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一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
入入门门导导学学
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课课程程概概述述
• 一一级级建建造造师师考考试试简简介介
1. 建造师考试简介
我国将注册建造师分为一级建造师和二级建造师。
一级建造师考试共四科：
《建设工程经济》、《建设工程项目管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实
务》
2. 考试时间、题型、题量、分值
考考试试科科目目 考考试试时时间间 题题型型与与题题量量 满满分分 及及格格分分数数 备备注注
9月13日（预估） 单选题：60道 单选：只有1个最
建设工程经济 100分 60
9:00-11:00 多选题：20道 符合题意
多选：每题5个备
建建设设工工程程法法规规 99月月1133日日（（预预估估）） 单单选选题题：：7700道道
113300分分 7788 选项中，有2个或
及及相相关关知知识识 1144::0000--1177::0000 多多选选题题：：3300道道
2个以上符合题意
。至少有1个错项
建设工程项目 9月14日（预估） 单选题：70道
130分 78
。错选，本题不
管理 9:00-12:00 多选题：30道
得分；少选，所
单选题：20道 160分 选的每个选项得0
专业工程管理 9月14日（预估）
多选题：10道 其中案例 96 .5分。（谨慎性
与实务 14:00-18:00
案例题：5道 题120分 原则）
• 《《建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识》》考考情情分分析析
1. 教材章节
1 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
章章节节 章章节节名名称称 单单选选 多多选选 分分值值
第一章 建设工程基本法律知识 11 3 17
第二章 建筑市场主体制度 6 3 12
第三章 建设工程许可法律制度 3 1 5
第四章 建设工程发承包法律制度 5 2 9
第五章 建设工程合同法律制度 10 3 16
第六章 建设工程安全生产法律制度 9 6 21
第七章 建设工程质量法律制度 7 5 17
第八章 建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度 4 1 6
第九章 建设工程劳动保障法律制度 6 3 12
第十章 建设工程争议解决法律制度 9 3 15
2. 2024年出题特点：整体难度中等偏上
（1）第一章占比的分值稍微有所下降，减少到了17分，而安全的分值占比达到了21分，发承包只有
9分；
（2）行政法考了3分，行政复议1分，行政诉讼5分；共9分，比往年大大增加了；
（3）教材24年新内容都有考到，而且占分不低；非招标采购考了3分，无障碍3分，抗震4分；
（4）综合而言，重者恒重，核心考点考核占比还是较大
3. 2025年备考复习策略
总体思想：吃吃透透讲讲义义，，弄弄懂懂真真题题，，掌掌握握技技巧巧，，注注重重效效率率，，不不断断强强化化
（1）重理解、轻死记、适当做题；
（2）复习分阶段，课件过三遍，兵贵神速；
（3）抓重点，找方法，重理解，熟练掌握高频考点；
（4）相信培训机构，相信老师，相信自己，增强信心，一定能过！
4. 2025年备考心态的几点提醒
（1）时间要有保证，贵在坚持，不能虎头蛇尾
（2）接受新知识是个过程，初期看不懂看不进去是正常表现，切勿浮躁中途放弃
（3）有信心和决心，给自己一定的压力转化为动力，把考试通过当做挑战，量化回报
（4）“别人看起来的毫不费力，背后一定非常努力”，付出才有回报，不要给自己找借口
第第0011讲讲 建建设设工工程程法法律律基基础础（（一一））
第第11章章 建建设设工工程程基基本本法法律律知知识识
11..11 建建设设工工程程法法律律基基础础
11..11..11 法法律律部部门门和和法法律律体体系系
2 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
1、法法律律体体系系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体
2、在我国的法律体系中，根据所所调调整整的社社会会关关系系性性质质不不同同，可以划分为不同的部部门门法法。部部门门法法又称
法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
3、我国法律体系的基基本本框框架架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、
诉讼与非诉讼程序法等构成
【【22002222】】我国法律体系中，部门法的划分依据是（ ）。
A．法律调整的主体 B．法律调整的社会关系性质
C．法律的调整方法 D．法律的效力层级
【【答答案案】】B
【【解解析析】】在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法
11..11..22 法法的的形形式式和和效效力力层层级级
1、法的形式：
（1）法律规范创创制制机机关关的性性质质及级别
法法的的形形式式包括4层含 （2）法律规范的外外部部表表现现形式
义 （3）法律规范的效效力力等等级级
（4）法律规范的地地域域效效力力
2、我国法的形式分类：在我国，习习惯惯法法、宗宗教教法法、判判例例不不是是法法的的形形式式
形形式式 制制定定主主体体 名名称称 效效力力层层级级
宪法 全国人大 中华人民共和国宪法
法
法律 全国人大及常委会 **法
宪法至上
行政法规 国务院 **条例
上位法优于下位法
规
特别法优于一般法
地方性法规 地方人大及常委会 **省/市**条例
新法优于旧法
部门规章 国务院部委 **办法/规定
章
地方政府规章 地方人民政府 **省/市**办法/规定
国国际际条条约约
【【22002244】】关于法的效力层级的说法，正确的有（ ）。
A．宪法具有最高的法律效力
B．法的制定主体、程序、时间、适用范围影响法的效力层级
C．地方性法规的效力高于政府规章的效力
D．行政法规的法律地位和法律效力高于地方性法规和部门规章
E．某一机关制定的自治条例和单行条例，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】C错，地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章
【【22002233】】下列法律文件中，属于我国法的形式的是（ ）。
A．宗教法 B．判例 C．国际条约 D．人民法院的判决书
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【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核法的形式有关规定
【【22002222】】从法的形式来看，《必须招标的工程项目规定》属于（ ）
A．法律 B．行政法规 C．部门规章 D．地方政府规章
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核法的形式有关规定
【【22002222】】从我国法的形式来看，《招标投标法实施条例》属于（ ）。
A．法律 B．行政法规 C．部门规章 D．非法律规范性文件
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考核法的分类
第第0022讲讲 建建设设工工程程法法律律基基础础（（二二））
3、需要由有关机关裁决适用的特殊情况
法法律律之之间间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时
，由全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会裁决
制制定定机机关关裁决 行行政政法法规规之之间间对对同同一一事事项项新新的的一一般般规规定定与与旧旧的的特特别别规规定定不不一一致致，不能确定如何适
用时，由国国务务院院裁决
地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
部门规规章章之之间间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国国
共共同同上上级级机机关关裁决
务务院院裁决
（1）地地方方性性法法规规与与部部门门规规章章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，
由国国务务院院提出意见；
制制衡衡原原则则
（2）国国务务院院认认为为适用地地方方性性法法规规的，应当决决定定在该地方适用地方性法规的规定；
（3）认认为为适用部部门门规规章章的，应当提提请请全国人大常委会裁决
根据授授权权制制定定的的法法规规与法法律律规定不不一一致致，不能确定如何适用时，由全全国国人人民民代代表表
全全国国人人大大常常委委会会
大大会会常常务务委委员员会会裁决
【【22002233】】关于法的效力层级的说法，正确的是（ ）。
A．行政法规的效力高于地方性法规和部门规章
B．地方性法规与地方政府规章之间具有同等效力
C．省、自治区人民政府制定的规章与设区的市、自治州人民政府规定的规章之间具有同等效 力
D．部门规章效力高于地方政府规章
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。C错，省、自治区人民政府制定
的规章的效力，高于本行政区域内的设区的市、自治州人民政府制定的规章。D错，部门规章之间、部门
规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行
【【22002222】】关于部门规章与地方政府规章效力的说法，正确的是（ ）
A．没有部门规章的依据，地方政府规章不得设定减损法人权利的规范
B．地方政府规章的效力高于部门规章
4 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
C．两者具有同等效力，在各自权限范围内施行
D．两者调整对象不同，无效力冲突
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和
其他组织权利或者增加其义务的规范。B错C正确。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同
等效力，在各自的权限范围内施行。D错，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规
定不一致时，由国务院裁决
【【22002211】】根据授权制定的法规与法律规定不—致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。
A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会
C．国务院 D．国务院相关部门
【【答答案案】】B
【【解解析析】】根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
【【22002200】】根据《立法法》，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照规定的权限作出裁
决，关于裁决权限的说法，正确的是（ ）。
A．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关的上级机关裁决
B．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当提请全国人民
代表大会常务委员会裁决
C．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由部门规章的制定机关进行裁决
D．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会
裁决
【【答答案案】】D
【【解解析析】】根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
【【22001199】】不同行政法规对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，
由（ ）裁决。
A．国务院 B．最高人民法院
C．国务院司法行政部门 D．全国人大常委会
【【答答案案】】A
【【解解析析】】行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由
国务院裁决
4、备案和审查
①行行政政法法规规：：报报全全国国人人大大常常委委会会备备案案；
②省级人大及其常委会制定的地地方方性性法法规规：报全全国国人人大大常常委委会会和和国国务务院院备备案案；
③设区的市、自治州人大及其常委会制定的地地方方性性法法规规：由由省省级级人人大大常常委委会会报报全国人大常委会和国
务院备案；
④自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例，由由省省级级人人大大常常委委会会报全国人大常委会和国务院
备案；备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况；
