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2026 年行政法必考点模考卷
一、单选题：共31 题，每题1 分，共31 分
1 【12201046】采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制，这体现了哪项行
政法基本原则？
A.公众参与原则
B.程序正当原则
C.信赖利益保护原则
D.比例原则
2 【11901021】马某购买了幸福小区的一套商品房，并获得了房屋所有权证，但该区为了修建高铁需要
将该小区予以拆迁，区政府依法及时地给予了马某补偿金，这体现了哪项基本原则？
A.高效便民
B.程序正当
C.诚实守信
D.权责一致
3 【12301081】2023 年国务院机构改革，组建国家数据局，负责数字经济、数字社会规划和建设等，
国家数据局由国家发展和改革委员会下设统筹，下列说法正确的是？
A.国家数据局的设立，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国家发展和改革委员会决定
B.国家发展和改革委员会主管专门业务，行使行政管理职能
C.国家数据局可以制定规章
D.国家数据局可以只设立处级内设机构
4 【11901022】甲省乙市政府拟将本市的环境资源管理局与国土资源局合并，应当报哪个机关予以批准
?
A.国务院
B.甲省政府
C.乙市人大常委会
D.甲省人大常委会
5 【12201125】区自然资源局拟招录一名公务员。下列说法正确的是？
A.报考者应具备工作要求的心理素质
B.区人社局负责公务员招录工作
C.招录单位对报考者资料真实性负责
D.某公务员试用期考核不合格被取消录用，可向人民法院提起诉讼
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6 【11901027】关于公务员，下列哪个选项是正确的？
A.留党察看的李某不能被录用为公务员
B.被行政拘留的夏某不能被录用为公务员
C.对派出所民警的考核有定期考核，年度为一年
D.年度考核不称职则辞退
7 【12001125】《外国人来华登山管理办法》1991 年7 月13 日由国务院批准，1991 年8 月29 日由国
家体育运动委员会发布实施。该办法是下列哪一性质的文件？
A.部委制定的其他规范性文件
B.行政法规
C.国务院发布的决定和命令
D.部门规章
8 【12101069】为促进上海自贸试验区的发展，有关部门决定在上海暂停实施行政法规《国际海运条例
》的部分规定，以下哪个主体可以决定暂时停止适用？
A.上海市政府
B.上海市人民代表大会
C.国务院
D.全国人民代表大会常务委员会
9 【12301079】某设区市的市政府颁发了规章《扬尘污染防治管理办法》（以下简称《办法》），对此
下列说法正确的是？
A.该《办法》应当在省政府公报上刊载
B.法院审理行政案件时，可对该《办法》一并进行审查
C.该《办法》可以设定临时性行政许可
D.该《办法》应当报国务院备案
10 【12301072】关于无效行政行为，下列说法正确的是？
A.我国法律对无效行政行为未作出规定
B.行政机关滥用裁量权作出的行政行为均无效
C.无效行政行为对当事人和行政机关均无拘束力
D.行政行为一经确认无效应对当事人进行国家赔偿
11 【12301075】关于行政机关的收费问题，下列说法中正确的是？
A.行政机关申请法院强制执行，所产生的费用应由被执行人承担
B.代履行的费用一律由当事人承担
C.扣押中产生的费用由当事人承担
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D.行政许可一般不收费，但规章另有规定的除外
12 【12301074】为了规范水行政处罚行为，保障和监督行政机关有效实施水行政管理，维护公共利益和
社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，中华人民共和国水利部2023 年3 月10 日水利部
令第55 号发布《水行政处罚实施办法》（以下简称《办法》），该办法自2023 年5 月1 日起施行，对
此下列选项正确的是？
A.该《办法》可补充设定行政处罚
B.《办法》可另行规定简易程序的适用
C.《办法》可另行规定行政处罚的追究时效
D.《办法》可另行规定地域管辖
13 【12201048】廖某的房屋在城区规划范围内，后被征收，廖某以邮寄平信的方式向市自然资源和规划
局申请公开涉及项目地块的控制性规划，该局以廖某所申请信息不存在为由拒绝，廖某不服申请复议，复
议机关作出维持决定后廖某提起行政诉讼，法院受理了本案。下列选项中哪个是正确的？
A.市自然资源和规划局收到申请的日期为该局信件签收日
B.廖某需要对申请信息的存在承担证明责任
C.市自然资源和规划局有权要求廖某对申请的信息与自身的特殊需要作出说明
D.本案复议机关为市政府
14 【12101082】为规范辖区内的环境管理活动，甲区政府发布《关于规范甲区废弃物处理活动的第六号
文件》（以下简称《六号文件》）指定绿源公司实施辖区的废弃物清理回收活动。甲区畜牧兽医局为落实
《六号文件》的要求，发函要求甲区五家生猪屠宰场必须与绿源公司签订废弃物回收清运协议，违者将给
予相应的行政处罚。五家生猪屠宰场不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是？
A.《六号文件》属于具有普遍约束力的行政规范性文件
B.《六号文件》不属于行政复议的受理范围
C.五家生猪屠宰场有权对甲区畜牧兽医局的行为申请复议
D.甲区畜牧兽医局的行为属于行政确权行为
15 【12201123】某企业与市政府签订建设用地使用合同，并约定动工期限。后企业闲置土地超期不用
,市自然资源局经市政府批准后以自己的名义作出《征收闲置费决定》，对某企业征收80 万闲置费，企
业对此不服欲寻求救济。下列说法正确的是？
A.复议机关为市政府
B.建设用地使用合同为不可撤销合同
C.《征收闲置费决定》属于行政确认
D.被告为市自然资源局
16 【12201052】李某向市自然资源局申请公开其房屋所在区域1997 年进行征收的相关政府信息，但市
自然资源局作出拒绝公开答复，李某不服申请复议，复议机关作出维持决定后李某提起诉讼，法院适用简
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易程序对本案进行了审理，下列选项正确的是？
A.如果双方已经协商了举证期限，法院应当适用其协商的期限
B.法院可以短信送达裁判文书
C.法院可以电话传唤当事人到庭参加诉讼
D.本案应当在立案之日起60 日内审结
17 【12301080】某区政府实施土地房屋征收，确定由区规划和自然资源局实施。区征地办受区规划和自
然资源局委托与陈某签订《房屋征收补偿协议》（简称《协议》），陈某以区征地办没有签订主体资格诉
至法院，请求确认该协议无效。下列说法正确的是？
A.被告为区政府
B.该协议不得约定争议管辖法院
C.该案不得进行调解
D.该案由区法院管辖
18 【12201041】孙某和孙小某是父子，孙某是户主，孙小某以孙某的名义跟政府签订了房屋征收协议
,孙某称不知情向法院提起诉讼请求确认协议无效。下列哪一说法是正确的？
A.法院不能用民事法律规范确认行政协议无效
B.若协议约定管辖，则管辖无效
C.若无效的事由在一审法庭辩论终结前消失，法院可驳回原告起诉
D.法院应审查被告签订协议的合法性
19 【11702050】某市公安局以朱某涉嫌盗窃罪于2013 年7 月25 日将其刑事拘留，经市检察院批准逮
捕
。2015 年9 月11 日，市中级法院判决朱某无罪，朱某被释放。2016 年3 月15 日，朱某以无罪被羁押为
由申请国家赔偿，要求支付侵犯人身自由的赔偿金，赔礼道歉，赔偿精神损害抚慰金200 万元。下列哪
一说法是正确的？
A.市检察院为赔偿义务机关
B.朱某不能以口头方式提出赔偿申请
C.限制人身自由的时间是计算精神抚慰金的唯一标准
D.侵犯朱某人身自由的每日赔偿金应按照2014 年度职工日平均工资计算
20 【12201124】区政府认定李某房屋为超过规划范围的违法建筑物，于是组织人员拆除，李某对强制拆
除行为不服提起诉讼。诉讼中，对于区政府是否在夜间进行强拆行为产生争议，李某邻居张某提供证言证
明房屋是夜间拆除的，区政府的工作人员王某提供证言证明房屋不是夜间拆除的。对此，下列哪个选项是
正确的？（加百度网盘好友：好运交易所 获取主观课程）
A.张某的证言的证明力优先于王某的证言
B.区政府对于强制拆除造成的损害结果承担举证责任
C.如果法院认定强拆行为合法，则区政府对强制拆除造成的损失不承担任何责任
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D.如果法院认定强拆行为违法，则应当撤销拆除决定
21 【12201049】市监局查出某奶茶公司外包装标签违法，决定没收该公司奶茶包装和生产设备，并罚款
20 万元，奶茶公司不服提起诉讼，市监局向法院提供了现场笔录、外包装和询问该公司员工李某的询问
笔录等证据，下列哪个选项是正确的？
A.现场笔录应当加盖市监局公章
B.询问笔录应加盖该公司公章
C.该公司应在法庭辩论终结前提供相关证据
D.该公司对现场笔录的真实性有异议，可要求市监局的相关执法人员出庭说明
22 【12101079】市税务局发现甲出口公司存在“假自营、真代理”的行为，依法追缴甲公司500 万的
退税款，随后市税务局便强制从甲公司账户上扣缴500 万元。甲公司申请行政复议，复议机关决定维
持，甲公司仍不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是？
A.追缴500 万退税款属于行政处罚
B.强制扣缴500 万属于行政强制执行
C.甲公司的起诉期间为3 个月
D.本案被告为市税务局
23 【12401074】中国证券监督管理委员会为国务院直属机构，2023 年，中国证券监督管理委员会制定
了《律师事务所从事证券法律业务管理办法》（中国证券监督管理委员会令第223 号）。对此，下列说
法正确的是？
A.《律师事务所从事证券法律业务管理办法》性质为规章
B.中国证券监督管理委员会的设立，应当经过全国人大或全国人大常委会的批准
C.当事人对行政行为不服提起行政诉讼时，可以一并要求审查该《办法》
D.中国证券监督管理委员会行使国务院的基本职能
24 【12101067】甲县生态环境局的副局长李某在参与2020 年度考核中被评定为不称职。关于李某，
下列说法正确的是？
A.李某能够按照规定享受2020 年度的年终奖金
B.对于李某的考核评定不属于人事管理
C.应当按照相关规定对李某给予降职
D.李某的考核等次由生态环境局局长或授权的考核委员会确定
25 【62505004】关于规章的制定程序，下列说法正确的是？
A.规章应自公布之日起立即施行，以确保行政效率
B.起草规章可以邀请专家参与，但不能委托专家起草
C.部门规章公布后30 日内须由国务院部门法制机构向国务院报请备案
D.备案审查机构发现规章存在问题需予以纠正，应当直接报国务院撤销
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26 【12401128】2022 年，检察官王某辞去公职。2024 年，区司法局调查发现王某以律师身份担任诉
讼代理人，以其非法执业为由对其作出警告的行政处罚。王某不服申请复议，复议机关作出维持决定后，
王某提起行政诉讼。下列说法正确的是？
A.复议机关只能是区政府
B.区司法局在作出处罚行为时应当告知相对人先向复议机关申请复议
C.复议的申请期限为60 日
D.本案由区政府所在地中级人民法院管辖
27 【12401072】奉贤公司擅自打井取水，区水务局依法举行听证后，对奉贤公司作出罚款9 万元的处罚
决定，奉贤公司不服提出行政复议申请，在复议期间，奉贤公司向法院提起了行政诉讼。下列选项中正确
的是？
A.法院可以审理此案，复议机关应当中止复议程序
B.法院应裁定不予立案
C.奉贤公司负责人应出席听证
D.奉贤公司应承担听证费用
28 【11702049】下列哪一选项属于法院行政诉讼的受案范围？
A.张某对劳动争议仲裁裁决不服向法院起诉的
B.某外国人对出入境边检机关实施遣送出境措施不服申请行政复议，对复议决定不服向法院起诉的
C.财政局工作人员李某对定期考核为不称职不服向法院起诉的
D.某企业对县政府解除与其签订的政府特许经营协议不服向法院起诉的
29 【62505006】2024 年1 月30 日，由国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水
利部、中国人民银行联合制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《办法》）公布，
自2024 年5 月1 日起施行。关于该《办法》，以下说法正确的是？
A.该《办法》起草阶段应当将草案及其说明等向社会公布征求意见，期限一般不少于30 日
B.该《办法》在起草时，如涉及重大利益调整的，可以进行论证咨询
C.该《办法》应由联合制定的部门分别报国务院备案
D.该《办法》应由主办机关国家发展改革委首长署名公布
30 【12201063】市人社局将田某的养老保险关系转入到社会保险关系，田某认为自己应该是按照事业单
位保险缴纳，于是向市政府申请复议。市政府审查后作出维持决定，田某不服，提起诉讼，法院以不属于
受案范围为由裁定驳回田某起诉。下列选项正确的是？
A.法院应当裁定一并驳回对市政府和市人社局的起诉
B.市政府对市人社局行政行为合法性不承担举证责任
C.田某应当在收到复议决定之日起60 日内提起诉讼
D.本案应当由中级法院管辖
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31 【62605039】某派出所在办理一起治安案件时，发现案情重大复杂，需要延长办案期限。下列哪一做
法是正确的？
A.经派出所负责人批准后，可延长30 日
B.经所属公安机关批准后可延长30 日，最多可延长两次
C.经上一级公安机关批准后可延长30 日，最多可延长两次
D.必须获得所属公安机关批准才能延长，且仅能延长一次
二、多选题：共52 题，每题2 分，共104 分
32 【12201058】9 月5 日区城管局认定甲在道路上违法经营，扣押了相关经营物品，9 月8 日区城管
局向甲交付了扣押决定书和清单，10 月30 日，区城管局对扣押物品予以没收后进行了销毁，下列哪些
选项是正确的？
A.城管局在作出扣押决定时应当场交付扣押决定书
B.城管局交付扣押决定书和清单的行为违法
C.没收扣押物品属于行政处罚
D.城管局对物品的销毁应有法律、行政法规依据
33 【11901046】交警以刘某的车辆涉嫌套牌为由将该车扣留。后刘某提供了发动机缸体、更换发动机缸
体造成不显示发动机号码、车架用钢板铆钉加固致使车架号码被遮盖等证明材料，但交管局依然既不返还
,又不积极调查核实，反复要求刘某提供客观上已无法提供的其他合法来历证明，长期扣留涉案车辆不予
处理，对此，下列选项正确的是？
A.交管局又有乱作为，又有不作为
B.车主有权对交警扣押车辆的行为提起行政诉讼
C.行政强制应当选择对当事人侵害最小的方式实施
D.行政机关在作出行政行为时应当考虑到相对人的合法权益
34 【12301071】在定期考核中，民政局工作人员刘某被评为基本称职。下列说法中正确的是？
A.若对考核结果不服，刘某可以向原机关申请复核
B.刘某不享受年终奖金
C.对于刘某的考核需要由主管机关根据相关规定进行
D.该考核结果可以作为对刘某奖励、培训、辞退的依据
35 【12201045】关于公务员的诫勉，下列说法正确的是？
A.诫勉的性质是公务员行政处分
B.诫勉是组织对公务员的监督
C.被诫勉的公务员不得涨工资
D.对诫勉决定不服，公务员不能提出申诉
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36 【12201060】甲为生态环境局二级主任科员，以下说法正确的有？
A.如甲符合任职履历资历可以直接晋升一级主任科员
B.若甲个人觉得其应该晋升一级主任科员而未获得晋升，其可以依照公务员法提出申诉
C.二级主任科员是甲的职级
D.对甲的定期考核采用的是年度考核的方式
37 【12001111】乐果水果店在门外树立广告招牌“全市最好水果”，市监局依据《广告法》对其作出罚
款10 万元的处罚决定，该水果店提起行政诉讼后，法院认为处罚过重，将罚款改为3 万元，下列选项正
确的是？
A.法院判决将罚款数额降低，体现了合理行政原则
B.体现了执法优益性，市监局确定的罚款数额需要与水果店店主协商同意
C.《广告法》属于行政法规
D.行政处罚要根据情理和法理作出
38 【12001118】王某下班路上驾驶摩托车侧翻倒地死亡，交警大队多次调查未查明事故原因。因为交通
事故原因客观上无法查清，交警大队出具了《道路交通事故证明》，记载了人员、受伤时间、经过等情况
。王某所供职的嘉宝公司向人社局申请工伤认定，该局以《道路交通事故证明》未查明原因为由不予认定
工伤，出具了《工伤认定中止书》。王某妻子对该《工伤认定中止书》不服提起诉讼，下列哪些说法是正
确的？
A.《道路交通事故证明》为行政裁决
B.《工伤认定中止书》可诉
C.王某妻子起诉时应当附身份证明
D.嘉宝公司可为本案第三人
39 【11901043】某县规划与自然资源局为甲公司颁发了建设工程规划许可证，后查明甲公司在申请规划
许可时提供了虚假材料，于是，某县规划与自然资源局将该许可证予以撤销，下列说法正确的是？
A.撤销许可证的性质属于行政处罚
B.颁发行政许可不得收取任何费用
C.准予许可的决定应当向社会公开
D.甲公司提起行政复议，复议机关为县政府
40 【12301073】甲市市场监督管理局因当地乙超市销售的奶制品未标明反式脂肪酸，作出没收违法所得
50 元，罚款2000 元的处罚决定，乙超市对该处罚决定不服，申请行政复议。对此下列说法错误的是？
A.乙超市逾期不缴纳罚款，可以加处罚款，金额不超过5000 元
B.本案可以适用简易程序作出罚款处罚
C.复议机关为某市政府或上一级市场监督管理局
D.作出处罚前应当告知超市享有申请听证的权利
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41 【12301078】某区综合执法局行政执法人员认定，某旅行社未征得旅行者书面同意，委托其他旅行社
履行包价旅游合同，经听证，该局责令旅行社立即改正，并作出责令停业整顿3 个月、罚款30 万元的行
政处罚，并对直接责任人员罚款1 万元。旅行社向区政府申请复议，区政府以该局作出处罚超出法定期限
为由确认处罚决定违法。旅行社不服，提起行政诉讼。下列选项中，正确的有？
A.对旅行社及其直接责任人员罚款，违反一事不再罚原则
B.对旅行社作出行政处罚前，应当由法制审核人员进行法制审核
C.本案由中级人民法院管辖
D.法院审查原行为合法性的同时，应当审查复议决定的合法性
42 【12101070】关于部门规章权限下列正确的是？
A.可以制定行政处罚违法所得计算的特别规定
B.可以根据上位法对行政许可的实施进行细化
C.可以对行政处罚的地域管辖进行特别规定
D.法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚
43 【12301082】采砂场获得水利局发放的采砂许可证，后由于采砂场区域划入湿地保护范围，水利局撤
回采砂许可证，采砂场提起行政诉讼要求补偿250 万元损失。下列说法正确的是？
A.提起行政诉讼前，采砂场应先向水利局申请补偿
B.补偿额以实际投入损失为准
C.法院应判决水利局履行补偿义务
D.水利局撤回采砂许可前应组织听证
44 【11901052】辉煌公司向河水中超标排放污水，区生态环境局向其送达《限期整改通知》，要求其在
规定时间内达标排放。整改期限届满，经过检测，辉煌公司排放的污水仍然不符合国家标准。于是，区生
态环境局对该公司作出《水污染防治设施验收不合格认定书》，后责令该公司停业整顿。辉煌公司就责令
停业整顿提起行政诉讼，对此，下列说法不正确的是？
A.《限期整改通知》性质为行政指导
B.《不合格认定书》不属于行政诉讼受案范围
C.区生态环境局作出责令停业整顿决定前，应当告知辉煌公司有申请听证的权利
D.法院可以作出先予执行裁定
45 【11801081】下列选项中，哪些行为不属于行政强制措施？
A.市场监督管理局责令某食品生产企业停产1 年
B.市场监督管理局对某企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销
C.为防止生态破坏，市林业局责令超范围采伐树木的孙某种十棵树
D.公安交管局暂扣违章驾车的赵某驾驶执照6 个月
46 【12101081】吴某通过发送电子邮件的方式向区政府申请公开作出强拆决定的会议纪要，区政府以相
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关内容部分未制作、另一部分制作后未保存为由拒绝。吴某不服申请复议，复议机关作出维持决定后吴某
提起诉讼，以下说法正确的是？
A.会议纪要属于内部信息
B.若吴某能提供证据证明该会议纪要存在或由区政府制作，法院应当要求区政府公开
C.区政府收到信息公开申请的时间为收到电子邮件之日
D.区政府应当向法院证明自己已经尽了检索义务
47 【12301077】张某和王某因林地使用权发生争议，请求镇政府解决。镇政府表示林地使用权证为县政
府颁发，以自己无权处理为由拒绝处理。张某不服，向法院提起行政诉讼请求责令镇政府履行职责。下列
说法正确的是？
A.张某应当先申请行政复议
B.县政府为本案第三人
C.根据《森林法》，镇政府无权对此纠纷作出处理
D.若镇政府对此纠纷作出处理决定，其性质为行政裁决
48 【12101074】远洋船舶公司向区政府申请设置和经营港口。区政府向当地海事管理局征求意见，海事
管理局复函该公司不具备设置条件。区政府根据该复函并经实地勘探、专家评估和研究后，作出不予许可
的决定。船舶公司不服，申请复议。下列说法正确的是？
A.如船舶公司不服复议决定起诉，法院应将海事管理局列为第三人
B.该公司可对复函提起行政诉讼
C.专家评估时间不计入行政许可期限
D.复议决定一经送达即发生法律效力
49 【12201126】甲村、乙村就A 地块的权属问题发生争议，两村均认为自己享有该土地所有权，县政
府裁决A 地块为乙村所有。甲村不服起诉并要求确定土地权属。下列说法正确的是？
A.若甲村不服裁决申请复议后提起行政诉讼的，起诉期限为15 日
B.本案应由中院管辖
C.本案应分别立案
D.法院撤销行政裁决的同时确认归属，应分别裁判
50 【12001117】某公司欠缴企业所得税20 万元，区税务局责令其限期缴纳税款，逾期不缴每日加处5
万元滞纳金，该公司不服提起行政复议，复议机关作出维持决定，该公司不服提起行政诉讼。下列说法正
确的是？
A.本案复议机关为区政府或市税务局
B.本案诉讼被告为区政府和区税务局
C.本案可以由区税务局所在地基层法院管辖
D.加处滞纳金的数额不得超过20 万元本金
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51 【12201059】甲向省生态环境厅申请环评排污许可，省生态环境厅作出不予许可决定。甲不服，申请
复议，但复议机关维持不予许可决定。后甲用邮政邮寄的方式提交起诉状，要求准予环评排污许可。诉讼
中，省生态环境厅发放许可，甲不撤诉。下列说法不正确的是？
A.甲的起诉期限为6 个月
B.法院应判决驳回甲的诉讼请求
C.法院可以直接以短信方式送达诉讼文书
D.对于甲的起诉，法院以邮政签收日期为起诉日期
52 【11901050】陈某为综合执法局工作人员，在执法过程中与公民李某发生肢体冲突，将李某打成轻微
伤。区公安分局对陈某作出拘留5 天，罚款500 元的处罚决定，陈某向区政府复议，区政府认为陈某打伤
李某属于职务行为，遂撤销区公安分局的处罚决定。李某不服，提起诉讼。下列哪些选项是正确的？
A.本案争议焦点是陈某的行为是否是职务行为
B.被告可就打人一事提起反诉
C.本案被告是区政府
D.如果陈某起诉，李某可以成为第三人
53 【12201135】某公司申请将住房用地变更为商业用地，该市自然资源和规划局作出了准许变更许可决
定。附近小区的50 户居民不服该准予变更决定，向法院提起诉讼。下列说法正确的是？
A.该50 户居民可以推选2-5 个居民代表参加诉讼
B.本案应当由争议土地所在地的法院管辖
C.起诉的居民应当对自己具有原告身份承担证明责任
D.行政机关无正当理由拒不到庭的，法院可以缺席审判
54 【12001120】县生态环境局调查后，发现某企业有严重的环境污染问题，县政府据此责令企业停业整
顿，企业不服，提起行政诉讼。下列说法正确的是？
A.本案被告是县生态环境局
B.责令停业整顿是行政处罚
C.本案审理对象为责令停业整顿和某企业排污行为的合法性
D.如果当事人同意，一审法院可以适用简易程序审理本案
55 【12001119】苏某依法获得相关许可后，在县六里养殖场饲养2000 头猪。2019 年，县政府发布
《关于县六里畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》（以下简称《工作方案》），县畜牧局根据该《工作
方案 》责令苏某限期关闭养殖场，以下说法正确的是？
A.若苏某起诉责令限期关闭行为，被告为县畜牧局
B.苏某可对《工作方案》直接提起行政诉讼
C.制定《工作方案》应参照《规章制定程序条例》规定的程序执行
D.若苏某对责令限期关闭行为起诉，可一并请求对《工作方案》进行审查
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56 【11901153】某市交通局向社会发布通告，要求凡在本市从事人力三轮车客运经营的，必须办理客运
经营许可证，否则没收人力三轮车。由于张某没有办理客运经营许可证从事人力三轮车客运经营，某市交
通局按照通吿没收张某的人力三轮车，张某不服提起行政诉讼，一并要求审査某市交通局向社会发布的通
告。下列选项正确的有？
A.某市交通局向社会发布的通告是法院审判的参照
B.法院认为通告不合法的，可以向市交通局提岀修改或者废止该通告的司法建议
C.法院认为通告不合法的，应当在裁判生效后报送上一级法院进行备案
D.法院建议市交通局负责人出庭应诉，但市交通局负责人经传唤拒不出庭的，可以拘传到庭
57 【12201043】甲认为乙侵权，区知识产权局认为不侵权，甲向区政府申请复议，区政府作出复议维持
决定，甲向法院起诉请求撤销区政府的决定，并请求乙停止侵害。下列说法正确的是？
A.法院应当一并审理行政和民事争议
B.法院对责令侵权人停止侵害的诉讼请求应当一并立案
C.该案件按行政案件标准收费
D.法院对责令侵权人停止侵害的诉讼请求应单独立案
58 【12201053】2016 年10 月，方某与区政府签订了房屋征收补偿协议。区政府未按照约定发放补偿
款 ,方某认为区政府违约，遂于2017 年3 月15 日诉至法院。法院审查后认为该协议无效，告知方某变
更诉讼
请求，方某拒绝。下列说法正确的是？
A.方某拒绝变更，法院可驳回其诉讼请求
B.因征收补偿协议签订于2016 年，法院可驳回方某起诉
C.安置协议具有公益性质
D.案件由中级人民法院管辖
59 【12301112】甲公司和县政府签订了征地补偿协议，但县政府未按照约定给付补偿金，甲公司不服向
法院提起行政诉讼，要求该行政机关按照协议约定给付补偿金及违约金。下列说法正确的是？
A.是否应该支付补偿金应由甲公司举证
B.本案适用《民法典》所规定的诉讼时效
C.法院不应当判决该行政机关给付违约金
D.本案可以参照《民法典》中关于民事合同的规定处理
60 【12101084】森林公安局发现甲企业违规砍伐树林，责令其停业整顿并罚款20000 元。甲企业缴纳
罚款20000 元后，森林公安局直接决定结案，不再追究企业责任。森林检察机关发现后，向森林公安局
发出检察建议要求其依法履行环保监督职责，公安局置之不理。森林检察机关随后提起公益诉讼。下列说
法正确的是？
A.本案起诉期为6 个月
B.检察机关提起公益诉讼以提出了检察建议为前提
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C.检察机关必须在其他公益组织都没有提起诉讼的情况下才能起诉
D.本案属于行政公益诉讼
61 【11302084】某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由，限期自行拆除。该公司逾期未拆
除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司
申请国家赔偿，下列哪些说法是正确的？
A.可以向区规划局提出赔偿请求
B.区政府为赔偿义务机关
C.申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法
D.应当对自己的主张提供证据
62 【11502085】丁某以其房屋作抵押向孙某借款，双方到房管局办理手续，提交了房产证原件及载明房
屋面积100 平方米、借款50 万元的房产抵押合同，该局以此出具房屋他项权证。丁某未还款，法院拍卖
房屋，但因房屋面积只有70 平方米，孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其15 万元债权无法实现
为由，起诉要求认定该局行为违法并赔偿损失。对此案，下列哪些说法是错误的？
A.法院可根据孙某申请裁定先予执行
B.孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据
C.法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判
D.孙某的请求不属于国家赔偿范围
63 【12101087】县公安局以涉嫌盗窃罪为由将康某刑事拘留，后县检察院批准逮捕。在法院审理期间
