昌平这一地块规划引争议 昌平官方通告说明

针对公众“工业转商业致岗位流失”的质疑，沙河镇政府明确否认；另一起涉及土地权属及未结诉讼的意见被认定与规划无关。

近日，北京市规划和自然资源委员会昌平分局就《昌平区CP01-0202-0005地块规划综合实施方案》公示期间收到的反馈意见，发布了采信情况通告。公示期为2026年3月13日至4月11日，共收到2份公众意见。官方逐一作出回应，澄清了关键误解。

公众最担忧：工业变商住，岗位流失？

通告显示，有公众提出强烈质疑，认为昌平区将企业搬迁并大规模将工业用地转为商业或住宅用地，将导致就业岗位流失。意见还指出，在当前人口出生率持续下降的背景下，保障本地就业机会比刺激消费更为紧迫。

对此，沙河镇政府明确回应：本次规划公示方案的地块性质为M1一类工业用地，并未将工业用地转换为商业或住宅用地。

昌平分局采纳了镇政府意见，并表示“双方意见无重大分歧”。这意味着公众对“产业空心化”的核心担忧，实际上源于对规划内容的误读。该地块仍将用于工业发展，本地就业岗位不会因此流失。

另一起意见：涉及未结诉讼与土地征收，与规划无关

另一份公众意见主张，其与于辛庄村关于租赁土地的合同有效，并拥有地上建筑所有权；相关土地及建筑涉及两起尚未审结的诉讼，权属存在争议；该意见还认为相关土地不具备征收条件，要求对其直接补偿。

沙河镇政府及昌平分局均认定：该意见针对的是土地征收、地上物权属及补偿问题，与本次规划公示方案内容无关。

昌平分局因此未对该意见进行实质性采信处理，仅明确其不属于本次公示讨论范围。

通告背景与官方态度

此次通告于2026年4月20日发布，是对规划方案公示期公众参与结果的法定反馈。昌平分局在通告中清晰区分了“属于我局职责范围”与“与本次规划无关”的两类意见，并逐一回应。

从采信结果看，公众对规划性质的质疑已被澄清，而涉及土地权属争议及未决诉讼的诉求，则需通过其他法律或行政途径另行解决。

本次公示反馈过程显示，公众对城市更新的焦虑主要集中在“产业外迁”与“就业保障”上。尽管此次系误读，但也提醒规划部门在未来公示中应更突出“用地性质不变”等关键信息，避免引发不必要的恐慌。同时，涉及历史土地租赁、未结诉讼等复杂权属问题的个案，仍亟待依法妥善解决。综合北京昌平政府官网