⑤部部门门规规章章和和地地方方政政府府规规章章：：报报国国务务院院备备案案；地方政府规章：应应同同时时报报同级人大常委会备案；设区
的市、自治州政府制定的规章应应当当同同时时报报省级人大常委会和人民政府备案；
⑥根据授授权权制制定定的法规：报授权决定的机关备案。
【【模模拟拟题题】】关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是（ ）
A．设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案
B．自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况
C．省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委会批准
D．自治县的单行条例由自治州人大常委会报送全国人大常委会和国务院备案
【【答答案案】】B
【【解解析析】】自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例，由省级人大常委会报全国人大常委会和
5 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
国务院备案；备案时应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况
第第0033讲讲 建建设设工工程程物物权权制制度度（（一一））
11..22 建建设设工工程程物物权权制制度度
11..22..11 物物权权的的设设立立、、变变更更、、转转让让、、消消灭灭和和保保护护
1、物权设立、变更、转让、消灭
（1）不动产登记
1）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依依法法登登记记，发发生生效效力力；未未经经登登记记，不不发发生生效效力力，但是
法律另另有有规规定定的的除除外外
2）依法属于国国家家所所有有的自自然然资资源源，所有权可可以以不不登登记记
3）不动产登记，由不不动动产产所所在在地地的的登登记记机机构构办办理理
4）登记机构不得有下列行为：①要要求求对不动产进行评评估估；②以年年检检等名义进行重重复复登登记记；③超出登
记职责范围的其他行为
5）当事人之间订立有关设立、变更、 转让和消灭不不动动产产物物权权的的合合同同 ，除法律另有规定或者当事人
另有约定外，自合合同同成成立立时时生生效效；未未办办理理物物权权登登记记的的，不不影影响响合合同同效效力力
6）当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可
以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未未经经预预告告登登记记的的权权利利人人同同意意，处分该不动产的，不发生物权
效力。预告登记后，债债权权消消灭灭或者自能能够够进行不动产登登记记之之日日起起9900日日内内未申请登记的，预告登记失效
（2）动产交付
1）动产物权的设立和转让，自交交付付时时发发生生效效力力，但是法律另有规定的除外
2）船舶、航空器、机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未未经经登登记记，，不不得得对对抗抗善善意意第第三三人人
【【22002222】】除法律另有规定和当事人另有约定外，动产物权设立和转让发生效力的时间是（ ）。
A．登记时 B．合同成立时 C．交付时 D．合同生效时
【【答答案案】】C
【【解解析析】】动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，法律另有规定的除外。
【【22002211】】当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合
同另有约定外，关于合同效力的说法，正确的有（ ）。
A．自合同成立时生效 B．自办理物权登记时生效
C．未办理物权登记的，不影响合同效力 D．未办理物权登记的，合同效力待定
E．合同生效，并且当然发生物权效力
【【答答案案】】AC
【【解解析析】】A正确B错，C正确D错，E错，动产物权交付取得
【【22001199】】关于不动产物权的说法，正确的是（ ）。
A．依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记
B．不动产物权的转让未经登记不得对抗善意第三人
C．不动产物权的转让在合同成立时发生效力
D．未办理物权登记的，不动产物权转让合同无效
【【答答案案】】A
【【解解析析】】BC错，应登记；D错，不影响合同效力
【【22001188】】甲将其房屋卖给乙，并就房屋买卖订立合同，但未进行房屋产权变更登记，房屋也未实际
交付。关于该买卖合同效力和房屋所有权的说法，正确的是（ ）
A．买卖合同有效，房屋所有权不发生变动
6 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
B．买卖合同无效，房屋所有权不发生变动
C．买卖合同有效，房屋所有权归乙所有，不能对抗善意第三人
D．买卖合同效力待定，房屋所有权不发生变动
【【答答案案】】A
【【解解析析】】未办理物权登记的，不影响合同的效力
2、物权的保护
（1）因物权的归属、 内容发生争议的，利害关系人可以请求确确认认权权利利
（2）无权占有不动产或者动产的，权利人可以请请求求返返还还原物
（3）妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排排除除妨妨害害或者消消除除危危险险
（4）造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修修理理、重重作作、更更换换或者恢恢复复原原状状
（5）侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请请求求损害赔赔偿偿，也可以请求承担其他民事责任
（6）物权保护方式，可以单单独独适适用用，也可以根据权利被侵害的情形合合并并适适用用
11..22..22 所所有有权权
1、所有权的权能：占占有有权权、、使使用用权权、、收收益益权权、、处处分分权权（最最基基本本的权利，所有权内容的核核心心）
（1）占占有有权权：可以根据所有权人的意志和利益分分离离出去，由非非所所有有权权人人享有
（2）使使用用权权：是所有权人所享有的一项独独立立权能能
（3）收收益益权权：收益往往往往是因因为为使使用用而产生的，因而收益权也往往与使用权联系在一起。但是，收益
权本身是一项独独立立的权权能能。所有权人并不行使对物的使用权，仍可以享有对物的收益权
（4）处处分分权权：是所有权人最最基基本本的权利，是所有权内容的核核心心
【【22002244】】关于所有权权能的说法，正确的有（ ）。
A．占有权可以根据所有权人的意志和利益分离出去，由非所有权人享有
B．所有权是物权中最重要也最完全的一种权利，在法律上不受限制
C．财产所有权的权能包括占有权、使用权、收益权和处分权
D．使用权只能由所有权人享有
E．处分权是所有权人最基本的权利，是所有权内容的核心
【【答答案案】】ACE
【【解解析析】】B错，所有权是物权中最重要也最完全的一种权利，在法律上受一定限制；D错，所有人在
法律上享有当然的使用权，另外，使用权也可依法律的规定或当事人的意思移转给非所有人享有
【【22002200】】关于所有权的说法，正确的有（ ）。
A．所有权人对自己的不动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利
B．法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何个人不能取得所有权
C．收益权是所有权内容的核心
D．所有权的行使，不得损害他人合法权益
E．所有权人有权在自己的动产上设立用益物权和担保物权
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】处分权是所有权的核心
【【22001199】】关于所有权的说法，正确的有（ ）
A．财产所有权的权能包括占有权、使用权、收益权、处分权
B．收益因使用而产生，因此要享有收益权，必须享有使用权
C．占有权只能由所有人享有
D．处分权是所有权最基本的权利，是所有权内容的核心
E．使用权是所有人所享有的一项独立权能
【【答答案案】】ADE
【【解解析析】】本题考核对所有权的理解
7 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
第第0044讲讲 建建设设工工程程物物权权制制度度（（二二））
11..22..33 用用益益物物权权
1、用益物权：是权利人对对他他人人所所有有的不不动动产产或者动动产产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括土土
地地承承包包经经营营权权、、建建设设用用地地使使用用权权、、宅宅基基地地使使用用权权、、居居住住权权和和地地役役权权
2、土土地地承承包包经经营营权权
①承包期限届满，由土地经营权人依照农村土地承包的法律规定继继续续承承包包
②土地承包经营权自土地承包经营权合合同同生生效效时时设设立立
③土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互互换换、、转转让让
【【22002222】】下列权利中，属于用益物权的有（ ）
A．土地承包经营权 B．租赁权 C．建设用地使用权
D．地役权 E．居住权
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、居住权、宅基地使用权和地役权
3、建建设设用用地地使使用用权权
①建设用地使用权可以在土地的地地表表、地地上上或者地地下下分分别别设设立立
②设设立立建设用地使用权 ，可采取出出让让或者划划拨拨等方式
③建设用地使用权自登登记记时时设设立立
④建设用地使用权人应当合理利用土地，不不得得改改变变土地用途；需需要要改改变变土地用途的，应当依依法法经有
关行政主管部门批批准准
⑤建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的， 当事人应当采用书书面面形形式式订立相应的合
同。使用期期限限由当事人约约定定，但是不不得得超超过过建设用地使用权的剩剩余余期期限限
⑥建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设
施一一并并处处分分
⑦住住宅宅建设用地使用权期限届满的，自自动动续续期期
⑧建设用地使用权消消灭灭的，出出让让人人应当及时办办理理注注销销登登记记。登登记记机机构构应当收收回回权属证书
【【22002233】】关于建设用地使用权流转的说法，正确的是（ ）
A．建设用地使用权的流转方式不包括出资、赠与或者抵押
B．建设用地使用权流转时，当事人应当采取书面形式订立合同
C．流转后的使用期限不能由当事人约定
D．建设用地使用权流转时，附着于该土地上的构筑物不随之处分
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押。C错，
使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。D错，应一并处分
【【22002222】】关于建设用地使用权的说法，正确的是（ ）。
A．建设用地使用权仅可以在地表上设立
B．设立建设用地使用权，可以采取出让或者转让等方式
C．工业用地应当采取协商的方式出让
D．新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错，可以在地表、地上或者地下分别设立。B错，可以采取出让或者划拨等方式。C错，应
当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让
【【22002211】】关于建设用地使用权流转说法，正确的是（ ）。
8 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
A．建设用地使用权的流转方式包括转让和互换，不包括出资、赠与或者抵押
B．建设用地使用权流转应当采取书面形式订立合同
C．当事人不得约定流转后的建设用地使用权期限
D．建设用地使用权流转时，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施不随之处分
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，包括出资、赠与或者抵押；C错，可以约定；D错，一并处分
【【22002200】】关于建设用地使用权设立空间的说法，正确的是（ ）。
A．建设用地使用权只能在土地的地表设立
B．建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立
C．建设用地使用权在土地的地表和地下设立的，应当共同设立
D．建设用地使用权在土地的地上设立后，权利人自动获得该土地地下的使用权
【【答答案案】】B
【【解解析析】】建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立
【【22001188】】关于建设用地使用权的说法，正确的有（ ）
A．建设用地使用权自合同生效时设立
B．建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立
C．建设用地使用权人将建设用地使用权转让，可以采用口头约定的形式
D．建设用地使用权可以与附着于土地上的建筑物、构筑物及其附属设施分别处分
