目化运作基金，首先要筛选项目，可概括出要点：项目化运作基金。社区立足居民
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诉求筛选项目。（2）段9“之后便是向基金会提出项目申报”“制定一份项目计划书至
关重要。项目计划书应包括项目背景、目标和执行方案”“基金会……进行评估把关，
全体成员签字认可后才可以实施”提示进行项目申报的流程，可概括出要点：提交周详
的计划书进行项目申报，由基金会评估、签字。（3）段10“着手遴选项目执行机构”“遴
选会上，社区干部、居民代表和社区发展基金会工作人员各抒己见”“执行机构需要提
交项目成果资料和总结报告，交由基金会验收”“基金会再拨付剩下的30% 项目款，确
保项目高质量完成”提示要民主遴选项目执行机构，并由基金会对项目进行把关。由此
可概括出要点：民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目进行验收、拨付尾款，
确保项目高质量完成。
话题梳理
段8 ～10 介绍运作资金的过程，先筛选项目，再由基金会评估项目，之后选出项
目执行机构，并由基金会进行质量验收。以上内容均围绕“项目化运作基金”展开，可
将其作为总括词前置，具体要点可按照资料描述的顺序罗列。
要点总结
做法：项目化运作基金。社区立足居民诉求筛选项目，并提交周详的计划书进行项
目申报，由基金会评估、签字；民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目进行验
收、拨付尾款，确保项目高质量完成。
段11：“把账本晒在阳光下，基金会才能走得更远”。走进基金会档案室，工作人员
已将社区基金的各类材料整齐码放在桌子上。翻开电信路26 号院微改造的项目计划书
和结项报告，武侯区委社区发展治理委员会社区发展科科长杨元逐页查看，之后又随机
抽查了基金会的年报、月报、财报。“账目都很清晰，并且有据可查。”杨科长查看后
表示。
段11 介绍国家部门审查社区基金。“把账本晒在阳光下，基金会才能走得更远”“工
作人员已将社区基金的各类材料整齐码放在桌子上”“项目计划书和结项报告，武侯区
委社区发展治理委员会社区发展科科长杨元逐页查看”“抽查了基金会的年报、月报、
财报”提示国家部门对基金会各项内容进行审查，可概括出要点：主动提供项目材料、
账目信息，接受国家部门审查。
27
段12：武侯社区发展基金会成立伊始，便出台了基金会财务管理制度，文件明确提
出，基金会的财务状况还需第三方审计公司实施年度审计。今年3 月，一家会计师事务
所出具了审计报告，对武侯社区发展基金会去年的财务情况进行分析，并对基金会进行
资产评估。
段12 介绍第三方公司实施年度审计。“便出台了基金会财务管理制度”“还需第三
方审计公司实施年度审计”表述较为规范，可摘抄出要点：出台财务管理制度，接受第
三方公司实施年度审计。
段13：登录社区发展基金会官网，基金会的年度报告、财务公示等详细列明，每一
笔社区基金的来源、去向都有据可查。每月开展的重要活动与财务状况，基金会也都通
过微信公众号对外公开，任何人都能看到。
段13 介绍社区发展基金向社会公示。“登录社区发展基金会官网，基金会的年度
报告、财务公示等详细列明”“基金会也都通过微信公众号对外公开，任何人都能看到”
提示网上公示基金会的财务信息，可概括出要点：线上公示财务信息，加强群众监督。
话题梳理
段11 ～13 介绍监管基金的三种渠道：国家部门审查、第三方公司年度审计、群众
监督。以上内容均围绕“透明化监管基金”展开，可将其作为总括词前置，具体要点可
按照资料描述的顺序罗列。
要点总结
做法：透明化监管基金。主动提供项目材料、账目信息，接受国家部门审查；出台
财务管理制度，接受第三方公司实施年度审计；线上公示财务信息，加强群众监督。
