文档内容
回放一
CHAO GE1-N素材如何用、如何记忆
推动城市高质量发展，需要加强数字城市建设。推进数字城市建设，既是城市高质量发展的重要内容，
也是满足人民对美好生活向往的重要支撑。不论是借助数字手段实现影像检查结果互认让诊断更高效；还是
安装一键呼叫让养老更方便；抑或是借助数字技术沉浸式感受红色文化……如今的Q市加“数”前行，数字化运
行和治理的场景和想象不断扩展，让人民生活更加美好，成为引领新时代数字文明城市的范例。总之，新时代
的城市建设我们必须要借助科技手段，科技赋能，实现城市的高质量发展。
思维的建立——一种迁移、一种应用
推动城市高质量发展，需要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，既是城市高质量发展的重要内容，也
是我们推动城市建设的根本目的。不论是借助数字手段实现影像检查结果互认让诊断更高效；还是安装一键呼
叫让养老更方便；抑或是借助数字技术沉浸式感受红色文化……如今的Q市在以人民为中心的发展理念下，不断
加“数”前行，让城市发展运行和治理的场景和想象不断扩展，让人民生活更加美好，成为引领新时代文明城
市的范例。总之，新时代的城市建设我们必须要坚持以人民为中心，想人民之所想，实现城市的高质量发展。前情回顾
如何提炼核心词汇
（1）优先借助材料内容
①梳理材料逻辑，找清楚要点之间有没有总分关系。如果有，总就是核心词，分就是具体内容。②看
材料中其他内容，有没有可以借鉴的词汇。
多城协同；打造一体化智能化公共数据平台；构建数字化协同工作场景；党建引领
基于这种思想——经营理念科学
（2）自己提炼。
①如果只有一个要点，那就提炼出这一要点的核心意思。
个人信息泄露；
②如果有多个要点，提炼出这几个要点之间的共性（主体的相同、核心做法的相同、结果的相同等）。
产品受青睐；逆市中增长前情回顾
提炼核心词——牛刀小试
请概括当前民营经济在发展过程中面临的问题。
。设定准入障碍，政务服务事项并入中介服务事项，要求企业自行检测、检验等。
。滥用行政权力，未经公平竞争授予经营者特许经营权，出台含有地方保护等妨碍统一市场和公平竞争的政策。
。信用承诺制度落实不到位，未依法依规对责任主体实施惩戒；缺少失信行为纠正后的信用修复机制。
。缺少适用企业破产重整、破产和解的程序机制，企业转换成本高。前情回顾
提炼核心词——牛刀小试
请概括当前民营经济在发展过程中面临的问题。
存在市场准入壁垒。设定准入障碍，政务服务事项并入中介服务事项，要求企业自行检测、检验等。
竞争政策不公平 。滥用行政权力，未经公平竞争授予经营者特许经营权，出台含有地方保护等妨碍统一市场和公平竞争的政
策。
社会信用激励约束机制不完善。信用承诺制度落实不到位，未依法依规对责任主体实施惩戒；缺少失信行为纠正后的信用修复
机制。
市场化重整机制缺失。缺少适用企业破产重整、破产和解的程序机制，企业转换成本高。正确的申论学习思维
学生：教官，能不能给我们传授一下你一招必胜的绝技？
沈腾：凭什么有这种绝技就只能你会别人不会，比别人多条腿？多张嘴？
竞技体育成绩是练出来的，冠军是撞出来的。作为一个拉力车手，冲出赛道没
有任何缓冲区域，旁边可能是墙、是树、是水库、是悬崖，就看谁能在逼近极
限的同时犯更少的错误，你过的每一个弯，都没有机会再来一次，你犯的每一
个错，都会断送整场比赛，甚至你的职业生涯。我们所爱的事业和别的运动不
一样，你需要钱，需要一个好的技师团队，需要一台好车，需要你的专业和冷
静，需要你在全世界最危险的地方，开着这台车全速推进。什么尊严、面子、
荣誉、廉耻，你都顾不上。怎么战胜对手，那就是找到最晚的刹车点，找到轮
胎的摩擦力极限，找到你自我能力的边界，然后，把你眼前的每一个弯都过好，
这不是驾驶的技术，这是驾驶的艺术。巴音布鲁克，1642道弯，109公里，耍
小聪明赢得了100米，赢不了100公里。你问我绝招，绝招只有两个字：奉献。
就是把你的全部奉献给你所热爱的一切，你并不是征服了这片土地，你只是战
胜了你的对手。正确的申论学习思维
1.带着题干去读材料——与题干相关的内容一定要标注清楚，你可以用横线，也可以用波浪线，随便任
何一种你习惯的方式去标准。
2.一定要分析段内句与句之间的关系——并列关系、因果关系、总分关系。
3.一定要关注材料内段与段之间的关系（也就是上下文关系）——帮助我们更好划分材料层次。
A：如果整篇都是同一个主体，层次的划分依据就是内容的变化——问题、做法为主
B：如果一篇材料涉及多个主体，层次的划分依据就是主体的变化。
没有任何好的办法，千万要杜绝套路化，遇到题目不要先想所谓的做题技巧，一定要认真读材料。正确的申论学习思维
不会提炼不会概括——怎么办？二
CHAO GE归纳概括
三、概括影响题目讲练
训练一
“给定资料 1”提到“从 0 到 1”和“从 1 到 100”，请谈谈“科技副总”在“从0到100”的过程中发
挥了哪些作用。 （2024年公务员多省联考）
要求：全面、准确、有条理，不超过 300 字。题目讲练
“给定资料 1”提到“从 0 到 1”和“从 1 到 100”，请谈谈“科技副总”在“从0到100”的过程中
发挥了哪些作用。
要求：全面、准确、有条理，不超过 300 字。
材料范围：给定资料1
从0到1？
从1到100？
作答任务：“科技副总”在“从0到100”的过程中发挥了哪些作用
常规要求题目讲练
8.我平均每周要到公司1至2次。适合山地丘陵地形的履带式无人农机动力平台，就是在这种交流碰
撞中诞生的。”广田机械制造有限公司“科技副总”、中科院绿色智能技术研究院杨教授说，“该平台
目前已经应用到多个地区的田间地头。高校院所科研人员擅长‘从0到1’的突破，企业擅长‘从1到100’
的成果转化和应用。‘科技副总’正好将双方的优势结合了起来，互为对方补齐了短板。”题目讲练
1.F 区有工业企业 5000 多家，规模以上企业 588 家，中小企业数量庞大。但由于规模小、资源少、
实力弱、发展前景有限，大部分中小企业都面临高端人才匮乏的问题。
2.“200 多名员工，本科学历专业人才仅 15 人。”尚志摩托张总感叹，尚志摩托一直无法对生产工
艺进行改造，摆脱不了劳动密集型生产方式，更没有能力研发高端产品，长期处于低利润率甚至亏损状
态。“再不转型迟早会被市场淘汰，但没有高端人才，我们转型难度也很大。”
3.2022 年 5 月，F 区委组织部牵头成立调研组，深入 4 个工业园区，广泛收集企业的创新难题和人
才需求。7 月，出台《F 区“科技副总”进企业专项实施细则（试行）》，明确从高校院所引进专家教授
到企业担任“科技副总”，补齐企业高端人才短板。题目讲练
4.9月，张总收到区经信委发来的专家人才情况介绍清单。几乎同一时间，交通大学机电工程学院孙
教授也收到了首批企业的用才需求。由于孙教授的研究方向与尚志摩托瞄准的转型目标非常契合，双方
不约而同选择了对方。
5.孙教授很快就加入企业的技术攻关中。他和尚志摩托的技术人员花了两个月时间，自主研制出制动