E．住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期
【【答答案案】】BE
【【解解析析】】A错，登记生效；C错，应书面形式；D错，一并处分
4、居居住住权权
①居住权人有权按照合合同同约约定定，对对他他人人的的住宅享有占有、使用的用益物权，以满满足足生生活活居居住住的需要
②设设立立居住权，当事人应当采用书书面面形形式式订立居住权合同。居住权无无偿偿设设立立，但是当事人另有约定
的除外
③设设立立居住权的，应当向登记机构申请居住权登登记记。居住权自自登登记记时时设设立立
④居住权不不得得转转让让、、继继承承。设立居住权的住宅不不得得出出租租，但是当事人另有约定的除外
⑤居住权期期限限届届满满或者居住权人死死亡亡的，居住权消消灭灭。居住权消灭的，应当及时办办理理注注销销登登记记
5、地地役役权权
①地役权人有权按照合合同同约约定定，利用他他人人的不不动动产产，以提高自己的不动产的效益；他人的不动产
为供供役役地地，自己的不动产为需需役役地地
②设立地役权，当事人应当采用书书面面形形式式订立地役权合同
③地役权自地役权合合同同生生效效时时设设立立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未未经经登登
记记，不不得得对对抗抗善意第三人
④地役权期期限限由当当事事人人约约定定；但是，不不得得超超过过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩剩余余
期期限限
⑤土地上已已设设立立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权的，未未经经用用益益物物权权人人
同同意意，土地所所有有权权人人不不得得设设立立地役权
⑥地役权不不得得单单独独转转让。地役权不不得得单单独独抵抵押押
⑦需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权
的，受受让让人人同同时时享享有有地地役役权权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，
转让部分涉及地役权的，地地役役权权对对受受让让人人具具有有约约束束力力（同同时时享享有有//具具有有约约束束力力）
【【22002244】】关于居住权的说法，正确的是（ ）。
A．当事人应当采用书面形式订立居住权合同
9 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
B．居住权自居住权合同生效时设立
C．居住权可以继承
D．居住权人有权出租设立居住权的住宅
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，居住权自登记时设立。C错，居住权不得转让、继承。D错，设立居住权的住宅不得出
租，但是当事人另有约定的除外
【【22002233】】下列物权中，自合同生效时设立的是（ ）。
A．地役权 B．建设用地使用权 C．居住权 D．机动车使用权
【【答答案案】】A
【【解解析析】】地役权自地役权合同生效时设立。建设用地使用权自登记时设立
【【22002222】】下列物权中，合同生效时设立的是（ ）。
A．建设用地使用权 B．留置权 C．机动车所有权 D．地役权
【【答答案案】】D
【【解解析析】】地役权自地役权合同生效时设立
【【22002211】】关于地役权的说法，正确的是（ ）。
A．设立地役权的目的是利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益
B．地役权按照行政主管部门的决定设立
C．地役权自登记时设立
D．地役权不得和宅基地使用权设立在同一土地上
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，双方约定；C错，合同生效时；D错，可以
【【22002200】】关于地役权的说法，正确的是（ ）。
A．地役权自登记时设立
B．地役权属于担保物权
C．地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己不动产的效益
D．供役地上的建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人不具有约束力
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，合同生效时设立；B错，属于用益物权；D错，具有约束力
第第0055讲讲 建建设设工工程程物物权权制制度度（（三三））
11..22..44 担担保保物物权权
1、担保物权（抵押权、质权、留置权）的一般规定
①第第三三人人为债务人向债权人提提供供担担保保的，可可以以要要求求债务人提供反反担担保保
②担保合同是主债权债务合同的从从合合同同。主主债债权权债债务务合合同同无无效效的，担担保保合合同同无无效效，但是法律另另有有规规
定定的的除除外外
③担保合同被被确确认认无无效效后，债务人、担保人、债权人有有过过错错的的，应当根据其过错各各自自承承担担相应的民
事责任
④担保物权的担担保保范范围围包括主主债债权权及其利利息息、违违约约金金、损损害害赔赔偿偿金金、 保保管管担保财产和实实现现担保物权
的费费用用。当事人另有约定的，按照其约定
⑤担保期间，担保财产毁毁损损、灭失失或者被被征征收收等，担担保保物物权权人人可以就获得的保险金、赔偿金或者补
偿金等优优先先受受偿偿
⑥第第三三人人提供担保，未未经经其其书书面面同同意意，债权人允许债债务务人人转转移移全部或者部分债务的，担保人不不再再承承
担担相应的担保责任
⑦被担保的债权既既有有物物的的担担保保又又有有人人的的担担保保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现
10 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
担保物权的情形，债权人应当按按照照约约定定实现债权；没没有有约约定定或者约约定定不不明明确确，债债务务人人自自己己提提供供物物的担保
的，债权人应当先先就就该该物物的的担担保保实实现现债债权权；第第三三人人提提供供物物的担保的，债权人可可以以就就物物的的担担保保实实现现债债权权，，
也也可可以以请请求求保保证证人人承承担担保证责任。 提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追追偿偿
【【22002200】】关于担保合同的说法，正确的是（ ）。
A．保证合同的双方当事人是保证人与债权人
B．第三人为债务人向债权人提供担保时，不得要求债务人提供反担保
C．主合同的效力不影响担保合同的效力
D．担保合同被确认无效后，担保人不承担民事责任
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，可以要求债务人提供反担保；C错，主合同无效，从合同也无效；D错，债务人、担保
人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任
2、抵押权（不转移财产的占有）
（1）抵押财产的范围：①建筑物和其他土地附着物；②建建设设用用地地使使用用权权；③海海域域使使用用权权；④生产设
备、原材料、半成品、产品；⑤正正在在建建造造的的建筑物、船舶、航空器；⑥交通运输工具；⑦法律、行政法
规未禁止抵押的其他财产
（2）对于上述第①至第③项规定的财产或者第⑤项规定的正正在在建建造造的的建建筑筑物物抵押的，应当办办理理抵抵押押
登登记记。抵抵押押权权自自登登记记时时设设立立
（3）以动动产产抵抵押押的，抵押权自抵押合合同同生生效效时时设设立立；未经登记，不得对抗善意第三人
【【模模拟拟题题】】根据《物权法》，下列各项财产抵押的，抵押权自登记时设立的有（ ）
A．交通运输工具 B．建筑物 C．生产设备、原材料
D．正在建造的船舶 E．建设用地使用权
【【答答案案】】BE
【【解解析析】】不动产抵押权自登记时设立
（4）下列财产不得抵押：①土土地地所所有有权权；②宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但
是法法律律规规定定可可以以抵抵押押的的除除外外；③学校、幼儿园、医疗机构等为为公公益益目目的的成立的非非营营利利法法人人的教育设施、
医疗卫生设施和其他公益设施；④所有权、使用权不明或有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的
财产；⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产；
（5）以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一一并并抵抵押押。以建设用地使用权抵押
的，该土地上的建筑物一一并并抵抵押押。抵押人即使未未依依据据规规定定一一并并抵抵押押的，未抵押的财产视视为为一一并并抵抵押押。乡
镇、村企业的建设用地使用权不不得得单单独独抵抵押押
【【22002222】】下列财产中，可以抵押的是（ ）。
A．土地所有权 B．建设用地使用权
C．医疗机构的医疗设施 D．学校、幼儿园的教育设施
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考核抵押的范围
【【22002222】】关于抵押权的说法，正确的是（ ）。
A．抵押权的设立需要将抵押物转移至抵押权人占有
B．宅基地使用权可以设立抵押权
C．乡镇企业的建设用地使用权不得单独抵押
D．抵押权可以与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，抵押不转移占有。B错，宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，不得抵
押，但是法律规定可以抵押的除外。C正确D错，抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的
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担保
【【22002211】】根据《民法典》，下列财产可以抵押的是（ ）。
A．学校的教学楼 B．生产设备
C．依法被查封的建筑物 D．土地所有权
【【答答案案】】B
【【解解析析】】ACD不得抵押
（6）以动动产产抵抵押押的，不不得得对对抗抗正正常常经经营营活动中已已经经支支付付合理价款并并取取得得抵押财财产产的买买受受人人。抵押
权设设立立前前，抵押财产已已经经出出租租并并转转移移占占有有的，原原租租赁赁关关系系不不受受该抵押权的影影响响
（7）抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押
权人提提前前清清偿偿债务或者提提存存。转让的价款超超过过债权数额的部分归归抵抵押押人人所有，不不足足部分由债债务务人人清清偿偿
（8）抵抵押押权权不不得得与与债债权权分分离离而单独转让或者作为其他债权的担保
（9）同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：
①抵押权已已经经登登记记的，按照登登记记的时间先先后后确定清偿顺序；
②抵押权已已经经登登记记的先先于于未未登登记记的受偿；
③抵押权未未登登记记的，按照债债权权比比例例清偿。
（10）同一财产既既设设立立抵抵押押权权又又设设立立质质权权的，拍卖、变卖该财产所得的价款按照登登记记、交交付付的时时间间
先先后后确定清偿顺序
（11）建设用地使用权抵押后，该土地上新新增增的的建建筑筑物物不不属属于于抵抵押押财财产产。该建设用地使用权实现抵
押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一一并并处处分分。但是，新新增增建筑物所得的价价款款，抵抵
押押权权人无无权权优优先先受受偿偿
第第0066讲讲 建建设设工工程程物物权权制制度度（（四四））
3、质权
（1）动动产产质质权权：指债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有。质权自出质人交交付付质押财产时设
立。质权人有有权权收收取取质押财产的孳息息，但是合同另有约定的除外
（2）权权利利质质权权：以权利出质的质权。债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：
①汇票、本票、支票；②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股权；⑤可以转
让的注注册册商商标标专用权、专利权、著作权等知知识识产产权权中中的的财财产产权权；⑥现现有有的以及将将有有的的应应收收账账款款；⑦法
律、行政法规规定可以出质的其他财产权利
（3）以汇汇票票、本本票票、支支票票、债债权权、存存款款单单、仓仓单单、提单出质的，质权自权利凭证交交付付质权人时设
立；没没有有权权利利凭凭证证的，质权自办理出出质质登登记记时设立
（4）基基金金份份额额、股股权权出质的 ，质权自办理出出质质登登记记时设设立立。基金份额、股权出质后，不不得得转转让让，
但是出质人与质权人协商同意的除外
（5）以注册商标专用权、专利权、著作权等知知识识产产权权中中的的财财产产权权出质的，质权自办理出出质质登登记记时时设设
立立。知识产权中的财产权出质后，出质人不不得得转转让让或者许许可可他他人人使使用用 ，但是出质人与质权人协商同意的
除外
（6）应应收收账账款款出质后，不不得得转转让让，但是出质人与质权人协商同意的除外
【【22002233】】关于权利质权的说法，正确的是（ ）。
