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2026 国考《申论》模拟卷—市地（二）
参考答案
（一）根据“给定资料1”，概括T市发展数字经济的主要做法。（10分）
要求：（1）全面、准确、有条理。（2）不超过150字。
【参考答案】
1.加快新型基础设施建设，探索新基建在多领域的融合发展。
2.构建数据基础制度。针对数据要素制定纲领性文件。
3.完善数据要素市场体系，推动公共数据的汇聚利用和共享开发，建立分类分级确权授
权制度和数据要素收益分配制度。
4.落实顶层设计。做强做优做大数字经济。
【评分参考】
本题采点给分。
1.加快新型基础设施建设，探索新基建在多领域的融合发展。（2分）
2.构建数据基础制度。针对数据要素制定纲领性文件。（2分）
3.完善数据要素市场体系，（2分）推动公共数据的汇聚利用和共享开发，建立分类分
级确权授权制度和数据要素收益分配制度。（2分）
4.落实顶层设计。做强做优做大数字经济。（2分）
（二）请根据“给定资料2”，谈谈对于画线句子“我们相信，一路走来，我们的决定
是正确的，也是明智的，我们未来可期”的理解。（15分）
要求：（1）分析全面，条理清晰，（2）不超过400字。
【参考答案】
这句话的意思是，银行进行数字化转型战略部署，将数字化提升至全行战略高度统筹推
进，建立科技赋能增长新模式，扩大金融科技合作，加速数字化转型。这个决定是完全正确，
符合时代潮流的。在智能化时代，人、机器人和人工智能一定会协同工作，它能让每个企业
更有效率，让每个员工更有价值，也能让企业走得更远。
为了应对挑战，解决现实难题，拥抱市场，W银行做了多方面的努力。1.厚积薄发，大
步向前探索数字金融。不断加大扶持小微企业力度，提供“一站式”综合金融服务，提升工
作效率，更好满足客户需求。2.万里可期，超自动化平台赋能数字金融。选择市场认可度极
高的RPA创新领军者云扩科技，通过超自动化平台，打破数据壁垒，打造高效人机协同，为
数字金融注入新动能。3.上下齐心，稳步建设RPA运营体系。建设三步走思路：夯实基础，
小规模试点以及阶段性推进，全盘运营。通过上述努力，为W银行转型提供智能生产力，也
2
给企业发展带来了强劲动力。
【评分参考】
本题采点给分。
这句话的意思是，银行进行数字化转型战略部署，将数字化提升至全行战略高度统筹推
进，建立科技赋能增长新模式，扩大金融科技合作，加速数字化转型。（3分）这个决定是
完全正确，符合时代潮流的。在智能化时代，人、机器人和人工智能一定会协同工作，它能
让每个企业更有效率，让每个员工更有价值，也能让企业走得更远。（2分）
为了应对挑战，解决现实难题，拥抱市场，W银行做了多方面的努力。1.厚积薄发，大
步向前探索数字金融。（1分）不断加大扶持小微企业力度，提供“一站式”综合金融服务，
提升工作效率，更好满足客户需求。（2分）2.万里可期，超自动化平台赋能数字金融。（1
分）选择市场认可度极高的RPA创新领军者云扩科技，通过超自动化平台，打破数据壁垒，
打造高效人机协同，为数字金融注入新动能。（2分）3.上下齐心，稳步建设RPA运营体系。
（1分）建设三步走思路：夯实基础，小规模试点以及阶段性推进，全盘运营。（2分）通过
上述努力，为W银行转型提供智能生产力，也给企业发展带来了强劲动力。（1分）
（三）请根据“给定资料3”，梳理出当前数字经济发展中存在的问题，并提出解决当
前数字经济发展难题的建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确、切实可行；（3）
不超过500字。
【参考答案】
问题：数字基础设施不完善；数字化转型经济技术门槛高，中小企业转型难；市场运行
中数据开放和安全间的矛盾冲突；数字经济社会治理水平总体不高；全民数字素养不高。
建议：1.强化数字基础设施、积极拓展应用场景，健全数据要素权益保护制度。2.降低
中小企业数字化转型门槛和成本。建设先进水平公共工业互联网平台和数字化转型促进中心，
鼓励行业龙头企业开放数字化资源，为中小企业提供普惠性数字转型服务；推行普惠性“上
云用数赋智”服务，推动中小企业上云上平台，降低其数字化转型的技术、资金门槛。3.