段14：社区发展基金是一把能撬动社区治理效能的有力“杠杆”，通过“众筹”的
方式解“众愁”，让社区的大事小情都有人管、有钱办、有章循，促进了社区的可持续
发展。
“社区发展基金是一把能撬动社区治理效能的有力‘杠杆’”“促进了社区的可持续
发展”表述规范，可摘抄出要点：总之，社区发展基金是一把有力“杠杆”，可撬动社
区治理效能，促进社区可持续发展。
28
话题梳理
段14 进一步阐述社区发展基金的作用和意义，可作为结尾写入案例材料。
要点总结
结尾：总之，社区发展基金是一把有力“杠杆”，可撬动社区治理效能，促进社区
可持续发展。
第三步——整合要点，按照答题框架，组织答案
回扣题干，按照答题思路“标题+ 正文（开头：可适当阐述社区发展基金的建设背
景、成效或意义等+ 主体：C 市社区发展基金的经验做法等+ 结尾：可适当总结）”整
理要点，适当添加引导语、逻辑关联词，形成答案。
标题：
（标题的一般写法为“‘关于’+ 主题词+‘的’+ 文种”，也可以结合主题灵活撰写，
本题围绕“C 市社区发展基金的经验做法”展开，标题可写为：C 市：社区发展基金助
力基层治理）C 市：社区发展基金助力基层治理。
正文：
开头
（段1 ～3 介绍了社区发展基金助力社区改造的相关背景，可适当整理，优化表述，
写在开头部分）为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立社区发展基金，吸纳社会资
金，并由基金会负责日常管理，满足群众对社区的各项需求。具体做法如下：
主体：
（段4 ～7 介绍筹措资金的三种渠道：社区社会企业投资、企业捐助、慈善信托募集，
可单独写为一条，并概括出“多渠道筹措基金”作为总括词前置）多渠道筹措基金。鼓
励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润；通过提供免费场地等优惠措施，实现互
惠互利，吸引更多企业长期捐助；基金会参与设立慈善信托，向社会爱心人士募集资金。
（段8 ～10 介绍运作资金的过程，可单独写为一条，并概括出“项目化运作基金”
作为总括词前置）项目化运作基金。社区立足居民诉求筛选项目，并提交周详的计划书
进行项目申报，由基金会评估、签字；民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目
29
进行验收、拨付尾款，确保项目高质量完成。
（段11 ～13 介绍监管基金的三种渠道：国家部门审查、第三方公司年度审计、群
众监督，可单独写为一条，并概括出“透明化监管基金”作为总括词前置）透明化监管
基金。主动提供项目材料、账目信息，接受国家部门审查；出台财务管理制度，接受第
三方公司实施年度审计；线上公示财务信息，加强群众监督。
结尾：
（段14 阐述社区发展基金的作用和意义，可写在结尾）总之，社区发展基金是一把
有力“杠杆”，可撬动社区治理效能，促进社区可持续发展。
参考答案
C 市：社区发展基金助力基层治理
为推动社区治理，C 市出台政策文件，设立社区发展基金，吸纳社会资金，并由基
金会负责日常管理，满足群众对社区的各项需求。具体做法如下：
多渠道筹措基金。鼓励社区创办社会企业，定期投入一定比例利润；通过提供免费
场地等优惠措施，实现互惠互利，吸引更多企业长期捐助；基金会参与设立慈善信托，
向社会爱心人士募集资金。
项目化运作基金。社区立足居民诉求筛选项目，并提交周详的计划书进行项目申报，
由基金会评估、签字；民主遴选项目执行机构，并由基金会对完工项目进行验收、拨付
尾款，确保项目高质量完成。
透明化监管基金。主动提供项目材料、账目信息，接受国家部门审查；出台财务管
理制度，接受第三方公司实施年度审计；线上公示财务信息，加强群众监督。
总之，社区发展基金是一把有力“杠杆”，可撬动社区治理效能，促进社区可持续
发展。