,检察院以证据不足为由撤回起诉。以下说法正确的是？
A.精神损害抚慰金不得低于人身自由赔偿金的二倍
B.赔偿义务机关为县检察院
C.康某对赔偿决定不服的，可向市检察院申请复议
D.赔偿义务机关不得就赔偿项目与康某进行协商
64 【11801085】城管局接到群众举报称孙某在过街天桥上占道摆摊，遂组织工作人员徐某、孟某前往调
查。在执法过程中，工作人员孟某对孙某实施殴打，后经鉴定构成7 级伤残。孙某申请国家赔偿。下列属
于国家赔偿范围的是？
A.医疗费
B.未成年子女生活费
C.残疾生活辅助具费
D.残疾赔偿金
65 【11901051】甲省乙市政府发布通知，对直接介绍外地企业到本市投资的单位和个人按照投资项目实
际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外地企业到该市投资，但市政府拒绝支付5 万元的奖励
金，张某对此不服。下列选项正确的是？
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A.市政府的行为违反诚实守信原则
B.张某应当向省政府申请行政复议
C.如果复议后张某不服提起行政诉讼，行政机关负责人不出庭，法院可以传唤其出庭
D.如果复议后张某不服提起行政诉讼，法院应当适用简易程序进行审理
66 【12201127】陈某3 个月内连续申请信息公开30 次，下列有关行政机关的处理，正确的是？
A.行政机关可以要求陈某说明申请公开的理由
B.如果申请理由不合理，行政机关可以告知陈某不予处理
C.行政机关不得收取信息处理费
D.行政机关对于陈某申请的部分信息可以纳入主动公开的范围
67 【12401075】关于国家行政机构，下列说法正确的是？
A.证券监督管理委员会履行国务院的基本行政管理职能
B.国务院的组成部门和直属机构的设置由全国人大或全国人大常委会决定
C.国务院的组成部门、直属机构有权制定行政规章
D.国务院直属机构增加或减少编制，由国务院批准
68 【12401083】市生态环境综合执法局（简称环境执法局）以甲公司的环境报告审批不符合标准为由拟
作出罚款50 万元，甲公司申请听证，市环境执法局依法举行听证后作出处罚决定。该公司不服申请复议
,复议中双方经调解达成协议，复议机关依法制作复议调解书。下列选项中正确的是？
A.市环境执法局应根据听证笔录作出处罚决定
B.环境报告审批属于行政许可
C.行政复议调解书经双方签字或盖章即具有法律效力
D.如甲公司拒不履行调解书，市环境执法局可以强制执行
69 【12401071】区市监局对甲公司作出罚款2000 元的决定，甲公司不服提起行政诉讼。一审法院驳
回了甲公司的诉讼请求，该公司不服上诉，二审法院调解结案。下列说法正确的是？
A.调解书需经审判人员与书记员签名且加盖公章
B.公司拒不履行调解书，区市监局可以申请法院强制执行
C.调解书由最后签收人签字确认后生效
D.若违法事实确凿并有法定依据，区市监局可当场作出该处罚决定
70 【12401034】区交通局以高某违反运营规定为由，扣押了高某的运营车辆。高某不服提起行政诉讼
,请求撤销区交通局的扣押决定。法院经审理认为可能存在行政赔偿，便告知高某可以一并提起行政赔偿
诉讼。下列说法中错误的是？
A.高某一并提起行政赔偿请求的，应当在一审开庭前提起
B.如果高某提供担保，区交通局应当解除扣押
C.法院无需主动告知高某可以一并提起行政赔偿诉讼
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D.本案高某的车辆在被扣押期间的停运损失属于《国家赔偿法》规定的直接损失
71 【12401082】王某房屋被征收，2024 年2 月，王某向区政府申请公开房屋征收计划，2024 年6
月，区政府作出《公告书》，以征收计划涉及国家秘密为由不予公开，甲对此不服向法院起诉。下列选项
正确的是？
A.法院应当判决确认区政府驳回行为违法
B.如法院审查后确认涉及国家秘密，应当驳回王某的诉讼请求
C.王某应当先申请行政复议
D.法院应裁定不予立案
72 【12401037】甲将他人打伤，白云县蓝天街派出所对甲作出罚款500 元的决定。甲不服，提起行政
复议，复议机关维持了该处罚决定。甲不服，提起诉讼。法院经审理发现，复议机关未听取甲的意见就作
出复议决定，且答复时间超过法定期限。以下说法错误的是？
A.甲提起诉讼的期限为60 日
B.复议机关为县政府
C.本案由县法院管辖
D.法院应裁定驳回对处罚500 元的起诉并判决确认复议决定违法
73 【12401073】县公安局以黄某阻碍国家机关工作人员执行职务为由当场罚款200 元，黄某不服，欲
申请行政复议。下列选项中正确的是？
A.公安局作出处罚决定时应告知黄某，若不服应先向复议机关申请复议
B.黄某可通过县公安局提交复议申请
C.黄某须书面提交复议申请
D.办案人员应在24 小时内向所属公安机关报备
74 【12401078】蔡某未取得医师资格证，开设了一家美容医疗机构，被区卫健委处罚10 万元，蔡某
不服处罚决定申请复议，区政府作出维持决定。下列说法中正确的是？
A.审理过程中，区政府应当面听取蔡某的意见
B.区政府应适用普通程序审理此案
C.区政府应将生效的复议决定同时抄送市卫健委
D.紧急情况下，区卫健委现场执法人员可直接对经营场所物品先行登记保存
75 【12401031】王某向市公积金管理中心申请提取公积金，该公积金管理中心依据其制定的《公积金管
理细则》，告知王某不符合提取条件，不予批准。王某不服，向市政府申请复议，并要求对《细则》进行
一并审查。下列选项正确的是？
A.可以对公积金先予执行
B.市政府审查认为《细则》合法的，应一并在复议决定书中告知
C.审查《细则》期间应中止对不予提取公积金行为的审查
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D.市政府可以对《细则》的合法性和合理性进行审查
76 【12301068】某街道办发现王某不符合市民政局、市财政局《关于外地援建的退休干部回本市定居人
员补助通知》（以下简称《通知》）发放补助金的条件，故停止发放补助。王某不服申请复议，并要求对
《通知》一并进行审查。下列说法正确的是？
A.街道办事处属于派出机关
B.王某有权请求对该《通知》进行审查
C.本案中《通知》属于行政法规
D.若复议机关审查后发现王某符合发放条件的，可决定街道办履行给付义务
77 【12401086】15 岁的甲（家住A 区）殴打乙，被C 区公安局拘留5 日，罚款500 元，甲不服向复议
机关申请复议。复议机关作出维持决定后，甲不服起诉，一审法院认为超过起诉期限不予立案，上诉后二
审法院认为未超期。下列说法正确的是？
A.本案对甲应从轻或减轻处罚
B.因甲被行政拘留，甲所在地A 区法院对本案有管辖权
C.本案被告是区政府
D.二审法院应指令一审法院依法立案
78 【12401081】甲公司在参与政府招标采购活动过程中与其他公司恶意串通，县财政局对甲公司处以罚
款5000 元，并禁止甲公司一年内参与政府采购活动。甲公司不服起诉，法院经双方同意采用简易程序审
理。以下说法正确的是？
A.举证期限应当由法院确定
B.若审理过程中，法院裁定转为普通程序审理，审理期限从立案之日开始计算
C.禁止甲公司一年内参与政府采购活动属于从业限制的行政强制措施
D.若甲公司通过行政复议进行权利救济，复议申请期限是60 日
79 【12201055】某县公安局于2020 年9 月25 日以方某涉嫌故意伤害李某为由将其刑事拘留，10 月
11 日县检察院决定批准逮捕方某。县检察院在审查起诉阶段，以李某是轻微伤为由决定不起诉，后公安
局撤销案件，方某于2022 年5 月11 日被释放。2022 年9 月2 日方某向赔偿义务机关申请国家赔偿，要
求赔偿人身自由损害赔偿10 万元和精神损害赔偿6 万元，赔偿义务机关决定不予赔偿。下列说法正确的
是？
A.县检察院为赔偿义务机关
B.对方某的赔偿金标准应按照2020 年度国家职工日平均工资计算
C.对拒绝赔偿，方某可以向县公安局的上一级公安机关申请复议
D.方某的精神损害赔偿请求不能得到全面支持
80 【12301113】甲县辖区内乙镇镇长齐某因醉酒驾驶，交警大队对齐某酒驾作出暂扣驾照6 个月，罚
款1000 元的处罚。县监察委还发现齐某经常把公车挪作私用，决定作出撤职处理。下列说法错误的是？
A.暂扣驾照属于行为罚
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B.撤职的处分期限为18 个月
C.对于交警大队处罚过的行为监察委不能再进行处分
D.齐某不能对交警大队的处罚决定提起行政诉讼
81 【12401130】某县公安局于2022 年11 月16 日以郭某涉嫌合同诈骗罪将其刑事拘留，同年12 月18
日郭某取保候审。2023 年2 月2 日检察院决定批准逮捕郭某，随后提起公诉。同年11 月2 日，法院以指
控依据不足为由判决郭某无罪，郭某被释放。2024 年8 月24 日郭某申请国家赔偿，向赔偿义务机关当面
递交赔偿申请书。下列选项正确的是？
A.郭某申请国家赔偿的时效为两年
B.赔偿义务机关应当当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证
C.郭某申请赔偿的请求时效从2023 年2 月2 日起计算
D.赔偿义务机关作出赔偿决定后，应当告知郭某可以在30 日内向上一级机关申请复议
82 【11901041】国务院颁布了行政法规《医疗纠纷预防和处理条例》，该意见2018 年6 月20 日
通过 ,2018 年8 月31 日向社会公布，对于该行政法规，下列说法正确的是？
A.总理签署以国务院令的形式向社会公布
B.总理签署以总理令的形式向社会公布
C.该行政法规应当自公布之日起30 日内向全国人大常委会备案
D.该行政法规应当自通过之日起30 日内向全国人大常委会备案
83 【32605035】杨某与杨某兴因邻里建房纠纷发生争执。社区调解未成后，杨某持十字镐击打杨某兴家
房屋地基脚外墙，造成墙砖损坏；杨某兴阻拦时左手手背受轻微伤。公安机关受案后组织双方调解，仍未
达成协议；杨某兴也未表示谅解。万宁市公安局认为事实清楚、证据确凿，拟对杨某处五百元罚款，杨某
对拟处罚的内容及事实、理由、依据均无异议。关于本案，下列哪些说法是正确的？
A.调解未达成协议的，公安机关应依法作出处罚
B.事实清楚、证据确凿且罚款不超五百元的，可以当场处罚
C.未取得被侵害人谅解的，不得从轻、减轻或者不予处罚
D.杨某无异议的，可由一名警察当场处罚，当场作出处罚决定
三、不定项题：共17 题，每题2 分，共34 分
84 【12101078】交警大队民警在交通排查中发现王某涉嫌驾驶违法拼装车辆，当场作出扣押决定。后根
据专门机构出具的系违法拼装车辆的鉴定报告，收缴了该车，并作出报废该车的决定。王某不服提起行政
诉讼。下列说法正确的是？
A.报废属于行政处罚
B.收缴属于行政处罚
C.若王某证明该鉴定结论错误，法院对鉴定意见应不予采纳
D.民警应在扣押后24 小时内向交警大队负责人报告并补办批准手续
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85 【12301083】区房管局以刘某享有安置房为由停发其住房租赁补贴，刘某向区政府复议，区政府以超
过复议期限为由作出驳回复议申请决定，刘某以区房管局为被告提起行政诉讼。下列说法正确的是？
A.本案复议期限为60 日
B.法院应追加区政府为共同被告
C.住房补贴属于行政给付行为
D.刘某可以对住房安置补贴申请先予执行
86 【11901090】县自然资源局认定甲公司存在非法采砂行为，责令其停产停业，甲公司不服，提起行政
诉讼，法院认为县自然资源局认定错误，予以撤销，县自然资源局应当予以赔偿的项目有？
A.设备租金
B.留守职工工资
C.缴纳的水资源费
D.预期利润
87 【12201142】国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（以下简称《决定》），取消
29 项行政许可事项。下列说法正确的是？
A.体现了高效便民原则
B.对该《决定》不服可以提起附带审查
C.该《决定》属于行政法规
D.该《决定》可以作为地方政府制定规章的依据
88 【12301067】孙某向甲市乙区客运管理局申请发放网络预约出租车运输许可证，甲市乙区客运管理局
以孙某的驾龄不满三年，不符合甲市出台的网约车规定为由，拒绝许可申请。孙某不服，申请复议，复议
机关作出维持决定，张某遂提起行政诉讼并请求一并审查该网约车规定。下列说法正确的是？
A.网络预约出租车运输许可证属于核准
B.可以用电子邮件的方式申请行政许可
C.制定机关申请出庭对规定的合法性作说明意见，法院应当准许
D.由于网约车属于公共交通运输重要设备，其运输许可应当按照技术标准通过检测等方式进行审定
89 【12201144】宋某被公安机关决定强制戒毒2 年，在强制戒毒期间，宋某不服提起诉讼。下列说法
正确的是？
A.强制戒毒只能由法律设定
B.强制戒毒属于行政强制执行
C.宋某可以口头委托近亲属以其名义起诉
D.宋某可以向经常居住地法院起诉
90 【12301070】张某、韩某二人因琐事发生肢体冲突，经鉴定二人均为轻微伤。县公安局作出处罚决定
,给予张某行政拘留10 日，罚款500 元的处罚；给予韩某行政拘留5 日，罚款200 元的处罚。张某不服
处
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罚决定，向县政府申请行政复议，并申请暂缓执行对其的拘留决定。县政府作出维持原处罚的复议决定
,张某不服向法院起诉。关于本题下列说法正确的是？
A.本案应由县法院管辖
B.对张某作出处罚决定前，县公安局应告知其享有申请听证的权利
C.如果对韩某的处罚不能现场送达，应在7 日内依《民事诉讼法》有关规定送达
D.县公安局决定暂缓执行对张某的拘留，应同时决定暂缓执行对韩某的拘留
91 【12201141】李某因打架斗殴被区公安分局传唤，后区公安分局对其作出行政拘留5 日的处罚决
定。后李某以平邮方式向区公安分局申请公开对其作出行政拘留处罚的案卷材料，区公安分局不予公开，
李某不服向区政府申请复议，区政府作出维持决定后李某提起行政诉讼。下列说法正确的是？
A.李某申请信息公开时应当提供身份证明
B.区公安分局签收之日为收到李某信息公开申请之日
C.现场发现李某打架斗殴的，民警可以口头传唤
D.李某申请公开信息属于行政执法案卷信息，应当不予公开
92 【12301088】杨某因涉嫌寻衅滋事于2019 年10 月15 日被县公安局刑事拘留，后县公安局向县检
察院申请批准逮捕杨某，县检察院决定批捕。2019 年11 月20 日，县检察院认为事实不清，证据不足，
决定不予逮捕。2019 年11 月21 日，县公安局对杨某变更强制措施为监视居住， 2020 年5 月20 日解除
监视居住。 7 月20 日，杨某向赔偿义务机关申请国家赔偿，赔偿义务机关以不符合申请国家赔偿条件为
由作出不予受理决定。下列说法正确的是？
A.应对2019 年10 月15 日至 2020 年5 月20 日期间进行国家赔偿
B.杨某符合申请国家赔偿的条件
C.杨某不服赔偿决定，可以向市公安局申请复议
D.赔偿义务机关为县公安局
93 【12401035】某公司申请延续燃气经营许可期限，区行政审批局作出不予延续的决定。该公司不服申
请复议，复议机关认为本案情况复杂，经负责人批准后延长了审理期限，后复议机关作出复议决定，撤销
区行政审批局的不予延续决定并责令其重新处理。关于本案，下列选项中说法正确的是？
A.审批局作出不予延续决定应经全体负责人讨论同意
B.复议机关延长审理期限应书面告知申请人
C.若审批局拒不执行复议决定，该公司可申请法院强制执行
D.审批局作出不予延续决定前应组织听证
94 【12201062】某县林草局发现某公司在国有林地进行开挖，经查该公司未获取相关行政许可，遂责令
该公司限期恢复原状并罚款50 万元，在收到罚款后予以结案。县检察院以该局怠于监督公司恢复原状为
由提起诉讼，下列说法正确的是？
A.检察院应在诉讼前提出检察建议
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B.对于恢复原状，县林草局可以依法代为履行
C.该公司有义务对林地恢复原状
D.检察院提起诉讼的时效为6 个月
95 【12401079】王某将沈某打成轻微伤，区公安分局对王某处以5 日拘留，并处罚款500 元，王某不
服申请行政复议。复议机关区政府经听证审理后，以区公安分局超期限办案为由，作出确认违法的决定。
王某不服，提起行政诉讼，后法院通知沈某参加诉讼。下列选项正确的是？
A.本案被告为区政府
B.本案应由区政府所在地中院管辖
C.区公安分局负责人应参加复议听证
D.沈某无正当理由中途退庭，法庭应中止审理
96 【12401076】王某开设的美容机构因无证经营，被区卫健委处以罚款6 万元，王某不服申请复议，
区政府作出维持决定，王某不服向法院起诉。以下说法正确的是？
A.王某应向市中级法院提起诉讼
B.复议决定一经送达即生效
C.复议机关应当适用普通程序审理
D.区政府应当将复议决定书同时抄送给市卫健委
97 【12101073】甲县政府为吸引、鼓励外来投资，印发了《甲县关于推动招商引资的意见》，允诺对介
绍外地企业到本县投资的单位和个人按照实际投资金额的1%给予奖励。经李某引荐，乙公司与甲县政府
签订投资协议，以建设经营转让的方式（BOT）投资5000 万元建设垃圾焚毁厂并经营至今。李某多次向
县政府请求支付当初承诺给予的10 万元奖励，县政府均拒绝支付。下列说法正确的是？
A.甲县政府发布的《意见》属于具体行政行为
B.李某获得的10 万元可免缴个人所得税
C.县政府拒绝支付奖励的行为违反了信赖利益保护原则
D.乙公司就投资协议发生争议的，可提起行政诉讼
98 【12401036】甲招标代理公司（以下简称“甲公司”）因围标串标被县财政局处以800 元罚款，并
在一年内被禁止参加政府招标投标业务。甲公司既没有申请行政复议，也没有提起行政诉讼，但一直未缴
纳罚款。下列说法中正确的是？
A.县财政局禁止甲公司一年内参加招标投标业务的决定属于行政强制
B.县财政局应当在起诉期间届满三个月内申请法院强制执行
C.甲公司的行政复议申请期限是60 日
D.甲公司应当先申请行政复议
99 【12201130】甲涉嫌故意伤害罪被公安局刑事拘留，后被县检察院批准逮捕。审查起诉阶段，检察院
认为甲犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，遂作出不起诉决定。后甲申请国家赔偿，赔偿义务机关作出不予
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赔偿的决定。下列说法正确的是？
A.不予赔偿的决定正确
B.县检察院为赔偿义务机关
C.对赔偿决定不服的，可以向上一级机关申请复议
D.赔偿委员会应由3 名以上审判员组成，并集体讨论决定
100 【12301087】黄某因琐事与张某发生口角并殴打张某，公安机关随即将黄某抓获，后张某进行伤情
鉴定，经鉴定机关鉴定张某构成二级轻伤，2021 年11 月12 日县公安局以黄某构成故意伤害罪为由决定
立案侦查，11 月30 日将黄某刑事拘留，12 月7 日县检察院作出逮捕决定，2022 年5 月3 日黄某申请
对张某伤情重新鉴定，重新鉴定结果为张某构成轻微伤，2022 年5 月5 日，县检察院变更刑事强制措施
为取保候审
,2023 年5 月5 日，县公安局决定撤销案件。黄某随即提出赔偿申请，赔偿义务机关作出不予赔偿决
定。下列选项正确的是？
A.2021 年11 月30 日至2022 年5 月5 日羁押期间应予以赔偿
B.赔偿义务机关为县检察院
C.鉴定机关鉴定意见错误，赔偿义务机关为鉴定机关
D.黄某不服不予赔偿决定，应当向法院起诉
答案及解析
1、 【简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：AB 项：程序正当原则是当代行政法的主要原则之一 ，包括行政公开、公众参与以及回避原则。公
众参与原则是指行政机关作出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，听取相对人和其他利害关系人
的陈述或者申辩，提出的陈述、申辩成立的，行政机关应当予以考虑、接纳。本题题干没有体现行政行为
程序方面的内容。因此，AB 项错误。
C 项：信赖利益保护原则是诚实守信原则的一个子原则，是指非因法定事由并经法定程序，行政机关不
得撤回、变更已经生效的行政决定。本题题干没有体现行政决定的撤回、变更。因此，C 项错误。
D 项：比例原则是合理行政原则的子原则，有三个方面的要求：合目的性、适当性、损害最小。在行政机
关采用非强制手段可以达到目的的情况下，采用对当事人权益损害最小的方式进行，是比例原则中损害最
小的体现。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
2、 【简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：ABCD 项：诚实守信原则由“诚”（别撒谎）和“信”（别反悔）两部分内容组成，其中“信”指
的是信赖利益保护原则，该原则要求非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行
政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程
序进行，并对行政管理相对人因此受到的财产损失依法予以补偿。本题中，因公共利益（修建高铁）需要
22
,区政府撤回马某的房屋所有权证后，对马某受到的损失依法及时予以了补偿，体现了诚实守信中的信赖
利益保护原则。因此，ABD 项错误，C 项正确。
综上所述，本题答案为C 项。
【陷阱与常见错误分析】本题错误率较高：（1）本题错误率最高的是D 选项，权责一致要求是“法律、
法规应当赋予行政机关实现目的所需的相应执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法
律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须
赔偿”。本题因为修建高铁而作出的拆迁决定是合法行为而非违法行为，所以体现的并不是权责一致，这
说明命题人认为，只有违反义务才会承担责任，而撤回类似于民法中的情势变更，是根据社会情势的变化
而作出的合法行为。行政行为没有继续保持其效力的必要，撤回的条件中没有行政行为违法或者明显不适
当的因素，所以，合法行为的撤回或者变更并不是承担责任的表现。当然，这一观点理论和实践中均有争
议，学界很多教材将国家赔偿法列为了行政责任法部分。不过，在考试中，一切以命题人观点为准，考生
需要反复记忆，违法行为才适用权责一致。（2）本题还有少量同学会选择B 选项程序正当，自然，行政
机关作出任何行政决定均需要遵守正当程序的要求，不过，要学会揣摩命题人的题意，本题中没有强调程
序中的“公开”“回避”和“参与”三要素内容，所以，没有体现程序正当的要求。
3、 【中等】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8 条的规定：“国务院直属机构、国务院办
事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案
,报国务院决定。”，结合材料“国家数据局由国家发展和改革委员会下设统筹”可知，国家数据局属
于“部管局”，其设立、撤销或者合并由国务院决定，而非发改委决定。因此，A 项错误。
B 项：根据《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6 条的规定：“……国务院组成部门依法分别履行
国务院【基本的行政管理职能】。国务院组成部门包括各部、各委员会，中国人民银行和审计署。国务院
直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。”可知，国务院组成部门履行国务院基
本的行政管理职能，是“基本职能”而非“专门业务”。因此，B 项错误。
C 项：根据《立法法》第91 条第1 款的规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行
政管理职能的直属机构以及法律规定的机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门
的权限范围内，制定规章。”可知，国家数据局属于部委管理的国家局，不属于国务院组成部门和直属机
构
,也不属于法律规定的可以制定规章的机构（主要指保密局），因此没有规章制定权。因此， C 项
错误。
D 项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第13 条的规定：“……国务院组成部门管理的国家
行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，【也可以只设立处级内设机构】。”因此，D 项
正确
。
综上所述，本题答案为D。
4、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：ABCD 项：根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第9 条的规定：“地方各级人民政
府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构
编制管理机关审核后，【报上一级人民政府批准】；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、
23
撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。”乙市政府的上一级政府为甲省政府
,所以应当报甲省政府批准。因此， ACD 项错误，B 项正确。
本题从理解的角度也较为容易解释，机构改革所涉及的设立、撤销或合并等内容是较为专业的行政事务
,自然要由专业的懂行政管理的上一级行政机关批准。此外还要注意，本题未涉及但可能考查到的是
,“设立、撤销或者合并”三项还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案，根据我国宪法，同级人
大及其常委会监督同级政府，有资格撤销本级政府不适当的决定，任免本级政府的有关工作人员，所以
,如同本题这样的将旧机关撤销、合并为新机关，如果不报本级人大常委会备案，那人大及其常委会如何
监督、如何任免呢？但人大常委会负责的是事后备案，上一级政府负责的是事先批准，主体和方式是不同
的。
综上所述，本题答案为B 项。
5、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：根据《公务员法》第13 条第5 项的规定：“公务员应当具备下列条件：（五）具有正常履
行职责的身体条件和【心理素质】。”因此，A 项正确。
B 项：根据《公务员法》第24 条的规定：“中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部
门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由【省级公务员主管部门】负责组织，必要时省级公务员主管
部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。”可知，地方各级机关公务员的录用，原则上由省级公务
员主管部门负责组织，例外时授权设区的市级公务员主管部门组织，区人社局无权负责公务员招录工作。
因此，B 项错误。
C 项：根据《公务员法》第29 条的规定：“招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。【报考
者】提交的申请材料应当真实、准确。”以及第109 条的规定：“在公务员录用、聘任等工作中，有隐
瞒真实信息、弄虚作假、考试作弊、扰乱考试秩序等行为的，由【公务员主管部门】根据情节作出考试成
绩无效 、取消资格、限制报考等处理；情节严重的，依法追究法律责任。”可知，报考者应当对其提交
的报考资料真实性负责，非招录单位。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第13 条第3 项的规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事
项
提起的诉讼：（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。”以及根据《公务员法》第95
条
第1 款第2 项的规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日
内向原处理机关【申请复核】；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同
级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关【提出申诉】；也可以不经复核，自知道该人
事处理之日起三十日内直接提出申诉：（二）辞退或者取消录用。”可知，对于被取消录用的行为（内部
行为）不服的，应通过复核或者申诉的途径救济，而非提起行政诉讼。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
6、 【简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：AB 项：根据《公务员法》第26 条的规定：“下列人员不得录用为公务员：（一）因犯罪受过刑
