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第45 讲 现代西方的基层治理、社会保障与货币体系（四川专
用）
目录
01 课标达标练
考点01 现代西方基层治理与社会保障
考点02 世界货币体系的形成
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 现代西方基层治理与社会保障
1．罗马帝国前期的城市起源于城邦，城市的管理机关一般由公民大会、市政官员和市议会组成，公民大
会可以立法并选举市政官员。中世纪西欧城市产生于封建主的领地和堡垒、教会领地和修道院的包围之中，
并取得了城市特许状。两者都（ ）
A．孕育出新经济因素
B．源自经济的发展和武装斗争
C．建立了代议制民主
D．属于相对独立的政治共同体
【答案】D
【解析】据本题材料可知，罗马帝国前期，城市虽隶属于帝国，但拥有较大自主权，形成相对独立的治理
单元；中世纪西欧城市通过武装斗争或赎买争取自治权，成为相对独立的政治实体，D 项正确；罗马城市
以奴隶制经济为主，中世纪城市的资本主义萌芽是新因素，但非两者共有，排除A 项；中世纪中后期城市
复兴主要与经济发展有关，罗马城市的兴起很多与军事防卫、政治统治有关，两者存在差异，排除B 项；
罗马城市的公民大会为直接民主，而非“代议制民主”。中世纪城市行会或商会上层分子把持城市政权，
不能实现“民主”，排除C 项。故选D 项。
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2．
【通过题干材料创设新情境来考查西欧中世纪的社会基层治理方式】中古西欧教会在乡镇
广泛设立教区作为基层组织，出远门的信众、商人可将教堂作为驿站。乡镇教区的神父许多是农民出身，
主要负责在本教区宣讲教义和征收什一税。什一税收来后会被分成四份，分别用于上交主教、救济穷人、
维持神父的生活和修缮本地教堂。材料反映中古西欧（ ）
A．宗教力量助推社会治理
B．宗教信仰威胁世俗权力
C．宗教组织主导社会救济
D．宗教伦理强化精神控制
【答案】A
【解析】材料通过教区组织、什一税分配等细节，展现了教会在中古西欧乡镇中承担的社会服务与管理角
色，体现了宗教力量对社会治理的推动作用，A 项正确；材料未提及教会与世俗王权的冲突，重点在于教
会在基层的具体职能，而非权力博弈，排除B 项；材料中什一税仅部分用于救济，且“主导”一词夸大了
教会在社会救济中的地位。中古西欧的社会救济并非由教会完全掌控，排除C 项；宣讲教义虽涉及精神影
响，但材料更强调教会在基层的实际服务和管理职能，而非单纯的精神控制，排除D 项。故选A 项。
3．（2025·四川攀枝花·二模）14 世纪英国手工业行会开始向公会转变，公会成为拥有法律效应的受到国家
承认的合法组织。它们以书面形式制定出有效而健全的法规和章程来管理市场买卖，大商人出资将雇工们
组织起来，分工协作、批量生产并进行售卖。公会的兴起和发展（ ）
A．助推英国社会转型
B．促进民族国家产生
C．消除市场竞争现象
D．强化人身依附关系
【答案】A
【解析】根据材料可知，公会是国家法律认可的经济组织，规范市场秩序，对商品经济发展起到重要推动
作用，大商人出资将雇工们组织起来，促进资本主义萌芽，推动封建制度瓦解，进而助推英国社会转型，
A 项正确；材料中的公会与民族国家的形成关系不大，排除B 项；公会的出现可缓解恶性竞争行为，“消
除”说法错误，排除C 项；根据材料“大商人出资将雇工们组织起来”可知，当时的劳动者和大商人是雇
佣关系，劳动者属于自由雇工，与中世纪封建制度下的农民，人身依附关系减弱，排除D 项。故选A 项。
4．1601 年英国《济贫法》规定：给有劳动能力者提供就业救济，无劳动能力者提供最低。生活保障；贫
穷儿童在指定家庭寄养，并在适当时机送去当学徒，这种救济方式（ ）
A．弱化了政府救济职能
B．有助于增强社会活力
C．满足了弱势群体诉求
D．得益于福利国家建设
【答案】B
【解析】根据材料可知，给有劳动能力者提供就业救济，能让他们通过劳动获得收入，激发其生产积极性，
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从而有助于增强社会活力，B 项正确；《济贫法》明显是强化了政府的救济职能，而非弱化，排除A 项；