A．将有的应收账款不得出质
B．以专利权中的财产权出质后，出质人不得许可他人使用专利权
C．以基金份额出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立
D．以商业承兑汇票出质的，质权自办理出质登记时设立
12 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，应收账款可以出质。C、D错，以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质
的，质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立
【【22002222】】关于质押的说法，正确的是（ ）。
A．质押应当转移占有 B．质押是违约责任的承担方式
C．法律、行政法规禁止转让的动产不得出质 D．质权自出质人办理质押登记时设立
【【答答案案】】C
【【解解析析】】质权分为动产质权和权利质权，权利质权不转移占有，A错误。权利质权是将权利凭证交付
质押人或办理出质登记的担保，B错误。质权自出质人交付质押财产时设立，D错误。
【【22002211】】债务人或者第三人有权处分的下列权利中，可以质押的是（ ）。
A．建设用地使用权 B．支票
C．债券 D．可以转让的专利权中的财产权
E．现有的以及将有的应收账款
【【答答案案】】BCDE
【【解解析析】】A的对象是不动产，不得质押
【【22002200】】关于质权的说法，正确的有（ ）。
A．质权包括动产质权和权利质权 B．动产质权自出质人交付质押财产时设立
C．权利质权自权利凭证交付质权人时设立 D．质权人无权收取质押财产的孳息
E．质权人负有妥善保管质权财产的义务
【【答答案案】】ABCE
【【解解析析】】D错，有权收取质押财产是孳息
4、留置权：
（1）债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合合法法占占有有的债务人的动产，并有权就该动产优优先先
受受偿偿。法律规定或者当事人约约定定不不得得留置的动产，不得留置
（2）留置权人负负有有妥妥善善保保管管留置财产的义务；留置权人有有权权收收取取留置财产的孳孳息息
（3）同一动产上已已经经设设立立抵抵押押权权或者质质权权，该动产又又被被留留置置的，留留置置权权人人优优先先受受偿偿
11..22..55 占占有有
1、占有的概念
（1）有有权权占占有有（租租赁赁）；无无权权占占有有（过过期期不不还还）
（2）善善意意占占有有，占有人不知道自己是无权占有；恶恶意意占占有有，明知自己属于无权占有
（3）自自主主占占有有：是指占有人以以所所有有的的意意思思对物从事的占有。自主占有意味着占有人明示或默示其占
有物属属于于自自己己，至于他是否对物具备合法所有权，或者是否确信自己具备所有权则不不影影响响自自主主占占有有的的成成
立立
（4）他他主主占占有有：是指占有人以以非非所所有有的的意意思思对他人财产从事的占有，如保管人对保保管管物物的占有、用
益权人对用用益益物物的的占有、质权人对质质物物的占有等
（5）在施工过程中，施工企业对对施施工工场场地地占占有有属属于于他他主主占占有有
2、有有权权占占有有的法律适用：基于合合同同关关系系等产生的占有（施工企业对施施工工场场地地的占有权）
3、权利人的损害赔偿请求权：占有的不动产或者动产毁毁损损、、灭灭失失，该不动产或者动产的权利人请求
赔偿的，占占有有人人应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返返还还给给权权利利人人；权利人的损
害未未得得到到足足够够弥弥补补的，恶恶意意占占有有人人还应当赔赔偿偿损失
4、占有保护请求权：
（1）占有的不动产或者动产被被侵侵占占的，占有人有权请请求求返返还还原物；对妨妨害害占占有有的行为，占有人有
权请请求求排排除除妨妨害害或者消消除除危危险险；因侵占或者妨害造造成成损损害害的，占有人有权依法请求损害赔赔偿偿
13 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（2）占有人返返还还原物的请请求求权权，自自侵侵占占发发生生之之日日起起11年年内内未行使的，该请求权消灭
【【22002244】】关于占有的说法，正确的是（ ）。
A．在施工过程中，施工企业对施工场地的占有属于自主占有
B．在施工过程中，建设单位对施工场地的占有属于他主占有
C．在施工过程中，施工企业对施工场地的占有属于恶意占有
D．占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物
【【答答案案】】D
【【解解析析】】AC错，施工企业对施工场地的占有属于他主占有。B错，在施工过程中，建设单位对施工场
地的占有属于自主占有
第第0077讲讲 建建设设工工程程知知识识产产权权制制度度
11..33 建建设设工工程程知知识识产产权权制制度度
11..33..11 著著作作权权制制度度
1、建设工程活动中常见的著作权作品
（1）文文字字作作品品。施工单位编制的投投标标文文件件、项目经理完成的工工作作报报告告、建设单位的招招标标文文件件
（2）建建筑筑作作品品。以建建筑筑物物或者构构筑筑物物形式表现的有审美意义的作品
（3）图图形形作作品品。工工程程设设计计图图、产产品品设设计计图图、地地图图、示示意意图图等
【【22002233】】下列知识产权的客体中，属于著作权法保护对象的有（ ）。
A．注册商标 B．外观设计专利 C．建筑作品
D．工程设计图 E．计算机软件
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】在建设工程中常见的知识产权主要是专利权、商标权、著作权以及发明权利其他科技成
果。计算机软件也是工程建设中经常使用的，计算机软件属于著作权保护的客体。A选项属于商标权，B
选项属于专利权
2、著作权主体
（1）招标文文件件、投投标标文件，往往就是单单位位作作品品。单位作品的著作权完全归归单单位位所有
（2）自自然然人人为为完完成成法法人人或者非法人组织工作任务所创作的作品是职职务务作作品品
（3）单位作品的作者是单位，而职务作品的作者是自然人个人
（4）职务作品的著作权由作者享有，但法人或者非法人组织有权在其业务范围内优优先先使使用用
（5）受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未未作作明明确确约约定或者没
有订立合同的，著著作作权权属属于于受受托托人人
【【22002222】】根据《著作权法》，关于勘察设计文件，正确的是（ ）。
A．不属于职务作品
B．合同未约定的，著作权属于勘察设计单位
C．作者是建设单位
D．不属于委托作品
【【答答案案】】B
【【解解析析】】受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或
者没有订立合同的，著作权属于受托人。
3、著作权的保护期
（1）作者的署署名名权权、修修改改权权、保保护护作作品品完完整整权的保护期不不受受限限制制
（2）自自然然人人的作品：发发表表权权、使使用用权权和获获得得报报酬酬权权的保护期，截止于作者死亡后第50年的12月31
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日。如果是合合作作作品，截止于最最后后死亡的作者死亡后第第5500 年年的的1122月月3311日日
（3）法法人人或或者者非非法法人人组组织织的作品：发表权、使用权和获得报酬权的保护期为5500年年，截止于作品首首
次次发表后第第5500年年的的1122月月3311日日，但作品自创创作作完完成成后5500年年内内未发表的，不不再再受受《著作权法》保保护护
4、计算机软件的法律保护
（1）软件著作权属于软件开发者，法律法规另有规定的除外。如无相反证明 ，在软件上署署名名的自
然人、法人或者其他组织为为开开发发者者
（2）接受他人委托开发的软件，其著作权的归属由委托人与受托人签订书面合同约定；无无书书面面合合
同同或者合同未未作作明明确确约约定的，其著著作作权权由由受受托托人人享享有有
（3）自然人的软件著作权，保护期为自然人终生及其死亡后50年，截止于自然人死亡后第50年的12
月31日；软件是合作开发的，截止于最后死亡的自然人死亡后第50年的12月31日。法人或者其他组织的
软件著作权，保护期为50年，截止于软件首次发表后第50年的12月31日，但软件自开发完成之日起50年
内未发表的，不再受到《计算机软件保护条例》的保护
【【22002211】】关于计算机软件著作权的说法，正确的是（ ）。
A．自然人的软件著作权保护期为自然人终生
B．如无相反证据证明，在软件上署名的自然人、法人或者其他组织为开发者
C．接受他人委托开发的软件，其著作权由委托人享有
D．法人的软件著作权，保护期为30年
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考核软件著作权的规定
11..33..22 专专利利权权制制度度
类类别别 授授予予条条件件 期期限限
发明 20年
新新颖颖性性、创创造造性性、实实用用性性
专专利利法法保保护护对对象象 实用新型 10年 均自申请日起计算
外观设计 新新颖颖性性；富有美美感感和适适于于工工业业应应用用 15年
【【22002244】】关于专利权的说法，正确的是（ ）。
A．授予专利权的外观设计，应当具备新颖性、创造性和实用性
B．《专利法》规定的发明创造是指发明、实用新型和外观设计
C．发明专利权的期限自专利权授予之日起计算
D．外观设计专利权的期限为10年
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。除了新颖性外，
外观设计还应当具备富有美感和适于工业应用两个条件。C错，发明专利权的期限自申请日起计算；D
错，外观设计专利权的期限为15年
【【22002233】】以下哪项属于专利法保护的对象（ ）
A．施工单位的技术方案 B．设计院设计的图纸
C．施工单位的管理制度 D．项目经理的工作报告
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核专利法的保护对象
【【22002222】】以下哪项属于专利法保护的对象（ ）。
A．施工单位改进的新技术方案 B．设计院设计的图纸
15 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
C．施工单位的管理制度 D．项目经理的工作报告
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核专利法的保护对象
11..33..33 商商标标权权制制度度
1、商标专用权的内容以及保护对象
（1）商标专用权的内容是指商商标标所所有有人人对对注注册册商商标标所享有的具体权利
（2）商标专用权的内容只只包包括括财财产产权权，商标设计者的人人身身权权受《《著著作作权权法法》》保护；商标专专用用权权包
括使使用用权权和禁禁止止权权两个方面
2、注册商标的续展、转让和使用许可
（1）注册商标的有效期为1100年年，自核核准准注册之日起算
（2）注册商标有效期满，应当在期期满满前前1122个个月月内内办理续展手续；可以给予6个月的宽展期。每次续
展注册有效期为10年。期满未办理续展手续的，注销其注册商标
3、转让注册商标的，转转让让人人和受受让让人人应当共共同同向商标局提出申申请请
4、注册商标的使用许可是指商标注册人通过签订商标使用许可合同，许许可可他他人人使使用用其注册商标的法
律行为
【【22002233】】关于注册商标转让的说法，正确的是（ ）。
A．转让注册商标的，由转让人向商标局提出申请
B．商标专用权人不得将商标与企业分离而单独转让
C．转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商标应当一并转让
D．注册商标的转让是指商标专用人许可他人使用其注册商标的行为
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，应由转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。B错，商标专用权人可以将商标连
同企业或者商誉同时转让，也可以将商标单独转让。D错，注册商标的转让是指商标专用人将其所有的注
册商标依法转移给他人所有并由其专用的法律行为
【【22002222】】关于商标转让的说法正确的是（ ）。
A．商标转让，资质也—起转让 B．商标和商标使用权是一起转让的
C．商标可单独转让 D．企业法人变更可先办理资质后办理商标转让
【【答答案案】】C
【【解解析析】】商标专用权人可以将商标连同企业或者商誉同时转让，也可以将商标单独转让
【【22002211】】关于商标的说法，正确的是（ ）。
A．商标专用权的内容包括财产权和商标设计者的人身权
B．商标专用权的保护对象包括未经核准注册的商标
C．注册商标的有效期自提出申请之日起计算
D．商标专用权包括使用权和禁止权两个方面
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错，只包括财产权；B错，未经核准注册的商标不受商标法保护；C错，自核准之日
11..33..44 其其他他知知识识产产权权制制度度
1、商业秘密
（1）第第三三人人明明知知或者应应知知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施违法行为，仍获
取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视视为为侵侵犯犯商业秘密
（2）侵犯商业秘密，给商业秘密权利人造成损害的，应当依法承担民事责任，受到损害的商业秘密
