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行政主体
第1记
中央及地方行政机关编制管理
（1）中央议事协调机构：不单独确定编制，需要的编制由承担具体工作的➀ 解决。
（2）中央行政机构增或减编制：➁ 审核方案→➂ 批准。
（3）地方各级政府的行政编制总额：由➃ 提出，经中编办审核后，报国务院批准。
（4）同一个行政区不同层级间调配编制，➄ 报中编办审批；同级之间调配，
➅ 审批。
公务员的考核与处分
第1记
处分制度
（1）公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、
撤职处分的，不得晋升工资档次。但➆ 可以晋升工资档次。
（2）解除处分后，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。但是，解
除降级、撤职处分的，➇ 恢复原级别、原职务、原职级。
（3）一事不二罚：同一违法违纪行为，➈ 已作出处分决定的，公务员所在机关
不再给予处分。
公务员公职的丧失和权益的救济
第1记
公务员权益保障
（1）公务员对涉及本人的处分处理不服的，可以自知道该处理之日起三十日内向原机关申
请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起➉ 内，按照规定向同级
答案解析
➀国务院行政机构；➁中编办；➂国务院；➃省级政府；➄省级编办；➅本级政府；➆警
告；➇不视为；➈监察机关；➉15 日。
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主管部门或者原机关的上一级机关申诉；也可以不经复核，自知道该处理之日起三十
日内直接提出申诉。
行政法规制定程序
第1记
行政法规制定程序
（1）国务院法制机构拟订国务院年度立法工作计划，报党中央、国务院➀ 后向
社会公布。
（2）起草专业性较强的行政法规，起草部门可以吸收相关领域的专家参与起草工作，
或➁ 有关专家、教学科研单位、社会组织起草。
（3）行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。向
社会公布征求意见的期限一般不少于➂ 日。
（4）涉及条文本身问题的，国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向
➃ 提出行政法规解释要求。
（5）备案：公布之日起30 日内由➄ 报全国人大常委会备案。
规章制定程序
第1记
规章制定程序
（1）规章制定机关：国务院组成部门、直属机构、法律规定的机构（➅ 规章）；
省级、地级市政府（➆ 规章）。
（2）规章决定：只能➇ （不能传批）。
（3）规章公布：部门规章在➈ 或部门公报、中国政府法制信息网、全国范围内
发行的报纸上；地方规章在本级政府公报、中国政府法制信息网、本行政区域范围内发行
的报纸上。
（4）规章施行：国家机关、社会团体、组织、个人认为规章同法律、行政法规相抵触，
可以向➉ 书面提出审查的建议。
答案解析
➀批准；➁委托；➂30 ；➃国务院；➄国务院办公厅；➅部门；➆地方政府；➇会议审议；
➈国务院公报；➉国务院。
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行政许可的设定
第1记
行政许可的设定
（1）行政许可概念：行政机关根据相对人的申请，经依法审查，解除某项一般禁止事
项，准予其从事➀ 的行为。
（2）设定事项：可以设定一般许可、特许、认可、核准、➁ （企业、社会团体
的设立）。
（3）设定与规定：经常性许可须由➂ 设定，临时性许可则根据层级分为国务院
决定和省级规章；下位法不得增设许可或违反上位法条件。
（4）地方许可三不得：国家统一确定资格资质、企业或者其他组织设立登记及其
➃ 及限制外地生产、经营、商品、服务进入本地市场。
行政许可的实施程序
第1记
行政许可的实施程序
（1）行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延
续的决定；逾期未作决定的，视为➄ 。
（2）行政机关受理或者不予受理行政许可申请，➅ 出具加盖本行政机关专用印
章和注明日期的书面凭证。
（3）➆ 所有的许可决定都要颁布许可证。
第2记
行政许可的听证程序
（1）➇ 是作出许可决定的唯一依据，费用由行政机关承担。
答案解析
➀特定活动；➁登记；➂法律法规；➃前置许可；➄准予延续；➅均应当；➆并不是；➇听
证笔录。
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行政许可的检查监督
第1记
许可的监督
（1）吊销：获得许可后有违法行为，性质是➀ 。