《济贫法》只是对贫困群体进行一定的救济和保障措施，远远不能说满足了弱势群体的所有诉求，表述过
于绝对，排除C 项；福利国家建设是在二战后才大规模兴起和发展的，1601 年还远未到福利国家建设的时
期，排除D 项。故选B 项。
5．17 世纪之前，法国主要依靠教会慈善和高等法院司法救济来治理贫困。从17 世纪开始，法国建立了国
家总救济院等大型救济机构，逐渐形成以政府主导，地方精英积极参与的模式。这一转变主要得益于（
）
A．中央集权的加强
B．宗教改革的影响
C．社会经济的发展
D．启蒙运动的推动
【答案】A
【解析】根据材料“法国建立了国家总救济院等大型救济机构，逐渐形成以政府主导，地方精英积极参与
的模式”并结合所学可知，17 世纪是法国君主专制和中央集权强化的时期，国家通过行政力量直接干预社
会救济，削弱教会和地方领主的传统权力，A 项正确；宗教改革主要影响的是教权与世俗权力的关系，未
直接推动法国政府主导的救济模式，排除B 项；社会经济的发展是救济制度变革的背景之一，但非直接原
因，排除C 项；法国启蒙运动（18 世纪）兴起时间晚于题干中的“17 世纪”，排除D 项。故选A 项。
6．美国建国后，乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能。托克维尔就评价道，“乡镇组织将自由带
给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇（ ）
A．是最基本的地方自治单位
B．适应了加强联邦政治的要求
C．沿袭三权分立的政治传统
D．承担了基层教育机构的职能
【答案】A
【解析】根据材料并结合所学知识，美国建国后实行地方自治制度，乡镇作为最基本的地方自治单位，赋
予民众参与公共事务的权利，A 项正确；材料中并未体现乡镇对联邦权力的适应，排除B 项；由于三权分
立是联邦政府与州政府的权力分配原则，而乡镇自治的核心是地方自治权，其并非直接沿袭三权分立架构，
排除C 项；鉴于基层教育职能仅是乡镇公共服务的一部分，托克维尔评价的核心在于自治制度对自由的培
养，而非具体职能的教育作用，排除D 项。故选A 项。
7．
【通过实物图片材料考查英国早期社会保障制度的起源】下图是一张19 世纪上半叶英国
工会会员证。该会员证可用于研究，当时英国（ ）
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该会员证的顶部是一个蓝色的盾牌，盾牌之上是兄弟般紧紧握
在一起的两只手，下面是“我们合为一体”的字样。中间是造
船的场所，底端的图画描绘了会员享有的包括意外保险、退休
收入和死亡赔偿等“入会好处”
A．工人运动受到科学理论指导
B．政府公共服务强化盈利优势
C．民间力量介入社会保障工作
D．工业部门间相互依存度加深
【答案】C
【解析】结合所学知识可知，英国工会提供意外保险、退休收入和死亡赔偿等福利，主要是工人自发组织
的互助行为，这种形式反映了工人阶级在工业化过程中为应对风险而采取自助措施。这种由工会提供的社
会福利反映出当时英国社会保障制度尚未完善，工人福利更多是民间行为，C 项正确；材料所示时间工人
运动尚未受到科学理论的指导，排除A 项；材料未涉及政府公共服务职能相关内容，排除B 项；材料只能
体现出英国工会组织的发展，不涉及实际生产领域中部门间合作，排除D 项。故选C 项。
8．1935 年，美国颁布《社会保障法》，强调权利和义务相结合的原则。1977 年，苏联颁布的宪法规定：
实行全民社会保险制度，国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。这些规定（ ）
A．表明社会保障臻于完善
B．缓和了社会阶层之间的对立
C．有利于加强国家认同感
D．缓解了特定群体的生存压力
【答案】C
【解析】根据材料可知美国在经济危机后，实行社会福利政策，从而维护美国的统治；苏联推行全民保险
制度，强调个人受保与其贡献等有关，强调个人与国家的关系。因此，这些规定都有利于加强个人对国家