事处罚的；（二）被开除中国共产党党籍的；（三）被开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象
的 ；（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。”开除公职，不仅仅包括开除公务员的公职，
还包
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括开除“国家机关、国有企业事业单位、人民团体中从事公务的职务”。被开除中国共产党党籍的不得被
录用，这里只包括中国共产党党籍，民主党派党籍不在其列，同时，也不包括留党察看等其他党内处分。
因此，A 项错误。因犯罪受过刑事处罚的，包括故意犯罪，也包括过失犯罪。行政拘留属于行政处罚，不
属于不得录用为公务员的情形。因此，B 项错误。
C 项：根据《公务员法》第37 条第1 款的规定：“非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式
……”可知，派出所民警作为非领导成员公务员，其定期考核采取年度考核的方式，每年考核一次。因此
, C 项正确。
D 项：根据《公务员法》第50 条第2 款：“公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低
一个职务或者职级层次任职。”以及第88 条第1 项的规定：“公务员有下列情形之一的，予以辞退：（
一
)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。”可知，【连续2 年】考核不称职的才辞退，单独1 年考
核不称职，只是降职而已。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为C 项。
7、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：ABCD 项：根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》第一部分“关
于行政案件的审判依据”的规定：“现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政
法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行
政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三
是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。”最常见的行政法规是第一类情形，但由于历史原因
,还存在第二、第三两种情形。《立法法》自2000 年7 月1 日起施行，国家体委是国务院主管全国体育
工作的职能部门，《外国人来华登山管理办法》是在《立法法》施行以前由国务院批准、国务院部门公布
的
,属于行政法规。因此， B 项正确，ACD 项错误。
综上所述，本题答案为B 项。
8、 【简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：ABCD：根据《行政法规制定程序条例》第35 条的规定：“国务院可以根据全面深化改革、经济
社会发展需要，就行政管理等领域的特定事项，决定在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用
行政法规的部分规定。”可知，《国际海运条例》作为行政法规，国务院可以根据上海自贸试验区的发展
需要，决定在上海区域暂时停止适用该行政法规的部分规定。因此，C 项正确，ABD 项错误。
综上所述，本题答案为C 项。
9、 【中等】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《立法法》第97 条第2 款的规定：“地方政府规章签署公布后，及时在【本级人民政
府公报】和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。”可知，该市政府的规章应
该在本级人民政府即市级人民政府公报刊载。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政诉讼法》第53 条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部
门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范
性
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文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”本题中，该《办法》为市政府规章，不可以附带性审
查。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政许可法》第15 条第1 款的规定 ：“ 尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因
行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许
可……”可知，只有省政府的规章才能设定地方临时性许可。该《办法》是市政府的规章，不能设定临时
性的行政许可。因此，C 项错误。
D 项：根据《立法法》第109 条第4 项的规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应
当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地
方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当
同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。”可知，该《办法》应当向国务院备案。
因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
10、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：AB 项：根据《行政诉讼法》第75 条的规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没
有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”可知，行政诉
讼法对无效行政行为进行了规定。因此，A 项错误。行政机关滥用裁量权作出的行政行为只有在构成重大
且明显违法时才可被确认无效。因此，B 项错误。
C 项：无效行政行为是自始无效、当然无效、确定无效，对当事人和行政机关均无拘束力。因此，C 项
正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第76 条的规定：“人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被
告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。”可知，只有造成损失时，才应当赔
偿 。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为C 项。
11、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：根据《行政强制法》第60 条第1 款的规定：“行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申
请费。强制执行的费用由被执行人承担。”因此，A 项正确。
B 项：根据《行政强制法》第51 条第2 款的规定：“代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。
但是，法律另有规定的除外。”可知，代履行的费用原则上由当事人承担，但仍有例外情况，B 选项说
法过于绝对。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政强制法》第26 条第3 款的规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承
担。”因此，C 项错误。
D 项：根据《行政许可法》第58 条第1 款的规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督
检查，不得收取任何费用。但是，【法律、行政法规】另有规定的，依照其规定。”可知，行政许可收费
的例外情形只能由法律、行政法规规定，规章无权另行规定。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
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12、 【中等】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《行政处罚法》第11 条第3 款的规定：“法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政
法规为实施法律，可以补充设定行政处罚……”以及第12 条第3 款的规定：“法律、行政法规对违法行
为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚……”可知，只有行
政法规和地方性法规才能补充设定行政处罚。本题中，《水行政处罚实施办法》为部门规章，而规章无权
补充设定行政处罚。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政处罚法》第51 条的规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对
法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规
定的，从其规定。”可知，只有法律才能另行规定简易程序的适用情形。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政处罚法》第36 条第1 款的规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚
；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。”可
知，只有法律才能另行规定行政处罚的追究时效。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政处罚法》第22 条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政
法规、部门规章另有规定的，从其规定。”本题中，《水行政处罚实施办法》为部门规章，故有权另行规
定地域管辖。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
13、 【较简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《政府信息公开条例》第31 条第2 项的规定：“行政机关收到政府信息公开申请的时
间
,按照下列规定确定：（二） 以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政
府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，【确认之日】为收到申请之日。”无需签收的
邮寄方式提交申请政府信息公开申请的，以确认之日为收到申请之日。题干中廖某邮寄的方式是平信，也
就是此处的无需签收的平常信函，应当以确认之日为收到申请之日，而非签收之日。因此，A 项错误。
B 项：根据《政府信息公开案件解释》第5 条第1 款、第2 款第6 项规定：“被告对其作出的政府信息公
开、不予公开等行为的合法性承担举证责任。有下列情形之一的，被告应当承担相应的举证责任：（六）
被告主张政府信息不存在的，应当就其已尽合理检索义务等事实举证或者作出合理说明。”可知，市自然
资源和规划局以信息不存在为由拒绝公开信息的，应当就其已尽合理检索义务等事实举证或者作出合理说
明。第7 条规定“原告应当就下列事项承担举证责任：（一）起诉要求被告公开政府信息的，应当就其曾
向行政机关提出政府信息公开申请举证；（二）起诉要求被告不得公开政府信息的，应当就政府信息涉及
其商业秘密、个人隐私举证；（三）就行政机关公开或者不予公开等行为可能损害其合法权益举证。”可
知
,原告并不需要对申请信息存在承担证明责任。因此， B 项错误。
C 项：根据《政府信息公开条例》第29 条第2 款的规定：“政府信息公开申请应当包括下列内容：（ 一
)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政
机关查询的其他特征性描述；（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。”可
知，申请政府信息公开的材料不包括申请信息与自身特殊需要有关的证明，故廖某提出申请时无需说明申
请的信息与自身的特殊需要。因此，C 项错误。
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D 项：根据《行政复议法》第24 条第1 款第1 项的规定：“县级以上地方各级人民政府管辖下列行政复
议案
件：（一）对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的。”可知，廖某对市自然资源和规划局的答
复不服，应当向市政府申请复议。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
14、 【简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：A 项：《六号文件》仅约束绿源公司，是针对特定对象、特定事项作出的行为，所以不是具有普
遍约束力的行政规范性文件。因此，A 项错误。
B 项：《六号文件》指定绿源公司实施全区的废弃物清理回收活动，对绿源公司的权利义务产生了实质影
响，所以具有处分性。同时《六号文件》是甲区政府针对绿源公司作出的，具有外部性、行政性和特定性
,所以《六号文件》是具体行政行为，属于行政复议的受理范围。因此， B 项错误。
C 项：甲区畜牧兽医局的行为约束对象特定，对五家生猪屠宰场的权利义务产生了实质影响，具有特定性
、处分性、外部性、行政性，是具体行政行为，属于行政复议受理范围；五家生猪屠宰场作为行政相对人
具有申请人资格，故五家生猪屠宰场有权对甲区畜牧兽医局的行为申请行政复议。因此，C 项正确。
D 项：行政确权是对已有的法律事实或法律关系的确认。甲区畜牧兽医局的行为并非对某一法律事实或
法律关系的确认，不属于行政确权行为，从性质而言属于对甲区五家生猪屠宰场的行政命令行为。因此
, D 项错误。
综上所述，本题答案为C 项。
15、 【较简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：对于经批准的行为，复议被申请人的确立模式和诉讼被告不一样，复议直接以批准机关为被
申请人，诉讼则需要看该行为是以哪个机关的名义作出的。本题中，《征收闲置费决定》乃市自然资源局
经市政府批准后作出，故被申请人为市政府。又根据《行政复议法》第24 条第1 款第2 项的规定：“县
级以上地方各级人民政府管辖下列行政复议案件：（二）对下一级人民政府作出的行政行为不服的。”可
知
,被申请人为市政府，故复议机关为上一级地方人民政府，即省政府。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政协议案件规定》第14 条的规定：“原告认为行政协议存在胁迫、欺诈、重大误解、显
失公平等情形而请求撤销，人民法院经审理认为符合法律规定可撤销情形的，可以依法判决【撤销】该协
议 。”本案中，某企业与市政府签订的建设用地使用合同是为了实现公共服务，具有行政法上的权利义
务内容，属于行政协议。若该合同存在胁迫、欺诈等情形，法院可以判决撤销合同。因此，B 项错误。
C 项：行政确认是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织既有的法律地位、法律关系等进行认定、证
明的行政行为。行政征收是指行政机关依法向公民、法人或者其他组织强制征收财产的行政行为。本题中
,因某企业未按照约定使用土地，市自然资源局作出《征收闲置费决定》是因该企业闲置土地超期不使用
,而依法强制征收其财产，属于行政征收，而非行政确认。因此， C 项错误。
D 项：根据《行诉解释》第19 条的规定：“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提
起诉讼的，以【在对外发生法律效力的文书上署名的机关】为被告。”本题中，市自然资源局经市政府批
准后作出《征收闲置费决定》，该决定乃市自然资源局以自己的名义作出，即署名机关为市自然资源局，
因此被告为市自然资源局。因此，D 项正确。
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综上所述，本题答案为D 项。
16、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：A 项：根据《行诉解释》第104 条第1 款的规定：“适用简易程序案件的举证期限由人民法院确
定 ,也可以【由当事人协商一致并经人民法院准许，但不得超过十五日】 ”可知，双方协商举证
期限的 ,需经法院准许才可以适用，且不得超过15 日。因此， A 项错误。
BC 项：根据《行诉解释》第103 条第1 款的规定：“适用简易程序审理的行政案件，人民法院可以用口
头通知、电话、短信、传真、电子邮件等【简便方式传唤当事人】、通知证人、【送达裁判文书以外的诉
讼文书】。”可知，法院可以简便方式传唤当事人，但不得以简便方式送达裁判文书。因此，B 项错误
, C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第83 条的规定：“适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，
并应当在立案之日起【四十五日内】审结。”可知，本案应当在立案之日起45 日内审结。因此，D 项错
误。综上所述，本题答案为C 项。
17、 【较简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第26 条第5 款的规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托
的行政机关是被告。”可知，委托机关是区规划和自然资源局，被告是区规划和自然资源局。因此，A
项错误。
B 项：根据《行政协议案件规定》第7 条的规定：“当事人书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、
协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院管辖的，人民法院从其约定
,但违反级别管辖和专属管辖的除外。”可知，行政协议案件可以约定管辖法院。因此， B 项错误。
C 项：根据《行政协议案件规定》第23 条的规定：“人民法院审理行政协议案件，可以依法进行调解。
人民法院进行调解时，应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权
益。”因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第15 条第1 项的规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对
国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。”可知，该案被告为区规划和自
然资源局，不属于中院管辖范围，应该由基层的区法院管辖。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
18、 【较简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《行政协议案件规定》第12 条第2 款的规定：“人民法院可以适用民事法律规范确认
行政协议无效。”因此，A 项错误。
B 项：根据《行政协议案件规定》第7 条的规定：“当事人书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、
协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院管辖的，人民法院从其约定
,但违反级别管辖和专属管辖的除外。”可知，行政协议的当事人可以书面约定与争议有实际联系地点的
法院管辖，并非约定管辖一律无效。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政协议案件规定》第12 条第3 款的规定：“行政协议无效的原因在一审法庭辩论终结前
消
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除的，人民法院可以确认行政协议有效。”可知，无效事由在一审法庭辩论终结前消除的，法院是可以
【确认行政协议有效】，而非【驳回起诉】。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政协议案件规定》第11 条第1 款的规定：“人民法院审理行政协议案件，应当对被告
【订立】、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正
确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责【进行合法性审查】。”因此，D 项正
确。
综上所述，本题答案为D 项。
19、 【简单】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：根据《国家赔偿法》第21 条第3 款的规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起
诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”可知，朱某逮捕后被宣告无罪，逮捕决
定由市检察院作出，因此，赔偿义务机关为市检察院。因此，A 项正确。
B 项：根据《国家赔偿法》第12 条第2 款的规定：“赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人
代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。”可知，选项中说朱某不能以口头方式提出赔偿申请
的说法错误。因此，B 项错误。
C 项：根据《国家赔偿法》第35 条的规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一 ，致人精神损害
的
,应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应
当支付相应的精神损害抚慰金。”以及《国赔精神损害解释》第9 条的规定：“精神损害抚慰金的具体数
额，应当在兼顾社会发展整体水平的同时，参考下列因素合理确定：（一）精神受到损害以及造成严重后
果的情况；（二）侵权行为的目的、手段、方式等具体情节；（三）侵权机关及其工作人员的违法、过错
程度、原因力比例；（四）原错判罪名、刑罚轻重、羁押时间；（五）受害人的职业、影响范围；（六）
纠错的事由以及过程；（七）其他应当考虑的因素。”可知，计算精神抚慰金要综合考虑诸多因素，不仅
是限制人身自由的时间，“唯一”的表述过于绝对。因此，C 项错误。
D 项：根据《国家赔偿法》第33 条的规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日
平均工资计算。”以及《刑事赔偿解释》第21 条第1 款的规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条
规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原
赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”可知，上年度是
指作出赔偿决定时的上年度。2016 年申请国家赔偿，所以每日赔偿金的标准至少是按照2015 年的标
准，题目中说按照2014 年的标准的说法错误。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
20、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：证明同一事实的数个证人证言，其证明效力一般是，与案件无利害关系的人的证言证明力优
先于与案件有利害关系的人的证言。本题中，张某作为李某邻居与强拆行为无利害关系，王某作为区政府
的工作人员与强拆行为有利害关系，故张某的证言的证明力优先于王某的证言。因此，A 项正确。
B 项：根据《行政诉讼法》第38 条第2 款的规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为
造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”本题中，并没有表达
是由于被告的原因导致原告无法举证，所以，损害结果的举证责任应当由原告承担。因此，B 项错误。
30
C 项：如果法院认定强拆行为合法，被告无需承担赔偿责任；但即使合法的行政行为，行政机关也可能承
担补偿责任。比如在强拆过程中导致李某其他财物不可避免地遭受损失，那么行政机关也应承担相应补偿
责任，C 项说法过于绝对。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第74 条第2 款第1 项的规定：“行政行为有下列情形之一 ，不需要撤销或者
判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但【不具有可撤销内容的】。”本案中，若
认定强拆行为违法，此时李某房屋已经被拆除，不具有可撤销的内容，法院应当判决确认违法。因此，D
项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
21、 【简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《行政诉讼证据规定》第15 条的规定：“……被告向人民法院提供的现场笔录，应当
载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明
原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其
规定。”可知，现场笔录无需加盖行政机关的公章。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政诉讼证据规定》第13 条的规定：“……当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下
列要求：（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；（二）有证人的签名，不能签名
的，应当以盖章等方式证明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件
。”可知，询问证人李某的笔录需有李某的签名或盖章，无需加盖所属公司的公章。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政诉讼证据规定》第7 条第1 款的规定：“原告或者第三人应当在【开庭审理前】或者
【人民法院指定的交换证据之日】提供证据……”可知，该公司应在开庭审理前或者法院指定之日提供证
据
,而不是法庭辩论终结前。因此， C 项错误。
D 项：根据《行诉解释》第41 条第1 项的规定：“有下列情形之一 ，原告或者第三人要求相关行政执法
人员出庭说明的，人民法院可以准许：（一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的。”可知，该公司
对市监局所作的现场笔录真实性有异议，可要求市监局的相关执法人员出庭说明。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
22、 【简单】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：A 项：退税款本不属于甲公司的合法财产，税务机关追缴该500 万元退税款并没有减损甲公司权
益或者增加其义务，不具有惩戒性，不属于行政处罚，而属于行政征收。因此，A 项错误。
B 项：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其
他组织，依法强制其履行义务的行为。根据《行政强制法》第12 条第2 项的规定：“行政强制执行的方
式