（2）撤销：许可➁ ，可能对公共利益造成重大损害的不撤销。
（3）撤回：公共利益变化，撤回造成损失的要➂ 。
（4）注销：➃ 行为。
行政处罚概述与设定
第1记
处罚的设定
（1）行政法规可以设定除➄ 以外的行政处罚。
（2）地方性法规可以设定除限制人身自由、➅ 以外的行政处罚。
行政处罚的实施程序
第1记
行政处罚的程序
（1）行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于➆ ，
法律另有规定的除外。
（2）对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关的负责人应当➇ 决定。
（3）行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当
在➈ 依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
（2）行政处罚简易程序：适用条件为违法事实确凿且有法定依据，对公民处➉ 以
答案解析
➀行政处罚；➁本身违法；➂补偿；➃程序性；➄限制人身自由；➅吊销营业执照；➆2
人；➇集体讨论；➈7 日内；➉200 元。
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·5·
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下、对单位处➀ 以下罚款，送达方式为当场处罚作出处罚决定，当场送达《行
政处罚决定书》。
行政处罚的听证与执行
第1记
行政处罚的听证
（1）听证程序：只能➁ 启动听证，申请期限在被告知后5 日内，听证7 日前通知
时间地点。听证应当➂ ，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。主持人不
得有➃ ，不得是参与过调查程序的人员。应当根据➄ 作出是否处罚的决
定。费用由行政机关承担。
治安管理处罚
第1记
治安管理处罚程序
（1）主体：县级以上公安机关，警告与➅ 以下罚款可以由派出所决定。
（2）种类：警告、罚款、行政拘留、吊销➆ 发放的许可证、限期出境或驱逐出境。
（3）处罚时效➇ 个月。
（4）立案：应➈ 立案，并进行调查。
（5）➉ 可直接用于治安案件。
（6）传唤：传唤对象为⑪ 。
（7）询问：不超过8 小时、涉案人数众多、身份不明不得超过⑫ ，情况复杂可
能拘留不得超过24 小时。在公安机关以外的地点询问被侵害人或者其他证人，应当出
示⑬ 。
（8）检查妇女必须女性工作人员或⑭ 进行。
（9）扣押：原则不得扣押合法占有的财产或与案件无关的物品，对与案件有关的必须
鉴定的物品可以扣押，鉴定后应当⑮ 。
（10）决定：特殊情形需经⑯ 后作出决定。
答案解析
➀3000 元；➁依申请；➂公开；➃直接利害关系；➄听证笔录；➅1000 元；➆公安机关；
➇6 ；➈立即；➉刑事案件证据；⑪违法行为人；⑫12 小时；⑬人民警察证；⑭医师；⑮
立即解除；⑯法制审核。
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（11）送达：能当场就当场，不能当场2 日内；决定拘留的应及时通知➀ ；有被
侵害人的将决定书送达被侵害人。
（12）简易程序：事实清楚，证据确凿+ 警告/ 罚款500 元以下，可当场处罚（不是当
场收钱）。当场处罚+ 被罚人无异议，可1 名警察做出决定，应全程同步录音录像，当
场处罚的应24 小时内向所属机关➁ 。
（13）不得因行为人要求听证而➂ 。
（14）调解程序：自行和解/ 经调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关
认可的，不予➃ 。
第2记
治安管理处罚的执行
（1）拘留的执行：在拘留所执行，执行期满，拘留所应当发放解除拘留证明书。异地
执行，被处罚人在异地被抓获/ 有必要在异地拘留，经➄ 批准，可以异地执行。
（2）拘留的暂缓执行条件：对拘留决定起诉/ 复议+ 遇有参加升学考试、子女出生或
者近亲属病危、死亡等情形的+ 提出暂缓执行申请+ 暂缓执行不发生社会危险+ 担保
人/ 保证金，以上条件需要➅ 。
第3记
治安管理处罚规则
（1）不予处罚：不满➆ ；正当防卫；情节较轻；不能辨认或不能控制自己行为。
（2）从轻、减轻处罚：已满 14 周岁不满18 周岁；正当防卫超过➇ ，造成较大
损害，应当减轻处罚；尚未完全丧失辨认/ 控制自己行为能力的精神病人、智力残疾
人，可以从轻/ 减轻处罚。
（3）从重处罚：违法行为有较严重后果；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理；对报
案人、控告人、举报人、证人打击报复；➈ 以内曾受过治安管理处罚。