的认可，C 项正确；材料并未表明社会保障臻于完善，排除A 项；苏联不是缓和社会阶层的对立，排除B
项；材料中的措施给多数人提供了生活保障，并不是针对特定群体实行，排除D 项。故选C 项。
9．2005 年，德国政府实施了“健康社区计划”，规定政府与社区合作共同承担健康促进任务。同年，法
国在《公共服务现代化》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，
不再直接提供公共服务。这些做法旨在（ ）
A．降低基层治理成本
B．提升人民生活水平
C．减少国家行政干预
D．扩大社区自治职能
【答案】A
【解析】根据材料中可知，德国的“健康社区计划”强调政府与社区合作，体现了对社区自主管理的信任
和赋权。法国的《公共服务现代化》白皮书要求地方政府转向制定标准和监督，将具体执行交给社区或其
他社会主体，进一步扩大社区的自主权。两国的政策都倾向于让社区承担更多管理职能，减少政府的直接
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干预，从而降低基层治理成本，A 项正确；政策的直接目标非直接针对生活水平，排除B 项；材料更强调
扩大社区自治，排除C 项；扩大社区自治职能是两国政府调整的方式，并非主要目的，排除D 项。故选A
项。
02 世界货币体系的形成
10． 1816 年，英国立法实行金本位制，铸造“沙弗林金币”，随后又宣布英镑纸币可随时、无条件兑付
该金币。1825 年，英国要求其殖民地统一使用英镑。直到1917 年的百年间，英国政府一直维持了沙弗林
金币稳定。英国此举（ ）
A．反映出民主体制的完善
B．巩固了世界工厂的地位
C．旨在增强经济竞争能力
D．加速了经济全球化进程
【答案】C
【解析】据材料可知，19 世纪英国实行金本位制，推动英镑成为使用最广泛的货币，有利于英国的增强经
济竞争能力，C 项正确；金本位制不能使民主制度完善，排除A 项；英国成为世界工厂主要得益于第一次
工业革命，而非金本位制，排除B 项；加速了经济全球化进程不是英国的主要目的，排除D 项。故选C 项。
11．1851 年至1861 年，澳大利亚的黄金产量在同期世界黄金产量的占比达到40%，其中维多利亚殖民区
的产量居各地之首。这一时期澳大利亚的黄金开采（ ）
A．提升了英镑在国际上的地位
B．推动英国确立金本位制
C．主要得益于黑奴贸易的开展
D．使种植园经济规模膨胀
【答案】A
【解析】根据材料及所学可知，1851 年至1861 年，澳大利亚是当时英国的殖民地。1816 年，英国在世界
上率先确定金本位制，之后，其他主要资本主义国家也普遍采取金本位制，而采取金本位制需要大量黄金，
澳大利亚为英国提供了大量黄金，这可以稳固英镑的世界货币地位，A 项正确；1816 年，英国就已经确立
了金本位制，排除B 项；黑奴贸易将非洲黑人卖往美洲，与题意无关，排除C 项；黄金开采与种植园规模
膨胀没有直接关系，排除D 项。故选A 项。
12．如图是1851—1910 年世界黄金白银比价统计图（金银比价指一两黄金能兑换白银的数量）。造成图中
数据变化的主要原因是（ ）
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A．金本位制逐渐普及
B．国际贸易萎缩减少货币需求
C．美洲白银产量枯竭
D．近代金融发展冲击传统货币
【答案】A
【解析】根据材料并结合所学可知，19 世纪后期，随着工业革命的完成和资本主义世界市场的扩大，主要
资本主义国家相继采用金本位制，黄金成为国际货币体系的核心，白银地位下降，导致黄金相对白银持续
升值（金银比价上升），A 项正确；“国际贸易萎缩”与史实不符，19 世纪末20 世纪初国际贸易总体呈
增长趋势，排除B 项；“美洲白银产量枯竭”不符合史实，该时期白银产量虽有波动但未枯竭，排除C 项；
“近代金融发展冲击传统货币”表述笼统，未直接指向金本位制这一核心因素，排除D 项。故选A 项。
13．二战后，尽管美国拥有了制定国际货币金融规则的综合实力，但依然不得不通过大规模经济援助，提
升对英国等西欧国家货币政策的干预与影响能力，并建立一定的过渡机制，逐步引导西欧进入美元体系。
该材料意在强调（ ）
A．战后世界金融货币秩序的重建
