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10.3 民民事事诉诉讼讼制制度度
考考点点一一：：民民事事诉诉讼讼的的法法院院管管辖辖★★
【到哪个地方、哪级法院去告】
（1）基层法院：大部分
（2）中级人民法院：
①重大涉外案件；
②在本辖区有重大影响的案件；
（一）级别管辖 ③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件
（3）高级人民法院：本辖区有重大影响的第一审民事案件
（4）最高法院：
①在全国有重大影响的案件；
②认为应当由本院审理的案件。
（二）地域管辖
一般管辖 被告住所地（原告就被告）
（例外1） 7 8 合同纠纷
1
合同纠纷的诉讼管辖 4 9 （被告住所地或合同履行地）
8
3
信
（例外2） 微 合同约定
协议管辖 （系被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地）
联
（例外3） 题 不动产所在地
押
专属管辖 准 （房屋、港口、继承遗产）
精
（三）一般地域管辖
一般原则
由被告住所地人民法院管辖
（原告就被告）
①公民的住所地是指该公民的户籍所在地
被告是公民 ②经常居住地是指公民离开住所至起诉时已连续居住满1年的地方，但公民住院就医的地方除
外。
被告是法人或组 被告住所地是指法人或者非法人组织的主要办事机构所在地。（主要办事机构所在地不能确定
织 的，法人或者非法人组织的注册地或者登记地为住所）
8
对被告住所地不易确定或不宜进行管辖的案件，作为一般地域管辖的例外情形，可由原告1 7住所地法院管辖。
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4
8
3
信
（四）特殊地域管辖 微
系
（1）专属管辖（排他性管辖） 联
一
①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；农村唯土地承包经营合同纠纷、房屋租赁
适用案 合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
件 ②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。
③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
（2）多个管辖权法院并存时的管辖确定
①两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；
②原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
（3）移送管辖和指定管辖
移送管辖 指定管辖
①有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行
①人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖 使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。 ②人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双
②受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖 方协商解决；
的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。 协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法
院指定管辖。
（4）管辖权的异议
①人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当 在提交答辩状期间提出。
②人民法院对当事人提出的异议，应当审查。
异议成立的，裁定将案件移交有管辖权的人民法院；
异议不成立的，裁定驳回。
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③当事人不服地方人民法院管辖异议裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。
【例题-多选】根据《民事诉讼法》，合同纠纷的当事人 可以书面协议选择管辖的法院有（ ）。
A.被告住所地
B.合同履行地
C.合同签订地
D.第三人住所地
E.原告住所地
『正确答案』ABCE
『答案解析』合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标
的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
【例题-单选】关于移送管辖的说法，正确的是（ ）。
A.移送管辖是没有管辖权的法院把案件移送给有管辖权的法院审理
B.移送管辖仅限于上下级法院之间
C.移送管辖与指定管辖的程序完全相同
D.受移送的法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，可以再自行移送
『正确答案』A
『答案解析』移送管辖可能在上下级法院之间或者在同级法院间发生。移送管辖是没有管辖权的法院把案件移送给有管辖权的
法院审理，而管辖权转移是有管辖权的法院把案件转移给原来没有管辖权的法院审理。人民法院发现受理的案件不属于本院管
辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院
管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
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信
考考点点二二：：民民事事审审判判组组织织、、诉诉讼讼参参加加人人★★★★
微
（一）审理案件的组织形式 系
联
组织形式 题 适用情景
押
①涉及国家利益准、社会公共利益的案件；
精
②涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；
合议制
③人民群众广泛关 注或者其他社会影响较大的案件；
④属于新类型或者疑 难复杂的案件；
①依简易程序审理的民事 案件；
②基层人民法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件。
独任制
③中级人民法院对第一审适用简 易程序审结或者不服裁定提起上诉的，事实清楚、权利义务关系明
确，经双方当事人同意的第二审民事案件。
（二）回避制度
（1）自行回避
8
审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申 请其回避： 9 1
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8
4
①是本案当事人或者当事人近亲属的；
信
3
②本人或者其近亲属与本案有利害关系的； 微
系
③担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的； 联
一
④是本案诉讼代理人近亲属的； 唯
⑤本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的。
（2）申请回避
审判人员有下列情形之一的，当事人有权申请其回避：
①接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的；
②索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；
③违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；
④为本案当事人推荐 、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的；
⑤向本案当事人及其受托人借用款物的。
（三）公开审判制度
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（四）诉讼参加人
当事人 诉讼代理人（1～2人）
原告 ①律师、基层法律服务工作者
被告 ②当事人的近亲属或者工作人员
共同诉讼人 ③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民
第三人 【总结】律师代理＋公民 代理
8
7
1
①无诉讼行为能力人由他的监护人作为法9定代理人代为诉讼。
4
8
②法定代理人之间互相推诿代理责任信的3，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
微
③委托他人代为诉讼，必须向人民系法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项
联
和权限。 题
④诉讼代理人代为承认、放弃押、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
准
精
【第三人】
（1）对当事人双方的诉讼标的， 第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
（2）对当事人双方的诉讼标的， 第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参
加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。
【例题-单选】下列人员中，可以被委托为民 事诉讼代理人的是（ ）。
A.知名法学家
B.基层法律服务工作者
C.当事人的亲属
D.建设行政主管部门推荐的公民
8
『正确答案』B
1
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『答案解析』下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基 层法律服务工作者；（2）当8 4事人的近亲属或者工作人员；
（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 信
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微
系
【例题-单选】以下关于民事诉讼代理制度，说法正确的是（ ）。 一
联
唯
A.当事人最多可以委托3名诉讼代理人
B.诉讼代理人不具备律师资格的，只能是当事人亲属
C.授权委托书必须载明委托事项和权限，并由委托人签名或盖章
D.诉讼代理人有权为当事人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解
『正确答案』C
『答案解析』当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法
律服务工作者；（2）当事人的近亲属或者工作人员；（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。诉讼代理人
代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
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