权利人的赔偿数额，按照其因被侵权所受到的实实际际损损失失确定；实际损失难难以以计计算算的，按照侵权人因侵
权所所获获得的利利益益确定 。赔偿数额还应应当当包包括括经营者为制制止止侵侵权权行行为为所所支支付付的合合理理开开支支
16 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（3）在侵犯商业秘密的民事审判程序中，商业秘密权利人提提供供初初步步证证据据，证证明明其已经对所主张的商
业秘密采采取取保保密密措措施施，且合理表明商业秘密被被侵侵犯犯
【【22002244】】关于侵犯商业秘密的说法，正确的是（ ）。
A．第三人明知商业秘密权利人的前员工以盗窃手段获取权利人商业秘密仍获取该商业秘密的，不构
成侵犯商业秘密
B．经营者违反保密义务，披露其所掌握的商业秘密属于侵犯商业秘密
C．受到损害的商业秘密权利人的赔偿数额，应当按照侵权人因侵权所获得的利益确定
D．在侵犯商业秘密案件的民事审判程序中，商业秘密权利人就对方侵权承担全部举证责任
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，视为侵犯商业秘密。C错，实际损失无法确定时按照侵权所得确定。D错，在侵犯商业
秘密的民事审判程序中，商业秘密权利人提供初步证据，证明其已经对所主张的商业秘密采取保密措
施，且合理表明商业秘密被侵犯
第第0088讲讲 建建设设工工程程侵侵权权责责任任制制度度
11..44 建建设设工工程程侵侵权权责责任任制制度度
11..44..11 侵侵权权责责任任主主体体和和损损害害赔赔偿偿
1、侵权责任主体
（1）侵权行为的归责原则
①过过错错责责任任原原则则，是指行为人因因过过错错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任
②无无过过错错责责任任原原则则，是指行为人造成他人民事权益损害，不不论论行行为为人人有有无无过过错错，法律规定应当承担
侵权责任的，依照其规定
③过过错错推推定定责责任任，是指一旦行为人的行为致人损害就推推定定其其主主观观上上有有过过错错，除除非非其其能能证证明明自自己己没有
过错，否则应承担民事责任
④公公平平责责任任原原则则，是指损害双双方方的的当当事事人人对损害结果的发生都都没没有有过过错错，但如果受害人的损损失失得得不不
到到补补偿偿又又显显失失公公平平的的情况下，由人民法法院院根据具体情况和公平的观念，要要求求当当事事人人分分担担损害后果
（2）侵权责任的承担方式：侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停停
止止侵侵害害、排排除除妨妨碍碍、、消消除除危危险险等侵权责任
（3）共共同同侵侵权权：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连连带带责责任任
（4）教教唆唆侵侵权权、、帮帮助助侵侵权权：
①教唆、帮助他他人人实施侵权行为的，应当与行为人承担连连带带责责任任
②教唆、帮助无无民民事事行行为为能能力力人人、限限制制民民事事行行为为能能力力人人实施侵权行为的，应当承承担担侵侵权权责责任任；该无
民事行为能力人、限制民事行为能力人的监监护护人人未未尽尽到到监护职责的，应当承承担担相相应应的责责任任
（5）共共同同危危险险行行为为：二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成
他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不不能能确确定定具体侵权人的，行为人承承担担连连带带责责任任
（6）分分别别侵侵权权：二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每每个个人人的侵权行为都都足足以以造造成成全全部部损损
害害的，行为人承担连连带带责责任任。二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能能够够确确定定责任大小的，各各自自承承
担担相应的责任；难难以以确确定定责任大小的，平平均均承承担担责任
（7）受受害害人人有有过过错错或或者者故故意意：被被侵侵权权人人对同一损害的发生或者扩大有有过过错错的，可可以以减减轻轻侵权人的责
任。损害是因受受害害人人故故意意造造成成的，行为人不不承承担担责任
（8）第第三三人人过过错错：损害是因第三人造成的，第第三三人人应应承承担担侵权责任
（9）自自甘甘风风险险：自自愿愿参参加加具有一一定定风风险险的文体活动，因其其他他参参加加者者的行为受到损害的，受害人不不得得
请请求求其他参加者承担侵权责任；但是，其其他他参参加者对损害的发生有故故意意或者重重大大过过失失的除外
17 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（10）自自助助行行为为：合法权益受到侵害，情情况况紧紧迫迫且且不不能能及及时时获获得得国家机关保护，不不立立即即采采取取措措施施将
使其合法权益受到难难以以弥弥补补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必必要要范范围围内采取扣扣留留侵侵权权人人的的
财财物物等合理措施；但是，应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取的措措施施不不当当造成他人损害的，应
当承承担担侵权责任
2、损害赔偿
（1）人身损害赔偿范围：
①侵侵害害他人造造成成人人身身损损害害的，应当赔偿医医疗疗费费、护护理理费费、交交通通费费、营营养养费费、住住院院伙伙食食补补助助费费等为治
疗和康复支出的合理费用，以及因因误误工工减减少少的的收收入入。造成残残疾疾的，还应当赔偿辅辅助助器器具具费费和残残疾疾赔赔偿偿
金金；造成死死亡亡的，还应当赔偿丧丧葬葬费费和死死亡亡赔赔偿偿金金
②因同一侵权行为造成多多人人死死亡亡的，可以以相相同同数数额额确定死亡赔偿金。被侵权人为组织，该组织分
立、合并的，承承继继权权利利的的组组织织有权请求侵权人承担侵权责任
（2）侵害人身权益造成财产损失的赔偿数额的确定：
①侵侵害害他人人人身身权权益益造造成成财财产产损损失失的，按照被侵权人因此受受到到的的损损失失或者侵权人因此获获得得的的利利益益赔
偿；被侵权人因此受到的损失以及侵权人因此获得的利益难难以以确确定定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协协商商
不不一一致致，向人民法院提提起起诉诉讼讼的，由人人民民法法院院根根据据实实际际情况确定赔偿数额
②侵侵害害自然人人人身身权权益益造造成成严严重重精精神神损损害害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。因故故意意或者重重大大过过
失失侵害自然人具具有有人人身身意意义义的特特定定物物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿
③侵侵害害他人财财产产的，财产损失按照损损失失发发生生时时的市市场场价价格格或者其他合理方式计算。故故意意侵侵害害他人知知
识识产产权权，情情节节严严重重的，被侵权人有有权权请请求求相应的惩惩罚罚性性赔赔偿偿
（3）赔偿费用支付方式：损害发生后，当事人可可以以协协商商赔偿费用的支付方式。协协商商不不一一致致的，赔偿
费用应应当当一一次次性性支付；一次性支付确确有有困困难难的，可可以以分分期期支付，但是被侵权人有有权权请请求求提提供供相应的担担保保
11..44..22 产产品品责责任任
1、被侵权人请求损害赔偿的途径
（1）因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可可以以向产品的生生产产者者请求赔偿，也也可可以以向产品的销销
售售者者请求赔偿
（2）产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有有权权向向生生产产者者追追偿偿
（3）因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有有权权向向销销售售者者追追偿偿
（4）因运输者、仓储者等第第三三人人的的过过错错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者
赔偿后，有有权权向向第第三三人人追追偿偿
2、流通后发现有缺陷的补救措施
（1）产品投入流通后发现存在缺陷的，生生产产者者、销销售售者者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救
措施；未未及及时时采采取取补救措施或者补救措施不不力力造成损害扩大的，对对扩扩大大的的损损害害也应当承承担担侵权责任
（2）依据规定采采取取召召回回措施的，生生产产者者、销销售售者者应当负负担担被被侵侵权权人人因因此此支支出出的必必要要费费用用
3、产品责任惩罚性赔偿：明明知知产品存在缺缺陷陷仍然生产、销售，或者没没有有依据前述规定采采取取有效补救
措施，造成他人死死亡亡或者健健康康严严重重损损害害的，被侵权人有权请求相应的惩惩罚罚性性赔赔偿偿
【【22002244】】关于产品责任的说法，正确的是（ ）。
A．因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人仅可向产品的销售者请求赔偿
B．因运输者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，被侵权人应当向产品的运输者请求赔偿
C．明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿
D．产品投入流通后发现存在缺陷造成他人损害的，生产者、销售者不承担责任
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，也可以向产品生产者请求赔偿。B错，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向运输者
追偿。D错，未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担侵权责任
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11..44..33 建建筑筑物物和和物物件件损损害害责责任任
1、建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷致害责任
（1）建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建建设设单单位位与施施工工单单位位承担连连带带责责
任任，但是建设单位与施工单位能能够够证证明明不不存存在在质质量量缺缺陷陷的的除除外外
（2）建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有有权权向其他责任人追追偿偿
（3）因所所有有人人、管管理理人人、使使用用人人或者第第三三人人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成
他人损害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承承担担侵权责任
【【22002211】】某建筑物倒塌造成他人损害，由建设单位与施工企业承担连带责任。该种债的产生依据是
（ ）。
A．合同 B．无因管理 C．不当得利 D．侵权
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题属于侵权之债
2、建筑物、构筑物或者其他设施脱落、坠落致害责任
（1）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所所有有人人、管管
理理人人或者使使用用人人不不能能证证明明自己没有过错的，应当承承担担侵侵权权责任
（2）所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有有权权向其他责任人追追偿偿
3、不明抛掷物、坠落物致害责任
（1）从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵侵权权人人依法承承担担侵权责
任；经调查难难以以确确定定具体侵权人的，除除能能够够证证明明自自己己不不是是侵权人的外，由可可能能加加害害的建筑物使使用用人人给给予予
补补偿偿
（2）可能加害的建筑物使用人补偿后，有有权权向侵权人追追偿偿
（3）物物业业服服务务企企业业等建筑物管理人应应当当采采取取必必要要的安安全全保保障障措措施施防止上述情形的发生；未未采采取取必要
的安全保障措施的，应当依法承担未未履履行行安安全全保保障障义义务务的的侵侵权权责责任任
4、堆放物倒塌、滚落或者滑落致害责任
（1）堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆堆放放人人不不能能证证明明自自己己没有过错的，应应当当承承担担侵权责
任
（2）在公公共共道道路路上上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行行为为人人承担侵权责任
（3）公共道路管管理理人人不不能能证证明明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承承担担相相应应的责责任任
5、公共场所或者道路上施工致害责任和窨井等地下设施致害责任