B．资本主义阵营内部出现分化
C．战后西欧经济发展的成效显著
D．战后货币霸权转移的复杂性
【答案】D
【解析】根据材料可知，题目材料揭示了二战后布雷顿森林体系的规则无法自发执行，以美元霸权为内核
的布雷顿森林体系遭遇传统货币霸权国英国的长期抵制，其意在强调货币霸权转移的长期性和复杂性，D
项正确；布雷顿森林体系重建了国际货币秩序，但材料主旨是美国需通过“干预”“过渡”等才能实现目
标，排除A 项；美国与西欧虽有利益分歧，但题干材料是美国为强化资本主义阵营的团结而进行内部整合，
并非分化，排除B 项；材料未提及西欧经济发展成果，排除C 项。故选D 项。
14．二战后，美元作为储备、交易和干预性货币，使美国在执行外交政策或管理国内经济时，无须考虑它
的国际收支平衡问题。然而，与其他国家相比，美国既不敢让美元贬值，以免美元与其他货币的汇率改变，
又不能阻止别国货币值的增长而冲击自己在世界贸易和国际收支上的地位。这表明（ ）
A．美元主导维系了美国霸权根基
B．美元与黄金挂钩强化美国霸权
C．布雷顿森林体系具有不平等性
D．美元危机爆发具有历史必然性
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【答案】D
【解析】据材料及所学可知，布雷顿森林体系建立在黄金—美元基础上，美元既是一国的货币，又是一种
世界货币。美国不能让美元贬值，同时还要承担用黄金兑换美元的义务。为平衡国际收支，满足世界经济
和国际贸易增长的需要，美元的供应必须不断地增长，而美元供应的不断增长又使得美元同黄金的可兑换
性难以长久维持，美国的黄金储备最后枯竭，美元危机必然会爆发，D 项正确；材料反映美元主导下的货
币体系的危机，而A、B 项都强调二战后美元主导的货币体系有利于美国霸权，与材料意思不符，排除AB
项；材料强不是反映该体系的不平等性，排除C 项。故选D 项。
15．1971 年8 月，美国总统尼克松宣布：“美国将暂停美元兑换黄金，并对进口商品加征10%附加税。”
同年12 月，西方十国集团签订“史密森协定”，美元对黄金贬值7.89%。1973 年，美元对黄金再次大幅贬
值，协定各国转向浮动汇率制。这一系列事件表明（ ）
A．美元不再是国际贸易结算主要货币
B．国际金本位制度重新确立
C．西方十国集团挑战美国的金融霸权
D．布雷顿森林体系走向崩溃
【答案】D
【解析】根据材料及所学可知，美国暂停美元兑换黄金（1971）破坏了“美元-黄金挂钩”，浮动汇率制
（1973）瓦解了固定汇率机制，两大支柱的崩塌标志着布雷顿森林体系从“调整”走向“崩溃”，D 项正
确；布雷顿森林体系崩溃后，美元仍长期占据国际贸易结算主导地位，排除A 项；布雷顿森林体系本质是
“黄金-美元本位”。1973 年后，黄金彻底非货币化，各国货币发行不再依赖黄金储备，排除B 项；西方
十国集团（G10）参与史密森协定是为挽救布雷顿森林体系，而非挑战美国霸权，排除C 项。故选D 项。
1．近代早期，英格兰警役（负责收税与治安）主要由在财产、老住户身份等方面有优势的乡村精英担任，
他们在履行国家职能时，时常基于地方利益与中央政令发生冲突。17 世纪后期，大量一般村民开始出任警
役而众多乡村精英逐渐退出，警役的官方属性逐渐超越社会属性。上述变化表明当时英国（ ）
A．基层自治制度已经确立
B．国家权威深入基层社会
C．阶级结构发生重大变化
D．乡村人口大量流入城市
【答案】B
【解析】根据材料概括可知：材料反映的是地方精英逐渐退出地方的管理，地方的自治属性降低，大量村
民开始出任警役，警役的官方属性增强，代表国家意志，反映的是国家权威深入基层社会，B 项正确；材
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料反映的是国家权力向基层的渗透，而非发展地方基层，排除A 项；材料未涉及阶级结构的变化，涉及的
是承担警役的群体发生了变化，导致权力分配发生变化，排除C 项；材料未涉及乡村人口是否向城市流动，
无法得出乡村人口大量流入城市的结论，排除D 项。故选B 项。
2．下表是近现代英国社会保障制度建立发展过程中颁布的部分法律法规。对该表理解正确的是（ ）
时间
概况
意义
1908 年