踏板性能测试平台。这一测试平台让尚志摩托具备了制动踏板智能检测能力，产品合格率提升到99.99%，
生产效率提高20%，相较外包平台检测降低成本70%。孙教授的加入，让尚志摩托的转型升级多了底气
和信心。目前，公司正在加速由生产传统的制动踏板、离合踏板等产品转向研发生产具有更高附加值的
智能化产品。题目讲练
4.9月，张总收到区经信委发来的专家人才情况介绍清单。几乎同一时间，交通大学机电工程学院孙
教授也收到了首批企业的用才需求。由于孙教授的研究方向与尚志摩托瞄准的转型目标非常契合，双方
不约而同选择了对方。
5.孙教授很快就加入企业的技术攻关中。他和尚志摩托的技术人员花了两个月时间，自主研制出制动
踏板性能测试平台。这一测试平台让尚志摩托具备了制动踏板智能检测能力，产品合格率提升到99.99%，
生产效率提高20%，相较外包平台检测降低成本70%。孙教授的加入，让尚志摩托的转型升级多了底气
和信心。目前，公司正在加速由生产传统的制动踏板、离合踏板等产品转向研发生产具有更高附加值的
智能化产品。
提炼的时候一定要对照段2
助力企业转型升级。补齐高端人才短板，改造企业生产工艺，转变生产方式，提高自主研发能力，
提高产品合格率和生产效率，降低成本，研发生产高附加值产品，提高企业利润。题目讲练
6.F区建立“柔性借智、协同攻关”工作机制，由区经信委派出工作专班深入园区、企业精准摸排，
和企业一起制订问题清单和需求清单，给予企业最大的自主选择权，帮助它们引进“科技副总”。同时，
畅通“能进能出”通道，对“科技副总”建立优胜劣汰的考评管理机制。区经信委胡主任说：“两年任
期内，每位‘科技副总’可享受区里提供的5万元人才基础津贴和不设上限的绩效津贴，支持他们与企业
‘一事一议’商定薪酬，建立区领导日常联系机制，配备人才服务专员……”
7.“我曾和其他‘科技副总’交流过，大家都认为，‘科技副总’这个身份及其背后的政策支持，
极大调动了我们的积极性。”孙教授说，许多“科技副总”已经把自己当作企业的一份子。题目讲练
6.F区建立“柔性借智、协同攻关”工作机制，由区经信委派出工作专班深入园区、企业精准摸排，
和企业一起制订问题清单和需求清单，给予企业最大的自主选择权，帮助它们引进“科技副总”。同时，
畅通“能进能出”通道，对“科技副总”建立优胜劣汰的考评管理机制。区经信委胡主任说：“两年任
期内，每位‘科技副总’可享受区里提供的5万元人才基础津贴和不设上限的绩效津贴，支持他们与企业
‘一事一议’商定薪酬，建立区领导日常联系机制，配备人才服务专员……”
7.“我曾和其他‘科技副总’交流过，大家都认为，‘科技副总’这个身份及其背后的政策支持，
极大调动了我们的积极性。”孙教授说，许多“科技副总”已经把自己当作企业的一份子。
助力企业转型升级。调动人才积极性，补齐高端人才短板，改造企业生产工艺，转变生产方式，提
高自主研发能力，提高产品合格率和生产效率，降低成本，研发生产高附加值产品，提高企业利润。题目讲练
8.“我平均每周要到公司1至2次。适合山地丘陵地形的履带式无人农机动力平台，就是在这种交流碰
撞中诞生的。”广田机械制造有限公司“科技副总”、中科院绿色智能技术研究院杨教授说，“该平台
目前已经应用到多个地区的田间地头。高校院所科研人员擅长‘从0到1’的突破，企业擅长‘从1到100’
的成果转化和应用。‘科技副总’正好将双方的优势结合了起来，互为对方补齐了短板。”
9.“‘科技副总’在一定程度上改变了企业的研发模式，过去企业单纯向高校院所购买专利，或与高
校开展短期项目合作，现在双方实现了深度融合，围绕需求端进行联合研发、设计、生产，产品更容易
落地，实现产业化。”广田机械王总经理说。
10.建中桥梁“科技副总”、工业大学刘教授的研究方向是大跨桥梁智能监测。“我之前与建中桥梁
有过一些合作，但都是短期项目制的。”刘教授说，“科技副总”进企业专项行动启动后，双方再续前
缘。“跟之前相比，最大的变化就是双方能开展长期、全方位的合作，进一步推动了‘产学研用’的深
度融合。”再度牵手后，刘教授和建中桥梁不断碰撞出新的研究方向，并申请了两个发明专利，还为其
成功申报了“政府间国际科技创新合作”国家重点研发计划。题目讲练
8.“我平均每周要到公司1至2次。适合山地丘陵地形的履带式无人农机动力平台，就是在这种交流碰撞中诞生的。”
广田机械制造有限公司“科技副总”、中科院绿色智能技术研究院杨教授说，“该平台目前已经应用到多个地区的田间
地头。高校院所科研人员擅长‘从0到1’的突破，企业擅长‘从1到100’的成果转化和应用。‘科技副总’正好将双
方的优势结合了起来，互为对方补齐了短板。”
9.“‘科技副总’在一定程度上改变了企业的研发模式，过去企业单纯向高校院所购买专利，或与高校开展短期项
目合作，现在双方实现了深度融合，围绕需求端进行联合研发、设计、生产，产品更容易落地，实现产业化。”广田机
械王总经理说。
10.建中桥梁“科技副总”、工业大学刘教授的研究方向是大跨桥梁智能监测。“我之前与建中桥梁有过一些合作，
但都是短期项目制的。”刘教授说，“科技副总”进企业专项行动启动后，双方再续前缘。“跟之前相比，最大的变化
就是双方能开展长期、全方位的合作，进一步推动了‘产学研用’的深度融合。”再度牵手后，刘教授和建中桥梁不断
碰撞出新的研究方向，并申请了两个发明专利，还为其成功申报了“政府间国际科技创新合作”国家重点研发计划。
推动产学研用深度融合。结合科研人员和企业优势，实现优势互补；改变企业研发模式，实现深度融合，围绕需求
端联合研发设计生产，让产品落地，实现产业化；开展长期全方位合作，碰撞新研究方向，申请发明专利，申报国家重
点研发计划。题目讲练
11.为了进一步深化校企合作，刘教授还邀请同校的林教授到建中桥梁调研，希望促成更多的合作。
一项工程会遇到很多问题，涉及许多细分领域，这需要更多专家参与其中。刘教授说，下一步，他们要
借助“科技副总”这一模式，推动学院与企业兴建人才培养基地，让学生到建中桥梁实习，企业的技术
人员可以依托学院的平台和资源开展培训，实现人才培养的双向互动。
12.“今年我们主动链接‘科技副总’的科研团队、专家人脉等人力资源，柔性引进工程院院士等专
家到 F 区干事创业。”负责人说，“科技副总”进企业专项行动实施一年以来，已经有46 名专家人才和
行业精英受聘到企业任职，帮助企业创建创新平台25 个，实现科技成果转化40 项，解决关键技术、管
理、财务难题 85 个，创造直接经济效益2.8 亿元。题目讲练
11.为了进一步深化校企合作，刘教授还邀请同校的林教授到建中桥梁调研，希望促成更多的合作。
一项工程会遇到很多问题，涉及许多细分领域，这需要更多专家参与其中。刘教授说，下一步，他们要
借助“科技副总”这一模式，推动学院与企业兴建人才培养基地，让学生到建中桥梁实习，企业的技术
人员可以依托学院的平台和资源开展培训，实现人才培养的双向互动。
深化校企合作。推动学校与企业兴建人才培养基地，让学生到企业实习，培训企业技术人员，实现
人才培养双向互动。
12.“今年我们主动链接‘科技副总’的科研团队、专家人脉等人力资源，柔性引进工程院院士等专