：（二）划拨存款、汇款。”可知，税务局强制扣缴税款的行为是对追缴税款决定的强制履行，依法属于
行政强制执行。因此，B 项正确。
C 项：根据《行政诉讼法》第45 条的规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复
议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起
十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”可知，甲公司不服复议决定，应当在收到复议决
定书之日起15 日内向人民法院提起诉讼。因此，C 项错误。
31
D 项：根据《行政诉讼法》第26 条第2 款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，
作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”可
知
,本题属于复议维持案件，市税务局和复议机关应当是共同被告。因此， D 项错误。
综上所述，本题答案为B 项。
23、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：中国证券监督管理委员会为国务院直属机构，有权制定部门规章，但亦有权制定其他规范性
文件，仅从制定主体判断无法得出唯一结论。因此，需结合法律文件名称进行判断，本题中法律文件为
《律师事务所从事证券法律业务管理办法》，且编号为“××令”，由此可知该文件性质为部门规章。因
此
, A 项正确。
B 项：国务院直属机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。故
中国证券监督管理委员会的设立，无需经过全国人大或全国人大常委会的批准。因此，B 项错误。
C 项：行政诉讼附带审查的对象为规章以下的其他规范性文件（国务院制定的除外），本案中《律师事
务所从事证券法律业务管理办法》属于部门规章，故不可一并要求附带审查。因此，C 项错误。
D 项：中国证券监督管理委员会为国务院直属机构，主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理
职能，并非履行国务院基本的行政管理职能。国务院基本的行政管理职能由国务院组成部门履行。因此
, D 项错误。（加百度网盘好友：好运交易所 获取主观课程）
综上所述，本题答案为A 项。
24、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：A 项：根据《公务员法》第80 条第4 款的规定：“公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，
按照国家规定享受年终奖金。”可知，李某在2020 年度考核中被评定为不称职，依法不能够享受2020
年度的年终奖金。因此，A 项错误。
B 项：根据《公务员法》第95 条第1 款第4 项的规定：“公务员对涉及本人的下列【人事处理】不服
的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核
决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申
诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（四）定期考核定为不称
职。”可知，被评为不称职属于人事处理。因此，B 项错误。
C 项：根据《公务员法》第50 条第2 款的规定：“公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程
序降低一个职务或者职级层次任职。”可知，李某被评定为不称职，依法应当对李某给予降低职务或职级
的处理。因此，C 项正确。
D 项：根据《公务员法》第37 条的规定：“非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个
人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人
或者授权的考核委员会确定考核等次。【领导成员】的考核由主管机关按照有关规定办理。”可知，李某
为副局长，属于领导成员，其考核由主管机关办理，而不是由局长和授权的考核委员会确定。因此，D 项
错误。
综上所述，本题答案为C 项。
32
25、 【简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：A 项：根据《规章制定程序条例》第32 条的规定“规章应当自公布之日起30 日后施行；但是，涉
及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施
行 。”原则上，规章自公布之日起30 日后施行，只有存在涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以
及公布后不立即施行将有碍规章施行的情况，才自公布之日起立即施行。因此，A 项错误。
B 项：根据《规章制定程序条例》第15 条第3 款的规定：“起草专业性较强的规章，可以吸收相关领域
的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。”可知，可以委托专家起草规
章 。因此，B 项错误。
C 项：根据《法规规章备案审查条例》第4 条第2 项的规定：“法规、规章公布后，应当自公布之日起
30 日内，依照下列规定报送备案：（二）部门规章由【国务院部门】报国务院备案，两个或者两个以上
部门联合制定的规章，由【主办的部门】报国务院备案。”以及第5 条的规定：“国务院部门法制机构，
省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州的人民政府法制机构，具体负责本部门、本地方的规章
备案工作。”因此，C 项正确。
D 项：根据《法规规章备案审查条例》第18 条的规定：“经审查，认为规章应当予以纠正的，国务院备
案审查工作机构可以通过与制定机关沟通、提出书面审查意见等方式，建议制定机关及时修改或者废止；
或者由国务院备案审查工作机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关。”可知，还可以采用沟
通、书面审查意见的方式建议制定机关进行问题纠正。且国务院备案审查工作机构提出处理意见报国务院
决定
,并非一定撤销。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为C 项。
26、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：A 项：根据《行政复议法》第28 条的规定：“对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政
部门的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复
议。 ”本案中，被申请人是区司法局，复议机关既可以是区政府，也可以是市司法局。因此，A 项错
误。
B 项：对于复议前置的情形，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议
机关申请行政复议。根据《行政复议法》第23 条第1 款的规定，复议前置的情形之一为“对当场作出的
行政处罚决定不服”，而本题中的“警告”处罚只有在“当场作出”时，才属于应当复议前置的情形。根
据《行政处罚法》第51 条的规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者
其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从
其规定。”可知，本案行政机关所作警告的行政处罚，还需满足“违法事实确凿并有法定依据”的条件，
才能当场作出，只凭现有信息，无法推导出警告处罚是当场作出的，不必然是复议前置案件，B 项说法过
于绝对。因此，B 项错误。（加百度网盘好友：好运交易所 获取主观课程）
C 项：根据《行政复议法》第20 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法
权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期
限超过六十日的除外。”本案并不存在法律另有规定的情况。因此，C 项正确。
D 项：从级别管辖上看，本案属于复议维持案件，原行政行为机关区司法局和复议机关是共同被告，且以
33
区司法局确定案件的级别管辖。区司法局并非县级以上地方政府，由其确定级别管辖时，管辖法院为基层
法院。故“由中级人民法院管辖”的说法是错误的，由此已经可判断出D 项错误；如果要确定具体由哪
一法院管辖，再继续从地域管辖上看，经过复议的案件，可由原机关所在地法院或复议机关所在地法院管
辖
,但根据本题A 项解析可知，本案复议机关可能是市司法局，也可能是区政府，仅根据现有题干信
息无法确定复议机关，也就无法确定地域管辖，故“由区政府所在地法院管辖”的说法也是错误的。因
此，D 项错误。
综上所述，本题答案为C 项。
27、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：AB 项：在行政复议期间不得向法院提起诉讼，故奉贤公司在复议期间提起诉讼的，法院应裁定
不予立案。因此，A 项错误，B 项正确。
C 项：行政行为的相对人即奉贤公司的相关负责人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，故公
司负责人并非必须出席。因此，C 项错误。
D 项：行政行为的相对人不承担行政机关组织听证的费用。因此，D 项错
误。综上所述，本题答案为B 项。
28、 【简单】我的答案：C、 正确答案：D。
解析：A 项：根据《行诉解释》第1 条第2 款第2 项的规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案
范
围：（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为。”可知，当事人对劳动争议仲裁裁决结果不服的，不属于
行政诉讼的受案范围，而是属于民事诉讼的受案范围。因此，A 项错误。
B 项：根据《出境入境管理法》第64 条第1 款的规定：“外国人对依照本法规定对其实施的继续盘问、
拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决
定。
”又根据《行政诉讼法》第13 条第4 项的规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项
提起的诉讼：（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”可知，外国人对出入境边检机关实施遣
送出境措施不服的，只能申请复议，并且该复议决定为最终决定，不能提起行政诉讼。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政诉讼法》第13 条第3 项的规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事
项
提起的诉讼：（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。”可知，财政局对其工作人员李
某进行定期考核，此系内部行为，不可提起行政诉讼。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第12 条第1 款第11 项的规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起
的
下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、
土地房屋征收补偿协议等协议的。”可知，D 项属于第11 项规定的情形，因此该纠纷属于行政诉讼的受
案范围。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为D 项。
29、 【较简单】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：根据《规章制定程序条例》第15 条第2 款规定：“起草规章，除依法需要保密的外，应当
将规章草案及其说明等向社会公布，征求意见。向社会公布征求意见的期限一般不少于30 日。”可知，
本题
34
中的《办法》涉及基础设施、公用事业，不属于依法需要保密的情形。因此应当向社会公布草案，期限一
般不少于30 日。故A 项正确。
B 项：根据《规章制定程序条例》第16 条第1 款规定：“起草规章，涉及社会公众普遍关注的热点难点
问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，对社会公众有重
要影响等重大利益调整事项的，起草单位应当进行论证咨询，广泛听取有关方面的意见。”可知，涉及重
大利益调整事项的，“应当”进行论证咨询，而不是“可以”。因此，B 项错误。
C 项：根据《法规规章备案审查条例》第4 条第2 项规定：“法规、规章公布后，应当自公布之日起30
日内
,依照下列规定报送备案：（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联
合制定的规章，由主办的部门报国务院备案。”可知，两个以上部门联合制定的规章，应由主办的部门报
国务院备案，而无需分别报国务院备案。因此，C 项错误。
D 项：根据啊《规章制定程序条例》第30 条第2 款规定：“部门联合规章由联合制定的部门首长共同署
名公布，使用主办机关的命令序号。”可知，《办法》是多机关联合制定的，应由联合制定的部门首长共
同署名公布，而不能仅由主管机关首长署名公布。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
30、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：根据《行诉解释》第136 条第7 款的规定：“原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受
理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当【裁定一并驳回】对原行政行为和复议决定的起
诉。”可知，法院认为原行政行为不属于受案范围，而复议机关作出维持决定的，应当裁定一并驳回对市
政府和市人社局的起诉。因此，A 项正确。
B 项：根据《行诉解释》第135 条第2 款的规定：“作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为
合法性共同承担举证责任……”可知，市政府作为复议机关，应当对原机关市人社局作出的行政行为承担
举证责任。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政诉讼法》第45 条的规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复
议决定书之日起【十五日】内向人民法院提起诉讼……”可知，经过复议的案件的起诉期为15 日而非60
日。本案中，田某应当在收到复议决定之日起15 日内起诉。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第26 条第2 款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，
作出原行政行为的行政机关和复议机关是【共同被告】 ”以及《行诉解释》第134 条第3 款的规
定：“复议机关作共同被告的案件，以【作出原行政行为的行政机关】确定案件的级别管辖。”可知，本
案属于复议维持的案件，市人社局和市政府为共同被告，以市人社局确定本案的级别管辖。又根据《行政
诉讼法》第15 条第1 项的规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县
级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。”可知，市人社局为被告的案件不属于中院的管辖
范围，故本案应由基层法院管辖。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
31、 【中等】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：ABCD 项：根据《治安管理处罚法》第118 条第1 款的规定：“公安机关办理治安案件的期限，自
立
35
案之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。期限延长以二
次为限。公安派出所办理的案件需要延长期限的，由所属公安机关批准。”可知，派出所办理案件需要延
长期限的，报请其所属的公安机关批准可延长30 日，且以2 次为限。因此，ACD 项错误，B 项正确。
综上所述，本题答案为B 项。
32、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：AB 项：根据《行政强制法》第24 条第1 款的规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行
本法第十八条规定的程序，制作并【当场交付】查封、扣押决定书和清单。”可知，行政机关作出扣押决
定时应当场交付扣押决定书。本题中，城管局在5 日实施了扣押行为，但是在8 日才交付了决定书和清
单，未当场交付扣押决定书和清单的行为违法。因此，AB 项正确。
C 项：根据《行政处罚法》第9 条第2 项的规定：“行政处罚的种类：（二）罚款、没收违法所得、没收
非法财物。”可知，没收扣押物品属于行政处罚。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政强制法》第27 条的规定：“行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在
本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法
律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定”。可
知，城管局对扣押物品的销毁应有法律、行政法规依据。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABCD 项。
33、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：本题根据刊载于《最高人民法院公报》2017 年第2 期的“刘云务诉山西省太原市公安局交通警察
支队晋源一大队道路交通管理行政强制案”改编而来，同时，该案例也是最高人民法院发布的“行政审判
十大典型案例”之一 ，充分体现了趋向“实践化”的命题方式的转变，未来会有更多改编自公报案例、指
导案例的题目出现。最高人民法院认为本案典型意义在于：“深入推进依法行政，加快建设法治政府，要
求必须坚持严格规范公正文明执法。行政机关既要严格执法以维护社会管理秩序，也要公正把握执法尺度
,兼顾相对人合法权益的保护；为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身、财产安全，公安
机关交通管理部门有权依法扣留违法车辆。存在裁量余地时，对违法车辆的扣留应以实现行政目的为限
,尽可能选择对相对人合法权益损害最小的方式；违反法定程序，无正当理由长期扣留车辆，过度推诿卸
责，严重突破实现行政目的的限度，且对相对人合法权益造成重大损害，显然已违背严格规范公正文明的
执法要求。人民法院依法予以纠正，救济相对人合法权益，监督行政机关依法行使职权，助推依法行政
,促进法治政府如期建成。”
A 项：交管局长期扣留涉案车辆不予处理自然构成了不作为，而行政机关无正当理由长期不处理，反复
要求刘某提供客观上已无法提供的其他合法来历证明，构成滥用职权。因此，A 项正确。
B 项：扣押属于行政强制措施，是会对刘某的权利义务产生实体性影响的具体行政行为，刘某自然有权
对交警扣押车辆的行为提起行政诉讼。因此，B 项正确。
CD 项：在刘某提供了充分证据之后，交管局依然既不返还，又不积极调查核实，反复要求刘某提供客观
上已无法提供的其他合法来历证明，违反了比例原则的要求，给当事人增加了过重的义务负担，未考虑相
对人的合法权益。因此，CD 项正确。
36
综上所述，本题答案为ABCD 项。
34、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：A 项：根据《公务员法》第95 条第1 款第4 项规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服
的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核
决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申
诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（四）定期考核定为不称
职。”可知，只有对定期考核为不称职才能申请复核，本题中基本称职的考核结果不能申请复核。因此，
A 项错误。
B 项：根据《公务员法》第80 条第4 款的规定：“公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国
家规定享受年终奖金。”可知，基本称职的考核结果无法享受年终奖金。因此，B 项正确。
C 项：根据《公务员法》第37 条的规定：“非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个
人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人
或者授权的考核委员会确定考核等次。【领导成员】的考核由主管机关按照有关规定办理。”可知，只有
领导成员的定期考核由主管机关按照有关规定办理。本题刘某非领导成员，其考核方式无需主管机关按照
有关规定办理。因此，C 项错误。
D 项：根据《公务员法》第39 条的规定：“定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、
工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。”因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BD 项。
35、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：A 项：根据《公务员法》第62 条的规定：“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开
除。 ”可知，公务员处分仅包括上述六类，不包括诫勉。因此，A 项错误。
B 项：诫勉是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部进行谈话、诫勉教育，达到提前
打招呼、及时提醒、教育挽救的目的，是组织对公务员的一种监督方式。因此，B 项正确。
C 项：根据《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》第19 条的规定：“受到
诫勉的领导干部，取消当年年度考核、本任期考核评优和各类先进的资格，六个月内不得提拔或者重用。
”可知，受到诫勉的后果并不包括不得晋升工资档次。因此，C 项错误。
D 项：根据《公务员法》第95 条第1 款的规定：“ 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知
道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十
五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经
复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）
降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）不按照规
定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。”可知，诫勉并不
属于公务员法定可以申诉的情形，不能对此进行申诉。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BD 项。
36、 【较简单】我的答案：B,C、 正确答案：C,D。
37
解析：A 项：根据《公务员职务与职级并行规定》第17 条的规定：“公务员晋升职级，应当在职级职数
内逐级晋升，并且具备下列基本条件：（一）政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决
维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；（二）具备职位要求的工作能力和专
业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好；（三）群众公认度较高；（四）符合拟晋升职
级所要求的任职年限和资历；（五）作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。
”以及第18 条第2 款的规定：“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和
资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确
的用人导向。”可知，在符合任职履历资历的情况下，还需要考虑公务员的其他综合因素，并非符合任职
履历资历就可以直接晋升一级主任科员。因此，A 项错误。
B 项：根据《公务员法》第95 条的规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人
事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日
内
,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核
,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用 （八）法
律、法规规定可以申诉的其他情形。”可知，可申诉的情形都是具有惩处性质的，而公务员的晋升需要综
合考量多种因素，晋升与否均不具有惩处性质；故甲不可以对“其应该晋升一级主任科员而未获得晋升
”提出申诉。因此，B 项错误。
C 项：根据《公务员职务与职级并行规定》第7 条第2 款的规定：“综合管理类公务员职级序列分为：一
级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任
科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。”可知，二级主任科员是甲的职级。因此
, C 项正确。
D 项：根据《公务员法》第37 条第1 款的规定：“非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式
……”可知，二级主任科员属于非领导成员公务员，对其的定期考核采取年度考核的方式。因此，D 项
正确。
综上所述，本题答案为CD 项。
37、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,D。
解析：A 项：合理行政原则的子原则之一比例原则要求行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的
情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。就行政处罚而言，其表现在“能不罚，则不罚；能少罚
,则少罚”上。本案中，法院认为处罚过重，将罚款10 万元改为3 万元，体现了比例原则，自然也就体
现了合理行政原则。因此，A 项正确。
B 项：行政执法优益权指的是行政机关在行使执法权时，依法享有法定的行政优益权，即执法权具有优
先行使和实现的效力，而协商并不是执法优益权的体现，因此，B 项错误。
C 项：《广告法》的性质是法律，只有全国人大或全国人大常委会制定的法律才可被命名为“法”，比
如《广告法》、《道路交通安全法》和《消防法》等。行政法规的名称一般为“条例”“办法”“规定
”,不直接称“法”。因此， C 项错误。
D 项：中华法系一直传承着情与法交融于一体的传统，“法意、人情实同一体。徇人情而违法意，不可
也 ；守法意而拂人情，亦不可也。权衡于二者之间，使上不违法意，下不拂于人情，则通行而无弊
矣。”
38
可知，D 项的表述符合上述规定，因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为AD 项。
38、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：B,C,D。