构建多方协同治理模式，培育数据要素市场，创新监管模式，建立健全机制；守住安全底线，
明确监管红线，完善行业自律机制，规范市场发展秩序。4.要总结经验并及时上升为制度和
法规，提升数字经济监管水平，激发经营主体创新活力和自律动力；发挥数字技术的治理优
势和作用；探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开
发利用端口，系统推进政务平台规范化、标准化、集约化建设。5.提高全民数字素质，全面
提升人民群众运用数字技术的本领。坚持法规约束与教育引领相结合，不断提高公民网络文
明素养，强化数字社会道德规范。
【评分参考】
3
本题采点给分。
问题：每个问题1分，共5分。
建议：1.强化数字基础设施、积极拓展应用场景，健全数据要素权益保护制度。（2分）
2.降低中小企业数字化转型门槛和成本。（1分）建设先进水平公共工业互联网平台和数字
化转型促进中心，鼓励行业龙头企业开放数字化资源，为中小企业提供普惠性数字转型服务；
（1分）推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动中小企业上云上平台，降低其数字化转型
的技术、资金门槛。（1分）3.构建多方协同治理模式，培育数据要素市场，创新监管模式，
建立健全机制；（1分）守住安全底线，明确监管红线，完善行业自律机制，规范市场发展
秩序。（1分）4.要总结经验并及时上升为制度和法规，提升数字经济监管水平，激发经营
主体创新活力和自律动力；（2分）发挥数字技术的治理优势和作用；（1分）探索将公共数
据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，系统推进政
务平台规范化、标准化、集约化建设。（2分）5.提高全民数字素质，全面提升人民群众运
用数字技术的本领。（1分）坚持法规约束与教育引领相结合，不断提高公民网络文明素养，
强化数字社会道德规范。（2分）
（四）假如你是某经济民生报的记者，请根据“给定资料4”，以“数字经济”为话题，
自拟题目，写一篇短评。（20分）
要求：（1）紧扣材料、内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确，（3）不超过500字。
【参考答案】
以数字中国建设赋能经济社会高质量发展
党的十九大报告提出要建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略目标，为全面建
设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分
重要的意义。
着力构建新发展格局、打造高质量发展新引擎。加快数字中国建设，适应我国发展新的
历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创
造新辉煌。
着力提升公共服务均等化普惠化便捷化水平、满足亿万人民对美好生活的向往。践行人
民至上的价值理念，把实现人民幸福作为发展的根本目的，努力使发展成果更多更公平地惠
及全体人民，在加快数字化发展、建设数字中国实践中的生动诠释。
着力转变政府职能、促进国家治理体系和治理能力现代化。现代信息技术变革治理理念
和治理手段，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠
的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路，优化政府服务，创造良好发展环境，全面
提升政府治理效能。
加快推进数字中国建设，赋能经济社会高质量发展，将数字化发展全面融入“五位一体”
4
总体布局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
【评分参考】
本题采点给分。
以数字中国建设赋能经济社会高质量发展（1分）
党的十九大报告提出要建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略目标，为全面建
设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分
重要的意义。（2分）
着力构建新发展格局、打造高质量发展新引擎。（2分）加快数字中国建设，适应我国
发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以
新发展创造新辉煌。（2分）
着力提升公共服务均等化普惠化便捷化水平、满足亿万人民对美好生活的向往。（2分）
践行人民至上的价值理念，把实现人民幸福作为发展的根本目的，努力使发展成果更多更公
平地惠及全体人民，在加快数字化发展、建设数字中国实践中的生动诠释。（2分）
着力转变政府职能、促进国家治理体系和治理能力现代化。（2分）现代信息技术变革
治理理念和治理手段，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，打造泛在可及、智慧便捷、
公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路，优化政府服务，创造良好发展环