第五题：文章写作题
请结合“给定资料5”，围绕行政执法工作，以“内力· 外力· 魅力”为题，联系实
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际，自选角度，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目的关键信息，找出文章的主题和写作角度（即文章写作的主要话题及
切入点），以及资料范围、写作要求等。
请结合“给定资料5”（本题要优先重点阅读资料5，为确保全面，同时要兼顾其他
资料），围绕行政执法工作，以“内力· 外力· 魅力”为题（阅读题干给定句子，通过
勾画关键词可知，本题的主题围绕“行政执法工作”展开，具体围绕执法工作的“内
力”“外力”“魅力”三个角度进行论述，这三个“力”的具体内涵还需要结合资料进行
思考），联系实际，自选角度，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
第二步——优先阅读重点资料，寻找文章的主题和写作角度（核心观点）
（一）阅读题干给定句所在资料
资料5：
段1：C 市某区应急管理局工作人员陆石介绍，2021 年，上级部门对行政执法权利
重新划分后，C 市将全市应急管理系统非在编专职安全员的行政执法证进行了回收，本
就不富裕的执法人员数量进一步减少。前些日子，C 市某地组织乡镇（街道）应急办燃
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气安全入户检查。在检查中，某街道应急办工作人员进了一家燃气用户后厨，竟然不知
道燃气报警器要区分液化石油气和天然气。因为液化石油气比重大，所以液化石油气探
测报警器必须装在下方，而天然气探测报警器正相反。工作人员看了一眼，发现有报警
器，就认定为合格。实际上这家用户选的类型不对，而且位置也装反了。
段2：北京航空航天大学公共管理学院副院长詹承豫，多年在应急管理专业教学科
研一线工作。他认为，相较于C 市，其他地区的表现形式可能有所差异，但类似情况相
对普遍。
段3：“有一些突击联合检查任务，需要调动很多乡镇街道人员力量，可能会存在
‘接不住、查不出’的问题。鉴于当前实际，必要立足‘久久为功’，认真解决。”长期
跟乡镇街道应急管理人员打交道的Y 市昌邑区应急管理局高级工程师朱凯指出。
段1-3 介绍了C 市执法人员方面存在的问题，可合并阅读。（1）段1“本就不富裕
的执法人员数量进一步减少”，说明执法人员数量少。（2）段1“竟然不知道燃气报警
器要区分液化石油气和天然气”，说明执法人员素质差。（3）段3“有一些突击联合检
查任务，需要调动很多乡镇街道人员力量，可能会存在‘接不住、查不出’的问题。鉴
于当前实际，必要立足‘久久为功’，认真解决”，说明要切实解决执法人员数量少、素
质差问题。这是执法内力之所在。由此可提炼出观点：开展行政执法工作，要强化执法
内力，通过合理充实执法队伍力量，提升执法人员素质，补齐执法队伍建设短板。
段4：“行政执法工作想要干得好，单单靠执法人员是不够的。我们将执法办案管理
中心建成规范高效的执法阵地，打造成民警愿用爱用的暖警工程。”谢军说，2019 年，
全市县级执法办案管理中心实现全覆盖。
段5：目前，G 市公安正着力全面打通三级数据互联，将各分、县（市）局执法办
案管理中心和派出所执法场所的数据接入市局执法办案管理中心智能化监督平台，实现
对全市执法场所的可视化监督、智能化预警、扁平化指挥。
段6：G 市公安局白云分局艳山红派出所副所长乐军说，执法办案管理中心运行后，
切实提高了整体执法工作的效率。
段7：乐军还强调，今年是G 市法治政府建设提升年，聘请特邀行政执法监督员是
32
其中一项重要内容，也是拓宽社会监督渠道，依法保障人民群众监督政府的一项重要举