英国颁布《老年年金保险
法》
历史上第一部明确规定政府有责任义务为老年人提供最低生活
保障的法律。
1911 年
英国国会正式批准《失业保
险与健康保险法》
它是世界上第一部在全国范围内强制推行的失业保险法。
1925 年
英国颁布了《寡妇孤儿及老
年年金法》
该法案为寡妇、孤儿和老年人提供了经济支持。是英国向现代
社会保障体系转变的一个重要标志。
1934 年
英国通过新的《失业法》
将长期失业的情况从社会保险计划中分离出来单独给予救济。
①表明英国具备发达福利国家水平 ②英国经济发展推动了法律体系发展
③英国福利政策覆盖范围逐步扩大 ④政府实现了社会公平与效率的平衡
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】根据材料可知，题干反映了二战爆发前英国相关的社会保障制度，且提到英国政府先后多次颁布
相关的法律法规，社会福利由老年人扩大到寡妇孤儿等群体，由此可见，英国福利政策覆盖范围逐步扩大，
这本质上反映了经济发展推动相关社会福利方面的法律法规，有利于法律体系发展，②③正确；英国建成
“福利国家”是在1945 年二战结束之后，与题干时间不符，①错误；题干信息无法判断英国实现了社会公
平与效率的平衡，④错误。B 项正确，排除ACD 项。故选B 项。
3．
【通过图表曲线材料变化的信息考查拉丁美洲社会保障制度的发展】如图为拉丁美洲1950
—1980 年男性劳动力参与率的变化。
如图信息反映出拉丁美洲（ ）
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A．社会劳动生产率有所降低
B．老龄化现象降低了劳动力参与率
C．劳动力失业现象较为严重
D．城市化和社会保障水平逐步提高
【答案】D
【解析】根据题干图片可知，1950—1980 年拉丁美洲未成年和青年的劳动参与率有所降低，中青年劳动力
劳动参与率没有明显变化，老年人口劳动参与率也呈下降趋势，这反映出社会对未成年人和老年人口的社
会保障水平提高以及城市化发展使人口劳动结构发生变化，D 项正确；从该图无法得出劳动生产率的变化，
排除A 项；图片没有关于老年人口占比等老龄化相关信息以及其对劳动力参与率影响的线索，排除B 项；
参与率的变化不直接等同于失业情况，排除C 项。故选D 项。
4．
【通过图表材料变化的信息考查布雷顿森林体系的崩溃】如图是1965-1980 年世界主要国
家货币兑换美元的汇率变化，此图表明（ ）
A．世界经济多极化趋势继续发展
B．世界货币体系实现多元化
C．以英镑为中心的货币体系建立
D．美国的贸易优势逐渐减弱
【答案】D
【解析】根据材料及所学可知，从20 世纪70 年代初以后，各国货币与美元取消固定汇率，实行浮动汇率，
说明以美元为中心的布雷顿森林体系趋于瓦解 ，固定汇率制逐渐崩溃，美国的贸易优势逐渐减弱，D 项正
确；多极化趋势与材料涉及的货币体系的变化不相符，排除A 项；世界货币体系正在向多元化方向发展，
但尚未完全实现多元化，排除B 项；18 世纪中期以英镑为中心的资本主义世界货币体系建立。二战使英国
经济受到严重削弱，以英镑为中心的资本主义世界货币体系崩溃，排除C 项。故选D 项。
5．有学者认为，16 世纪至20 世纪，世界货币体系先后经历了以西班牙银元为主导（16 世纪——19 世纪
初）、以英镑为中心（19 世纪初——1944 年）、以美元为主导（1944 年以后）的演变，下列选项中对这
一演变进程描述正确的是（ ）
A．国际货币体系演变由主导国综合国力决定
B．经济全球化直接推动了世界货币体系变革
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C．军事霸权在世界经济秩序中具有决定作用
D．科技进步是世界货币体系演变的根本动力
【答案】A
【解析】根据材料及所学可知，国际货币体系演变过程中，西班牙、英国、美国先后凭借强大的经济实力
和综合国力成为主导国，A 项正确；经济全球化是货币体系变革的背景而非直接推动力，排除B 项；军事
霸权虽能巩固经济地位，但货币体系核心是经济实力而非单纯军事力量，如荷兰17 世纪军事强盛却未主导
货币体系，排除C 项；科技进步推动经济发展，但并非货币体系演变的根本动力，如西班牙银元主导时期