解析：本题根据最高人民法院指导案例第69 号“王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案”改
编
。
A 项：《道路交通事故证明》的性质为行政确认。行政确认是行政机关对特定的法律事实、法律关系或者
法律状态作出具有法律效力的认定，并对特定法律事实、法律关系或者法律状态予以证明的行政行为。比
如道路交通事故责任认定、工伤认定和排污不合格认定等。行政裁决中行政机关是作为第三方中立的主体
身份出现的，在行政裁决法律关系中，必然会涉及三方主体；但行政确认是行政机关和行政相对人之间的
双方法律关系，行政机关是以管理者的身份，而非以第三方中立主体的身份出现。因此，A 项错误。
B 项：被告作出的《工伤认定中止书》一般属于工伤认定程序中的过程性行政行为，对相对人的权利义务
不会产生实质影响，一般不具有可诉性。但如果该程序性行政行为具有终局性，对相对人权利义务产生实
质影响，并且无法通过提起针对相关实体性行政行为的诉讼获得救济的，则属于可诉行政行为，学理上将
其称作“过程性行为终局化”。本题题干交代，“交警大队多次调查未查明事故原因，因为交通事故原因
客观上无法查清，交警大队出具了《道路交通事故证明》”，而在原因无法查清的情况下，行政机关作出
的《工伤认定中止书》，事实上扮演了拒绝工伤认定的角色，属于行政不作为行为，该行为将导致原告的
合法权益长期乃至永久得不到依法救济，直接影响了原告的合法权益，对其权利义务产生实质影响，并且
原告也无法通过对相关实体性行政行为提起诉讼以获得救济。因此，被告作出《工伤认定中止书》属于可
诉行政行为，法院应当依法受理。因此，B 项正确。
C 项：根据《行诉解释》第54 条第1 款第1 项的规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法
人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式。”可
知
,在王某死亡后，其妻子作为近亲属可以提起行政诉讼，但应提交身份证明，证明自己是王某的近亲属。
因此，C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第29 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关
系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院
通知参加诉讼。”可知，嘉宝公司作为工伤认定的申请人，是被告出具《工伤认定中止书》行为的相对人
,自然与《工伤认定中止书》有法律上的利害关系，有资格作为第三人。因此， D 项正确。
综上所述，本题答案为BCD 项。
39、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：B,C,D。
解析：A 项：行政处罚的核心特征为惩戒性，建设工程规划许可证乃甲公司提供虚假材料取得的，其本不
应发放，撤销该许可证目的是使其恢复到合法状态，不具有任何惩戒性质，因此不属于行政处罚，而属于
独立的具体行政行为的类型。因此，A 项错误。
B 项：该选项考查行政许可收费问题，但考查内容较偏。根据《行政许可法》第58 条第1 款的规
定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法
规另有规定的，依照其规定。”可知，行政许可原则上不得收取任何费用，除非法律、行政法规另有规
定。至此
39
,我们似乎感觉B 选项表达过于绝对，应该错误。但由于本题涉及的是行政许可的具体类型规划许可，除
了需要遵照一般法《行政许可法》外，还需要遵照特别法《城乡规划法》，《城乡规划法》并没有条款允
许收取规划许可证的颁发费用。可见，B 选项的说法在规划许可问题上并没有过于绝对化，是正确的。因
此，B 项正确。
C 项：根据《行政许可法》第40 条的规定：“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众
有权查阅。”可知，对于准予许可的决定应当公开，以便公众查阅，而不予许可决定则不需要公开。因
此
, C 项正确。
D 项：根据《行政复议法》第24 条第1 款第1 项的规定：“县级以上地方各级人民政府管辖下列行政复
议案件：（一）对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的。”可知，新《行政复议法》取消了地方
各级人民政府工作部门的行政复议职责，对政府部门的行政行为不服的，只能向同级政府申请行政复议。
本案中，撤销决定是县规划与自然资源局作出的，故当事人应当向本级人民政府县政府申请复议，即复议
机关应当为县政府。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BCD 项。
【由于《行政复议法》修订，本题原答案为BC，现修改为BCD。】
40、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
解析：A 项：根据《行政处罚法》第72 条第1 款第1 项的规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，
作出
行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处
罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。”可知，加处的罚款金额不能超过本数，即2000 元，而非
5000 元。因此，A 项错误，当选。
B 项：根据《行政处罚法》第51 条的规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对
法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规
定的，从其规定。”本题罚款2000 元可以适用简易程序。因此，B 项正确，不当选。
C 项：根据最新修订的《行政复议法》第24 条第1 款第1 项的规定：“县级以上地方各级人民政府管辖
下列
行政复议案件：（一）对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的。”可知，除垂直领导等特殊情形
外，申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门及其派出机构、授权组织等作出的行政行为不服的，以
前是选择向本级人民政府申请行政复议或者上一级主管部门申请行政复议，新法修订后是统一向本级人民
政府申请行政复议。可知，本题复议机关为某市政府。因此，C 项错误，当选。
D 项：根据《行政处罚法》第63 条第1 款的规定：“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事
人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较
大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、
责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。”可知，
本题没收违法所得50 元，罚款2000 元的处罚决定不属于法定听证范围。因此，D 项错误，当选。
综上所述，本题选非题，答案为ACD。
41、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：A 项：我国《行政处罚法》第29 条的规定：“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款
的
40
行政处罚。”但旅行社和直接责任人并不是同一主体，所以不违反一事不再罚原则。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政处罚法》第58 条第1 款的规定：“有下列情形之一 ，在行政机关负责人作出行政处罚
的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，
不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序
的 ；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他
情形 。”本题中，该处罚经过了听证程序，满足上述条件，应当进行法制审核。因此，B 项正确。
C 项：本案中，复议机关区政府以原行政行为超出法定期限为由确认违法，属于变相的复议维持。复议维
持共同告，原机关和复议机关作为共同被告，以原机关确定案件的级别管辖。本题应该以原机关某区综合
执法局确定，区综合执法局属于政府工作部门，不属于中院管辖范围，故本案应当由基层法院管辖。因此
, C 项错误。
D 项：根据《行诉解释》第135 条第1 款的规定：“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审
查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BD 项。
42、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C。
解析：A 项：根据《行政处罚法》第13 条第1 款的规定：“国务院部门规章可以在法律、行政法规规定
的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。”可知，行政处罚的违法所得计算属于处罚
的具体实施规定，因此部门规章依法可以在法律、行政法规规定的范围内制定计算的特别规定。因此，A
项正确。
B 项：根据《行政许可法》第16 条第3 款的规定：“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对
实施该行政许可作出具体规定。”可知，部门规章能够在上位法规定的事项范围内对行政许可的实施作出
细化规定。因此，B 项正确。
C 项：根据《行政处罚法》第22 条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政
法规、部门规章另有规定的，从其规定。”可知，关于行政处罚的地域管辖，对部门规章有特别授权，故
部门规章能够对行政处罚的地域管辖进行特别规定。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政处罚法》第11 条第3 款的规定：“法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为
实施法律，可以补充设定行政处罚……”以及第12 条第3 款的规定：“法律、行政法规对违法行为未作
出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚……”可知，只有行政法
规、地方性法规可以补充设定行政处罚，规章无权补充设定。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为ABC 项。
43、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C。
解析：A 项：根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第14 条的规定：“行政机关
依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行
政补偿的，应当先向行政机关提出申请”。原理类似于行政赔偿，单独主张赔偿时需要先找赔偿义务机关
,对处理结果不服的才能申请复议或者提起行政赔偿诉讼。题目中，采砂场仅主张补偿损失，应当先向行
政机关即水利局申请补偿。因此，A 选项正确。
41
B 项：根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第15 条的规定：“法律、法规、规
章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数
额
；行政许可属于行政许可法第12 条第（二）项规定情形的（有限自然资源开发利用、公共资源配置以及
直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项），一般按照实际投入的损失确定
补偿数额。”可知，关于补偿，有明文规定的按规定；无规定的，补偿实际损失（实际投入+其他损失
),而特许只补偿实际投入。本题中，采砂属于特许，应当以实际投入为准确定补偿额。因此， B 项正确
。
C 项：根据《行政许可法》第8 条第2 款的规定：“……为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或
者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补
偿 。”本题中，水利局撤回了采砂许可，给采砂场造成损失的应当依法给予补偿。因此，C 选项正确。
（注意此处无需纠结B 选项的补偿额问题，要不要补偿和具体补多少是两个层面的问题，造成损失应当
补偿，因此C 选项正确，只是采砂场主张的250 万能否全部得到法院支持并不一定。）
D 项：根据《行政许可法》第46 条的规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或
者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听
证 。”可知，实施许可时存在应当组织听证的情形，而本案采砂【许可证的撤回】并不是行政机关应当
依职权组织听证的情形。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为ABC 项。
44、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：A 项：《限期整改通知》等责令改正行为，核心在于恢复正常状态，性质更偏于教育和纠正功能
,其行为性质不属于行政处罚，法考中命题人偏向于认为其属于行政强制措施。具有强制效力的限期整改
肯定不属于“柔性”的行政指导行为。因此，A 项错误，当选。
B 项：《水污染防治设施验收不合格认定书》属于行政确认，是行政机关对特定的法律事实作出的具有法
律效力的认定并且对该事实予以证明的行政行为。行政确认属于具体行政行为的一种，会给当事人的权利
义务带来影响，所以，行政确认行为是可诉的。比如，在本题中，如果辉煌公司水污染防治设施是合格的
,而生态环境局却作出了《验收不合格认定书》，当事人的权利义务必然会受到影响，对其不服的话，自
然可以起诉。因此，B 项错误，当选。
C 项：根据《行政处罚法》第63 条第1 款第4 项的规定：“ 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告
知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（四）责令停产停业、责令关
闭 、限制从业。”可知，本题的停业整顿实际上就是停产停业，所以，区生态环境局应当告知辉煌公司
有申请听证的权利。因此，C 项正确，不当选。
D 项：根据《行政诉讼法》第57 条第1 款的规定：“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最
低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，
可以根据原告的申请，裁定先予执行。”可知，我们将这种先予执行称为“可怜的人，申请可怜的钱”。
本题申请对象为停业整顿决定，不属于先予执行的范围。因此，D 项错误，当选。
综上所述，本题为选非题，答案为ABD 项。
42
45、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：AD 项：根据《行政处罚法》第9 条的规定：“行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）
罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制
开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定
的其他行政处罚。”可知，责令停产1 年和暂扣驾驶执照6 个月的行为分别符合第（四）、（三）项的情
形
,属于行政处罚，不属于行政强制措施。因此， AD 项正确。
B 项：市场监督管理局注销营业执照的行为属于行政许可的注销，注销是程序性行为，不属于行政强制
措施。因此，B 项正确。
C 项：根据《行政强制法》第2 条第2 款的规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为
制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性
限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”可知，本题中，责令种树是为了
避免生态环境的破坏，具有预防性，在性质上属于行政强制措施。因此，C 项错误。
综上所述，本题答案为ABD 项。
46、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,D。
解析：AB 项：根据《政府信息公开条例》第16 条的规定：“行政机关的【内部事务信息】，包括人事
管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成
的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等【过程性信息】以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法
律 、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”本题中的会议纪要既属于内部信息，又属于过
程性信息。对于这种内部信息、过程性信息行政机关可以不予公开，所以法院判决时也并非应当要求区政
府公开。 B 项说法过于绝对。因此，A 项正确，B 项错误。
C 项：根据《政府信息公开条例》第31 条第3 项的规定：“行政机关收到政府信息公开申请的时间，按
照
下列规定确定：（三）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的
,以【双方确认之日】为收到申请之日。”可知，收到信息公开申请之日是双方确定之日而不是区政府单
方收到邮件之日。因此，C 项错误。
D 项：根据《政府信息公开案件解释》第5 条第2 款第6 项的规定：“有下列情形之一的，被告应当承担
相
应的举证责任：（六）被告主张政府信息不存在的，应当就其已尽合理检索义务等事实举证或者作出合理
说明。”可知，区政府应当向法院证明自己已就相关信息尽了合理检索义务但相关信息的确不存在。因此
, D 项正确。
47、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,D。
解析：A 项：根据《行政复议法》第23 条第1 款第2 项的规定：“有下列情形之一的，申请人应当先向
行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：（三）认为
行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形。”可知，镇政府行政不作为属于复议前置的情
况，张某不服的应当先申请复议。因此，A 项正确。
B 项：根据《行政诉讼法》第29 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关
系
43
但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通
知参加诉讼。”（复议第三人与诉讼第三人同理）可知，第三人应当同被诉行政行为或案件处理结果有利
害关系。本题中，县政府与本案的纠纷无关，不应作为第三人。且被告型第三人（即行政机关作为第三人
)的情况仅有以下四种：①假共同行为中的非行政组织；②共同行为中原告不同意追加为共同被告的行政
机关；③两个以上机关作出相互矛盾的具体行政行为，非被告的机关是第三人；④复议改变后再起诉，被
告为复议机关，原机关为第三人。本题不属于以上情况，故县政府不能作为第三人。因此，B 项错误。
C 项：根据《森林法》第22 条第2 款的规定：“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使
用权争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。”可知，乡镇人民政府可以处理张某和王某
的争议。因此，C 项错误。
D 项：行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的
、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。本题中镇政府对林地使用权纠纷作出的处
理属于权属纠纷裁决（行政主体对平等主体之间，因涉及与行政管理相关的某一财产、资源的所有权、使
用权的归属发生争议所作出的裁决），属于行政裁决。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为AD 项。
48、 【较简单】我的答案：B,C、 正确答案：C,D。
解析：A 项：海事管理局作为行政机关，非本案被告，若参与诉讼，只能以被告型第三人的身份参加。行
政诉讼被告型第三人仅限以下四种情形：①假共同行为：与行政机关共同署名作出处理决定的非行政组织
;②共同行为：应当追加共同被告，而原告不同意追加的，法院应通知其作为第三人参加诉讼；③两个
以上机关作出相互矛盾的具体行政行为，非被告的机关是第三人；④复议改变后再起诉，被告为复议机关
,原机关可以作第三人。本题中，海事管理局不满足上述情形，法院不应将海事管理局列为第三人。因此
, A 项错误。
B 项：根据《行诉解释》第1 条第2 款第6 项的规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围
：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为。”可知，复函
作为海事管理局提供的咨询意见，属于区政府为作出许可决定而实施的过程性行为，依法不属于受案范围
。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政许可法》第45 条的规定：“行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍
卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需
时间书面告知申请人。”可知，专家评估时间不计入行政许可期限。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政复议法》第75 条第2 款的规定：“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”因
此 , D 项正确。
综上所述，本题答案为CD 项。
49、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第45 条的规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在
收到复议决定书之日起【十五日内】向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议
期满之日起【十五日内】向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”可知，复议后起诉的期限为15
日。
44
因此，A 项正确。
B 项：根据《行政诉讼法》第15 条第1 项的规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对
国务院部门或者【县级以上地方人民政府】所作的行政行为提起诉讼的案件。”本案甲村对县政府所作出
的裁决不服，经过复议后起诉的，无论复议机关的复议结果是什么，被告都为“县级以上地方人民政府
”,故应当由中院管辖。因此， B 项正确。
C 项：根据《行诉解释》第140 条第2 款的规定：“人民法院审理行政机关对民事争议所作裁决的案件，
一并审理民事争议的，不另行立案。”可知，本案中，法院既审理县政府裁决土地的行为，也审理土地的
权属问题，故法院应当一并立案，无需另行立案。因此，C 项错误。
D 项：根据《行诉解释》第142 条第1 款的规定：“对行政争议和民事争议【应当分别裁判】。”可知，
法院在审理县政府裁决行为的同时，一并审理土地权属问题的，应当分别裁判。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABD 项。
50、 【较简单】我的答案：B,C、 正确答案：C,D。
解析：A 项：根据《行政复议法》第27 条的规定：“对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机
关 、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”可知，区税务局的复
议机关只有上一级主管部门市税务局，没有区政府。因此，A 项错误。
B 项：根据《行诉解释》第134 条第1 款的规定：“复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的
行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当
告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。”本案属于复议维持案
件
,原机关和复议机关是共同被告。本题的复议机关是市税务局，而非区政府，所以本案的被告应为
原机关（区税务局）和复议机关（市税务局）。因此， B 项错误。
C 项：根据《行诉解释》第134 条第3 款的规定：“复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行
政机关确定案件的级别管辖。”可知，本案级别管辖按区税务局来确定，区税务局并不是国务院部门或者
县级以上地方人民政府，因此，本案应当由基层人民法院管辖。同时根据《行政诉讼法》第18 条第1 款
的规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议
机关所在地人民法院管辖。”可知，经复议的案件，可以由原机关所在地（区税务局）或复议机关所在地
（市税务局）人民法院管辖。综上，本案可以由区税务局所在地基层法院或市税务局所在地基层法院管
辖。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政强制法》第45 条的规定：“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期
不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚
款或者滞纳金的数额【不得超出金钱给付义务的数额】。”本案中，该公司欠缴企业所得税的本金是20
万元
,加处滞纳金的数额不得超出金钱给付义务20 万。因此， D 项正确。
综上所述，本题答案为CD 项。
51、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第45 条的规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在
收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满
之
45
日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”可知，甲复议后提起行政诉讼的起诉期限为
15 日。因此，A 项错误，当选。
B 项：根据《行诉解释》第81 条第3 款的规定：“被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行
为违法的，人民法院应当依法作出确认判决。”以及第136 条第1 款的规定：“人民法院对原行政行为
作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。”可知，诉讼中省生态环境厅变更行政行为，原告
甲不撤诉，法院应当依法确认省生态环境厅不予许可的行为违法，同时一并撤销复议维持决定。因此，B
项错误，当选。
C 项：根据《行诉解释》第51 条第1、2 款的规定：“人民法院可以要求当事人签署送达地址确认书，当
事人确认的送达地址为人民法院法律文书的送达地址。当事人同意电子送达的，应当提供并确认传真号、
电子信箱等电子送达地址。”可知，法院以电子方式送达法律文书的，应经过当事人同意，不能直接电子
送达。因此，C 项错误，当选。
D 项：当事人向法院邮寄立案材料的，自信件寄出之日起，视为当事人向法院提起诉讼。信件寄出之日以
寄出的邮戳日为准；邮戳日不清晰或者没有邮戳的，以法院实际收到日为准，但是当事人能够提出实际邮