（1）在公共场所或者道路上挖挖掘掘、修修缮缮安安装装地地下下设设施施等造成他人损害，施施工工人人不不能能证证明明已经设置明
显标志和采取安全措施的，应应当当承承担担侵权责任
（2）窨井井等地地下下设设施施造成他人损害，管管理理人人不不能能证证明明尽到管理职责的，应应当当承承担担侵权责任
【【22002244】】从建筑物上坠落的物品造成他人损害，经调查难以确定具体侵权人，除能够证明自己不是
侵权人的外，补偿主体为（ ）。
A．建筑物全体业主 B．物业服务企业
C．可能加害的建筑物使用人 D．居民委员会
【【答答案案】】C
【【解解析析】】经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使
用人给予补偿
【【22002200】】甲施工企业在道路管道工程施工中未对施工现场采取安全措施，导致行人刘某不慎摔入甲
施工企业施工时开挖的沟槽中受伤，甲施工企业和刘某因此产生的纠纷，属于（ ）。
A．合同纠纷 B．侵权纠纷 C．无因管理纠纷 D．不当得利
19 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题属于侵权之债产生的纠纷
第第0099讲讲 建建设设工工程程税税收收制制度度（（一一））
11..55 建建设设工工程程税税收收制制度度
11..55..11 企企业业所所得得税税
1、纳税人
（1）个个人人独独资资企企业业、合合伙伙企企业业不适用《企业所得税法》
（2）企业分为居民企业和非居民企业
①居居民民企企业业，是指依法在中中国国境境内内成成立立，或者依照外外国国（地区）法法律律成成立立但实实际际管管理理机机构构在中中国国境境
内内的企业
②非非居居民民企企业业，是指依依照照外外国国（地区）法法律律成立且且实实际际管管理理机机构构不不在在中中国国境内，但在中国境内设立
机构、场所的，或者在中国境内内未未设设立立机机构构、场所，但有有来来源源于于中中国国境境内内所所得得的企业
【【22002222】】根据《企业所得税法》，关于居民企业的说法，正确的是（ ）。
A．外资企业不属于居民企业
B．依法在中国境内成立的企业是居民企业
C．依照外国法律成立的企业不是居民企业
D．按照外国法律成立且有来源于中国境内所得的企业是居民企业
【【答答案案】】B
【【解解析析】】居民企业，是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在
中国境内的企业。
【【22002222】】根据《企业所得税法》，我国境内的下列企业中，应当缴纳企业所得税的有（ ）。
A．国有独资公司 B．个人独资企业 C．有限责任公司
D．股份有限公司 E．合伙企业
【【答答案案】】ACD
【【解解析析】】个人独资企业、合伙企业不适用本法。
【【22001188】】根据《企业所得税法》下列纳税人中，属于企业所得税纳税人的是（ ）。
A．私营企业 B．个体工商户 C．个人独资企业 D．合伙企业
【【答答案案】】A
【【解解析析】】个人独资企业、合伙企业不适用本法
2、征税对象
（1）居居民民企企业业应当就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税
（2）非非居居民民企企业业在中国境内设立机构、场所的，应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的
所得，以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税
3、税率：企业所得的税率为2255%%；符合条件的小小型型微微利利企企业业，减按2200%%的税率征收；国家需要重重点点扶扶
持持的高新技术企业，减按1155%%的税率征收企业所得税
4、应纳税所得额：企业每一纳税年度的收收入入总总额额，，减减除除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许
弥补的以前年度亏损后的余余额额，为应纳税所得额
（1）企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收收入入总总额额。包括：①销售货物收入；
②提供劳务收入；③转让财产收入；④股息、红利等权益性投资收益；⑤利利息息收收入入；⑥租租金金收收入入；⑦特
许权使用费收入；⑧接接受受捐捐赠赠收收入入；⑨其他收入
（2）在计算应纳税所得额时，下列支出不不得得扣扣除除：①向投投资资者者支付的股股息息、红红利利等权益性投资收益
20 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
款项；②企业所所得得税税税款；③税收滞滞纳纳金金；④罚罚金金、罚罚款款和被被没没收收财物的损失；⑤超超出出规规定定标标准准的捐捐
赠赠支出；⑥赞赞助助支出；⑦未未经经核核定定的准备金支出；⑧与取得收入无关的其他支出
（3）收入总额中的下列收入为不不征征税税收收入入：①财财政政拨拨款款；②依依法法收收取取并并纳纳入入财财政政管管理理的行政事业性
收费、政府性基金；③国务院规定的其他不征税收入
（4）企业的下列收入为免免税税收收入入：①国国债债利利息息收入；②符符合合条条件件的居民企业之间的股股息息、红红利利等权
益性投资收益；③在中中国国境境内内设立机构、场所的非非居居民民企企业业从从居居民民企企业业取取得得与该机构、场所有实际联系
的股息、红利等权益性投资收益；④符符合合条条件件的非非营营利利组组织织的收入
【【22002222】】根据《企业所得税法》，企业下列收入中，应当缴纳企业所得税的有（ ）
A．租金收入 B．接受捐赠收入
C．股息、红利等权益性投资收益 D．特许权使用费收入
E．财政拨款
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】E为不征税收入
【【22002200】】根据《企业所得税法》，下列收入中，应当征收企业所得税的是（ ）。
A．利息收入 B．依法收取并纳入财政管理的政府性基金
C．依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费 D．财政拨款
【【答答案案】】A
【【解解析析】】BCD不征收企业所得税
【【22001199】】根据《企业所得税法》，属于企业所得税不征税收入的是（ ）
A．依法收取并纳入财政管理的政府性基金 B．特许权使用费收入
C．接受捐赠收入 D．财政拨款
E．股息、红利等权益性投资收益
【【答答案案】】AD
【【解解析析】】本题考核不征税收入的范围
11..55..22 企企业业增增值值税税
1、增值税的概念和特点
（1）增值税是以商商品品和劳劳务务在流转过程中产生的增增值值额额作为征税对象而征收的一种流转税
（2）增值税具有以下特点：
①增值税只只对对商品在生产流通过程中的价值增增值值额额征征收收，不不会会重重复复计计税税
②实行价价外外税税制制度度。增值税是以以不不含含税税的的销销售售额额为为计计税税依依据据的
③从增值税的征征税税范范围围看，对从事应税交易的所有单位和个人，在货物、服务、无形资产、不动产
和金融商品增值的各个生产流通环节向纳税人普遍征收，具具有有普普遍遍性性
2、增值税的纳税人：我国将增值税的纳税人分为一一般般纳纳税税人人和小小规规模模纳纳税税人人。一一般般纳纳税税人人可以领购
和自行开具增值税专用发票，采用抵抵扣扣法法缴缴纳纳增值税款；小小规规模模纳纳税税人人缴纳增值税款只能采取简简易易方方
法法，不能采用抵扣法
3、增值税的征征税税范范围围：销售货物、提供加工和修理修配服务、销售服务、销售无形资产、销售不动
产、进口货物
4、增值税的税税率率：纳税人兼兼营营不不同同税税率率的项目，应应当当分分别别核算不同税率项目的销售额；未未分分别别核算
销售额的，从从高高适用税率。小规模纳税人增值税率为33%%
5、应纳税额的计算：
（1）应纳税额为当期期销销项项税税额额抵抵扣扣当当期期进进项项税税额额后后的的余余额额
（2）当期销销项项税税额额小小于于当当期期进进项项税税额额不不足足抵抵扣扣时，其不足部分可可以以结结转转下下期期继续抵扣
21 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（3）下列项目的进项税额不不得得从从销销项项税税额额中中抵抵扣扣：
①用于简简易易计计税税方法计税项目、免免征征增值税项目、集集体体福福利利或者个个人人消消费费的购进货物、劳务、服
务、无形资产和不动产；
②非非正正常常损损失失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；
③非非正正常常损损失失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务；
④国务院规定的其他项目
【【22002244】】计算增值税应纳税额时，下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣的是（ ）。
A．自境外单位购进无形资产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的
增值税额
B．从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额
C．从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额
D．非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固有资产）、劳务和交通运输服务
【【答答案案】】D
【【解解析析】】下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：（3）非正常损失的在产品、产成品所耗用的
购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务
【【22002211】】根据《增值税暂行条例》，下列进项税额中，准予从销项税额中抵扣的是（ ）。
A．非正常损失的购进货物
B．用于集体福利的购进货物
C．从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额
D．用于个人消费的购进不动产
【【答答案案】】C
【【解解析析】】ABD属于不得抵扣的情形
【【22002200】】关于增值税应纳税额计算的说法，正确的是（ ）
A．纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额，未分别核算销售额的，从低
适用税率
B．小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，可以抵扣
进项税额
C．当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分不再结转下期继续抵扣
D．纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额
后的余额
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核增值税的规定
【【22001188】】关于增值税应纳税额计算的说法，正确的有（ ）
A．纳税人兼营不同税率的项目，未分别核算销售额的，从低适用税率
B．当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣
C．应税销售行为的购买方为消费者个人的，可以开具增值税专用发票
D．当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额是应纳税额
E．应纳销售行为适用于免税规定的，不得开具增值税专用发票
【【答答案案】】BDE
【【解解析析】】本题考核增值税的规定
（4）属于下列情形之一的，不不得得开开具具增值税专用发票：
①应税销售行为的购购买买方方为为消消费费者者个个人人的；
②发生应税销售行为适适用用免免税税规规定定的
6、增值税的减免：
（1）增值税的免免税税、减减税税项项目目由国国务务院院规规定定。任任何何地地区区、、部部门门均均不不得得规定免税、减税项目
22 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（2）纳税人兼兼营营免免税税、减减税税项目的，应应当当分分别别核核算算免税、减税项目的销售额；未未分分别别核核算算销售额
的，不不得得免免税税、减减税税
11..55..33 环环境境保保护护税税
1、纳税人与征税范围：
（1）有下列情形之一的，不不属属于于直接向环境排放污染物，不不缴缴纳纳相应污染物的环境保护税：①企业
事业单位和其他生产经营者向向依依法法设设立立的污水集中处理、生活垃圾集中处处理理场场所所排排放放应税污染物的；②
企业事业单位和其他生产经营者在符符合合国家和地方环境保护标标准准的设施、场所贮存或者处置固体废物的
（2）依依法法设设立立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处处理理场场所所超超过过国家和地方规定的排放标标准准向环境
排放应税污染物的，应应当当缴缴纳纳环境保护税
2、计税依据和应纳税额
（1）应税大大气气污污染染物物按照污染物排放量折合的污染当当量量数确定
（2）应税水水污污染染物物按照污染物排放量折合的污染当当量量数数确定
（3）应税固固体体废废物物按照固体废物的排排放放量量确定
（4）应税噪噪声声按照超超过过国家规定标准的分分贝贝数数确定
3、税收减免：纳税人排排放放应税大气污染物或者水污染物的浓浓度度值值低低于于国家和地方规定的污染物排放
标准3300%%的，减减按按7755%%征征收收环境保护税。纳税人排排放放应税大气污染物或者水污染物的浓浓度度值值低低于于国家和地