家到 F 区干事创业。”负责人说，“科技副总”进企业专项行动实施一年以来，已经有46 名专家人才和
行业精英受聘到企业任职，帮助企业创建创新平台25 个，实现科技成果转化40 项，解决关键技术、管
理、财务难题 85 个，创造直接经济效益2.8 亿元。
吸引人才到企业任职，帮助企业创建创新平台，实现科技成果转化，解决企业发展难题，创造经济
效益。题目讲练
要点呈现：
助力企业转型升级。调动人才积极性，补齐高端人才短板，改造企业生产工艺，转变生产方式，提高自主研发能
力，提高产品合格率和生产效率，降低成本，研发生产高附加值产品，提高企业利润。
推动产学研用深度融合。结合科研人员和企业优势，实现优势互补；改变企业研发模式，实现深度融合，围绕需
求端联合研发设计生产，让产品落地，实现产业化；开展长期全方位合作，碰撞新研究方向，申请发明专利，申报国
家重点研发计划。
深化校企合作。推动学校与企业兴建人才培养基地，让学生到企业实习，培训企业技术人员，实现人才培养双向
互动。
吸引人才到企业任职，帮助企业创建创新平台，实现科技成果转化，解决企业发展难题，创造经济效益。题目讲练
参考答案
吸引人才到企业任职，帮助企业创建创新平台，实现科
技成果转化，解决企业发展难题，创造经济效益。具体为：
1.助力企业转型升级。调动人才积极性，补齐高端人才短板，
改造企业生产工艺，转变生产方式，提高自主研发能力，提
高产品合格率和生产效率，降低成本，研发生产高附加值产
品，提高企业利润。2.推动产学研用深度融合。结合科研人
员和企业优势，实现优势互补；改变企业研发模式，实现深
度融合，围绕需求端联合研发设计生产，让产品落地，实现
产业化；开展长期全方位合作，碰撞新研究方向，申请发明
专利，申报国家重点研发计划。3.深化校企合作。推动学校
与企业兴建人才培养基地，让学生到企业实习，培训企业技
术人员，实现人才培养双向互动。题目讲练
申论1-N学习：
本题的核心观点：
民营经济的高质量发展，需要高端人才支撑。
好句式的使用：
引进高端人才，既是新时代民营经济发展的重要内容，也是推动民营经济转型升级的重要支撑。
论证案例/思维积累：
不论是助力改造企业生产工艺，提高自主研发能力，研发生产高附加值产品，提高企业利润；还是改变企
业研发模式，推动产学研用深度融合，让产品落地，实现产业化；抑或是开展长期全方位合作，碰撞新研究方
向，申请发明专利，申报国家重点研发计划……“科技副总”进企业专项行动实施以来，F区加“人”前行，民
营经济发展活力不断迸发。题目讲练
训练二
“给定资料 1～4”中，一些地方采取新举措促进乡村产业发展，取得了可喜成效，请用一段话对此
进行归纳概括。（2024年江苏C卷）
要求：紧扣给定资料，全面、准确；篇幅不超过 250 字。题目讲练
“给定资料 1～4”中，一些地方采取新举措促进乡村产业发展，取得了可喜成效，请用一段话对此
进行归纳概括。
要求：紧扣给定资料，全面、准确；篇幅不超过 250 字。
材料范围：给定资料1-4
作答任务：请用一段话对此进行归纳概括。
此——主体、做法、成效
一段话
要求：不超过250字，10行。题目讲练
资料1
1.“稻田里竟然养起了虫子！这桩新鲜事成了 W 县 Z 镇村头巷尾热议的话题。什么样的虫子如此受人
关注？原来它叫禾虫，学名疣吻沙蚕，因富含蛋白质，被称为水中的“冬虫夏草”。禾虫既是美食，又是
食疗保健佳品。在我国东南沿海和东南亚等地大受追捧，价格不菲。养禾虫的是人称“肥胆儿”的老王，
当地有名的种田大户。前些年，他一次性流转来500 亩水田，种植高端丝苗米香稻。如今，他的胆儿更
“肥”了，在稻田里养起了禾虫。
2.“‘水稻+禾虫’是一种绿色生态种养模式，不能用除草剂，农药、化肥也都不能用。”正在察看水
稻长势的老王向围观的村民介绍说，“禾虫会吃掉腐烂的稻根和茎叶、田里的浮游生物，减少水稻病害。
它爱钻洞，可松动土壤，粪便是优质有机肥料。”有村民问：“你以前没养过，出现了问题怎么办
呢？”“放心，县里很重视，专门给我配备了农技专家，一对一指导！”老王自信地说。题目讲练
1.“稻田里竟然养起了虫子！这桩新鲜事成了 W 县 Z 镇村头巷尾热议的话题。什么样的虫子如此受人
关注？原来它叫禾虫，学名疣吻沙蚕，因富含蛋白质，被称为水中的“冬虫夏草”。禾虫既是美食，又是
食疗保健佳品。在我国东南沿海和东南亚等地大受追捧，价格不菲。养禾虫的是人称“肥胆儿”的老王，
当地有名的种田大户。前些年，他一次性流转来500 亩水田，种植高端丝苗米香稻。如今，他的胆儿更
“肥”了，在稻田里养起了禾虫。
2.“‘水稻+禾虫’是一种绿色生态种养模式，不能用除草剂，农药、化肥也都不能用。”正在察看水
稻长势的老王向围观的村民介绍说，“禾虫会吃掉腐烂的稻根和茎叶、田里的浮游生物，减少水稻病害。
它爱钻洞，可松动土壤，粪便是优质有机肥料。”有村民问：“你以前没养过，出现了问题怎么办
呢？”“放心，县里很重视，专门给我配备了农技专家，一对一指导！”老王自信地说。题目讲练
3.村民最关心的还是收入问题，老王给大家算了一笔账：不用化肥、农药，稻米产量要低一些，每亩净
产大米300斤左右，但这样的大米质优价高，每斤能卖20元，而且供不应求，单这一项算下来就不比以前
低。养禾虫的收入就更不用说了，一亩稻田可产出禾虫200到300斤，目前市场价每斤180元左右。“你们
自己算算，看合不合算吧！”听了老王的介绍，不少村民跃跃欲试。
4.作为新当选的全国人大代表，老王准备明年“两会”期间提交一份建议，希望推广“高端香稻+禾虫”
绿色生态种养模式。题目讲练
3.村民最关心的还是收入问题，老王给大家算了一笔账：不用化肥、农药，稻米产量要低一些，每亩净
产大米300斤左右，但这样的大米质优价高，每斤能卖20元，而且供不应求，单这一项算下来就不比以前
低。养禾虫的收入就更不用说了，一亩稻田可产出禾虫200到300斤，目前市场价每斤180元左右。“你们
自己算算，看合不合算吧！”听了老王的介绍，不少村民跃跃欲试。
4.作为新当选的全国人大代表，老王准备明年“两会”期间提交一份建议，希望推广“高端香稻+禾虫”
绿色生态种养模式。题目讲练
W县发展绿色生态种养模式，配备农技专家，一对一指导，减少水稻病害，改善土壤，提供有机肥料，
实现大米质优价高、供不应求，提高村民收入。
1个核心做法
两个成效：绿色（生态），收入题目讲练
资料2
1.“周某家，土地分红6900元，加上务工补贴等，总计分红7408元。”“赵某家，土地分红3600元，
加上务工补贴等，总计分红3810元。”……某日，Y县H乡C村的小广场上热闹非凡，继举行农业“大托管”
小麦丰收分红后，该村又一次举行玉米丰收分红仪式。伴随着村委会工作人员的招呼，村民们一个个喜笑
颜开地走上前来，在登记簿上签下名字、按上手印，领走了分红款。
2.村党总支李书记介绍，“大托管”是一种集约化农业生产新模式，村集体统一耕、种、防、收、售，
托管农户基本上就相当于“甩手掌柜”。去年10月份，该村实施了小麦“大托管”，人均分红1261元。今
