重磅新规!政务APP、小程序管理正式收紧!县区一律不得新建为坚决整治“指尖上的形式主义”、杜绝政务数字化领域“面子工程”，切实为基层减负赋能，国务院办公厅正式印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（国办函〔2026〕12号），全面规范各类政务APP、政务小程序、快应用的建设、备案、使用及运维管理工作。新规明确多项硬性要求，其中最核心、最关键的一条：县以下（不含县级）单位原则上不得开发建设任何政务应用程序，从源头杜绝基层政务APP泛滥、多头填报、过度留痕等乱象。全文干货已为大家梳理完毕，基层单位、政务工作人员务必认真研读、严格落实。一、新规适用范围：明确哪些属于政务应用程序本次办法所指政务移动互联网应用程序，涵盖各级行政机关、群团组织、事业单位开发或依托平台搭建的，服务政务工作的移动端软件，具体包括：APP、小程序、快应用等。✅明确排除：政务公众账号、工作群组不纳入本次管理范围。✅管理延伸：面向市场经营主体、社会公众提供政务服务的各类移动端程序，参照本办法统一管理。核心硬性规定：所有县以下（不含县级）基层单位，严禁开发、建设政务应用程序，彻底斩断基层“指尖负担”源头。二、管理架构：层层压实责任新规明确分级管理责任体系，确保权责清晰、监管到位：国家级统筹：国务院办公厅、国家网信办牵头统筹全国政务应用程序规范化管理工作。省级统筹：各省份网信部门联合同级政务服务管理部门，负责本地区政务应用程序统筹管理、审核监督工作。单位主体责任：严格执行“谁主办谁负责、谁使用谁负责”原则，应用建设、使用运维、网络安全、数据管理等全部由主办单位全权负责。三、核心制度：所有政务应用程序必须备案今后所有合规政务应用程序，上线前必须完成备案，无备案一律不得使用，严禁任何单位要求工作人员下载、使用未备案政务程序。1. 备案主体与流程地方政务应用：由主办单位向省级网信部门提交申请，逐级上报至国家网信办备案。中央部门政务应用：由各部门直接通过统一管理系统向国家网信办申请备案。2. 必备备案材料申请备案需完整提交六项核心材料：应用基本信息、立项审核材料、功能设置说明、运维及安全保障方案、验收报告、其他所需佐证材料。其中，面向基层使用的政务程序，需单独专项说明。3. 明确办理时限省级部门：10个工作日内完成材料完备性审核；国家网信办：20个工作日内完成材料审核+技术检测，复杂情况可依规延期。未通过审核、逾期未整改补料的，直接视为放弃备案申请，不得上线运行。4. 变更与注销管理重大功能变更：需提前10个工作日提交变更备案，重新审核检测；关停下线：程序下线后10个工作日内完成报备，下线前必须公示公告、规范处置数据，严防数据泄露流失。四、红线禁令！这些行为一律禁止为彻底整治指尖形式主义，办法明确列出五大禁止行为，所有政务单位必须严格遵守：❌ 禁止随意、重复要求基层填表、报数、报送材料；❌ 禁止非安保、应急特殊场景，设置打卡签到、积分排名、在线时长统计等强制性功能；❌ 禁止强制推广下载、强制登录、考核通报安装使用率；❌ 禁止将点赞、投票、转发、学习时长、工作照片/视频/轨迹上传等作为考评依据，杜绝线上过度留痕、变相督查；❌ 禁止利用政务应用程序开展任何经营性活动。五、运维与安全：筑牢政务数字化底线新规对政务应用的日常运维、安全保障、服务体验提出标准化要求：优化使用体验：适配多系统终端，支持IPv6等新技术，提升运行稳定性和便捷度；常态化运维监测：建立巡检机制，保障程序稳定运行，杜绝卡顿、瘫痪等问题；开通投诉渠道：所有政务应用需内置投诉建议功能，实现问题在线受理、跟踪反馈、回访评价；严守安全底线：严格落实网络安全、数据安全、个人信息保护、保密管理等规定，定期开展安全检查和风险评估，严禁泄露国家秘密、工作秘密、个人隐私等信息。六、清理整合：淘汰低效、重复政务程序各地各部门需常态化开展自查自纠，主动整治各类乱象：清理强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题；对使用率低、实用性差的政务应用，限期关停注销；对功能重复、同质化的应用，统一整合迁移，实现集约建设、数据共享；杜绝重复建设、资源浪费，依托数字化真正为基层赋能减负。七、监督问责：违规后果严肃明确国家网信办将常态化开展抽查检测，对落实不到位、违规建设运营的单位予以通报，对问题整改不力的主体，实施双重约束：撤销涉事政务应用程序备案资质；暂停涉事单位政务信息化项目审批、运维经费拨付，整改到位并重新备案后，方可恢复。八、实施时间与过渡期安排本办法自印发之日（2026年1月25日）起正式施行。针对办法施行前已上线的各类政务应用程序，设置6个月整改备案过渡期，所有存量应用需在过渡期内完成合规备案，逾期未完成的一律依规处置。
夜雨聆风