方规定的污染物排放标准5500%%的，减减按按5500%% 征征收收环境保护税
4、征收管理：
（1）环境保护税由税税务务机机关关征征收收管理，生生态态环环境境主主管管部部门门负责对污染物的监监测测管管理理
（2）纳纳税税义义务务发发生生时时间间为纳税人排排放放应税污染物的当当日日
（3）环境保护税按按月月计计算算，按按季季申申报报缴纳。不不能能按按固固定定期期限限计计算算缴纳的，可以按按次次申申报报缴纳
【【22001199】】根据《环境保护税法》，环境保护税的计税依据有（ ）。
A．排放量 B．个数 C．污染当量数
D．超标分贝数 E．立方米数
【【答答案案】】ACD
【【解解析析】】本题考核环境保护税的计税依据
第第1100讲讲 建建设设工工程程税税收收制制度度（（二二））
11..55..44 其其他他相相关关税税种种
1、个人所得税
（1）纳税人
①在中中国国境境内内有有住住所所，或者无无住住所而一个纳税年度内在中国境内居住累累计计满满118833天天的个人，为居民个
人。居民个人从中中国国境境内内和境境外外取得的所得，依照规定缴纳个人所得税
②在中中国国境境内内无无住住所所又又不不居居住住，或者无无住住所而一个纳税年度内在中国境内居住累累计计不不满满118833天天的个
人，为非居民个人。非居民个人从中中国国境境内内取得的所得，依照规定缴纳个人所得税
（2）征税范围：①工资、薪金所得；②劳务报酬所得；③稿酬所得；④特许权使用费所得；⑤经营
所得；⑥利息、股息、红利所得；⑦财产租赁所得；⑧财产转让所得；⑨偶然所得
（3）税率：①综综合合所所得得，适用33%%至至4455%%的超额累进税率；②经经营营所所得得，适用55%%至至3355%%的超额累进税
率；③利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为
2200%%。
（4）减免税优惠：
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1）免征个人所得税：国国债债和国家发行的金融债券利息，保保险险赔赔款款，福利费、抚恤金、救济金，免征
个人所得税
2）减征个人所得税：：①残疾、孤老人员和烈属的所所得得；②因自自然然灾灾害害遭受重重大大损失的
【【22002233】】关于个人所得税的说法，正确的是（ ）。
A．居民个人从中国境外取得的所得，不必缴纳个人所得税
B．因自然灾害遭受重大损失的，免征个人所得税
C．个人红利所得和财产租赁所得，适用 20%的比例税率
D．非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的，不需要办理纳税申报
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，应缴纳个人所得税。B错，可以减征。D错，应当依法办理纳税申报
【【22002222】】根据《个人所得税法》，下列个人所得应当缴纳个人所得税的有（ ）。
A．工资 B．偶然所得 C．军人的转业费
D．财产租赁所得 E．国际组织颁发的科学奖金
【【答答案案】】ABD
【【解解析析】】本题考核个人所得税的纳税范围
【【22002222】】关于个人所得税税率说法正确的是（ ）。
A．财产租赁所得税率20% B．综合所得适用5%-35%
C．经营所得适用3%-45% D．房屋转让可享受政策减免优惠
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核个人所得税税率的规定
【【22002211】】根据《个人所得税法》，下列个人所得中，应当缴纳个人所得税的有（ ）。
A．保险赔款 B．稿酬所得
C．国债和国家发行的金融债券利息 D．特许权使用费所得
E．财产转让所得
【【答答案案】】BDE
【【解解析析】】AC不缴纳个人所得税
【【22001199】】某施工企业技术员王某，2019年6月份的财产租赁所得为10000元，国债利息收入为3000
元，股息所得为2000元，保险赔偿5000元。王某6月份的以上所得应当缴纳的个人所得税为（ ）。
A．3000 B．3400 C．2400 D．4000
【【答答案案】】C
【【解解析析】】国债利息、保险赔偿不缴纳个人所得税
（5）有下列情形之一的，纳税人应当依法办理纳税申报：
①取得综合所得需要办理汇算清缴；②取得应税所得没没有有扣扣缴缴义义务务人人；③取得应税所得，扣缴义务
人未扣缴税款；④取得境境外外所所得得；⑤因移居境外注注销销中中国国户户籍籍；⑥非非居居民民个个人人在中国境内从两两处处以以上上取
得工资、薪金所得；⑦国务院规定的其他情形
【【22002200】】下列情形中，属于居民个人所得税纳税人应当办理纳税申报的有（ ）。
A．在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得 B．取得应税所得没有扣缴义务人
C．因移居境外注销中国户籍 D．年所得12万元以上的
E．取得境外所得
【【答答案案】】BCE
【【解解析析】】本题考核个人所得税的纳税规定
2、城市维护建设税
（1）在中华人民共和国境内缴纳增增值值税税、消消费费税税的单位和个人，为城市维护建设税的纳税人
24 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（2）纳税人所在地在市市区区的，税率为77%%；纳税人所在地在县城城、、镇镇的，税率为55%%；纳税人所在地不
在市区、县城或镇的，税率为11%%
（3）城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值税、消费税的纳税义务发生时间一致，分别与增值
税、消费税同同时时缴缴纳纳
【【22002211】】关于城市维护建设税的说法正确的是（ ）。
A．城市维护建设税分别与增值税、消费税同时缴纳
B．缴纳增值税、所得税的单位和个人为城市维护建设税的纳税人
C．城市维护建设税以纳税人实际缴纳的增值税、所得税税额为计税依据
D．城市维护建设税实行单一税率
【【答答案案】】A
【【解解析析】】在中华人民共和国境内缴纳增增值值税税、消消费费税税的单位和个人，为城市维护建设税的纳税人
3、城镇土地使用税
（1）土地使用税以纳税人实实际际占占用用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收
（2）经省、自治区、直辖市人民政府批准，经经济济落落后后地地区区土地使用税的适用税额标准可以适适当当降降
低低，但降低额不不得得超超过过《城镇土地使用税暂行条例》规定最最低低税额的3300%%
（3）经济发发达达地地区区土地使用税的适用税额标准可以适适当当提提高高，但须报报经经财财政政部部批批准准
（4）土地使用税按年年计计算算、分分期期缴缴纳纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定
【【22002222】】下列关于城镇土地税的说法正确的是（ ）。
A．土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收
B．经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报税务部门批准
C．土地使用税按月计算、分期缴纳
D．经济欠发达地区可以优惠减免
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核城镇土地使用税的规定
4、房产税：
（1）房产税在城城市市、县县城城、建建制制镇镇和工工矿矿区区征收。房产税由产产权权所所有有人人缴纳。产权出出典典的，由承承典典
人人缴缴纳纳
（2）房产税依照房产原原值值一次减减除除1100%%~~3300%%后的余值值计算缴纳
（3）房产出出租租的，以房产租租金金收收入入为房产税的计税依据
（4）房产税的税税率率，依照房产余余值值计算缴缴纳纳的，税率为11..22%%；依照房房产产租租金金收入计算缴纳的，税率
为1122%%
（5）下列房产免免纳房产税税：①国国家家机机关关、人民团体、军队自用的房产；②由国家财政部门拨付事事业业
经经费费的单单位位自自用用的房产；③宗宗教教寺寺庙庙、公园、名胜古迹自用的房产；④个个人人所所有有非非营营业业用用的房产；⑤经
财政部批准免税的其他房产
【【22002211】】根据《房产税暂行条例》，关于房产税的说法，正确的有（ ）。
A．房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收
B．房产税由产权所有人缴纳
C．房产税依照房产原值一次减除10%-30%后的余值计算缴纳
D．个人所有非营业用的房产免纳房产税
E．房产税依照房产租金收入计算缴纳的，税率为1.2%
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】E错，应为12%
25 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
5、车船税。下列车船免征车船税：
（1）捕捕捞捞、养养殖殖渔渔船船；
（2）军军队队、武装警察部队专用的车船；
（3）警警用用车车船船；
（4）悬挂应应急急救救援援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶；
（5）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船
【【22002200】】下列车船中，属于免征车船税范围的有（ ）
A．悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援专用船舶
B．渣土运输车辆
C．警用车船
D．排气量为2000毫升以下的乘用车
E．政府机关所有的乘用车
【【答答案案】】AC
【【解解析析】】BDE应缴纳车船税
6、印花税
（1）印花税的计税依据如下：① 应税合合同同的计税依据，为合同所列的金额，不不包包括括列明的增增值值
税税税款；②应税产产权权转转移移书据的计税依据，为产权转移书据所列的金额，不不包包括括列明的增增值值税税税款；③
应税营营业业账账簿簿的计税依据，为账簿记载的实实收收资资本本（股股本本）、资资本本公公积积合计金额；④证证券券交交易易的计税依
据，为成成交交金金额额
（2）下列凭证免免征征印印花花税税：①应税凭证的副副本本或者抄抄本本；……⑤无无息息或者贴贴息息借借款款合同、国国际际金金融融
组组织织向中国提供优优惠惠贷贷款款书立的借款合同；⑥财产所有权人将财产赠赠与与政政府府、学学校校、社会福福利利机机构构、慈慈
善善组组织织书立的产权转移书据；……⑧个人与电子商务经营者订立的电电子子订订单单
【【22001188】】下列凭证中，属于印花税应纳税凭证的有（ ）
A．产权转移证书 B．营业账簿
C．权利、许可证照 D．财产所有人将财产赠给学校所立的书据
E．已缴纳印花税凭证的副本
【【答答案案】】ABC
【【解解析析】】DE不缴纳印花税
7、车辆购置税
（1）车辆购置税实行一一次次性性征征收收。购购置置已已征征车辆购置税的车辆，不不再再征征收收车辆购置税；车辆购置税
税率1100%%
（2）下列车辆免征车辆购置税：①依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织
驻华机构及其有关人员自用的车辆；②中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车
辆；③悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；④设设有有固固定定装装置置的的非非运运输输专专用用作作业业车车辆辆；⑤
城市公公交交企企业业购购置置的的公公共共汽汽电电车车辆辆
【【22002222】】关于车辆购置税的说法，正确的是（ ）。
A．车辆购置税实行一次性征收 B．购置二手车需要征收车辆购置税
C．受赠的车辆免征车辆购置税 D．城市公交企业购置的公共车辆征收购置税
【【答答案案】】A
【【解解析析】】A正确B错，车辆购置税实行一次性征收。购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置
税。C错，受赠的车辆不属于免征车辆购置税的范围；D错，城市公交企业购置的公共汽电车辆免征车辆
购置税。
26 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
8、契税
（1）《契税法》规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承承受受的的单位和个人为契税的纳纳
税税人人，应当依照本法规定缴纳契税
（2）转移土地、房屋权属，是指下列行为：①土地使用权出出让让；②土地使用权转转让让，包括出售、赠
与、互换；③房房屋屋买卖、赠与、互换。其中，土地使用权转转让让，不不包包括括土地承承包包经经营营权权和土土地地经经营营权权的
转移
（3）以作作价价投投资资（入入股股）、偿偿还还债务、划划转转、奖奖励励等方式转转移移土地、房屋权属的，应当依照本法规
定征征收收契契税税
（4）契税税率为3%-5%。契税的具体适用税率，由省省、自治区、直辖市人人民民政政府府在前述规定的税
率幅幅度度内内提出，报同同级级人民代表大会常常务务委员会决决定定，并报报全全国国人民代表大会常常务务委员会和国国务务院院备备案案
（5）契税的计税依据：①土地使用权出让、出售，房屋买卖，为土地、房屋权属转移合同确定的成
交价格，包括应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款；；②土地使用权互互换换、房屋互互换换，为