年夏种，村里又对220亩玉米实施了密植滴灌分段调控的吨粮田试验示范。除去最后十多亩地尚未称重外，
今年C村玉米大丰收，产量达22万多斤。“收购方已一次性预转了20万元，今天拿来分红的就是这笔钱，
等剩下的钱款到账后，村里会根据每户土地数核补余额。”题目讲练
1.“周某家，土地分红6900元，加上务工补贴等，总计分红7408元。”“赵某家，土地分红3600元，
加上务工补贴等，总计分红3810元。”……某日，Y县H乡C村的小广场上热闹非凡，继举行农业“大托管”
小麦丰收分红后，该村又一次举行玉米丰收分红仪式。伴随着村委会工作人员的招呼，村民们一个个喜笑
颜开地走上前来，在登记簿上签下名字、按上手印，领走了分红款。
2.村党总支李书记介绍，“大托管”是一种集约化农业生产新模式，村集体统一耕、种、防、收、售，
托管农户基本上就相当于“甩手掌柜”。去年10月份，该村实施了小麦“大托管”，人均分红1261元。今
年夏种，村里又对220亩玉米实施了密植滴灌分段调控的吨粮田试验示范。除去最后十多亩地尚未称重外，
今年C村玉米大丰收，产量达22万多斤。“收购方已一次性预转了20万元，今天拿来分红的就是这笔钱，
等剩下的钱款到账后，村里会根据每户土地数核补余额。”题目讲练
3.分红仪式吸引了一些邻村的村民赶来看热闹。“说不羡慕是假的。”S庄村民老高说，“没想到还能
这样搞农业生产，俺们村今年也签了‘大托管协议’，到明年春天收成时，也可以有分红款领了。”
4.Y县农业农村局农技中心吴主任透露，刚推行“大托管”时，可没少做群众的思想工作，如今尝到甜
头，越来越多的村民接受了这一模式。截至目前，该县已有6个村民组共2100余亩土地实施了“大托管”，
明年县里将加快示范推广，争取让更多村民的腰包鼓起来。题目讲练
3.分红仪式吸引了一些邻村的村民赶来看热闹。“说不羡慕是假的。”S庄村民老高说，“没想到还能
这样搞农业生产，俺们村今年也签了‘大托管协议’，到明年春天收成时，也可以有分红款领了。”
4.Y县农业农村局农技中心吴主任透露，刚推行“大托管”时，可没少做群众的思想工作，如今尝到甜
头，越来越多的村民接受了这一模式。截至目前，该县已有6个村民组共2100余亩土地实施了“大托管”，
明年县里将加快示范推广，争取让更多村民的腰包鼓起来。题目讲练
Y县做通村民思想工作，推行大托管集约化农业生产模式，村集体统一经营，实施吨粮田试验示范，提
升粮食产量，实现分红，产生示范效应，带动更多人富起来。
2个核心做法：大托管集约化农业生产模式，实施吨粮田试验示范
2个核心成效：实现分红；示范带动题目讲练
资料3
1.何大姐回到了阔别已久的X村。碧水环绕的X村仿佛和从前一样，却又好像有许多不同。十多年前，为
了配合水利枢纽工程建设，X村整体搬迁。部分村民搬到了城里，何大姐就是其中之一。2018年，何大姐
看到有A宿集招聘酒店服务人员的信息，挤进人群一看，“工作地点：X村”。何大姐顿觉心头一热，就报
了名。
2.应聘成功，过桥，渡河。回到X村，村头的沙枣树还在，废弃的房子却变了模样。黄褐色的夯土墙，
原木色的立柱，小巧的方形窗子，一切都那么熟悉。走进去，却飘着咖啡香。水磨石地面的浅灰色空间很
敞亮，装修自然，细看又带着精致。曾经废弃的这片村落，被打造成了集国内众多知名民宿品牌于一体的
民宿集群。“北海”“风溯”“长乐未岸”……这些品牌一家一个土坯砌的院子，彼此独立，又相互融合。
河岸边碧波轻抚的沙柳，围墙边高大笔直的白杨，都是A宿集为增加旅行者的体验特意留下来的。2019年4
月A宿集开业的时候，何大姐心里还有些忐忑，会有人喜欢这样的村子吗？没想到，开业当月，房间就全被
订满，订单一下子从5月排到了国庆假期。题目讲练
1.何大姐回到了阔别已久的X村。碧水环绕的X村仿佛和从前一样，却又好像有许多不同。十多年前，为
了配合水利枢纽工程建设，X村整体搬迁。部分村民搬到了城里，何大姐就是其中之一。2018年，何大姐
看到有A宿集招聘酒店服务人员的信息，挤进人群一看，“工作地点：X村”。何大姐顿觉心头一热，就报
了名。
2.应聘成功，过桥，渡河。回到X村，村头的沙枣树还在，废弃的房子却变了模样。黄褐色的夯土墙，
原木色的立柱，小巧的方形窗子，一切都那么熟悉。走进去，却飘着咖啡香。水磨石地面的浅灰色空间很
敞亮，装修自然，细看又带着精致。曾经废弃的这片村落，被打造成了集国内众多知名民宿品牌于一体的
民宿集群。“北海”“风溯”“长乐未岸”……这些品牌一家一个土坯砌的院子，彼此独立，又相互融合。
河岸边碧波轻抚的沙柳，围墙边高大笔直的白杨，都是A宿集为增加旅行者的体验特意留下来的。2019年4
月A宿集开业的时候，何大姐心里还有些忐忑，会有人喜欢这样的村子吗？没想到，开业当月，房间就全被
订满，订单一下子从5月排到了国庆假期。题目讲练
3.这几年，在小小的X村里转，何大姐成长为一名路线规划师，带着游客看河湾、访旧村，讲讲这堵矮
墙的故事，聊聊那家灶台的趣闻。“‘长乐未岸’门口有棵大槐树；‘北海’的标志是沙枣树，院子里种
着枸杞苗。”何大姐如数家珍，“还有‘风溯’，一棵枣树就长在大厅里，天花板专门为它开了个洞。秋
天，外面的叶子黄了，大厅里的叶子还是绿的。”晚上，大家烤红薯、煮玉米、数星星，聊着聊着都成了
朋友。
4.A宿集成了旅行热门目的地，X村渐渐热闹起来，越来越多的当地人回来了，“你看，那个咖啡师小
马就是X村人。”“那是从前住村头的程姐，她做的面包可是一绝。”如今，A宿集80%的服务人员都来
自当地，旅游的火热也带动了当地就业增收，“村子里曾经荒废的小卖部也重新开起来了，热闹得很。”题目讲练
3.这几年，在小小的X村里转，何大姐成长为一名路线规划师，带着游客看河湾、访旧村，讲讲这堵矮
墙的故事，聊聊那家灶台的趣闻。“‘长乐未岸’门口有棵大槐树；‘北海’的标志是沙枣树，院子里种
着枸杞苗。”何大姐如数家珍，“还有‘风溯’，一棵枣树就长在大厅里，天花板专门为它开了个洞。秋
天，外面的叶子黄了，大厅里的叶子还是绿的。”晚上，大家烤红薯、煮玉米、数星星，聊着聊着都成了
朋友。
4.A宿集成了旅行热门目的地，X村渐渐热闹起来，越来越多的当地人回来了，“你看，那个咖啡师小
马就是X村人。”“那是从前住村头的程姐，她做的面包可是一绝。”如今，A宿集80%的服务人员都来
自当地，旅游的火热也带动了当地就业增收，“村子里曾经荒废的小卖部也重新开起来了，热闹得很。”题目讲练
X村变废为宝，打造民宿集群，增加旅行者体验，推动旅游业发展，吸引本地人返乡，带动就业增收，
让村庄热闹起来。
1个核心做法：打造民宿集群
4个核心成效：推动旅游业发展，吸引本地人返乡，带动就业增收，让村庄热闹起来。题目讲练
资料4
1.早上6点，闹钟准时响起，S县L村蒋大娘忙碌的一天开始了。52岁的她在村里经营一家饭馆，常有
游客慕名而来，只为尝尝地道的柴火饭，“游客多了，生意红火起来啦。”蒋大娘说，忙着准备食材时，
蒋大娘随口哼上几句戏词。她哼的戏叫平调落子，是她的爱好，也是山乡特色。村口，各色戏剧脸谱悬挂
在高高的村标石上；穿过梨园大街，两侧房屋墙上挂满戏曲道具；端花街、金枝巷，古香古色的小巷四通