措。特邀执法监督员要充分发挥社会监督作用，坚持实事求是，认真收集有关执法方面
意见建议，从理论和实践层面提出建设性意见，保障行政执法工作的公信力。
段4 ～7 介绍了G 市如何借用执法外力开展执法工作，可合并阅读。（1）段5 中
的“G 市公安正着力全面打通三级数据互联……实现对全市执法场所的可视化监督、智
能化预警、扁平化指挥”、段6 中的“切实提高了整体执法工作的效率”，说明开展行政
执法工作，要善借执法外力，引入科技力量，提高执法效率。（2）段7 中的“聘请特邀
行政执法监督员是其中一项重要内容，也是拓宽社会监督渠道……特邀执法监督员要充
分发挥社会监督作用……保障行政执法工作的公信力”，说明开展行政执法工作，要善
借执法外力，通过拓宽社会监督渠道，保障执法公信力。由此可提炼出观点：开展行政
执法工作，要善借执法外力，引入科技力量，提高执法效率，并拓宽社会监督渠道，保
障执法公信力。
段8：8 月初的一个夜晚，X 市区东大街路旁，在这里卖瓜的开封瓜农赵立国正准
备傍着瓜车席地而睡，看到两名城管队员匆匆走来，有点儿不知所措的老赵赶忙起身。
段9：“老乡，这里是行车道，咱的车不能停放这里！”
段10：“不是赶你走，晚上睡这儿不安全，没地方睡的话我们帮忙找地方。”
段11：一句句温情的话语，让老赵倍感亲切，也瞬间放下心来。
段12：当晚，在城管队员的引导下，赵立国等几名瓜农来到X 市魏都区城管局执
法大队文博中队的岗亭，立刻感受到更多的欣喜。
段13：“城管岗亭晚上不关门，里边有水，随时可以饮用。”
段14：“停车场晚上向你们开放，可以充电。”“为了卖瓜，俺跑过不少地方，多少
个夜晚都是睡在街头，做梦都没想到，城管能提供这个有水有电的临时休息场所。”61
岁的赵立国感慨不已。
段15：某大学法学教授马老师对此评论道：X 市的执法工作展现出了温润而不失力
度的独特魅力，它不仅彰显了法律的尊严与权威，更熔铸了社会公平正义与和谐稳定的
基石。
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段8 ～15 介绍了X 市对于瓜农开展的执法工作，可合并阅读。段9 中的“咱的车
不能停放这里”、段10 中的“不是赶你走，晚上睡这儿不安全，没地方睡的话我们帮忙
找地方”、段13 中的“城管岗亭晚上不关门，里边有水，随时可以饮用”、段14 中的
“停车场晚上向你们开放，可以充电”，以及段15 中的“X 市的执法工作展现出了温润
而不失力度的独特魅力”，说明X 市执法人员在开展执法工作时，能够以人为本，将服
务寓于执法，即能够维护法律权威，也让人感受到人文关怀，这正是执法魅力的体现。
由此可提炼出观点：开展行政执法工作，要提升执法魅力，做到以人为本，为民服务，
将法治精神与人文关怀深度交融。
逻辑梳理
资料5 主要从“执法工作的内力——执法队伍建设”“执法工作的外力——科技
+ 社会助力执法”“执法工作的魅力——人性化执法”这三个角度，可作为文章的三个
观点。
观点总结
观点1：开展行政执法工作，要强化执法内力，通过合理充实执法队伍力量，提升
执法人员素质，补齐执法队伍建设短板。
观点2：开展行政执法工作，要善借执法外力，引入科技力量，提高执法效率，并
拓宽社会监督渠道，保障执法公信力。
观点3：开展行政执法工作，要提升执法魅力，做到以人为本，为民服务，将法治
精神与人文关怀深度交融。
（二）浏览其他资料，进一步丰富文章的论点
第一题对应资料1，主要围绕“T 市廊桥‘延年益寿’”展开，与本文主题“行政执
法工作”无关。
第二题对应资料2，主要围绕“C 县汉服的发展前景”展开，与本文主题“行政执
法工作”无关。
第三题对应资料3，主要围绕“新时代基层普法工作面临的问题”展开，与本文主
题“行政执法工作”有一定关联，可将其作为论据论证“开展行政执法工作，要强化执
法内力，通过合理充实执法队伍力量，提升执法人员素质，补齐执法队伍建设短板”这
