文档内容
第10章建设工程争议解决法律制度
知识点8、诉讼证据（1分）
（1）当事人陈述（2）书证（3）物证（4）视听资料（5）电子数据（6）证人证言（7）鉴定意
证据种类
见（8）勘验笔录
当事人应当在合理期限内完成举证，因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集
，并应当在举证期限届满前提交书面申请。
（1）证据由国家有关部门保存，无权查阅调取的；
（2）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；
证据收集 （3）因客观原因不能自行收集的
人民法院认为审理案件需要的证据,应当主动调查收集,主要包括:
（1）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的;（2）涉及身份关系的;（3）涉及《民事诉讼法
》第58条规定诉讼的;（4）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的;（5）涉及依职权追加当
事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的
项目 内容
证据应当在法庭上出示，由当事人互相质证。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规
质证
定应当保密的证据，不得公开质证。
不能正确表达意思的人，不能作证
有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式
作证
证人质证
（1）因健康原因不能出庭的；
（2）因路途遥远，交通不便不能出庭
（3）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
知识点9、诉讼时效（0-1分）
（一）诉讼时效的概念
诉讼时效是指权利人在一定时间内不行使权利，则义务人有权提出拒绝履行的抗辩的制度。（诉讼会被驳回）
诉讼时效届满权利人的实体权利仍然存在，所以诉讼时效期间届满后，义务人已经自愿履行的，不得请求返
还。
简记：告了也白告；还了就还了
（二）诉讼时效期间的种类
普通诉讼时效 知道或者应当知道 3年
特殊诉讼时效 国际货物买卖合同和技术进出口合同 4年
权利最长保护期 从权利被侵害之日 20年【中止和中断】（简记为：中止－老天手里，中断－自己手里）
事由 特征 限制 诉讼时效
不可抗力 最后六个月（即发生
时效中止 客观的、外界的 人为不可控 还有6个月
其他障碍 在2.5年后）
起诉或仲载
主观的、当事人 重新计算（即还
时效中断 权利人请求履行 人为可控 ——
之间的 有三年）
义务人同意履行
知识点10、诉讼程序（1分）
【一审程序——起诉】
①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和组织
②有明确的被告
起诉的条件
③有具体的诉讼请求、事实和理由（注意起诉时不要求有完备的证据）
④属法院受理民事诉讼的范围和管辖范围
时间 7日立案
【一审程序——开庭审理】
原告无正当理由缺席 按撤销上诉处理
被告无正当理由缺席 可以缺席判决
【一审程序——中止、终结】
（1）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
（2）—方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
中止
（3）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（4）
（暂定，可恢复）
一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；（5）本案必须以另一案的审理结
果为依据，而另一案尚未审结的；
（1）原告死亡没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的；
终结 （2）被告死亡没有遗产，也没有应当承担义务的人的；
（无必要或不肯能） （3）离婚案件一方当事人死亡的；
（4）追索赡养费、扶养费、抚养费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。
【一审程序——普通程序、简易程序】
普通程序 简易程序·应当在立案之日起6个月 事实清楚、权利义务关系明确、 小额诉讼：标的额为各省、自治区、直辖市上
内结案 争议不大的简单民事案件应当在 年度就业人员年平均工资50%以下的案件，实
·可延长6个月 立案之日起3个月内审结 行一审终审，应当在立案之日起2个月内审结
合议制 独任审理
（二）二审程序（上诉）
一审判决的，判决书送达之日起15日内
上诉期间
一审裁定的，在裁定书送达之日起10日内
（1）最高人民法院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；
（2）选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、
例外
认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解
（一审终审）
协议案件和实现担保物权案件等适用特别程序的案件，实行一审终审；
（3）小额诉讼案件，实行一审终审。
知识点11、行政复议VS行政诉讼（1-2分）
特殊：复议前置
申请人应当先向行政复议：（1）对当场作出的行政处罚决定不服；（2）对行政机关作出的侵犯其已经依法
取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服；（3）认为行政机关存在《行政复议法》第11条规定的未
履行法定职责情形；（4）申请政府信息公开，行政机关不予公开
管辖 不予受理（最长时效） 方式 性质
变化：一般为本级政府
行政复议 或上级主管部门 书面+特殊口头 非终局
不动产：作出之日起超过20年
（官的爸爸）
其他：作出之日起超过5年
行政
法院 书面+特殊口头 终局
诉讼
举 被告对作出的行政行为负有举证责任。应当提供作出该行政行为的证掘和所依
证 被告举证 据的规范性文件
责 备注：被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。任 （1）被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。
特殊：原告举证 （2）在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。
备注：因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
【行政复议和行政诉讼的范围】
行政处罚
行政强制
可以复议 官~某民
行政许可
可以诉讼 （都是行政执法行为）
侵犯经营自主权
行政征收、摊派
具有普遍约束力的命令 官~全民
不可复议 行政批复、行政处分 官~官
都不是行政执法行为
不可诉讼 行政机关对民间纠纷的调解 民~民
重复性、过程性、指导行为、国防、外交 官~帮忙
【行政复议、诉讼期间处罚停不停】
行政复议 行政诉讼
（1）被申请人认为需要停止
（1）被告认为需要停止执行的；
执行的
（2）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院
（2）行政复议机关认为需要
认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并
不停止，下来情况除外 停止执行的
且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
（官认为停可以停） （3）申请人、第三人申请停
（3）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益
止执行，行政复议机关认为其
、社会公共利益造成重大损害的；
要求合理，决定停止执行的
（4）法律、法规规定停止执行的。
（4）法律规定停止执行的
知识点12、民事诉讼和行政诉讼（1-2）
民事诉讼 行政诉讼
被告 民 官
2.中级法院：
2.中级法院：
（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府
（1）重大涉外案件；
所作的行政行为提起诉讼的案件；（2）海关处
法 （2）在本辖区有重大影响的案件；
理的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。
院 级别管辖 （3）最高人民法院确定由中级人民法院
3.高级法院：本辖区内重大、复杂的第一审行
管 管辖的案件
政案件。
辖 3.高级法院：本辖区有重大影响
4.最高法院：全国范围内重大、复杂的第一审
4.最高法院：在全国有重大影响的案件
行政案件。
地域管辖 被告所在地 最初作出行政行为的行政机关所在地民事诉讼 行政诉讼
人民法院审理行政案件，不适用调解（除外：
诉讼中能否调解 人民法院审理民事案件，适用调解 行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规
规定的自由裁量权的案件可以调解）
认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大
诉讼程序 事实清楚、权利义务关系明确、争议不大 的，可以适用简易程序：（1）被诉行政行为是
（简易程序） 的简单的民事案件，可以适用简易程序 依法当场作出的；（2）案件涉及款额2000元以
下的；（3）属于政府信息公开案件的
结束语
1.规划时间
2.题点结合
3.调整心态