八达……
2.平调落子是当地独有的剧种，目前已经成为国家级非物质文化遗产。作为主要传承地，L村至今保
留着自己的剧场和剧团。2018年，L村建立了S县平调落子博物馆，馆里设有舞台，展示各类道具、戏服，
循环播放的视频讲述着平调落子数百年的发展之路。“咱们村戏曲传承群众基础很好，能为平调落子培养
更多人才。”L村党支部魏书记说。在传习所里，平调落子传承人金奶奶带着几个孩子，一边打拍子，一
边教他们唱平调落子，唱腔、手势、眼神、台步，一遍遍地反复练习，“有人学，有人教，有人听，唱戏
的传统在咱们这一代断不了。”金奶奶说。题目讲练
1.早上6点，闹钟准时响起，S县L村蒋大娘忙碌的一天开始了。52岁的她在村里经营一家饭馆，常有
游客慕名而来，只为尝尝地道的柴火饭，“游客多了，生意红火起来啦。”蒋大娘说，忙着准备食材时，
蒋大娘随口哼上几句戏词。她哼的戏叫平调落子，是她的爱好，也是山乡特色。村口，各色戏剧脸谱悬挂
在高高的村标石上；穿过梨园大街，两侧房屋墙上挂满戏曲道具；端花街、金枝巷，古香古色的小巷四通
八达……
2.平调落子是当地独有的剧种，目前已经成为国家级非物质文化遗产。作为主要传承地，L村至今保
留着自己的剧场和剧团。2018年，L村建立了S县平调落子博物馆，馆里设有舞台，展示各类道具、戏服，
循环播放的视频讲述着平调落子数百年的发展之路。“咱们村戏曲传承群众基础很好，能为平调落子培养
更多人才。”L村党支部魏书记说。在传习所里，平调落子传承人金奶奶带着几个孩子，一边打拍子，一
边教他们唱平调落子，唱腔、手势、眼神、台步，一遍遍地反复练习，“有人学，有人教，有人听，唱戏
的传统在咱们这一代断不了。”金奶奶说。题目讲练
3.一曲地方戏，唱出了村子的名声，也给村子的发展带来了新生机，原汁原味的平调落子成了当地的
“艺苑风景线”，吸引了众多山外来客。近年来，S县投资1000多万元，依托戏曲和旅游资源，把L村打造
成了一个“戏曲小镇”，道路通畅了，风景更美了。除了博物馆和传习所，当地还成立了戏曲文创工坊、
戏曲民宿、平调落子酒坊等。
4.“乡村旅游火了，给村民带来不少机会。”魏书记说。村民开起了民宿和农家乐，板栗、连翘、金
银花等土特产也有了销路，现在村民每年人均纯收入已达到6000多元。站在L村平调广场上，一边是巍巍
青山，一边是片片花海。“上山可观景，下山可听戏，吃住有特色，特产有销路。”魏书记感慨道，“一
曲平调落子，唱出了我们生活的底气和希望！”题目讲练
3.一曲地方戏，唱出了村子的名声，也给村子的发展带来了新生机，原汁原味的平调落子成了当地的
“艺苑风景线”，吸引了众多山外来客。近年来，S县投资1000多万元，依托戏曲和旅游资源，把L村打造
成了一个“戏曲小镇”，道路通畅了，风景更美了。除了博物馆和传习所，当地还成立了戏曲文创工坊、
戏曲民宿、平调落子酒坊等。
4.“乡村旅游火了，给村民带来不少机会。”魏书记说。村民开起了民宿和农家乐，板栗、连翘、金
银花等土特产也有了销路，现在村民每年人均纯收入已达到6000多元。站在L村平调广场上，一边是巍巍
青山，一边是片片花海。“上山可观景，下山可听戏，吃住有特色，特产有销路。”魏书记感慨道，“一
曲平调落子，唱出了我们生活的底气和希望！”题目讲练
S县打造戏曲小镇，建设博物馆和传习所，成立戏曲文创工坊等，带动乡村旅游发展，村民创业增收，
带来生活底气和希望。
1个核心做法：打造戏曲小镇
2核心成效：带动乡村旅游发展，村民创业增收。题目讲练
参考答案
W县发展绿色生态种养模式，配备农技专家，
一对一指导，减少水稻病害，改善土壤，提供有机
肥料，实现大米质优价高、供不应求，提高村民收
入。Y县做通村民思想工作，推行大托管集约化农
业生产模式，村集体统一经营，实施吨粮田试验示
范，提升粮食产量，实现分红，产生示范效应，带
动更多人富起来。X村变废为宝，打造民宿集群，
增加旅行者体验，推动旅游业发展，吸引本地人返
乡，带动就业增收，让村庄热闹起来。S县打造戏
曲小镇，建设博物馆和传习所，成立戏曲文创工坊
等，带动乡村旅游发展，村民创业增收，带来生活
底气和希望。题目讲练
申论1-N学习：
题目变形：
“给定资料 1～4”中，一些地方采取新举措促进乡村产业发展，取得了可喜成效。请你分别梳理这些
地方的做法及其所带来的成效。
要求：紧扣给定资料，有层次性，做法、成效清楚；篇幅不超过 350 字。题目讲练
“给定资料 1～4”中，一些地方采取新举措促进乡村产业发展，取得了可喜成效。请你分别梳理这些
地方的做法及其所带来的成效。
要求：紧扣给定资料，有层次性，做法、成效清楚；篇幅不超过 350 字。题目讲练
申论1-N学习：
本题的核心观点：
乡村振兴，需要创新农业发展模式。
乡村振兴，需要大力发展乡村旅游。
乡村振兴，需要立足优秀传统文化。
好句式的使用：
创新农业发展模式，既是推动乡村发展的重要内容，也是实现农业农村现代化的重要支撑。
论证案例/思维积累：
W县不断创新，为农户配备农机专家，大力发展绿色生态种养模式，最终实现农产品的质优价高、供不应
求，不断提高村民收入。Y县推行大托管集约化农业生产模式，村集体统一经营，不断提升粮食产量，产生示范
效应，带动更多人富起来……很多地方加“新”前行，通过农业发展模式的创新，乡村产业发展的美好愿景正在
不断实现。
自行完成乡村旅游、优秀传统文化的论述。素材补充
有力有效推动乡村全面振兴
2023年12月召开的中央农村工作会议，传达学习了习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示。
总书记指出，“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，要“学习运用
‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的
实事”。总书记的重要指示，站在党和国家事业全局高度，阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方
向，为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。做好“三农”工作，必须深入贯彻落
实总书记重要指示精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的
总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，找准切入点和突破口，推进乡村全面振兴不断取得实质性
进展、阶段性成果，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。素材补充
一、以学习运用“千万工程”经验引领乡村全面振兴
习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”，经过20多年持续努力，