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一观点。
第四题对应资料4，主要围绕“社区发展基金”展开，与本文主题“行政执法工作”
无关。
第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架
标题：（标题指定）内力· 外力· 魅力。
开头：开门见山地引出“行政执法”这一主题，简单阐释这三个“力”的内涵，进
而提出观点。
主体：
观点1：开展行政执法工作，要强化执法内力，通过合理充实执法队伍力量，提升
执法人员素质，补齐执法队伍建设短板。（具体论述层次可考虑“执法队伍建设的重要
性”“如何加强执法人员队伍建设”等。）
观点2：开展行政执法工作，要善借执法外力，引入科技力量，提高执法效率，并
拓宽社会监督渠道，保障执法公信力。（具体论述层次可考虑“执法工作借助外力的必
要性”“如何借助外力赋能执法工作”等。）
观点3：开展行政执法工作，还要提升执法魅力，做到以人为本，为民服务，将法
治精神与人文关怀深度交融。（具体论述层次可考虑“提升执法魅力的重要性”“如何提
升执法魅力”等。）
结尾：回扣主题，适当总结、升华。
参考范文
内力· 外力· 魅力
“法令行则国治，法令弛则国乱。”在新时代，行政执法工作事关国家良法善治之实
现，事关各类市场主体和人民群众的合法权益能否得到保障。有人指出，开展行政执
法工作，需“强内力”“增外力”“展魅力”，通过加强执法队伍建设、借助科技和社会
力量以及践行执法为民理念，切实赢得人民群众好感度、提升人民群众的安全感、获
得感。
开展行政执法工作，要强化执法内力，通过合理充实执法队伍力量，提升执法人员
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素质，补齐执法队伍建设短板。唯有拥有充实的执法人员，提高执法人员的业务能力，
增强队伍的凝聚力和战斗力，让执法力量从“人少质弱”向“专精尖强”转变，方能为
做好执法工作奠定良好的基础。因此，一方面，我们要组织专项考试，通过公开招聘，
选拔合格的人员加入执法队伍。另一方面，要加强岗前培训、专项培训，督促执法人员
持续学习专业知识和执法技能，并通过以老带新，定期组织执法人员深入一线实践，在
实践中增长经验。
开展行政执法工作，要善借执法外力，引入科技力量，提高执法效率，并拓宽社会
监督渠道，保障执法公信力。古语云：“君子生非异也，善假于物也。”善于借助外物或
外力，才能达到事半功倍的效果。在新时代，大数据、物联网等信息技术的迅猛发展让
执法工作也随之进入了一个新的“智慧”阶段。我们要充分利用科技赋能执法工作，例
如搭建智慧化执法监管平台，引入无人机等，切实降低执法人员工作压力，跑出“智慧”
执法加速度。同时，也要畅通监督渠道，充分发挥社会力量参与执法监督，提升他们的
法治参与感，当好执法工作的“护航员”。
开展行政执法工作，还要提升执法魅力，做到以人为本，为民服务，将法治精神与
人文关怀深度交融。行政执法工作不是简单的“以罚代管”。要知道，惩罚不是目的，
执法对立于人民不是初衷，粗暴执法只会损害政府部门的形象，我们要始终秉持为了人
民、服务群众的初心，给大众创造一个更好的生活环境。文明执法表现了执法者对群众
的尊重，也体现了其素质和修养。因此，我们要全面推进柔性执法，例如积极落实“首
违免罚”制度，通过摆事实、讲道理等让群众知法守法，通过解决老百姓急难愁盼问题
让大家感受执法工作的温暖与善意。
做好行政执法工作是建设法治政府的“最后一公里”。我们要内修基本功，外引好
帮手，让执法工作有温度、有魅力，进而提升行政执法的质量和效能，让人民群众在每
一次执法中感受到公平与正义，让全社会对法治充满信仰，以此助力我国经济社会高质
量发展。
免责声明