境，全面提升政府治理效能。（3分）
加快推进数字中国建设，赋能经济社会高质量发展，将数字化发展全面融入“五位一体”
总体布局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
（2分）
逻辑清晰,（2分）。
（五）“给定资料5”中提到“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。”
“科技是发展的利器，但也可能成为风险的源头。”请参考“给定资料5”，以“人工智能”
为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。
【参考答案】
人工智能
——发展利器与挑战之源
习近平总书记指出，要促进人工智能“同经济社会发展深度融合，推动我国新一代人工
智能健康发展”。人工智能作为一种前沿技术，正逐渐成为现代工业革命的重要推动力量。
科技是发展的利器，但也可能成为风险的源头。人工智能的迅猛发展对各个领域带来了巨大
的机遇和挑战。因此，对人工智能的发展，我们要“扬长补短”，推动人工智能健康发展。
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我们要扬人工智能之“长”。因为人工智能可以实现自动化和智能化的生产过程，减少
时间和资源浪费。通过数据驱动的决策和优化，生产线的效率得到提升，从而最大化生产力，
提高效率与生产力。比如自动化生产线的装配、检验和包装。这可以大大减少人力成本，同
时提高生产效率和质量。人工智能还能够对生产过程进行实时监测和分析，识别潜在的质量
问题，并及时采取纠正措施，质量保证与缺陷预防。人工智能使得生产过程更加灵活和定制
化，通过分析大量客户数据和市场需求，也可以根据个体客户的要求进行生产，比如人工智
能可以帮助企业快速准确地分析和处理海量数据，以便更好地了解市场和客户需求。智能制
造还可以通过分析历史数据和传感器监测结果，有助于用户提前采取措施，避免生产延误，
同时降低维修成本。因此，利用好这些优势，我们的生活将发生极大优化。
我们要补人工智能之“短”。尽管人工智能有许多优势，但也面临一些挑战和问题。人
才需求与培养，智能制造需要具备相关技术和领域知识的专业人才。招聘和培养这样的人才
是一个重要的挑战。数据安全与隐私保护，智能制造需要大量的数据来进行学习和决策，而
这些数据涉及商业机密和个人隐私。如何保护数据安全和隐私是一个紧迫的问题，需要制定
严格的法律和规定，并采取有效的加密和安全措施。智能制造引发了一系列伦理和社会问题，
例如人工智能取代人类工作岗位的担忧、算法偏见的存在等。应该积极研究和解决这些问题，
确保技术的公平性、透明性和可控性。技术不确定性，尽管智能制造已经取得了许多突破和
进展，但仍存在一些技术挑战和不确定性。例如，深度学习模型的可解释性和稳定性仍然是
一个研究重点，需要更多的工作来提高技术的可靠性和安全性。因此，这些短板需要尽快补
齐，才能为人工智能发展提供强劲的动力。
人工智能作为一项前沿技术，它可以提高生产效率、产品质量和个性化定制能力，同时
也面临人才需求、数据安全与隐私保护、伦理和社会影响等挑战。为了实现可持续发展和最
大化利益，我们需要加强研究、投资和合作，制定相应的政策和法规，并确保技术的道德和
社会责任。通过“扬长补短”，人工智能才能成为创新的引擎，推动工业进步和社会发展。
【评分参考】
一等（31—35分）完全符合答题要求
（1）切合题意；（2）内容充实，联系实际，举例贴切；（3）思路明晰，结构严谨，
层次清晰；（4）语言流畅，书写规范工整；（5）不足1000字不能进一等。以33分为基准，
适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当加分；反之，酌
情减分。
二等（21—30分）符合答题要求
（1）符合题意；（2）内容充实，能够联系实际，举例适当；（3）思路清楚，结构完
整，层次清楚；（4）语言通顺，书写规范工整；（5）不足1000字不能进二等。以26分为基
础，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当加分；反之，
酌情减分。
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三等（11—20分）基本符合答题要求
（1）基本符合题意；（2）有一定内容，联系实际不足，举例不当；（3）思路基本清
楚，结构基本完整；（4）语言基本通顺，书写基本规范；（5）不足800字不能进三等。以
15分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面略好，适当加分；反
之，酌情减分。
四等（0—10分）不符合答题要求
（1）偏离题意；（2）内容空泛，没有联系实际，缺少例证；（3）思维混乱，结构基
本完整；（4）语言不通顺，有语病，书写不规范；（5）不足800字。以5分为基准，适当浮
动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面略好，适当加分；反之，酌情减分。残篇
统一给6分。