不仅深刻改变了浙江农村的整体面貌，更为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路。“千万工程”是
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述最生动
最鲜活的案例教材。以学习运用“千万工程”经验为引领，有力有效推进乡村全面振兴，具有深厚的实践支
撑和深远的战略意义。
“千万工程”创造了整省全域推进乡村全面振兴的成功样本。“千万工程”最早从整治农村环境、解决农民
群众反映最强烈的环境“脏乱差”问题入手，由点及面，不断扩容建设。从“千村示范、万村整治”引领起步，
到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村引领、万村振兴”迭代升级，“千万工程”的范围不断拓展、
内涵不断丰富，已经成为涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设在内的一项系统性工程。
20多年来，浙江省把“千万工程”作为“三农”工作的主抓手、推动山乡巨变的总引擎，持之以恒、久久为功，
实现了浙江乡村由“脏乱差”到农业强、农村美、农民富的精彩蝶变。“千万工程”经验，生动诠释和回答了建
设什么样的乡村、怎样建设乡村这一历史性课题，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了实践样本。素材补充
“千万工程”经验具有普遍的借鉴意义和旺盛的实践活力。浙江省在推进“千万工程”过程中，形成
了一套系统成熟、行之有效的发展理念、工作方法和推进机制。比如，坚持一张蓝图绘到底，稳扎稳打、
久久为功；坚持以人民为中心，从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点；坚持系统观念，统筹推进
城乡发展和建设；坚持因地制宜、分类施策，培育壮大乡村富民产业；坚持党建引领、大抓基层，不断加
强和改进乡村治理；等等。乡村振兴各方面工作都能从中找到相对应的可学可鉴的实践参考。同时也要看
到，浙江省推进“千万工程”经历了不同阶段，不同的市县也有不同的基础和条件，但贯穿其中的理念、
思路和方法是相通的。不管是东部还是中西部，不管是发达地区还是相对欠发达地区，都可以借鉴“千万
工程”经验，找到适合自身发展振兴的路子。素材补充
“千万工程”经验的灵魂和精髓在于蕴含其中的理念方法。学习运用“千万工程”经验，不是要原封
不动照抄照搬浙江某个点上的具体做法，更不能脱离实际搞一窝蜂，关键是学深悟透“千万工程”经验蕴
含的理念方法，因地制宜转化运用到乡村振兴全过程各领域。要把学习运用“千万工程”经验作为深入贯
彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的实践载体，紧密结合各地发展阶段、发展条件等客观
实际，创造性开展工作，从农民群众反映强烈的实际问题出发，进一步明确推进乡村全面振兴抓什么、怎
么抓，不断提高工作实绩实效。这也是检验学习运用“千万工程”经验成效最根本最重要的衡量标准。素材补充
二、深刻把握推进乡村全面振兴的主攻方向和重点任务
贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，按照中央农村工作会议部署，
当前和今后一个时期，推进乡村全面振兴的工作重点，可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。
（一）“两个确保”：确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫
确保国家粮食安全。2023年，在党中央、国务院的坚强领导下，我们战胜了黄淮罕见“烂场雨”、东
北华北局地严重洪涝、西北局部干旱等较为严重的灾害影响，实现了农业丰产丰收。粮食总产量达到
13908.2亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上，发挥了安民心、稳大局的“压舱石”作用。
面对今后各种风险挑战和不确定性，必须始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给摆在首要位置，确保
14亿多人的饭碗端得更稳更牢。素材补充
稳定粮食播种面积。全面落实粮食安全党政同责，稳定并完善种粮农民补贴，继续扩大完全成本保险和
种植收入保险政策实施范围，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作，更好调动
农民种粮、地方抓粮这两个积极性，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
主攻大面积单产提升。我国耕地资源稀缺，扩大耕作面积的空间有限，潜力主要在单产提升，这方面与
国际先进水平相比还有不少差距。要把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，集成推广良田良种良机良法，
推动粮食单产和产能迈上新台阶。
加强耕地保护和建设。这是确保粮食安全的命根子，要在健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护
制度体系上狠下功夫。坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，改革完善耕地占补平衡制度，牢牢守住18亿亩耕
地红线。优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，加大建设投入和
管护力度，适当提高中央和省级投资补助水平，确保建一块成一块。素材补充
构建现代农业经营体系。适应现代农业发展趋势，立足大国小农的基本国情农情，支持发展新型农业经
营主体，加强农业社会化服务体系建设，把分散小农户与统一大市场联结起来，在农村人口老龄化背景下解
决好“谁来种地”问题。
树立大农业观、大食物观。除了用好传统耕地资源外，还要拓展利用森林、草原、江河湖海等资源，农
林牧渔并举，多途径开发食物来源，构建多元化食物供给体系，让全国人民吃得饱、吃得好、吃得健康。素材补充
确保不发生规模性返贫。当前，巩固拓展脱贫攻坚成果总体形势是好的，没有出现整村整乡返贫现象，
脱贫地区农民收入保持较快增长。但返贫致贫风险始终客观存在，必须坚决守住不发生规模性返贫的底线，
持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
强化监测帮扶。继续压紧压实防止返贫工作责任，进一步提升防止返贫监测精准性、帮扶实效性，早
发现、早干预、早帮扶。对存在高额医疗费用负担的，及时落实医疗保障和救助政策；对存在因灾返贫风
险的，可先行落实帮扶措施，及时消除返贫风险。抓紧研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态
化帮扶政策衔接并轨。