第4记
罚款的收缴
（1）罚款的收缴：原则罚缴分离，15 日内到指定银行/ 通过电子支付系统缴纳。200
元以下罚款+ 被处罚人无异议、在边远/ 水上/ 交通不便地区，旅客列车上/ 口岸，被
处罚人缴纳罚款确有困难，经被罚人提出、当地无固定住所+ 不当场收缴事后难以执
行的情况可以➉ 。
答案解析
➀其家属；➁备案；➂加重处罚；➃处罚；➄异地拘留所主管公安机关；➅同时满足；➆14
周岁；➇必要限度；➈1 年内；➉当场收缴。
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·7·
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行政强制概述
第1记
行政强制措施的种类
（1）行政强制措施的种类：➀ 、查封、扣押、冻结、其他行政强制措施。
行政强制措施的实施
第1记
行政强制措施的实施程序
（1）一般程序：一般情况实施前报机关负责人批准。紧急情况限制个人财产➁
内报告+ 补批，限制人身自由告知家属+ 返回后立即报告+ 立即补批。需制作现场笔录。
（2）冻结程序：30 日+30 日（经➂ 批准）；法律另有规定的除外。
行政强制执行的实施主体
第1记
行政强制执行主体
（1）直接强制：公安、国安（人身强制）；税务、海关（存款划拨）；县级以上政府
（拆除违章建筑物、构筑物、设施等）。只能自己强制执行，不能➃ 。税务和海
关既可自己执行，也可申请法院非诉执行。
行政强制执行的实施程序
第1记
行政机关强制执行程序
（1）行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，➄ 的除外。
答案解析
➀限制人身自由；➁24 小时；➂负责人；➃申请法院；➄情况紧急。
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·8·
（2）行政机关不得对➀ 生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当
事人履行义务。
（3）对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，
限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内➁ ，又不拆除的，行政机关可以依
法强制拆除。
具体行政行为设定对比
第1记
行政处罚、行政许可、行政强制措
施以及行政强制执行的设定
行政处罚
行政许可
行政强制措施
行政强制执行
设
定
权
法律
所有种类均可设定
行政
法规
除➂ 以外
的处罚
经常性许可（国
务院决定可设定
临时性许可）
除限制人身自
由、冻结存
款、汇款以外
的强制措施
不得设定
地方性
法规
除限制人身自由、
吊销营业执照以
外的处罚
➃ 经常性许
可
仅查封、扣押
部门
规章
警告、通报批评
和一定数额罚款
（国务院规定限
额）
不得设定
不得设定
省级
规章
警告、通报批评
和一定数额罚款
（省级人大常委
会规定限额）
可以设定➄
地方临时性许可
市级
规章
不得设定
规定权
行政法规、地方
性法规、规章对
上位法规定的行
政处罚作出具体
规定的，不得超
出上位法规定的
处罚行为、种类
和幅度范围
行政法规、地方
性法规、规章可
以在上位法范围
内作出具体规定，
但：1. 不得增设行
政许可；2. 不得增
设违反上位法的
其他条件
行政法规、地
方性法规可以
对上位法作出
具体规定，但
不得对强制措
施的对象、条
件、种类作出
➅
-
答案解析
➀居民；➁不申请行政复议或者提起行政诉讼；➂限制人身自由；➃本地；➄1 年内；➅扩大规定。
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·9·
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政府信息公开的方式和程序
第1记：
政府信息公开的方式和程序
（1）依申请公开：提交申请人身份证明，➀ 说明申请信息的用途。原则不收费，但
申请的数量频次明显超过合理范围，收取➁ 。
（2）申请前置：认为行政机关不主动公开，应当先向行政机关申请获取信息，对答复
或逾期不予答复不服的，再申请复议或提起诉讼。判决履行公开职责在➂ 内公开。
诉讼与复议主体
第1记
复议申请人与原告
（1）行政相关人的原告资格确认：有➃ 。
（2）组织的原告资格确认：合伙组织以➄ 优先，未登记注册的全体合伙人为原
告。个体工商户有字号的登记的字号优先，无字号的以登记的经营者为准。
（3）资格转移：公民死亡，近亲属可以以➅ 提起；法人、其他组织终止，承受
其权利的法人或其他组织可提起。
行政复议申请与受理
第1记
行政复议申请与受理
