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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第二章 工程建设程序及组织实施模式
本章考情分析
年份 单项选择题 多项选择题 分值
2024年 5题5分 1题2分 6题7分
2023年 2题2分 — 2题2分
2022年11月考次 3题3分 1题2分 4题5分
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2022年5月考次 信 3 5题5分 — 5题5分
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系
联
题
2021年 押 3题3分 — 3题3分
准
精
2020年 1题1分 1题2分 2题3分
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信
微
系
联
一
唯
第一节 工程建设程序
1. 投资决策阶段工作内容（两阶段）
项目 内容
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项目提出的必要性和依据
产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想
项目建议书
资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析
推荐拟建项目
投资估算、资金筹措及还贷方案设想
必要性+初步分析+投
项目进度安排
资+进度
经济效益和社会效益的初步估计
环境影响的初步评价
市场研究：工程项目建设的必要性
可行性研究报告 工艺技术方案研究：技术可行性
财务和经济分析：经济合理性
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2. 投资决策管理制度 3 8
信
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题
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准
精
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信
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联
一
唯
3. 三阶段设计的内容
阶段 依据 要求
初步设计 可研报告 编制总概算
技术设计 初步设计 进一步解决初步设计中的重大技术问题
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（重大复杂项目）
施工图设计 初步设计或技术设计 用于施工
4. 初步设计与施工图设计的规定
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信
阶段 要求
微
系
联
题
押
初步设计 初步准设计的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或者其他主要指标需要变更时，
精
（超） 应说 明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。（概算超估算）
建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查
施工图设计
审查后确需修 改的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。（改后重新报
（改）
审）
5. 施工图设计的审查内容
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是否符合工程建设强制性标准 信 3
微
系
地基基础和主体结构的安全性 联
一
唯
消防安全性
人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性
是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准
勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字
法律、法规、规章规定必须审查的其他内容
6. 开工时间的确定
工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。
不需开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。
铁道、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。
工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能
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算作正式开工日期。（几通几平不算开工）
7. 竣工验收阶段
建设单位组织工程竣工验收（甲方组织）。
工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。（四方验收）
工程竣工验收合格后，建设工程方可投入使用。
建设工程自竣工验收合格之日起即进入工程质量保修期。（缺陷责任期）
第二节 工程建设组织实施模式
1. 全过程咨询的内涵
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项目 8 4 内容
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信
微
系
联
是指工题程咨询方为委托方在项目投资决策、建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的
内涵 押
准
综精合性智力服务活动，甚至延伸至运营维护阶段
可以是投资方、建设单位
委托方
也可能是 项目使用或运营单位
可以是具备相 应资质和能力的一家咨询单位
工程咨询方
也可以是多家咨询 单位组成的联合体
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信
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系
联
一
唯
2. 全过程咨询的特点（碎片化-整体）
项目 内容
三阶段：策划决策+建设实施+运营维护
咨询服务范围广
两内容：技术咨询+管理咨询
强调智力性策划
实施多阶段集成 不是将各个阶段简单相加，而是要通过多阶段集成化咨询服务，为委托方创
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造价值。
3. 全过程咨询的本质
项目 内容
制度与模式相区别 全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不是一种制度
全过程工程咨询与项目管理服务相区
前者是技术、经济、管理综合集成服务，后者主要侧重于管理咨询。
别
全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设实施全过程，但并非
全过程与全寿命期相区別
每一个项目都需要从头到尾进行咨询，也可以是其中若干阶段。
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4. 工程总承包的内涵 信
微
系
工程总承包单位应同时具有联相应工程设计资质和施工资质。（资质）
题
押
也可由具有相应资质的准设计单位和施工单位组成联合体承担。（联合体）
精
应当合理确定联合体牵 头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。
联合体各方应共同与建设单 位签订工程总承包合同，并就工程总承包项目承担连带责任。
5. 工程总承包的特点
有利于缩短建设工期（进度有利：设计施工 可搭接）
便于较早确定工程造价（造价有利：早定造价 目标+减少设计变更）
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有利于控制工程质量（质量有利：增加了总包单位监督管理） 9
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信
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工程项目责任主体单一 微
系
可减轻建设单位合同管理负担 一
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唯
6. 工程总承包适用条件
对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使投标人能够仔
细研究业主要求。（项目建设内容明确、技想方案成熟、投标时间宽裕）
建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大多数施工图纸。
由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，不需要先由监理工程师审查
工程量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。
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