科技水平有限，排除D 项。故选A 项。
6．阅读材料，完成下列要求。
材料一 日本是东亚国家中最早建立社会保障制度的国家。日本在1941 年建立了城市工人的社会养
老保障制度，在1958 年建立了农业工人的社会养老保障制度。1961 年，《国民养老金法》及《国民健康
保险法》的实施使日本进入“国民皆保险”的福利时代，这两种保险制度是日本农村社会保障制度的主要
部分。1971 年，日本又将农业主纳入社会养老保障制度的范围。1985 年，日本修改了《国民年金法》，从
立法层面保障了不同类型、不同层次的农村居民的养老保障需求。与西方其他国家相比，日本的农村养老
保障制度更注重发挥家庭功能。日本政府十分重视农村养老保障制度的资金投入，农民的基础养老金的
1/3 由政府承担。
——摘编自舒沁沁《德日农村养老保障制度的比较及其启示》
材料二 日本高龄老人的数量逐年上升，而出生率却呈现下降状态，这使日本劳动人口逐渐减少，低
龄人口数量也在不断减少，进而导致抚养一位老人所需的年轻人数量更多。同时，随着老龄化加剧，在提
供长期照护服务过程中护理人员严重不足问题的出现，老年人护理需求无法得到有效满足。劳动人口的减
少致使经济发展增速缓慢，缴纳养老保险的国民人数也不断减少，这导致国家收入与养老金支出呈现出不
平衡发展状态，这也给日本政府带来财政压力。
——摘编自林健《浅谈日本养老保险及养老制度发展及启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括日本养老保障制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析日本面临的养老困境。
【答案】（1）特点：起步时间早，循序渐进；制度完善，有法律保障；适时调整，注重制度的科学化；
覆盖面广，涵盖社会各群体；政府主导，注重家庭参与。
（2）困境：老龄化日益严重，家庭抚养压力大；经济增速减缓，养老财政压力大；缺乏专业人员，护理
需求得不到满足。
【解析】（1）本题是特点类题。时空是20 世纪至21 世纪（日本）。据材料一“日本在1941 年建立了城
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市工人的社会养老保障制度，在1958 年建立了农业工人的社会养老保障制度”可得出起步时间早，循序渐
进；据材料一“1961 年，《国民养老金法》及《国民健康保险法》的实施使日本进入‘国民皆保险’的福
利时代”可得出制度完善，有法律保障；据材料一“1985 年，日本修改了《国民年金法》，从立法层面保
障了不同类型、不同层次的农村居民的养老保障需求”可得出适时调整，注重制度的科学化。据材料一
“这两种保险制度是日本农村社会保障制度的主要部分……1971 年，日本又将农业主纳入社会养老保障制
度的范围”可得出覆盖面广，涵盖社会各群体”；据材料一“日本政府十分重视农村养老保障制度的资金
投入，农民的基础养老金的1/3 由政府承担”可得出政府主导；据材料一“与西方其他国家相比，日本的
农村养老保障制度更注重发挥家庭功能”可得出注重家庭参与。
（2）本题是影响题。时空是当代（日本）。据材料二“日本高龄老人的数量逐年上升，而出生率却呈现
下降状态，这使日本劳动人口逐渐减少，低龄人口数量也在不断减少”可得出老龄化日益严重，家庭抚养
压力大；据材料二“劳动人口的减少致使经济发展增速缓慢，缴纳养老保险的国民人数也不断减少，这导
致国家收入与养老金支出呈现出不平衡发展状态”可得出经济增速减缓，养老财政压力大；据材料二“随
着老龄化加剧，在提供长期照护服务过程中护理人员严重不足问题的出现，老年人护理需求无法得到有效
满足”可得出缺乏专业人员，护理需求得不到满足。
1．（2025·全国乙卷）20 世纪60 年代，法国宣布退出北约军事一体化机构，并计划将持有的美元兑换为黄
金。美国对此强烈反对，并以削减对法经济援助施压。最终，法国被迫调整了外汇政策。这一事件反映出
（）
A．布雷顿森林体系彻底崩溃
B．欧洲政治一体化进程遭遇挫折
C．美元占据国际货币体系主导地位
D．冷战期间美欧军事同盟瓦解
【答案】C