戳日证据的除外。通过邮政企业以外的快递企业递交的，以快递企业收寄日为准；收寄日不明确的，以法
院实际收到为准，但是当事人能够提出实际收寄日证据的除外。据此可知，对于甲的起诉，法院应以起诉
状“寄出之日”为起诉日期，而非“签收日”。因此，D 项错误，当选。
综上所述，本题为选非题，答案为ABCD 项。
【由于《行政复议法》修订，本题原答案为BCD，现修改为ABCD。】
52、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
解析：A 项：本题属于复议改变行为，提起行政诉讼后，法院的审理对象为“区政府撤销区公安分局处罚
决定”的合法性，而区政府撤销处罚决定的理由为陈某的行为属于职务行为，不应按照普通打架纠纷去处
罚公职人员，而应由行政机关内部处分陈某。此时，对陈某打人行为究竟属于公职行为还是个人行为的定
性，会直接影响对撤销决定是否合法的判断。所以，陈某的行为是否是职务行为自然会成为本案的争议焦
点。因此，A 项正确。
B 项：行政诉讼只能是“民告官”，不会出现“官告民”，也就是说，行政诉讼中当事人是恒定的，原
告只能是行政相对人，被告只能是行政主体。所以，在行政诉讼制度中自然不会出现反诉制度。因此，B
项错误。
C 项：根据《行政诉讼法》第26 条第2 款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，
作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”可
知
,区政府认为原机关区公安分局法律定性错误，将行政处罚予以撤销，属于复议改变行为，此时，
被告为复议机关区政府。因此，C 项正确。
D 项：综合执法局执法人员陈某将李某打伤，李某属于侵权关系的受害人，与行政处罚之间具有法律上
的利害关系，在处罚被复议机关撤销后，李某自然有资格成为第三人。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ACD 项。
53、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
46
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第28 条的规定：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推
选代表人进行诉讼……”又根据《行诉解释》第29 条第3 款的规定：“行政诉讼法第二十八条规定的代
表人为【二至五人】 ”可知，50 户居民共同起诉的，可以推选2-5 个居民代表人参加诉讼。因此，A
项正确
。
B 项：根据《行政诉讼法》第20 条的规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管
辖。
”以及《行诉解释》第9 条第1 款的规定：“行政诉讼法第二十条规定的‘因不动产提起的行政诉讼’是
指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。”本案中，将住房用地变更为商业用地，属于土地用途
的改变，不涉及不动产物权的变动，不属于不动产案件，本案应当适用一般地域管辖规则，由被告所在地
法院管辖。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政诉讼证据规定》第4 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，
应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”以及《行政诉讼法》第49 条第1 项的规定：“提起诉讼
应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”由此可知，
起诉的居民应当对自己具有原告身份承担证明责任。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第58 条的规定：“ 【被告无正当理由拒不到庭】，或者未经法庭许可中
途退庭的，【可以缺席判决】。”可知，被告无正当理由拒不到庭的，法院可以缺席审判。因此，D 项
正确
。
综上所述，本题答案为ACD 项。
54、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第26 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提
起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”可知，虽然某企业有严重环境污染问题的证据是县生态环
境局调查发现的，但最终责令企业停业整顿的是县政府，也就是说行政行为是县政府作出的，所以被告应
当为县政府。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政处罚法》第9 条第4 项的规定：“行政处罚的种类：（四）限制开展生产经营活动、责
令停产停业、责令关闭、限制从业。”可知，责令停业整顿实际上就是行政处罚种类中的责令停产停业，
是指行政机关暂时或永久地关停违法行为人生产经营活动和其他业务活动的制裁方法，其行为性质属于行
政处罚。因此，B 项正确。
C 项：根据《行政诉讼法》第6 条的规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
”可知，只有行政行为才是法院的审理对象，当事人行为不是法院行政诉讼的审理对象。本题中，法院的
审理对象是责令停业整顿行政处罚的合法性，不包括某企业排污行为的合法性。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第82 条第2 款的规定：“除前款规定以外的第一审行政案件，【当事人各方
同意】适用简易程序的，可以适用简易程序。”可知，D 项符合上述法条规定。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BD 项。
55、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第26 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提
起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”可知，责令苏某限期关闭养殖场的行为是县畜牧局作出
的
47
,县畜牧局有独立对外展开行政活动并承担行政责任的能力，所以若苏某提起诉讼，应将县畜牧局列为被
告。因此，A 项正确。
BD 项：根据《行政诉讼法》第53 条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院
部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规
范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”可知，该条中的“一并”就意味着当事人不能直
接起诉抽象行政行为，而只能间接地对其提出审查要求。因此，B 项错误。对抽象行政行为提起附带性审
查还需要同时满足以下要件：第一 ，允许当事人向法院提出附带性审查的只有规章以下的其他规范性文件
（国务院制定的其他规范性文件除外），《工作方案》的制定者为县政府，其无权制定规章，故该方案属
于其他规范性文件。第二，附带性审查的抽象行政行为必须与被诉的具体行政行为之间具有关联性，本题
中的《工作方案》是县畜牧局责令苏某限期关闭养殖场的法律依据，该要件也满足两者之间具有关联性。
第三，公民、法人或者其他组织一并请求法院对其他规范性文件进行审查，应当在一审开庭前提出；有正
当理由的，也可以在法庭调查中提出，该要件也满足，故若苏某起诉时一并提出附带性审查要求是合法的
。因此，D 项正确。
C 项：根据《规章制定程序条例》第36 条的规定：“依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府制
定 、发布具有普遍约束力的决定、命令，【参照】本条例规定的程序执行。”因此，C 项正确。
综上所述，本题答案为ACD 项。
56、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：B,C。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第63 条第3 款的规定：“人民法院审理行政案件，参照规章。”可知
,仅省级、地级市政府有权制定地方政府规章，某市交通局没有制定规章的权限，其向社会发布的通告不
属于规章，而是其他规范性文件，因此不是法院审判的参照。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政诉讼法》第64 条的规定：“人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条
规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。”又根据
《行诉解释》第149 条第2 款的规定：“规范性文件不合法的，人民法院可以在裁判生效之日起三个月
内，向规范性文件制定机关提出修改或者废止该规范性文件的司法建议。”可知，法院认为通告不合法
的，可以向制定机关市交通局提出修改或者废止该通告的司法建议。因此，B 项正确。
C 项：根据《行诉解释》第150 条的规定：“人民法院认为规范性文件不合法的，应当在裁判生效后报
送上一级人民法院进行备案……”可知，法院认为市交通局发布的通吿不合法的，应当在裁判生效后报送
上一级法院进行备案。因此，C 项正确。
D 项：根据《行诉解释》第132 条的规定：“行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭，仅
委托律师出庭的或者人民法院书面建议行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人不出庭应诉的，人民法
院应当记录在案和在裁判文书中载明，并可以建议有关机关依法作出处理。”可知，法院建议市交通局负
责人出庭应诉，但市交通局负责人经传唤拒不出庭的，可以建议有关机关依法作出处理，但不能对市交通
局负责人拘传到庭。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为BC 项。
57、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：B,C。
48
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第61 条第1 款规定：“在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机
关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院【可以】一并审
理 。”可知，是【可以】一并审理而不是【应当】，具体由法院裁量。因此，A 项错误。
BD 项：根据《行诉解释》第140 条的规定：“人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的，民事争
议应当单独立案，由同一审判组织审理。人民法院审理行政机关对民事争议所作裁决的案件，一并审理民
事争议的，不另行立案。”可知，行政诉讼对相关民事争议，原则上应分别立案，一并审理，但是审理行
政机关对民事争议所作裁决的案件，一并审理民事争议的，不另行立案。本题属于行政裁决案件一并审理
民事争议的情形，故不再分开立案，而应当一并立案。因此，B 项正确，D 项错误。
C 项：根据《行诉解释》第144 条的规定：“人民法院一并审理相关民事争议，应当按行政案件、民事案
件的标准【分别收取诉讼费用】。”但是根据BD 选项可知，行政裁决案件一并审理民事争议的，不另行
立案，而是一并立案。一并立案、一并审理，则无需分别收取诉讼费用，而是只按照行政案件标准收取诉
讼费即可，故不再适用144 条规定分别收取诉讼费用。因此，C 项正确。
综上所述，本题答案为BC 项。
58、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
解析：A 项：根据《行政协议案件规定》第22 条的规定：“原告以被告违约为由请求人民法院判令其承
担违约责任，人民法院经审理认为行政协议无效的，应当向原告释明，并根据原告变更后的诉讼请求判决
确认行政协议无效；因被告的行为造成行政协议无效的，人民法院可以依法判决被告承担赔偿责任。原告
经释明后拒绝变更诉讼请求的，人民法院可以判决驳回其诉讼请求。”可知，本案法院认为协议无效，告
知方某变更诉讼请求，方某拒绝变更，故法院可以判决驳回方某的诉讼请求。因此，A 项正确。
B 项：根据《行政协议案件规定》第25 条的规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、
未按照约定履行行政协议提起诉讼的，【诉讼时效参照民事法律规范确定】；对行政机关变更、解除行政
协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。”又根据《行诉解释》第69
条第1 款第2 项的规定：“有下列情形之一 ，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限
且无行政诉讼法第四十八条规定情形的。”本题属于方某认为政府未按约履行行政协议提起诉讼，诉讼时
效参照民事法律规范确定，即适用3 年诉讼时效的规定；同时，被诉行政行为于2016 年10 月作出，方
某于
2017 年3 月15 日起诉，并未超过3 年诉讼时效期间，故不属于法定驳回起诉的情形。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政协议案件规定》第1 条的规定：“行政机关【为了实现行政管理或者公共服务目标】
,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第
一款第十一项规定的行政协议。”以及第2 条第2 项的规定：“公民、法人或者其他组织就下列行政协议
提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（二）土地、房屋等【征收征用补偿协议】。”可知，征收补
偿协议属于行政协议，具备公益性质。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第15 条第1 项的规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对
国务院部门或者【县级以上地方人民政府】所作的行政行为提起诉讼的案件。”可知，本案中的征收补偿
协议是区政府作出的，属于被告为县级政府的案件，应由中级人民法院管辖。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ACD 项。
49
59、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：A 项：根据《行政协议案件规定》第10 条：“被告对于自己具有法定职权、履行法定程序、履行
相应法定职责以及订立、履行、变更、解除行政协议等行为的合法性承担举证责任。原告主张撤销、解除
行政协议的，对撤销、解除行政协议的事由承担举证责任。对行政协议是否履行发生争议的，由【负有履
行义务】的当事人承担举证责任。”本案中，原告的诉讼请求为该行政机关给付补偿金及违约金，属于行
政协议的履行纠纷，应当依照第3 款规定，由负有履行义务一方举证，即县政府承担。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政协议案件规定》第25 条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未
按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等
行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。”行政的归行政，民事的归民事。本
案属于行政机关未按照约定履行行政协议的情形，故诉讼时效参照民事法律规范确定，因此，B 项正确。
C 项：根据《行政协议案件规定》第19 条规定：“被告未依法履行、未按照约定履行行政协议，人民法
院可以依据行政诉讼法第七十八条的规定，结合原告诉讼请求，判决被告继续履行，并明确继续履行的具
体内容；被告无法履行或者继续履行无实际意义的，人民法院可以判决被告采取相应的补救措施；给原告
造成损失的，判决被告予以赔偿。原告要求按照约定的违约金条款或者定金条款予以赔偿的，人民法院应
予支持。”可知，原告主张违约金条款的，法院应当予以支持。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政协议案件规定》第27 条规定：“人民法院审理行政协议案件，应当适用行政诉讼法的
规定；行政诉讼法没有规定的，参照适用民事诉讼法的规定。人民法院审理行政协议案件，可以参照适用
民事法律规范关于民事合同的相关规定。”可知，本案法院可以参照《民法典》中关于民事合同的规定处
理 。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BD 项。
60、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第46 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提
起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起【六个月】内提出。法律另有规定的除外。”法
律并未对行政公益诉讼起诉期作出另行规定，故仍遵循行政诉讼一般起诉期限，即六个月。因此，A 项正
确
。
BC 项：根据《公益诉讼案件解释》第21 条第2、3 款的规定：“行政机关应当在收到【检察建议书】之
日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧
急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。行政机关【不依法履行职责的】，人民检察院依法向人民
法院提起诉讼。”可知，检察建议是法定的诉前程序，而C 项的意思即检察机关提起公益诉讼具有补充
性
,这一特点是民事公益诉讼中的知识点。因此，B 项正确，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第25 条第4 款的规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保
护、
食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的【行政机关违法行使职权
或者不作为】，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法
履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”可知，本题中公安局不
依法履行职责，检察机关提起行政诉讼的行为属于行政公益诉讼。因此，D 项正确。
50
综上所述，本题答案为ABD 项。
61、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：AB 项：根据《国家赔偿法》第7 条第1 款的规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公
民 、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”可知，强制拆除的行为是
区政府作出的，故应以区政府为赔偿义务机关，不能向区规划局提出赔偿请求。因此，A 项错误，B 项正
确。
C 项：修改后的《国家赔偿法》，在赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求的程序中，不再将违法确
认作为一项前置程序。因此，C 项错误。
D 项：根据《国家赔偿法》第15 条第1 款的规定：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义
务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”可知，该公司作为赔偿请求人也要对自己的主张提供证据。
因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为BD 项。
62、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第57 条第1 款的规定：“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤
金 、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告
生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。”可知，先予执行适用于特定类型的案件，并且有不先予
执行将严重影响原告生活的限制条件，本题中的案件不符合法定要求。因此，A 项错误，当选。
B 项：根据《国家赔偿法》第15 条第1 款的规定：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义
务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”可知，行政赔偿案件举证责任原则上为“谁主张、谁举
证。
”房管局的行为造成损失是孙某主张的，故应当由孙某举证。因此，B 项正确，不当选。
C 项：原《行政赔偿规定》规定，当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求应当分别立案。
但2022 年的新《行政赔偿规定》删除了该内容，可知对于一并提起行政赔偿诉讼的情况不再分别立
案，但是也存在分别立案的情况，法院应当根据案件的具体情况合并审理，或者单独审理，C 项说法过
于绝对。因此，C 项错误，当选。
D 项：根据《民法典》第222 条第2 款的规定：“因登记错误，造成他人损害的，登记机构应当承担赔偿
责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。”以及《国家赔偿法》第4 条的规定：“ 行政
机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违
法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、
扣押 、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行
为。”可知
,房管局在审查环节未发现房产证原件和房产抵押合同中关于房屋面积的差异，导致登记错
误，造成了孙某的财产损失，属于国家赔偿的范围。因此，D 项错误，当选。
综上所述，本题为选非题，答案为ACD 项。
63、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：B,C。
解析：A 项：根据《国赔精神损害解释》第8 条的规定：“致人精神损害，造成严重后果的，精神损害抚
慰金一般应当在国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分
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之五十以下（包括本数）酌定；后果特别严重，或者虽然不具有本解释第七条第二款规定情形，但是确有
证据证明前述标准不足以抚慰的，可以在百分之五十以上酌定。”可知，精神损害抚慰金一般应在人身自
由赔偿金的50%以下，而非2 倍以上。因此，A 项错误。
B 项：根据《国家赔偿法》第21 条第3 款的规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者
判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”可知，赔偿义务机关的确定采取后置原则，即
最后作出有罪决定的机关是赔偿义务机关。本题中，县检察院批准了对康某的逮捕，但又在法院审理过程
中撤回起诉，所以最后的有罪（逮捕）决定是县检察院作出的，故县检察院为赔偿义务机关。因此，B 项
正确。
C 项：根据《国家赔偿法》第24 条第2 款的规定：“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，
或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日
起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。”可知，康某不服县检察院的赔偿决定的，可向上
一级机关即市检察院申请复议。因此，C 项正确。
D 项：根据《国家赔偿法》第23 条第1 款的规定：“……赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿
请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、【赔偿项目】和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协
商 。”可知，县检察院可以就赔偿项目与康某进行协商。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为BC 项。
64、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,C,D。
解析：ABCD 项：根据《国家赔偿法》第34 条第1 款第2 项的规定：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金
按照
下列规定计算：（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付【医疗费】、护理费、【残疾生活辅
助具费】、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及【残疾赔偿金】。残疾赔偿
金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二
十倍。造成【全部】丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。”可知，医疗费
、残疾生活辅助具费、残疾赔偿金属于国家赔偿范围。因此，ACD 项正确。只有造成全部丧失劳动能力
的
,才给予未成年子女生活费。本案中孙某为7 级伤残，属于部分丧失劳动能力（5-10 级伤残），不
符合对扶养的无劳动能力的人支付生活费的法定条件。因此，B 项错误。
综上所述，本题答案为ACD 项。
65、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,B。
解析：本题张某系对“市政府拒绝支付5 万元的奖励金”这一行为不服，此行为实质影响了行政相对人
张某的权利与义务，具有行政性、外部性、特定性、处分性，是具体行政行为，故张某可以提起行政诉
讼。区别于若张某对《通知》不服，则不可以直接提起行政诉讼，因为该通知是抽象行政行为。
A 项：行政机关朝令夕改、出尔反尔的行为是违反诚实守信原则的表现，根据诚实守信原则中的信赖利益
保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因此，市政府的
做法违背了诚实守信原则中的信赖利益保护原则。因此，A 项正确。
B 项：根据《行政复议法》第23 条第1 款第3 项的规定：“有下列情形之一的，申请人应当先向行政复
议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：（三）认为行政机
关存
52
在本法第十一条规定的未履行法定职责情形。”可知，市政府拒绝支付奖励金属于不作为，为复议前置情
形，故甲不服应当申请复议。又根据第24 条第1 款第2 项的规定：“县级以上地方各级人民政府管辖下
列行政复议案件：（二）对下一级人民政府作出的行政行为不服的。”乙市政府的上一级地方政府为省政
府
,所以张某应当向省政府申请行政复议。因此， B 项正确。
C 项：根据《行诉解释》第132 条的规定：“行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭，仅委
托律师出庭的或者人民法院书面建议行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人不出庭应诉的，人民法院
应当记录在案和在裁判文书中载明，并可以建议有关机关依法作出处理。”可知，行政机关负责人不出庭
应诉的，法院的正确做法是记录在案并在裁判文书中载明，并可以建议有关机关依法作出处理，而不需要
传唤负责人出庭。如果是行政机关负责人不出庭，工作人员也不出庭，那么就说明被告行政机关不出庭
,此时的正确处理方法才是传唤被告出庭，如果被告经传票传唤依然无正当理由拒不到庭，法院可以按期