强化产业帮扶。做好帮扶产业分类指导，加快补上技术、设施、营销等短板，强化产业帮扶资金项目
绩效管理，推动产业提质增效、可持续发展，让留在当地的脱贫人口有稳定的产业支撑。素材补充
强化就业帮扶。实施防止返贫就业攻坚行动，发挥好东西部劳务协作、就业帮扶车间、公益岗位等作
用，稳定脱贫劳动力就业规模，让有劳动能力的脱贫人口有稳定的就业岗位。
强化内生动力。帮扶脱贫地区和脱贫群众不能光靠“输血”，重在增强“造血”能力，更多依靠自己
努力富裕起来。要落实对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区等重点地区的财政、金融、土地、人
才等支持政策，努力在改善发展条件、提升发展能力上下功夫，推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。素材补充
（二）“三个提升”：提升乡村产业发展水平，提升乡村建设水平，提升乡村治理水平
提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。这些年，各地在发展乡村产业方面下了很大
功夫，已经有了一定基础，但规模小、主体弱、链条短、同质化等问题仍然较为突出。抓好乡村产业，关键
是把“土特产”三个字琢磨透，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。
促进产业融合。充分挖掘农业多种功能、乡村多元价值，推动农产品加工业优化升级，高质量发展农村
流通，大力培育新产业新业态，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村
产业体系，打造乡村经济新的增长极。
建好平台载体。统筹抓好现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等各类平台载体建设，集
成政策、集合要素、集中服务，充分发挥其辐射带动作用，着重提高区域内产业集聚发展能力，通过平台载
体提档升级促进产业提质增效。
完善利益联结。发展乡村产业根本要让农民增收致富，不能富了老板、穷了老乡。要强化产业发展联农带农，
促进企业和农户在产业链上优势互补、分工合作，把新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，
让广大农民更多参与产业发展、分享增值收益。加强资本下乡全过程监管，有效防范和纠正投资经营中的不当行为。素材补充
提升乡村建设水平。乡村建设是推进乡村全面振兴的重要内容。这些年，乡村建设取得重要进展，但
农村基础设施和公共服务欠账还很多。要围绕“农村基本具备现代生活条件”的目标，从各地实际和农民
需求出发，抓住普及普惠的事，干一件成一件，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环
境舒适度。
加强乡村规划引领。重点是适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，避免
在空心村无效投入、造成浪费。编制村庄规划要注重实效性、可操作性和执行约束力，确保真正有需要、
能落地、真管用，不能为编而编，防止规划变成“纸上画画、墙上挂挂”。
推进农村基础设施和公共服务补短板。坚持问题导向，统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基
础设施建设，完善教育、医疗、养老等农村公共服务体系，先解决“有没有”的问题，再解决“好不好”
的问题。乡村建设要注意保护传统村落和乡村特色风貌，不能盲目照搬城镇建设的模式，把乡风乡韵搞没
了。素材补充
深入推进农村人居环境整治提升。把改善人居环境与发展生产、富裕农民结合起来，因地制宜推进生
活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。
加强农村生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好农业农村污染治理攻坚战，一
体化推进乡村生态保护修复，推动乡村生产生活方式绿色转型，不断擦亮乡村绿色本底。
促进县域城乡融合发展。现阶段，农村人口向城镇集中仍是大趋势，要统筹新型城镇化和乡村全面振
兴，把县域作为城乡融合的重要切入点，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、
资源要素优化配置。素材补充
提升乡村治理水平。治理有效是乡村振兴的重要保障。必须坚持党建引领、大抓基层鲜明导向，深入推
进抓党建促乡村振兴，加强和改进乡村治理，不断提高乡村善治水平。
强支部。强化县级党委抓乡促村责任，建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系。
加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，优化驻村第一书记和工作队选派管理。健全基层职责清单和事
务清单，持续为基层减负赋能，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。只有农村基层党组织的组织力
引领力凝聚力提高了，我们党的群众基础和执政根基才能更加坚实，农村改革发展稳定才更有保证。
抓治理。健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化县乡村三级治理体系功能，
推动治理重心下移、资源下沉。围绕提升治理效能，进一步完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办
等务实管用的治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解
机制，把矛盾纠纷尽可能化解在基层、化解在萌芽状态。
树新风。改进创新农村精神文明建设，推动城市优质文化向乡村延伸覆盖，加强乡村优秀传统文化保护
传承和创新发展，增加有效服务供给。坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治
作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。素材补充
（三）“两个强化”：强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措
强化科技和改革双轮驱动。乡村振兴靠什么？归根结底要靠创新驱动。要协同推进科技创新和制度创
新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴注入强劲动力。
强化农业科技支撑。加大核心技术攻关力度，完善联合研发和应用协作机制，加快推进种业振兴行动，
提高农机装备研发制造推广应用水平。围绕提升农业科技创新体系整体效能，优化农业科技创新战略布局，