（1）行政复议申请期限：自申请人知道或应当知道该行政行为之日起➆ 内提
出，法律另有规定除外。
（2）如果复议申请人的材料不全或表述不清，行政机关应当自收到申请➇ 内通
知申请人补正。
答案解析
➀无需；➁信息处理费；➂20 个工作日；➃利害关系；➄核准登记的字号；➅自己名义；
➆60 日；➇5 日。
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·10·
（3）对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服，
可以通过➀ 提交复议申请。
行政诉讼起诉与受理
第1记
行政诉讼起诉与受理
（1）当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；
七日内仍不能作出判断的，应当➁ 。法院不立不裁的，可向➂ 起诉。
（2）行政诉讼中，起诉状内容欠缺或者有其他错误的，人民法院应当给予指导和释明，
并➃ 当事人需要补正的内容。法院不一次性告知的，可向➄ 投诉。
审理程序
第1记
行政诉讼一审普通程序
（1）合议庭组成：➅ 人以上单数，审判员/ 陪审员+ 审判员。
（2）被告不提交答辩状，➆ 法院的审理。
（3）审理对象：被诉行政行为的合法性；复议维持案件审理➇ 两者的合法性。
（4）审理期限：➈ 个月，需延长由高院批，高院审理的由最高院批。
（5）公开审理与不公开审理一律➉ ，当庭宣判10 日内发判决书，定期宣判立
即发判决书。
第2记
行政诉讼一审简易程序
（1）适用条件：只适用于⑪ 案件。
（2）法定简易：依法当场作出/ 标的⑫ 以下/ 信息公开。
答案解析
➀作出处罚决定的行政机关；➁先予立案；➂上一级法院；➃一次性全面告知；➄上一级法
院；➅3 ；➆不影响；➇原行政行为和复议决定；➈6 ；➉公开宣判；⑪第一审；⑫2000
元。
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·11·
Rapid Memorization
（3）审判员一人➀ 。
（4）法院可以用简便方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书。以
简便方式送达开庭通知的，未经当事人确认或者无证据证明当事人已收到，不得
➁ 。
（5）审理期限：立案之日起➂ 内审结，无延长规定和当庭宣判要求。
行政赔偿
第1记
行政赔偿范围
（1）侵犯人身权：违法的行政拘留 / 限制➃ 的行政强制措施；非法拘禁 / 非法
剥夺公民人身自由；（自己或放纵他人）殴打、虐待+ 伤害或死亡；违法使用武器 / 器
械造成伤害或死亡。
第2记
行政赔偿请求人与赔偿义务机关
（1）经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关
的复议决定加重损害的，复议机关对➄ 履行赔偿义务。
（2）➅ 作赔偿义务机关。
第3记
行政赔偿程序
（1）单独提：行政行为已被确认为违法，➆ 书面或口头提出，赔偿义务机关2
个月内先行处理，对处理不满意或超期未处理的，3 个月内单独提起行政赔偿诉讼。
（2）一并提：搭复议、诉讼程序便车。
（3）起诉后再提：一审中提，可以加； 二审中提，可以调解，调解不成，➇ 。
答案解析
➀独任审理；➁缺席判决；➂45 日；➃公民人身自由；➄加重的部分；➅派出机构的所属机
关；➆2 年内；➇告知另诉。
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·12·
司法赔偿
第1记
司法赔偿义务机关
（1）赔偿义务机关为➀ 作出错误决定的机关。
第2记
司法赔偿程序
（1）赔偿义务机关为法院：知道司法行为的2 年内提出。第一步，两个月内赔偿义务
机关先行处理，不服的30 日内提出；第二步，➁ 决定。
（2）赔偿义务机关非法院：知道司法行为的2 年内提出。第一步，2 个月内赔偿义务
机关先行处理，不服的30 日内提出；第二步，2 个月内赔偿义务机关上➂ ；
不服的30 日内提出；第三步，复议机关的➃ 决定。
第3记
赔偿委员会
（1）中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院➄ 名以上审判员组成，
组成人员的人数应当为单数。
精神损害赔偿
第1记
精神赔偿
（1）公民有权申请，法人/ 非法人组织➅ 。
（2）人身权受到侵犯有权申请，➆ 受到侵犯无权申请。
（3）精神损害抚慰金：一般严重，人身赔偿金总额50% 以下酌定；特别严重，人身赔
偿金总额50% 以上酌定，一般不少于➇ 元。
答案解析
➀最后一个；➁上一级法院赔偿委员会；➂上一级机关复议；➃同级法院赔委会；➄3 ；➅无
权申请；➆财产权；➇1000。