开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料
进行审理后，依法缺席判决。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政诉讼法》第82 条的规定：“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利
义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉
及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方
同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程
序。”可知，本题既不满足法定简易中当场作出行政行为、涉及款额二千元以下、政府信息公开等条件，
也不满足约定简易程序中双方当事人同意适用的条件，所以不应当适用简易程序进行审理。因此，D 项错
误。
综上所述，本题答案为AB 项。
66、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B。
解析：AB 项：根据《政府信息公开条例》第35 条的规定：“申请人申请公开政府信息的数量、频次明
显超过合理范围，【行政机关可以要求申请人说明理由】。【行政机关认为申请理由不合理的，告知申请
人不予处理】 ”可知，陈某申请信息公开30 次已超过合理范围，行政机关可以要求陈某说明理由，
理由不合理的，行政机关可以告知陈某不予处理。因此，AB 项正确。
C 项：根据《政府信息公开条例》第42 条第1 款的规定：“行政机关依申请提供政府信息，不收取费
用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关【可以收取信息处理
费】。 ”因此，C 项错误。
D 项：根据《政府信息公开条例》第44 条第1 款的规定：“【多个申请人】就相同政府信息向同一行政
机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。”可知，在多个
申请人申请公开同一政府信息的情况下，行政机关可以纳入主动公开的范围，本题中仅陈某一个申请人。
因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为AB 项。
67、 【中等】我的答案：B,C、 正确答案：C,D。
解析：A 项：国务院组成部门履行国务院的基本行政管理职能，直属（特设）机构主管国务院的某项专
门业务，履行专门行政管理职能。证监会是国务院直属机构，履行专门职能。因此，A 项错误。
53
B 项：国务院组成部门的设置由国务院机构编制管理机关（中编办）提出方案，国务院总理提请全国人大
或全国人常决定；国务院直属机构的设置由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。二者的决
定机关不同。因此，B 项错误。
C 项：行政规章包括国务院部门规章和地方政府规章。有权制定国务院部门规章的主体包括国务院组成
部门、直属机构、法律规定的机构。因此，C 项正确。
D 项：国务院行政机构增加或者减少人员编制由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。因
此 , D 项正确。
综上所述，本题答案为CD 项。
68、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,B。
解析：A 项：行政处罚听证笔录具有排他效力。行政机关应当根据听证笔录依法作出处罚的决定。因
此 , A 项正确。
B 项：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动
的行为。环境报告审批属于对实施直接涉及生态环境保护的特定活动的批准，即对一般禁止的准许，符合
行政许可的要件。因此，B 项正确。
C 项：当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书，经各方当事人签字或者签章
,并加盖行政复议机关印章，即具有法律效力。可知，还需要加盖复议机关印章后才产生法律效力。因此
, C 项错误。
D 项：甲公司拒不履行行政复议调解书的，由【行政复议机关】依法强制执行，或者申请人民法院强制
执行。市环境执法局作为复议被申请人，无权强制执行或申请法院强制执行。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为AB 项。
69、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：A 项：调解书需由审判人员、书记员署名，加盖法院印章并送达双方当事人。因此，A 项正确。
B 项：公民、法人或者其他组织拒绝履行调解书的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行或由
行政机关依法强制执行，故区市监局可以申请法院强制执行。因此，B 项正确。
C 项：调解书经双方当事人签收后才具有法律效力。因此，C 项正确。
D 项：行政处罚简易程序的适用条件为：（1）违法事实确凿并有法定依据；（2）种类为警告或对公民
200 元以下、对单位3000 元以下罚款。可知，在违法事实确凿并有法定依据的前提下，区市监局可适用
简易程序即当场对公司作出2000 元的处罚决定。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABCD 项。
70、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C。
解析：A 项：根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第14 条第2 款的规定：“原
告在第一审庭审终结前提起行政赔偿诉讼，符合起诉条件的，人民法院应当依法受理；原告在第一审庭审
终结后、宣判前提起行政赔偿诉讼的，是否准许由人民法院决定。”可知，行政赔偿请求并非必须在一审
开庭前提起。因此，A 项错误。
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B 项：行政强制措施解除的情形如下：没有违法行为；查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关
；对违法行为已经作出处理，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已经届满。并不包括当事人提供担保
的情况，且解除扣押的前提是查清事实并作出处理决定，而非提供担保。因此，B 项错误。
C 项：在行政赔偿中，法院具有释明义务，也即原告提起行政诉讼时未一并提起行政赔偿诉讼，人民法院
审查认为可能存在赔偿的，应当告知原告可以一并提起行政赔偿诉讼。法院有权主动告知当事人可以一并
提出行政赔偿请求，这也是体现对当事人合法权益进行积极保护的体现。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政赔偿规定》第29 条第2 项的规定：“下列损失属于国家赔偿法第三十六条第八项规定
的
‘直接损失’：（二）机动车停运期间的营运损失。”在本题中，被扣押车辆在营运期间的收入属于因行
政行为导致的直接经济损失，应当属于国家赔偿的范围。因此，D 项正确。
综上所述，本题为选非题，答案为ABC 项。
71、 【中等】我的答案：B,C、 正确答案：C,D。
解析：ABCD 项：区政府不予公开政府信息的答复属于应当复议前置的情形，故王某应当先申请行政复
议 。因此，C 项正确。法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起
诉讼的，人民法院应当裁定不予立案，而不能直接审理并作出判决。因此，D 项正确，AB 项错误。
综上所述，本题答案为CD 项。
72、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,D。
解析：A 项：本案属于复议后起诉案件，起诉期限为15 日，非60 日。因此，A 项错误，当选。
B 项：本案中，复议被申请人派出所为县级政府工作部门设立的派出机构，故复议机关为本级政府，即
县政府。因此，B 项正确，不当选。
C 项：本案为复议维持后起诉的案件，故原机关派出所与复议机关县政府为共同被告。从级别管辖的角度
看，本案应当以原机关派出所确定级别管辖，故应当由基层法院管辖。从地域管辖的角度看，经复议的案
件，可以由原机关派出所所在地法院或复议机关县政府所在地法院管辖（即该县所在地法院）。综上，本
案的管辖法院为县法院。因此，C 项正确，不当选。
D 项：首先，甲对罚款行为和复议维持决定起诉完全符合行政诉讼受理条件，法院不应裁定驳回起诉。其
次，复议机关“未听取甲的意见就作出复议决定，且答复时间超过法定期限”属于违反法定程序，对甲的
重要程序性权利产生实质损害，故复议维持决定违法，且不属于程序轻微违法和不可撤销的情形，故法院
应当判决撤销复议决定，并非确认违法。因此，D 项错误，当选。
综上所述，本题为选非题，答案为AD 项。
73、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：A 项：对当场作出的行政处罚决定不服的，属于复议前置的情形，复议前置案件，行政机关具有
告知义务，故公安局应在作出决定时告知黄某应当先向复议机关申请复议。因此，A 项正确。
B 项：对当场作出或依据电子监控设备记录的违法事实作出的处罚决定不服，可通过作出处罚决定的行政
机关提交复议申请，本题公安局当场向黄某作出罚款决定，因此黄某可以通过作出处罚决定的行政机关县
公安局提交复议申请。因此，B 项正确。
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C 项：申请行政复议，原则上应当书面申请，书面申请有困难的，也可以口头申请，而不是必须书面提
交复议申请。因此，C 项错误。
D 项：根据《治安管理处罚法》第120 条第4 款规定：“当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察
应当在二十四小时以内报所属公安机关备案。”因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABD 项。
74、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：B,C。
解析：A 项：根据《行政复议法》第49 条的规定：“适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构
应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能
听取意见的，可以书面审理。”可知，行政复议普通程序审理原则上应当采取听取当事人意见的方式，但
听取意见除了当面，还可以通过互联网、电话等方式。因此，A 项错误。
B 项：行政复议适用简易程序审理的法定情形有：（1）行政行为是当场作出的；（2）警告或者通报批
评 ；（3）涉及款额3000 元以下；（4）政府信息公开案件。本案罚款10 万元不属于法定适用简易程序
审理情形，也未提及当事人各方同意适用简易程序，故应当适用普通程序审理。因此，B 项正确。
C 项：根据《行政复议法》第79 条第2 款的规定：“县级以上地方各级人民政府办理以本级人民政府工
作部门为被申请人的行政复议案件，应当将发生法律效力的行政复议决定书、意见书同时抄告被申请人的
上一级主管部门。”可知，区政府应当将复议决定书同时抄送给区卫健委的上一级主管部门市卫健委。因
此
, C 项正确。
D 项：根据《行政处罚法》第56 条的规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证
据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及
时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”可知，紧急情况下，区卫健
委现场执法人员对经营场所物品先行登记保存需经行政机关负责人批准。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为BC 项。
75、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：B,C。
解析：A 项：行政诉讼中，先予执行的条件为：（1）行政机关未依法支付抚恤金、最低生活保障金和工
伤、医疗社会保障金；（2）权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活；（3）原告主动申请。
公积金并不属于上述先予执行的范围，且未达到“不先予执行将严重影响原告生活”的程度，不能先予执
行。因此，A 项错误。
BD 项：首先，《细则》由市公积金管理中心制定，市政府作为市公积金管理中心的上级机关，有权对
《细则》进行审查，但复议机关对规范性文件的附带性审查仅审查合法性，不包括适当性（合理性）。其
次
,行政复议机关审查认为相关条款合法的，应当在行政复议决定书中一并告知。因此，B 项正确，
D 项错误。
C 项：复议机关对有关规范性文件进行附带审查期间为复议审理中止的法定情形，故审查《细则》期间
应中止对不予提取公积金行为的审查。因此，C 项正确。
综上所述，本题答案为BC 项。
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76、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：A 项：按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，政府派出机关是指由县级
以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。主要有三种类型：一是省、自治区人
民政府设立的行政公署；二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；三
是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。派出机关是独立的行政主体
,能够以自己的名义行使行政职权、实施行政行为，独立承担行政责任。因此， A 项正确。
B 项：根据《行政复议法》第13 条的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据
的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件
的附带审查申请：（一）国务院部门的规范性文件；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规
范性文件；（三）乡、镇人民政府的规范性文件；（四）法律、法规、规章授权的组织的规范性文件。
前款所列规范性文件不含规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”本案中《通知》是由市民政局、
市财政局发布，因此不属于规章，而是地方政府工作部门发布的其他规范性文件，可知王某有权请求对该
《通知》一并进行审查。因此，B 项正确。
C 项：行政法规是由国务院制定的，而本案《通知》为市民政局、市财政局制定发布，属于其他规范性
文件，不属于行政法规。因此，C 项错误。
D 项：根据《行政复议法》第66 条的规定：“被申请人不履行法定职责的，行政复议机关决定被申请人
在一定期限内履行。”若街道办不作为不合法，复议机关可作出要求其履行相应给付义务的决定。因此
, D 选项正确。
综上所述，本题答案为ABD 项。
77、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,D。
解析：A 项：A 项：根据《治安管理处罚法》第12 条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安
管理的，【从轻或者减轻处罚】；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人
严加管教。”因此，A 项正确。
B 项：根据《行政诉讼法》第19 条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所
在地或者原告所在地人民法院管辖。”要注意只有诉限制人身自由的【行政强制措施】才能“两地管”，
不包括“行政拘留”等行政处罚。本案应当遵循一般地域管辖，由被告所在地C 区法院管辖。因此，B 项
错误。
C 项：根据《行政诉讼法》第26 条第2 款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，
作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告……”本案属于复议维持案件，作出原行政行为的机
关（区公安局）和复议机关（区政府）为共同被告。因此， C 项错误。
D 项：根据《行诉解释》第109 条第1 款的规定：“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予立案或
者驳回起诉的裁定确有错误且当事人的起诉符合起诉条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原
审人民法院依法立案或者继续审理。”因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为AD 项。
78、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
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解析：A 项：适用简易程序案件的举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准
许 ,但不得超过十五日， A 项表述过于绝对。因此，A 项错误。
B 项：案件转为普通程序审理的，审理期限自人民法院立案之日起计算。因此，B 项正确。
C 项：禁止甲公司一年内参与政府采购活动实质减损了甲公司的利益，具有惩戒性，属于行政处罚，非
行政强制措施。因此，C 项错误。
D 项：案涉情形没有法律另行规定复议申请期限，故适用一般复议申请期限60 日。因此，D 项正
确。综上所述，本题答案为BD 项。
79、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,D。
解析：A 项：根据《国家赔偿法》第21 条第3 款的规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起
诉或者判决宣告无罪的，【作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关】。”可知，县检察院是最后作出逮捕决
定的机关，为赔偿义务机关。因此，A 项正确。
B 项：根据《国赔解释》第6 条第1 款的规定：“赔偿法第二十六条关于‘侵犯公民人身自由的，每日的
赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算’中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法
院赔偿委员会【作出赔偿决定时】的上年度”可知，本案尚未作出赔偿决定，故无从得知应按哪一年的国
家职工日平均工资计算赔偿金。因此，B 项错误。（加百度网盘好友：好运交易所 获取主观课程）
C 项：根据《国家赔偿法》第24 条第2 款的规定：“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，
或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日
起三十日内，向【赔偿义务机关】的上一级机关申请复议。”可知，本案赔偿义务机关为县检察院，应向
县检察院的上一级机关申请复议，而不是县公安局的上一级公安机关。因此，C 项错误。
D 项：根据《国赔精神损害解释》第8 条的规定：“致人精神损害，造成严重后果的，精神损害抚慰金一
般应当在国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的【百分之五
十以下】（包括本数）酌定；后果特别严重，或者虽然不具有本解释第七条第二款规定情形，但是确有证
据证明前述标准不足以抚慰的，可以在百分之五十以上酌定。”又根据第7 条第1 款第1 项的规定：“有
下列情形之一的，可以认定为国家赔偿法第三十五条规定的‘造成严重后果’：（一）无罪或者终止追究
刑事责任的人被羁押【六个月以上】。”第7 条第2 款规定：“受害人无罪被羁押十年以上…可以认定为
后果特别严重。”可知，方某从2020 年9 月25 日被羁押至2022 年5 月11 日，被羁押超过六个月，不
足十年，属于造成严重后果的情形，应当在人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之五十以下酌
定。方某申请6 万元精神损害赔偿金，超过了请求人身自由损害赔偿金10 万元的50%。故方某的精神损
害赔偿请求不能得到全面支持。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为AD 项。
80、 【较难】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：A 项：根据《行政处罚法》第9 条的规定：“行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚
款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件……”其中第3
项都属于资格罚。因此，暂扣驾照属于资格罚，A 项错误，当选。
B 项：根据《公务员法》第64 条第2 款的规定：“受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；
记
58
大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。”可知，撤职处分期限是24 个月。因此，B 项错误，当
选。
C 项：交警大队所作出的暂扣驾照6 个月、罚款1000 元属于行政处罚，此时齐某属于行政相对人，该处
罚行为具有外部性；而县监察委作出的撤职处分性质为政务处分，属于行政机关针对公职人员作出的，该
处分具有内部性。二者并不冲突。因此，C 项错误，当选。
D 项：本题中，交警大队作出暂扣驾照和罚款行为属于行政处罚，属于行政诉讼受案范围，故齐某可以
对交警大队的处罚决定提起行政诉讼。因此，D 项错误，当选。
综上所述，本题为选非题，答案为ABCD 项。（加百度网盘好友：好运交易所 获取主观课程）
81、 【中等】我的答案：C,D、 正确答案：A,B,D。
解析：A 项：根据《国家赔偿法》第39 条第1 款的规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自
其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁
押等限制人身自由期间不计算在内……”因此，A 项正确。
B 项：根据《国家赔偿法》第12 条第4 款的规定：“赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当
当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证……”因此，B 项正确。
C 项：根据《司法赔偿请求时效解释》第2 条第1 款的规定：“赔偿请求人以人身权受到侵犯为由，依照
国家赔偿法第十七条第一项（错拘）、第二项（错捕）、第三项（错判）规定申请赔偿的，请求时效期间
自其收到决定撤销案件、终止侦查、不起诉或者判决宣告无罪等终止追究刑事责任或者再审改判无罪的法
律文书之日起计算。”本案中，郭某申请赔偿的请求时效应当自收到判决宣告无罪的法律文书之日起计算
,2023 年2 月2 日是检察院批捕之日，非郭某收到判决无罪的法律文书之日。因此， C 项错误。
D 项：司法赔偿义务机关为最后一个作出错误决定的机关，本案为一审作出无罪判决的情形，故赔偿义务
机关为作出错误批准逮捕决定的检察院。赔偿义务机关为检察院（非法院）时，司法赔偿的程序为三步走
：第一步，义务机关先行处理；第二步，向上一级司法机关申请司法复议；第三步，申请上一级司法机关
的同级法院赔偿委员会作出赔偿决定。本题中，赔偿义务机关检察院作出赔偿决定（第一步的处理结果
)后，应当依法告知赔偿请求人有权在30 日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议（告知第二步救济
途径和救济申请期限）。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABD 项。
82、 【较简单】我的答案：C,D、 正确答案：A,C。
解析：AB 项：根据《立法法》第77 条的规定：“行政法规由总理签署国务院令公布。有关国防建设的
行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。”可知，
行政法规是以国务院令的形式向社会公布的。但是，有考生疑问，为什么全国人大的法律是以国家主席令
的形式公布，而行政法规不能以总理令的形式公布呢？这是因为，根据宪法，国家主席是国家机构，而国
务院总理并不是国家机构，国务院才是国家机构，所以，只能以国务院令的形式公布。因此，A 项正确
, B 项错误。（加百度网盘好友：好运交易所 获取主观课程）
CD 项：根据《行政法规制定程序条例》第30 条的规定：“行政法规在公布后的30 日内由国务院办公厅
报全国人民代表大会常务委员会备案。”可知，是公布之日起的30 日，而非通过之日起的30 日向全国
人大常委会备案。因此，C 项正确，D 项错误。
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综上所述，本题答案为AC 项。
83、 【困难】我的答案：C,D、 正确答案：B,D。
解析：A 错误。本项考查治安调解未成后的处理。公安机关组织调解仍未达成协议，应当依法处理，而非
必须做出处罚决定。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴
或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人
达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违
反治安管理行为作出处理，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”
B 正确。本项考查治安管理处罚当场处罚金额标准。题干已交代事实清楚、证据确凿，并拟处五百元罚款
。法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十九条：“违反治安管理行为事实清楚，证据
确凿，处警告或者五百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。”
C 错。本项考查从轻、减轻或者不予处罚。取得被侵害人谅解只是法定情形之一 ，未取得谅解并不排除适
用其他法定情形。法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条：“违反治安管理有下列情形
之一的，从轻、减轻或者不予处罚：（一）情节轻微的；（二）主动消除或者减轻违法后果的；（三）取
得被侵害人谅解的；（四）出于他人胁迫或者诱骗的；（五）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法
行为的；（六）有立功表现的。”
D 正确。本项考查当场处罚中一名警察办理的要求。题干已交代杨某对拟处罚内容及事实、理由、依据均
无异议，一名警察可以作出决定，但仍须全程同步录音录像。法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚
法》第一百二十条：“适用当场处罚，被处罚人对拟作出治安管理处罚的内容及事实、理由、依据没有异
议的，可以由一名人民警察作出治安管理处罚决定，并应当全程同步录音录像。当场作出治安管理处罚决
定的，经办的人民警察应当在二十四小时以内报所属公安机关备案。”
84、 【中等】我的答案：D、 正确答案：B,C,D。
解析：AB 项：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益
或者增加义务的方式予以惩戒的行为。本题中，收缴车辆属于没收行为，减损了王某对车辆的权益，且没
收属于法定的处罚种类，所以收缴属于行政处罚。报废则是属于销毁行为，属于对非法财物的处理方式
,并不会涉及王某的权益，不属于行政处罚。因此， A 项错误，B 项正确。
C 项：根据《行政诉讼证据规定》第62 条的规定：“对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第