【解析】根据材料可知，法国计划将持有的美元兑换为黄金，美国对此强烈反对，这反映出美国极力维护
美元的地位，一旦大量美元被兑换成黄金，会动摇美元的稳定性和主导性。这一事件凸显了美元在国际货
币体系中的主导地位以及美国对其的维护，C 项正确；20 世纪60 年代法国行为，只是对布雷顿森林体系
的冲击，但不能就此说该体系彻底崩溃，排除A 项；题干并没有涉及欧洲政治一体化，排除B 项；美欧军
事同盟关系在冷战期间总体上还是维持着的，排除D 项。故选C 项。
2．（2023·河北卷）中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头
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记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（）
A．王权得以持续强化
B．基层治理趋于规范
C．农奴的依附性减弱
D．世俗学校广泛设立
【答案】B
【解析】结合所学及材料中“英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件”“产生了地籍册、账簿、法庭
案卷等文件”等信息可以表明，到中世纪中期，随着社会的发展，当时的英国基层治理趋于规范，B 项正
确；“王权得以持续强化”与材料信息无关，排除A 项；中世纪后期，随着商业和贸易逐渐兴盛，君主集
权的增强削弱了封建领主的权力，英国农奴制逐渐衰落，中世纪中期农奴的依附性并未减弱，排除C 项；
结合所学，从11 世纪起，欧洲一些城市的手工业行会和商人公会，以及市政当局，打破教会几百年来对教
育的垄断，自发地创办了世俗学校，但是D 项中“广泛”表述欠妥，排除D 项。故选B 项。
3．（2023·湖北卷）13 世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公开讨论小麦、奶酪、鸡蛋和
小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛
为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。上述材料反映英格兰（）
A．封建庄园制度已濒临崩溃
B．庄园农产品获利丰厚
C．农业的经济转型趋势初显
D．圈地运动正迅速开展
【答案】C
【解析】根据材料可得出原来自给自足的庄园，也开始依据市场的规律，寻求农产品价值利益的最大化，
反映出此时欧洲商品经济的发展，农业的商品化程度提高，农业的经济转型趋势初显，C 项正确；题干涉
及时间13 世纪，当时封建庄园并未崩溃，排除A 项；材料并不能表现真的能依此获利，所以不能得出获
利丰厚，排除B 项；据所学可知，圈地运动是英国15 世纪至19 世纪的土地变革运动，题干涉及时间是13
世纪，与圈地运动的时间不相符，排除D 项。故选C 项。
4．（2025·四川卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一《太阳城》描绘了一个充满理想色彩的社会蓝图。“这里的居民，劳动不是为了少数人的利
益，而是为了整个社会。这里没有私有财产，一切归大家所有。”人人参与劳动，每日仅需劳作四小时，
其余时间用于追求知识、锻炼身体以及参与艺术创作等活动。社会的运行基于公平与协作，整个社会是一
个和谐运转的有机体，展现出对未来理想社会形态的美好设想。
——据康帕内拉《太阳城》
材料二“冶金术和农业这两种技术的发明，引起了这一巨大的变革。正是由于土地的耕耘，必然导
致土地的分配；而私有制一旦被承认，就产生了最初的公正规刚……但此时，土地的耕作要求土地的分配，
而新的技术又需要更细的分工。冶金术和农业的推广，使人类从独立走向依附。但是，少数人通过占有土
地和生产工具垄断资源，而多数人沦为附庸——不平等正是随着‘技术’与‘私有’的结合，根植于文明
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之中。”
——摘编自卢梭《论人类不平等的起源和基础》
材料三康有为在考察了欧美之后，看到了资本垄断和贫富分化等问题，产业的竞争使得资本矛盾日
