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申论领跑营2026版方法实战班
【概括题】概括原因
袁东老师微信号：Yuandong2238
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请根据“给定资料2”，分析Q市数字化服务能力提升的原因。（20分）
要求：
（1）分析全面，条理清晰；
（2）不超过300字。
材料2:
1、“我们早上九点提交申请，不到半个小时就收到资料检查通过的短信，十点签了个字，
下午三点企业就注册成功了。”12月1日，创业者小苏在网上提交“企业开办一件事”申请，轻松完
成了企业开办手续。
2、今天像这样的在网上申请开办企业的有50多例，几乎当日就能办结，如果申请人勾选了
社保、公积金等其他事项，还能一并办结。D县政务服务中心周主任表示，随着Q市一体化智能
化公共数据平台的持续打造，企业、群众“足不出户”就能够办成的事情越来越多，办事体验越来
越好。
3、2023年以来，Q市围绕提升一体化、智能化公共数据平台的服务支撑能力，重点抓好了
数据收集，提升数据支持能力、共建共享能力组件体系，联通升级两大政务平台形成了数据“一
组库”。共编写52346类数据，为76个市级部门、41个区县提供数据仓环境，建成全市物联感知
系统。接入数据头、传感器117类，157万个设备，实现了303项上架能力组件，能力组件的使
用量达到107万。“快办”平台精细化梳理了2866个政务服务事项，支撑53项“一件事、一次办”上
线运行。“快办”平台形成了16项协同功能，日均活跃用户40万。
4、走进N区双桂镇基层治理指导中心，一块智慧大屏映入眼帘。“可以实现查看辖区内场镇路
口、森林河道、公路、铁路等各个监控点位的高清画面，我们将原有的办公场地设立为基层治理指
挥中心，形成党建统领、经济生态、平安法治和公共服务四个板块，沟通更便捷，协作更高效。”覃
镇长表示。全镇共划分为176个网格，全覆盖建立网格党支部或党小组，采取整合、招聘、下沉的方
式，配备专职网格员176人。“在应用场景建设方面，我们通过搭建智治平台，以网格为单位核准‘人、
房、地、事、物’等信息，实现全镇网格一屏统览。一旦发生紧急事件，网格地图将立即变色并闪烁
预警，实现即时感知、及时处理。”智治平台投用半月来，累计处理矛盾纠纷、突发险情等各类案件
378起。不少居民表示，现在天天看得见网格员，他们上报的事情很快就有回音。
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5、Q市现有3000多万常住人口，兼具“大城市”与“大农村”的特点，体系错综、结构复杂、运行
治理难度大。2023年初Q市启动部署市、区县、镇街数字化城市运行和治理中心。市级中心作为治
理“大脑”，负责感知发现、决策指挥等数字化治理中枢工作；区县中心聚焦“实战”，承载市级应用，
谋划本级特色应用，支撑公共安全等事件的快速响应；镇街中心聚焦“联勤联动”，负责服务群众、
推动发展等。莫局长说，全市90%的镇街目前已建成“一中心四板块”和智治平台，形成网格7万余个，
并通过三级数字化城市运行和治理中心，构建起全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、
监督“一览无余”的数字化协同工作场景。“如果说传统的城市治理是织农家土布的话，那么数字时代
的城市治理就是江南刺绣。”
6、“驾车行驶在经开大道上，你可能会疑惑，曾经拥堵的路段为何变得如此通畅？”Q公安局经
开分局夏局长说，这是全市首个交通信号配时中心高效运行的结果。作为本级特色应用，交通信号
配时中心发现道路拥堵后，会立即切换到相应道路的视频监控摄像头，借助智能算法进行深度分析，
针对拥堵问题给出“最优解”，打造一条条“绿波带”，提升道路通行效率。
7、数字，让道路更畅通。这些道路有些是有形的，有些是无形的。
8、Q市842家医疗机构已实现影像检查结果互认，医生可以跨院调阅患者的影像检查结果，避
免患者重复检查，让医生的诊断更加高效；B区智慧养老服务中心对居家养老群体的居住环境进行适
老化改造，装上一键呼叫、燃气监测等设备，一旦出现异常，工作人员会第一时间联系处理；在革
命纪念馆，游客借助数字技术手段，便能“穿越”时空，沉浸式感受红色文化……
9、2023年初，Q市召开数字城市建设大会，对标“数字中国”战略部署，提出加快建设“1361”数
字城市建设整体构架，打造引领新时代的数字文明市域范例。一年多来，Q市把数字化、一体化、
现代化贯穿到党建、政务、经济、社会、文化、法制建设全过程，各方面着力构建六大应用系统，
编制应用重大需求清单、多重场景清单、重大改革清单，并以“一件事思维”谋划场景930个。
10、数字时代的城市治理，不只需要冷冰冰的数据、硬邦邦的机器，而且要通过海量的数据资
源、完善的基础设施、先进的科学技术，人性化的运行机制，让整个城市更加密切、更有效率。莫
局长说：“数字场景应用正在渐渐改变人们生活的方方面面，赋予城市发展生生不息的力量，Q市加
速前行，数字化运行和治理的思想和场景还在不断地增强……”
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解析：
1.打造一体化智能化公共数据平台。抓好数据归集，提升数据支持能力、共建共享能力组件体系，
联通升级政务平台形成数据库；梳理政务服务事项，上线运行一件事、一次办，形成协同功能。
2.构建基层智治体系。设立基层治理指导中心，形成党建统领、经济生态、平安法治、公共服务板
块；划分网格，党组织全覆盖，配备网格员；搭建智治平台，一屏统览网格，即时感知及时处理紧
急事件。
3.部署三级数字化城市运行和治理中心。市级负责中枢工作，区县负责快速响应，镇街负责服务群
众推动发展等，构建数字化协同工作场景。
4.构建六大应用系统。将数字化、一体化、现代化贯穿到各领域建设全过程，编制重大需求、多重
场景、重大改革清单，谋划场景。
参考答案：
1.打造一体化智能化公共数据平台。抓好数据归集，提升数据支持能力、共建共享能力组件体系，
联通升级政务平台形成数据库；梳理政务服务事项，上线运行一件事、一次办，形成协同功能。2.
构建基层智治体系。设立基层治理指导中心，形成党建统领、经济生态、平安法治、公共服务板块；
划分网格，党组织全覆盖，配备网格员；搭建智治平台，一屏统览网格，即时感知及时处理紧急事
件。3.部署三级数字化城市运行和治理中心。市级负责中枢工作，区县负责快速响应，镇街负责服
务群众推动发展等，构建数字化协同工作场景。4.构建六大应用系统。将数字化、一体化、现代化
贯穿到各领域建设全过程，编制重大需求、多重场景、重大改革清单，谋划场景。
在心情最糟糕的时候，仍会按时吃饭，早睡早起，按部就班的学习和工作，
保证自律如昔。
这样的人才是能扛事的人。人事再乱，打不乱你心。
人，不需要有那么多过人之处，能扛事就是才华横溢。
