文档内容
第三章 工程监理相关法律法规及标准
本章概述
本章是所有十一章中最重要、分值最大的一章，历年考查分值在30分左右。主要内容为建设工程领域的四
个法律和四个行政法规。本章考点烦杂，内容繁多，难度较大，学习时注意重点突出，理解与记忆相结合，
追求最佳的性价比。
年份 单项选择题 多项选择题 分值
2024年 10题10分 9题18分 19题28分
2023年 10题10分 9题18分 19题28分
2022年11月考次 10题10分 6题12分 16题22分
2022年5月考次 8题8分 10题20分 18题28分
2021年 9题9分 12题24分 21题33分
2020年 11题11分 7题14分 18题25分
本章主要内容【辨析】法律与行政法规
形式 制订主体 名称 示例
法律 全国人大及常委会 XX法 《建筑法》
《民法典第三编合同》
《招标投标法》
《安全生产法》
行政法规 国务院 XX条例 《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《招标投标法实施条例》
技术规范 住建部 《建设工程监理规范》
第一节 工程监理相关法律及行政法规
【本节考点概览】
【法律一：建筑法】
主要考点【考点】施工许可★★★
1.施工许可证
项目 内容
时间 在建筑工程开工前
申领单位 建设单位（业主或项目法人），不是施工单位
核发单位 工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门
审查内容 工程是否符合法定的开工条件
无须办理 批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证
2. 施工许可证的法定条件
l 已经办理建筑工程用地批准手续（有地）
l 依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证（通过规划）
l 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（地可以用）
l 已经确定建筑施工企业（有施工的人）
l 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料（有图）
l 有保证工程质量和安全的具体措施（有质量安全措施）
易错点
1.不需要拆迁工作全部完成，只需要符合施工要求
2.不需要资金到位，只需要落实
3.图纸不需要全部，只需要满足施工需要，且通过审查
3. 施工许可证的有效期
l 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工
l 因故不能按期开工的，延期以两次为限，每次不超过3个月
l 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止
l 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告
l 中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
l 批准开工报告的工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
【归纳总结】与施工许可证和开工报告有关的时间
内容 时间 备注
领取施工许可证后开工的最长日期 3个月
开工延期的时间 3个月 最多可延期2次
中止施工，提出报告的时间 1个月
中止施工后需核验施工许可证的 1年以上
因故不能开工需重新办理开工报告 6个月
4. 从业资格
l 包括工程建设参与单位资质和专业技术人员执业资格两方面（单位+人）。l 施工企业、勘察单位、设计单位和监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完
成的工程业绩等条件，划分为不同资质等级。（人/财/物/业绩）
l 企业在证书许可范围内从事建筑活动。
【例题·单选】依法办理施工许可证的项目，中止施工（ ）， 复 工需重 新 核 验 许可20证24。】【
A.6个月
B.1年
C.3年
D.5年
答案：B
解析：在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。中止
施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
【例题·单选】根据《建筑法》，下列工程施工条件中属于建设单位申请领取施工许可证应具备的条件是
（ ）。【2024】
A.已经办理建筑工程用地批准手续
B.已经确定建筑施工企业和工程监理单位
C.全部施工图设计文件已通过审图机构审查
D.建筑工程所需全部资金已到位
答案：A
解析：选项B，不需要确定监理单位，只需要确定施工企业。选项C，不需要全部图纸，只需要满足施工需
要的图纸通过审查。选项D，不需要到位，只需要落实。
【例题·多选】根据《建筑法》，关于建筑工程施工许可的说法，正确的是（ ）。 【2023】
A.申领施工许可证需要有保证工程质量的具体措施
B.建设行政主管部门应当自收到申请之日起一个月内，对符合条件的工程颁发许可证
C.按国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过三个月的，应重新办理开工报告的审
批手续
D.中止施工满一年的建筑工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证
E.建设单位领取施工许可证后，因故不能按期开工的，应向发证机关申请延期
答案：ADE
解析：本题考核建筑工程施工许可的规定。B选项错误：建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，
对符合条件的申请颁发施工许可证。C选项错误：《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建
筑工程，因故不能按期开工者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月
的，应当重新办理开工报告的批准手续。
【例题·多选】根据《建筑法》，申请领取施工许可证应具备的条件有（ ）。【2022】
A.已经办理建筑工程用地批准手续
B.有满足施工需要的资金安排
C.已经确定建筑施工企业
D.已经确定工程监理单位
E.有保证工程质量和安全的具体措施
答案：ABCE
解析：选项D，已经确定施工单位，不是监理单位。
【例题·单选】根据《建筑法》，建设单位应当自领取施工许可证之日起（ ）个月内开工。因故不能按期
开工的，应当向发证机关申请延期。【2021】
A.1B.2
C.3
D.6
答案：C
解析：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开的，应当向发证机关申请延
期。
