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申论领跑营2026版方法实战班
【公文写作】案由建议
袁东老师微信号：Yuandong2238
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假如你是S市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发展”的提案。请根据
“给定资料4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过500字。
材料4:
1、在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得的结果，其表达中含有许多专
业术语，因此，科学知识对普通大众来说往往不容易理解。而关于科普，人们通常理解为单向
的知识流动，即科普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的内容普及给大众。
21世纪，科学进入到一个新的变革时期。科学界有识之士提出，需要打破封闭的科学体系，既
要让科学知识、科学方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法和需求及
时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要动力。
2、近年来，我国将科普的重要性提到了前所未有的高度。2022年9月，中共中央办公厅、
国务院办公厅印发了《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，提出要“坚持把科学
普及放在与科技创新同等重要的位置”。
3、在科普产业化上海论坛上，我国某著名科普作家首次提出了“元科普”的概念。“元科普”
是由工作在某个科研领域第一线的领军人物（或团队）进行的科普，它是对本领域科学前沿的
清晰阐释、对相关知识由来的系统梳理、对该领域未来发展的理性展望，以及科学家亲身沉浸
其中的独特感悟。如果把科普比作是一棵大树，那么“元科普”就是大树的根，为其它形形色色的
科普作品提供坚实依据，它真实地传递了探索和创新过程中隐含着的科学精神。
4、“元科普”概念的提出再次引发人们关于科普应当普什么的思考。2024年7月30日，由S市科普
作家协会主办的“助推‘元科普’，促进科学发展”论坛召开，多领域专家学者及科普工作者参加了论坛。
以下是与会人员发言摘录。
5、甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会效益分析，它有助于
提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，它是科学发展的内生需求，只有公
众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利
数量位居世界前列，希望更多科学家投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
6、乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》一书，是由爱因斯
坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领域的创始者，才最明了这个思想
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究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和
写作能力极强的物理学家英费尔德。
7、丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海浅说》，从深海的
基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发现的过程。再如，一线科学家所
著的《生物学是什么》《进化史诗16讲》等都是精品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做
科普呢？那就是应该优先把有限的可支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最大的
“元科普”。
8、丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人贴上“不务正业”“好出风头”
的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去做科普”。所以，“元科普”时代进入到科学传播的深水区，
就要对科普的多维度功能进行全面释放，对科普评价体系进行全维度建立，使科学家心甘情愿做科
普。
9、戊：有位奥地利物理学家曾开设了题为“生命是什么”的公开通俗讲座，听讲座的不仅有学者
和研究人员，还有诸多社会人士。讲座结束后，该物理学家从非专业视角出发，把讲座内容写成了
一本书《生命是什么》，使用通俗语言形象地探讨生命的特征。这本书的出版激发了当时众多物理
学家和化学家进入生命科学研究领域，进而催生了分子生物学。
10、己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力不从心。在整个科学传播链中，
科学家是无可替代的“第一发球员”。当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这样才能唱好科学普及
这台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有懂科学的，也有不懂科学的，
可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，伪科学等不良信息在网上传播快、影响大，所以如何监管
也是面临的一个问题。
11、庚：我们利用玉米秸秆高效合成人造淀粉和单细胞蛋白质的新成果，正是缘于科普过程中
公众困惑所带来的启示。就科研成果而言，也需要通过科普让公众有所了解，进而推广。这一过程
中，如何寻求一个介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求之间的平衡点，进而获
得受众群体的认同，也是非常重要的。
12辛：科研和科普会不会冲突？时间分配上有冲突是必然的，但可以确定的是，科研和科普是
一种正向的相互促进关系。或者说，“元科普”使科学研究与科学普及正朝着“你中有我，我中有你”的
方向发展。
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解析：
关于助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案
一、提案案由：科普对提升国民科学素养、国家创新能力及科学发展意义重大。我国高度重视科普
工作，中央文件明确提出科普与科技创新同样重要。但当前存在重科研轻科普、科学家参与面临认
知偏见、科普工作者专业转化能力不足、传播中内容变味、伪科学泛滥、监管缺位、传播单向、科
研科普冲突等问题。元科普作为科普根基，可为科普作品提供科学依据、传递科学精神。为此，需
助推元科普，促进科普与科研共同发展。二、建议：1. 构建激励机制：建立科普评价体系，释放科
普多维度功能，将元科普成果与学术考核、职称评定等挂钩，加大宣传，消除偏见，引导科学家优
先投入时间聚焦元科普，激励其积极做科普；鼓励通过著书、讲座等开展元科普。2. 强化平台支持：
建立科普传播中心，提供培训，配备专业写手，提供内容打磨和推广等服务。3. 做好内容把关：明
确科学家为专业内容创作者（第一发球员）、科普工作者为通俗转化者（二传手）的传播链条；建
立热点话题解读机制，加强网络监管，打击伪科学。4. 推动科研与科普互动：打破封闭体系，从公
众需求中汲取科研灵感，平衡专业精准性与大众可接受度，通过元科普促进科研成果理解与推广。
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参考答案：
春在路上，花在枝上，所有的美好都在路上，努力过好自己的日子，偶尔慌
乱，偶尔平稳，都各有滋味，怀着诚恳，好好努力，好好生活，闲事勿虑；别让
鸡零狗碎的破事，耗尽你对美好生活的所有向往。