三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：（一）鉴定人不具备鉴定资格；（二）鉴定程
序严重违法；（三）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。”可知，针对交警大队提交的鉴定意见，如
果王某有证据证明有误，人民法院应不予采纳。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政强制法》第19 条的规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员
应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制
措施的，应当立即解除。”本题题目提及“在交通排查中发现”“当场作出扣押决定”，应默认为情况紧
急下当场实施的情况。紧急情况下财产类的强制措施应在24 小时内补办手续。因此，D 项正确。
综上所述，本题的答案是BCD 项。
60
85、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A,C。
解析：A 项：根据《行政复议法》第20 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯
其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的
申请期限超过六十日的除外。”因此，A 项正确。
B 项：根据《行诉解释》第133 条的规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原
行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的
除外。”本题中，区政府以超过复议期限为由作出驳回复议申请决定属于以不符合受理条件为由驳回，因
此不属于复议维持，而是复议不作为。本案不属于复议维持共同告的情况，所以法院不应当追加区政府为
共同被告。因此，B 项错误。
C 项：行政给付一般是指行政主体依照有关法律、法规，向符合条件的申请人提供物质利益或者赋予其与
物质利益有关的权益的具体行政行为。行政给付的类型包括：抚恤金、生活补助费、安置费、救济费、优
待费、社会福利费或者其他视实际情况的协商的费用等。行政给付体现了国家对于社会特殊群体、弱势群
体的关心和帮助。本题中，政府安置房符合上述行政给付的特征，属于行政给付。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第57 条第1 款的规定：“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最
低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，
可以根据原告的申请，裁定先予执行。”可知，住房补贴不属于上述款项，不能先予执行。因此D 项错
误。
综上所述，本题答案为AC 项。
86、 【简单】我的答案：D、 正确答案：A,B,C。
解析：ABC 项：根据《行政赔偿规定》第28 条的规定：“下列损失属于国家赔偿法第三十六条第六项规
定的‘停产停业期间必要的经常性费用开支’：（一）必要留守职工的工资；（二）必须缴纳的税款、社
会保险费；（三）应当缴纳的水电费、保管费、仓储费、承包费；（四）合理的房屋场地租金、设备租
金、设备折旧费；（五）维系停产停业期间运营所需的其他基本开支。”可知，ABC 分别属于第（四）、
（ 一 )和（三）项的内容，属于应当赔偿的项目。因此， ABC 项正确。
D 项：国家赔偿原则上只赔偿直接损失。直接损失，是指因遭受不法侵害对现有财产带来的必然性、直接
性的侵害。企业被吊销许可证和执照、责令停产停业的，预期利润属于可能有、可能没有、可能多、可能
少的“或然性”损害，国家不予赔偿。因此，D 项错
误。综上所述，本题答案为ABC 项。
87、 【较难】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：国务院取消29 项行政许可事项，减轻了社会公众的程序负担，便利公众，符合高效便民原
则 。因此，A 项正确。
B 项：根据《行政诉讼法》第53 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的
【国务院部门】和【地方人民政府及其部门】制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以
一并请求对该规范性文件进行审查。”可知，《决定》属于【国务院】制定的规范性文件，不可以提起附
带审查。因此，B 项错误。
61
C 项：行政法规的名称一般是《令》《条例》《办法》《暂行办法》《规定》等。该《决定》属于国务
院制定的其他规范性文件，不属于行政法规。因此，C 项错误。
D 项：根据《规章制定程序条例》第3 条第2 款的规定：“……没有【法律、行政法规、地方性法规】的
依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”可知，国务院决
定不可以作为地方政府规章制定的依据。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
88、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：A 项：核准是指针对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、物品，需要
按照技术标准通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项，针对的对象是“物”，例如电梯设备的安装
许可、生猪的检验。网约车三证分别是①《网络预约出租汽车经营许可证》：针对的对象是网约车平台
;②《网络预约出租汽车驾驶员证》：针对的对象是网约车司机；③《网络预约出租汽车运输证》针对的
对象是网约车车辆。本题中当事人申请的“网络预约出租车运输许可证”针对的对象便是车辆，属于“物
”,故该许可证性质为核准。因此， A 项正确。
B 项：根据《行政许可法》第29 条第3 款的规定：“行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、
电子数据交换和电子邮件等方式提出。”可知，孙某可以用电子邮件的方式申请行政许可。因此，B 项
正确
。
C 项：根据《行诉解释》第147 条第1、2 款的规定：“人民法院在对规范性文件审查过程中，发现规范
性文件可能不合法的，应当听取规范性文件制定机关的意见。制定机关申请出庭陈述意见的，人民法院应
当准许。”因此，C 项正确。
D 项：根据《行政许可法》第12 条第4 项的规定：“下列事项可以设定行政许可：（四）直接关系公共
安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检
验 、检测、检疫等方式进行审定的事项。”可知，直接关系到公共安全、人身健康、生命财产安全的重
要设施等需要经过技术检测，而网约车直接关系到公共安全，因此应当经技术检测部门检测。且网约车属
于
“物”，通过检测的方式进行审定是正确的。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABCD 项。
89、 【较难】我的答案：D、 正确答案：A,C,D。
解析：AB 项：根据《行政强制法》第2 条第2、3 款的规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理
过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由
实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行
政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的
行为。”强制戒毒是为了制止宋某的吸毒行为，避免危害发生所依法实施的暂时限制其人身自由的行政强
制措施，不是行政强制执行。因此， B 项错误。又根据《行政强制法》第10 条的规定：“行政强制措施
由【法律】设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第
一项（限制公民人身自由）、第四项（冻结存款、汇款）和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行
政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项
（查封
62
场所、设施或者财物）、第三项（扣押财物）的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设
定行政强制措施。”可知，限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定。因此，A 项正确。
C 项：根据《行诉解释》第14 条第2 款的规定：“公民因【被限制人身自由】而不能提起诉讼的，其
【近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼】 ”因此，C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第19 条的规定：“对【限制人身自由的行政强制措施】不服提起的诉讼，由
被告所在地或者【原告所在地】人民法院管辖。”又根据《行诉解释》第8 条第1 款的规定：“行政诉讼
法第十九条规定的‘原告所在地’，包括原告的户籍所在地、【经常居住地】和被限制人身自由地。”可
知
,宋某被采取限制人身自由的行政强制措施，可以向其经常居住地法院起诉。因此， D 项正确。
综上所述，本题答案为ACD 项。
90、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A。
解析：A 项：根据《行政诉讼法》第26 条第2 款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行
为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告……”因此，本题被告为县公安局和县政府。又
根据《行诉解释》第134 条第3 款的规定：“复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机
关确定案件的级别管辖。”因此，本题应当以县公安局确定级别管辖。又根据《行政诉讼法》第15 条第
1 项的规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府
所作的行政行为提起诉讼的案件。”县公安局作为政府工作部门，不属于中院管辖情形。因此，本题应当
由基层法院管辖，即县法院管辖。因此，A 项正确。
B 项：根据《治安管理处罚法》第117 条的规定，治安管理处罚案件中，法定告知听证权利的情形有以下
几种：①吊销许可证（执照）；②罚款4000 元以上；③采取责令停业整顿措施；④违法行为人为未成
年人+可能执行拘留（告知未成年人及其监护人）。本题张某被处以行政拘留10 日，罚款500 元的处罚
不属于法定告知听证范围。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政处罚法》第61 条第1 款的规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当
事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定
书送达当事人。”以及《治安管理处罚法》第116 条第1 款规定：“公安机关应当向被处罚人宣告治安
管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日以内送达被处罚人。决
定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。”后者相较于前者属于特殊法与一般法的关系，
应当优先适用特殊法即《治安管理处罚法》的规定，即不能当场送达的，二日内送达。C 选项属于一般法
的规定。因此，C 项错误。
D 项：根据《治安管理处罚法》第126 条规定，暂缓执行拘留需要同时满足以下四个条件：①对拘留决
定起诉或复议/参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡；②提出暂缓执行行政拘留的申请；③公
安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险；④提供合格担保人或按每行政拘留1 日交200 元的标
准交纳保证金。本题中，韩某不满足上述条件，故不能暂缓执行。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为A 项。
91、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A,C。
解析：A 项：根据《政府信息公开条例》第29 条第2 款第1 项的规定：“政府信息公开申请应当包括下
列内
63
容：（一）申请人的姓名或者名称、【身份证明】、联系方式。”可知，李某申请信息公开时应当提供
身份证明。因此，A 项正确。
B 项：根据《政府信息公开条例》第31 条第2 项的规定:“行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照
下
列规定确定：（二） 以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工
作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；”因此，B 项错误。
C 项：根据《治安管理处罚法》第96 条第1 款的规定：“……对【现场发现的】违反治安管理行为人，人
民警察经出示人民警察证，【可以口头传唤】，但应当在询问笔录中注明。”因此，C 项正确。
D 项：根据《政府信息公开条例》第16 条第2 款的规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的
讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及【行政执法案卷信息，可以不予公开】
”可知，对于行政执法案卷信息是【可以】不予公开，非【应当】不予公开。因此，D 项错误。
综上所述，本题答案为AC 项。
92、 【中等】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：AB 项：根据《国家赔偿法》第17 条第2 项的规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守
所 、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利
：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；”可知
,杨某被逮捕后未被追究刑事责任，符合申请国家赔偿的条件，因此， B 项正确。监视居住期间未被实际
羁押，故2019 年11 月21 日至2020 年5 月20 日期间不能获得赔偿，因此，A 项错误。
CD 项：根据《国家赔偿法》第21 条第3 款的规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者
判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”以及第24 条第1 款的规定：“赔偿义务机关
在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一
级机关申请复议。”本题中，县检察院作出了批捕决定，因此作出错误决定的的县检察院为赔偿机关，D
项错误。杨某不服赔偿决定，可以向县检察院上级机关市检察院申请复议，而非市公安局。因此，C 项错
误。
综上所述，本题答案为B 项。
93、 【中等】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：A 项：《行政许可法》未规定行政机关作出不予延长许可决定前需经全体负责人讨论同意。因
此 , A 项错误。
B 项：行政复议案件情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机构的负责人批
准 ,可以适当延长，并书面告知当事人。因此， B 项正确。
C 项：根据《行政复议法》第77 条第2 款的规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议
决定书、调解书、意见书的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，并可以约谈被申
请人的有关负责人或者予以通报批评。”可知，公司可以向行政复议机关或者有关上级行政机关寻求救济
,但不能申请法院强制执行。因此， C 项错误。
D 项：对于法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及
公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当组织听证。本案不存在上述情形，无需进行许可听证。因此
, D 项错误。
64
综上所述，本题答案为B 项。
94、 【中等】我的答案：D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：A 项：根据《公益诉讼案件解释》第21 条第1、3 款的规定：“人民检察院在履行职责中发现生态
环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机
关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关【提出检察建
议 】，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”可
知
,检察院提出检察建议后行政机关不依法履行职责的，才能提起行政诉讼，即行政公益诉讼以检察院提出
检察建议为前提。因此，A 项正确。
B 项：根据《行政强制法》第50 条的规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等
义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染
或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”可知，本案中该
公司逾期不履行恢复原状的义务，其后果已经或将破坏自然资源，县林草局可以代履行。因此，B 项正
确。
C 项：该公司未获取相关行政许可非法开挖国有林地，县林草局作出责令限期恢复原状的处罚决定合
法 ,该公司有义务对该林地进行恢复。因此， C 项正确。
D 项：根据《行政诉讼法》第46 条第1 款的规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼
的
,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”可知，法
律并未对行政公益诉讼起诉期作出另行规定，仍需遵循行政诉讼一般起诉期限，故检察院向法院提起公益
诉讼的起诉期限为6 个月。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABCD 项。
95、 【中等】我的答案：D、 正确答案：C。
解析：A 项：复议机关确认原行政行为违法，属于改变原行政行为，但复议机关以违反法定程序为由确
认原行政行为违法的除外。本案中，区政府以区公安分局超期限办案为由作出确认违法的决定，属于上
述
“以违反法定程序为由确认违法”的情形，不属于复议改变，而属于变相的复议维持。故本案区公安分局
和区政府为共同被告。因此，A 项错误。
B 项：根据A 项解析可知，本案属于复议维持案件，区公安分局和区政府为共同被告。从级别管辖来看
,本案以原机关区公安分局确定级别管辖，故应当由基层法院管辖（分析至此已可将B 项排除）。从地域
管辖来看，经过复议的案件，原机关所在地法院和复议机关所在地法院均有管辖权。综上，本案的管辖法
院为区公安分局所在地基层法院或区政府所在地基层法院。因此，B 项错误。
C 项：根据《行政复议法》第51 条第3 款规定：“被申请人的【负责人应当参加听证】。不能参加的，
应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证。”可知，被申请人区公安分局负责人应参加复议听证。因
此
, C 项正确。
D 项：沈某为本案第三人，其无正当理由中途退庭的，不影响法院对案件的审理。因此，D 项错
误。综上所述，本题答案为C 项。
96、 【较难】我的答案：D、 正确答案：B,C,D。
65
解析：A 项：本案属于复议维持案件，复议维持共同告，即作出原行政行为的机关和复议机关为共同被告
,此时级别管辖的确定遵循就低原则，以作出原行政行为的机关确定管辖法院的级别。本案原机关为区卫
健委，属于地方政府部门，故向基层法院起诉即可。因此，A 项错误。
B 项：根据《行政复议法》第75 条第2 款的规定：“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”因
此 , B 项正确。
C 项：行政复议适用简易程序审理的法定情形有：（1）行政行为是当场作出的；（2）警告或者通报批评
；（3）涉及款额3000 元以下；（4）政府信息公开案件。本案罚款6 万元不属于法定适用简易程序审理
情形，也未提及当事人各方同意适用简易程序，故应当适用普通程序审理。因此，C 项正确。
D 项：根据《行政复议法》第79 条第2 款的规定：“县级以上地方各级人民政府办理以本级人民政府工
作部门为被申请人的行政复议案件，应当将发生法律效力的行政复议决定书、意见书同时抄告被申请人的
上一级主管部门。”可知，区政府应当将复议决定书同时抄送给区卫健委的上一级主管部门市卫健委。因
此
, D 项正确。
综上所述，本题答案为BCD 项。
97、 【中等】我的答案：D、 正确答案：C,D。
解析：A 项：具体行政行为应当具备行政性、处分性、外部性、特定性的特征，但本题中《意见》的针
对对象是不确定的，因此不具备特定性，属于抽象行政行为。因此，A 项错误。
B 项：根据《个人所得税法》第4 条第1 款第1 项的规定：“下列各项个人所得，免征个人所得税：（ 一
)省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育
、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金。”可知，县级政府颁发的奖金不属于免征个人所得
税的范围，本题中奖金是由甲县政府发放的，因此应当依法缴纳个人所得税。因此，B 项错误。
C 项：信赖利益保护原则要求行政机关不得任意撤销、变更已生效的行政决定，确因国家利益、公共利
益或者其他法定事由需要撤回或者变更已经生效的行政决定的，也必须依照法定权限和程序进行。本题
中
,甲县政府应当对其发布的《意见》的真实性、有效性承担法律责任，不得任意更改。因此， C 项正确。
D 项：乙公司同甲县政府签订投资协议建设垃圾焚毁厂是行政机关为了公共利益同法人签订的协议，属于
行政协议。根据《行政协议案件规定》第4 条第1 款的规定：“因行政协议的订立、履行、变更、终止等
发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受
理 。”可知，乙公司就行政协议发生争议的，依法可以提起行政诉讼。因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为CD 项。
98、 【中等】我的答案：D、 正确答案：B,C。
解析：A 项：禁止甲公司一年内参加招标投标业务实质减损了甲公司的利益，具有惩戒性，属于行政处
罚 ,非行政强制。因此， A 项错误。
B 项：首先，县财政局没有直接强制执行权，故除了间接强制执行外，应当申请法院强制执行。其次，当
事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政
机关可以自期限届满之日起3 个月内申请人民法院强制执行。因此，B 项正确。
C 项：案涉情形没有法律另行规定复议申请期限，故适用一般复议申请期限60 日。因此，C 项正确。
66
D 项：复议前置情形共有六种：（1）行政确权案件中当事人认为侵犯自己已经取得的自然资源所有权或
者使用权的案件；（2）纳税争议案件（税收相关的行政处罚、强制及反倾销税除外）；（3）反垄断法中
的限制或禁止经营者集中的决定；（4）当场作出的处罚决定；（5）行政不作为案件；（6）不予公开政
府信息决定。本案不属于上述复议前置情形，故甲公司既可以先申请复议，也可以直接提起行政诉讼。因
此，D 项错误。
综上所述，本题答案为BC 项。
99、 【较难】我的答案：D、 正确答案：A,B,C,D。
解析：A 项：根据《国家赔偿法》第19 条第3 项的规定：“属于下列情形之一的，国家【不承担】赔偿
责
任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条
（现为第16 条、第177 条第2 款、第284 条第2 款、第290 条）规定不追究刑事责任的人被羁押
的。”以及《刑事诉讼法》第177 条第2 款的规定：“对于【犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处
刑罚或者免除刑罚的】，人民检察院可以作出不起诉决定。”可知，被羁押后检察院作出酌定不起诉决定
的，国家不承担赔偿责任，故不予赔偿的决定正确。因此，A 项正确。
B 项：根据《国家赔偿法》第21 条第3 款的规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者
判决宣告无罪的，【作出逮捕决定的机关】为赔偿义务机关。”可知，甲被县检察院批准逮捕后，县检察
院作出不起诉决定，赔偿义务机关为作出逮捕决定的县检察院。因此，B 项正确。
C 项：根据《国家赔偿法》第24 条第2 款的规定：“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，
或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日
起三十日内，【向赔偿义务机关的上一级机关申请复议】。”因此，甲对赔偿决定不服的，可以向上一级
机关申请复议。因此，C 项正确。
D 项：根据《国家赔偿法》第29 条第1、2 款的规定：“中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法
院【三名以上审判员】组成，组成人员的人数应当为单数。赔偿委员会作赔偿决定，实行【少数服从多
数】的原则。”因此，D 项正确。
综上所述，本题答案为ABCD 项。
【本题错误率较高，在此进一步解释：A 选项中“检察院认为甲犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，遂作出
不起诉决定”，即刑诉中所学的酌定不起诉情况，归属于“免罪”情形（注意不是无罪），免罪只赔偿判
决后的羁押、判决前的不赔，“赔后不赔前”，因此本案是不赔的。 BC 选项中，尽管结果是不赔，但当
事人仍有申请赔偿的权利，还是可以申请司法赔偿。除此之外，均为常规考点，正常作答即可。】
100、 【较难】我的答案：D、 正确答案：B。
解析：A 项：错误拘留案件需要赔的有两种情况，①违反《刑事诉讼法》规定拘留；②合法拘留 + 无罪
+超期羁押。本题中县公安局未违反刑事诉讼法的规定采取拘留措施，且未超期，因此拘留的期间不予赔
偿 。但是，错捕案件只要“无罪被关了就要赔”。本题中被害人仅构成轻微伤，且2023 年5 月5 日县公
安局撤销案件，说明黄某无罪，因此错捕期间应予赔偿。本题2021 年11 月30 日至2022 年5 月5 日期
间先进行了错拘，后进行了错捕。只有检察院错捕期间（县检察院作出逮捕决定之日起到2022 年5 月5
日变更强制措施这段羁押期间）需要进行赔偿，而县公安局错误拘留不需要赔偿。因此，A 项错误。
67
BC 项：根据《国家赔偿法》第21 条第3 款的规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者
判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”本题县检察院作出的逮捕决定，赔偿义务机关
应当是县检察院。因此，B 项正确，C 项错误。
D 项：司法赔偿程序根据赔偿义务机关的不同，可分为两种，第一种，当赔偿义务机关为法院时，两步走
,先找赔偿义务机关先行处理，对处理决定不服的由上一级法院赔委会决定；第二种，当赔偿义务机关为
非法院（公安、检察院）时，三步走，先找赔偿义务机关先行处理，对处理结果不服的向上一级机关申请
复议，对复议决定不服的由复议机关的同级法院赔委会决定。本案中，黄某不服县检察院的不予赔偿决定
,应当向市检察院申请复议。因此， D 项错误。
综上所述，本题答案为B 项。