益尖锐。他在《大同书》中分析欧美国家“以工厂资本为竞争”，指出“今者一大制造厂、一大铁道轮船
厂、一大商厂，乃至一大农家，皆大资本家主之。”他主张建立公有制社会“天下为公”，私有制的发展
会导致社会矛盾激化，只有实现大同社会，才能解决这些问题。在大同社会中，消除剥削和压迫，人们共
同劳动，共享劳动成果，社会和谐稳定。
——据康有为《大同书》
（1）根据材料，就科技对社会的作用，指出三人的共同观点；并分别概括他们的观点。
（2）根据材料并结合所学知识，寻找出科技发展的过程中还应注重的问题，并进行阐释。
【答案】（1）共同观点：科技发展加剧了私有制的扩张和社会不平等。
观点：康帕内拉：科技应为集体福祉服务；卢梭：科技是私有制和不平等的根源；康有为：工业科技激化
资本矛盾。
（2）问题：科技发展需平衡效率与公平，避免加剧社会分裂和生态危机。
阐释：社会公平层面，如卢梭和康有为所述，科技发展可能被少数人垄断，导致资源分配不均（如工业革
命时期的资本家与工人矛盾）。需通过政策调节（如税收、福利制度）确保科技红利惠及全社会。伦理约
束层面：科技可能被滥用（如核技术、AI 伦理），需建立国际规范和法律框架。例如基因编辑技术
（CRISPR）需遵循伦理界限，避免“技术霸权”。生态环境层面，工业革命以来的高能耗技术导致环境
破坏，需发展绿色科技（如可再生能源）。如康有为“大同社会”理念，科技应服务于人与自然和谐共处，
科技需以可持续发展为导向。总之科技发展需兼顾效率与公平，在推动进步的同时，通过制度、伦理和环
保措施保障社会整体利益。
【解析】（1）本题是特点题，时空是：16—19 世纪（意大利、法国、中国）。特点：根据材料二卢梭所
述“冶金术和农业这两种技术的发明，引起了这一巨大的变革……不平等正是随着‘技术’与‘私有’的
结合，根植于文明之中”可知三人均认为科技发展加剧私有制扩张和社会不平等；根据材料一康帕内拉描
绘“人人参与劳动，每日仅需劳作四小时”的理想社会，结合所学知识可从批判视角分析其隐含对私有制
下科技异化的否定，印证科技需服务集体而非私有；根据材料三康有为指出欧美“以工厂资本为竞争”导
致垄断，结合所学知识可从工业革命影响分析机器生产激化资本矛盾，说明科技成为不平等的催化剂。
各自观点：根据材料一“每日仅需劳作四小时，其余时间用于追求知识、锻炼身体”可知康帕内拉主张科
技应为集体福祉服务；根据材料二“冶金术和农业的推广，使人类从独立走向依附”可知卢梭强调科技是
私有制和不平等的根源；根据材料三“一大制造厂……皆大资本家主之”和“私有制的发展会导致社会矛
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盾激化”可知康有为揭示工业科技激化资本矛盾。
（2）本题是评论解说题，时空是：近现代（世界）。首先，阅读材料，拟定论题，根据材料二卢梭“技
术垄断导致多数人沦为附庸”、材料三康有为“资本垄断激化矛盾”结合所学的工业革命史知识，可以拟
定论题为：科技发展需通过制度与伦理约束平衡效率与公平，避免社会分裂与生态危机。其次，分析阐述：
社会公平层面，根据材料二“少数人垄断资源，多数人沦为附庸”可知技术垄断加剧资源分配不公；根据
所学知识，工业革命中蒸汽机提升纺织效率，但英国1842 年曼彻斯特工人平均寿命仅28 岁，印证技术红
利被资本家独占，需通过累进税制（如德国1883 年《疾病保险法》）调节分配。生态环境层面，根据材料
二“土地的耕耘必然导致土地的分配”结合所学知识，农业技术过度开发引发生态危机，如美国1930 年代
机械化垦荒导致“黑风暴”摧毁耕地1 亿亩，需发展绿色科技（如以色列滴灌技术）践行可持续发展。伦
理约束层面，根据材料一康帕内拉主张科技解放人力以“追求知识、艺术”可知技术应服务于人的发展；
根据所学知识，基因编辑技术可能引发“设计婴儿”伦理危机，需建立《世界生命伦理宣言》等国际规范。
最后，总结归纳：科技发展的根本归宿应是人类福祉，需通过政策调节保障公平（如北欧福利模式）、技
术创新守护生态（如碳中和目标）、伦理框架规范边界（如全球AI 伦理协议），实现科技与文明的共生
演进。
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