支持重大创新平台建设，解决各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。加强基层农技推广体系条
件建设，强化公益性服务功能，打通科技进村入户“最后一公里”。
强化农村改革创新。启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳慎推进农村宅基地制度
改革，深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展。持续深化集体林权制度改革、农业
水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革等。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，
强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。素材补充
强化农民增收举措。近年来，农民收入总体上保持持续较快增长，城乡居民收入比逐步缩小。但要看到，
支撑农民增收的工资性收入和家庭经营性收入“两大动力”同步减弱，农民增收面临不少挑战。必须紧紧围
绕增加农民收入这个“三农”工作的中心任务，拓宽农民增收渠道，让农民的腰包越来越鼓。
稳定农民外出务工收入。工资性收入是农民收入的大头，2022年占比达41.96%。要加强农民工职业技
能培训，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，培育壮大劳务品牌，在重点工程项目和农业农村基础
设施建设领域积极推广以工代赈方式，促进农村劳动力就业增收。
挖掘产业经营增收潜力。家庭经营净收入占农民收入的34.63%，其中超过60%来自农业经营收入。要
实施农民增收促进行动，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，持续壮大乡村富民
产业，促进产业经营增收。
拓展转移性收入。转移性收入占农民收入的20.88%。要持续加大惠农富农政策力度，聚焦农村低收入
人口，进一步加大帮扶支持力度，逐步提高农村社会保障水平。
赋予农民更加充分的财产权益。财产净收入仅占农民收入的2.53%，这方面增长空间还比较大。要鼓励
通过出租、合作开发、入股经营等方式，进一步盘活利用农村资源资产，多措并举增加农民财产性收入。素材补充
三、确保党中央关于“三农”工作的决策部署落地见效
在2023年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记专门强调了抓落实问题，提出要不折不扣抓
落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。党中央关于2024年“三农”工作的部署要求
已经明确，关键是铆足干劲、真抓实干，以钉钉子精神狠抓各项任务落实落地，确保推进乡村全面振兴见行
动、见实效。
全面落实乡村振兴责任制。乡村振兴是一项历史性任务和系统性工程，必须动员更多力量、用更大的力
度来推进。《乡村振兴责任制实施办法》细化明确了乡村振兴的部门责任和地方责任，要以责任落实推动工
作落实、政策落实。要落实五级书记抓乡村振兴责任，推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在
手上，特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用，明确主攻方向，扎实组织推动。落实部门推进乡村振兴责
任，推动各有关部门结合部门职责任务，加大对“三农”工作支持力度，强化部门协同配合，形成强大工作
合力。发挥督查考核“指挥棒”作用，既要突出实绩实效，减轻基层迎检迎考负担，又要通过督查考核推动
真抓实干、补齐短板，及时纠正工作偏差。素材补充
坚持因地制宜、分类施策。我国各地农村情况千差万别，往往十里不同风、百里不同俗，自然条件、风
土人情、发展水平、工作基础各不相同。推进乡村全面振兴，不可能一把尺子量到底、一个模式包打天下，
必须坚持从各地实际出发，“一把钥匙开一把锁”，充分尊重地域差异性，确保各项工作同农村经济发展水
平相适应，同当地文化和风土人情相协调。多给基层一些自主权，多提定性要求，少提定量指标，鼓励基层
把中央精神和地方实际结合起来创造性贯彻落实，不能搞“一刀切”，不能层层加码压指标。
把握好工作的时度效。一年有四季，务农讲农时。做好“三农”工作需要顺应自然规律、经济规律、社
会发展规律，循序渐进、久久为功。要树立正确的政绩观，坚持数量服从质量、进度服从实效，不能急功近
利、刮风搞运动。统筹考虑财力可持续、农民可接受，尽力而为、量力而行，不能超越发展阶段、盲目举债
大拆大建。方向一经明确，蓝图一经绘就，就要锚定目标，锲而不舍、久久为功，一件接着一件抓，一年接
着一年干。只要坚持不懈抓下去，乡村面貌就一定会有一个大变化。素材补充
尊重农民意愿、保护农民利益。农民是最讲实际的，“三农”工作做得好不好，关键要看农民高兴不
高兴、满意不满意。推进乡村全面振兴，必须坚持实事求是，办实事、讲实效，真正惠民生、暖民心，坚
决反对搞形象工程、做表面文章。要尊重农民意愿，保护农民利益，不能大包大揽、代替农民选择，更不
能搞强迫命令，干任何工作都不能劳民伤财甚至侵害农民利益。多做看得见实惠的工作，调动农民参与乡
村振兴的积极性主动性创造性，避免出现“政府干、农民看”的“两张皮”现象，让广大农民真正成为乡
村振兴的参与者和受益者。三
CHAO GE心灵鸡汤
不怕慢，只怕停
不怕艰难，只怕不敢继续
你不逼自己一把，怎么知道自己有多强
先完成，再完美四
CHAO GE课程预告
一、提前预习。6月12日归纳概括4——P28-P31概括做法。
二、题目复盘。复习讲过的6道归纳概括题目以及1-N整理的素材，先不要去背，先读，去理解。
（一）总的原則
申论复盘没有什么标准化操作，一切都是实事求是，适合自己即可，但是目的是一致的，就是清晰地知道答案是如何出来的，
熟练掌握材料的每一段内容。最简单的检测方式就是看能否对材料完成复述。
（二）具体操作
1.题目讲完后，最起码再阅读至少一遍材料，细致认真，看看能否将出现的要点都能够想明白。
2. 思考为什么给定的参考中有这一点，但是自己在作答的时候没想到，由此告诉自己以后阅读的时候注意什么。
3.想明白为什么自己写的点并没有出现在参考答案中，这一点很难，因为需要真正立足材料，以材料为王。
4.在阅读的时候，有没有带着题干？有没有树立上下文联系？有没有给材料划分层次？
5.是真的不会？还是太马虎？你自己脑海里组织的答案跟自己写出来的有什么区别吗？
6.重新做一遍题目，做的时候就是读材料，而不是背答案。严格控制字数，超出要求字数就要停下，强化你对于字数、对于格
子的敏感度。
7. 凭借自身对于材料的掌握，画思维导图：脱离材料，用一种面试的方式，将答案说出来。
8. 如果有条件，可以让你的朋友或者朋友看看材料，你亲自给他讲讲，看看能否大体上讲明白。