所互互换换的土地使用权、房屋价价格格的差差额额；③土地使用权赠赠与与、房屋赠与以及其他没有价格的转移土地、
房屋权属行为，为税税务务机机关关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格依法核核定定的价价格格
（6）有下列情形之一的，免征契税：①国家机关、事业单位、社会团体 、军事单位承受土地、房
屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施；②非营利性的医疗机构、社会福利机构承受土地、房
屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；③承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、
牧、渔业生产；④婚婚姻姻关关系系存存续续期期间间夫夫妻妻之之间间变变更更土地、房屋权属；⑤法定继承人通过继承承受土地、
房屋权属；⑥依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、
房屋权属
【【22002244】】关于契税的说法，正确的是（ ）
A．契税的具体税率，由省、自治区、直辖市人民政府决定
B．以偿还债务方式转移土地、房屋权属的，免征契税
C．房屋互换的，契税的计税依据为所互换的房屋价格的差额
D．婚姻关系存续期间夫妻之间变更房屋权属的，征收契税
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，省级政府在3%-5%的幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国
务院备案。B错，不免征契税。D错，免征契税
【【22002222】】根据《契税法》，下列转移土地、房屋权属的行为中，应当缴纳契税的有（ ）
A．土地使用权转让
B．土地使用权出让
C．房屋买卖、赠与、互换
D．以作价投资，偿还债务、划转、奖励等方式转移土地
E．土地经营权的转移
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】本题考核《契税法》的规定
第第1111讲讲 建建设设工工程程行行政政法法律律制制度度（（一一））
11..66 建建设设工工程程行行政政法法律律制制度度
11..66..11 行行政政法法的的特特征征和和基基本本原原则则
1、行政法的基本原则
（1）依依法法行行政政原原则则：其基本内涵包括职权法定、法律优先和法律保留三个方面
27 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
①职职权权法法定定：指国家行政机关以及其他组织的行政职权必须由法律予以规定或授予
②法法律律优优先先：一切行政决定都要服从宪法和法律
③法法律律保保留留：法律无明文授权即无行政
（2）行行政政合合理理性性原原则则：基本内涵包括比例原则和平等对待原则
①比比例例原原则则：如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在
尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例
②平平等等对对待待：平等对待的基本含义为非有正当理由不得区别对待，具体要求：一是行行政政主主体体在行政
权的行使过程中，应平等地、无偏私地行使行政权，平等地对对待待一一切切当当事事人人；二是国国家家应平等对对待待行行政政
主主体体与行政相相对对人人
（3）程程序序正正当当原原则则：主要体现在行政公开、程序公正和公众参与三个方面
（4）诚诚信信原原则则：基本内涵主要包括诚实守信和信赖保护两个方面
（5）高高效效便便民民原原则则
（6）监监督督与与救救济济原原则则
11..66..22 行行政政许许可可
1、通过下列方式能够予以规范的，可可以以不不设设行行政政许许可可：
①公民、法人或者其他组织能能够够自主决定的
②市场竞争机制能能够够有效调节的
③行业组织或者中介机构能能够够自律管理的
④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能能够够解决的
2、行政许可的设定权限：法法律律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行行政政法法规规可以设定行政许可。
必要时，国国务务院院可以采用发发布布决决定定的方式设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地地方方性性法法规规可以
设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可
的，省省、自治区、直辖市人人民民政政府府规规章章可以设定临时性的行政许可
【【22002233】】关于行政许可的说法，正确的是（ ）
A．行政机关有权主动作出行政许可
B．行政许可是一种要式行政行为
C．行政许可是一种单纯的赋权性行政行为
D．直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，不得设定行政许可
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，只能依申请而发生；C错，在法规已有禁止规定的条件下，行政许可又属于解禁行
为，如采矿等
【【22002200】】关于行政许可设定权限的说法，正确的有（ ）。
A．地方性法规一般情况不得设定行政许可
B．省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定行政许可
C．部门规章可以设定临时性行政许可
D．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
E．地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
【【答答案案】】DE
【【解解析析】】本题考核对行政许可设定权限的理解
【【22001199】】下列事项中可以设定行政许可的有（ ）
A．有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利的
B．企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的
C．市场竞争机制能够有效调节的
D．行业组织能够自律管理的
28 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
E．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
【【答答案案】】AB
【【解解析析】】CDE属于可以不设行政许可的情形
3、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
①申请事项依法不不需需要要取得行政许可的，应当即即时时告告知知申请人不不受受理理
②申请事项依法不不属属于于本行政机关职职权权范范围围的，应当即即时时作作出出不不予予受受理理的决决定定，并告知申请人向有
关行政机关申请
③申请材料存存在在可可以以当当场场更更正正的错误的，应应当当允允许许申请人当当场场更更正正
④申请材料不不齐齐全全或者不不符符合合法定形式的，应应当当当当场场或或者者在55日日内内一一次告告知知申请人需要补正的全部内
容，逾逾期期不告知的，自收到申请材料之日起即即为为受受理理
⑤行政机关受受理理或者不不予予受受理理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印印章章和注明日日期期的书书面面
凭凭证证
【【22002222】】关于行政机关对施工企业提出的行政许可申请的说法，正确的是（ ）
A．申请事项依法不需要取得行政许可的，应当予以驳回
B．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当要求申请人重新申请
C．行政机关不予受理申请的，应当出具书面凭证
D．行政机关受理申请的，可以不出具书面凭证
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，应当即时告知申请人不受理。B错，应当允许申请人当场更正。C正确D错，行政机关
受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
【【22002222】】关于行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，正确的是（ ）。
A．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出驳回申请的决定
B．申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理
C．申请材料存在可以更正的错误的，应当要求申请人当场更正
D．申请材料不齐全的，应当当场或者在7日内一次告知申请人需要补正的全部内容
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。C错，应当允许
申请人当场更正。D错，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容
4、期限。除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起2200 日日内内作作
出出行政许可决定。20 日内不能作出决定的，经本本行行政政机机关关负负责责人人批批准准，可以延长 10 日，并应当将延长
期限的理由告知申请人
5、听证。申请人、利害关系人在被被告告知知听证权利之日起起55日日内内提出听证申请的，行政机关应当在 2200
日日内内组组织织听证。申申请请人人、利害关系人不不承承担担行政机关组织听听证证的费费用用
6、变更与延续。被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届届满满
3300 日日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有
效期届满前作出是否准予延续的决定；逾逾期期未作决定的，视视为为准准予予延延续续
【【模模拟拟题题】】关于行政许可的说法，正确的是（ ）
A．部门规章可以设定行政许可
B．行政机关在实施行政许可时，一律进行听证
C．行政许可可以延续，但是不得变更行政许可事项
D．行政许可可以统一办理或者联合办理
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核行政许可的有关规定
29 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
11..66..33 行行政政处处罚罚
1、行政处罚的种类和设定
（1）行政处罚的种类：①警警告告、通通报报批批评评；②罚罚款款、没没收收违违法法所所得得、没没收收非非法法财财物物；③暂暂扣扣许可证
件、降降低低资质等级、吊吊销销许可证件；④限限制制开展生产经营活动、责责令令停产停业、责责令令关闭、限限制制从业；
⑤行政拘拘留留；⑥法律、行政法规规定的其他行政处罚
【【22002222】】下列责任承担方式中属于行政处罚的是（ ）。
A．记大过 B．责令停止施工 C．排除妨碍 D．消除危险
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A属于行政处分。CD属于民事责任的承担方式
（2）行政处罚的设定。
①法法律律可以设定各种行政处罚。限限制制人人身身自自由由的行政处罚，只只能能由法法律律设定
②行行政政法法规规可以设定除除限限制制人人身身自自由由以以外外的行政处罚
③地地方方性性法法规规可以设定除除限限制制人人身身自自由由、吊吊销销营营业业执执照照以以外外的行政处罚
④尚尚未未制制定定法法律律、行行政政法法规规的的，国务院部部门门规规章章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警警告告、、通通报报
批批评评或者一定数额罚罚款款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定
⑤尚未制定法律、法规的，地地方方政政府府规规章章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或
者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定
【【22002244】】尚未制定法律，行政法规的，国务院部门规章规定的违反行政管理秩序的行为，可以设定
的行政处罚是（ ）
A．行政拘留 B．责令停产停业 C．警告 D．没收违法所得
【【答答案案】】C
【【解解析析】】尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警
告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚
2、行政处罚的管辖和适用
（1）行政处罚的管辖
①行政处罚由违违法法行行为为发发生生地地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定
②行政处罚由县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府具有行政处罚权的行行政政机机关关管辖。法律、行政法规另有规定
的，从其规定
③两两个个以以上上行政机关都有管辖权的，由最最先先立立案案的行政机关管辖
④对管辖发生争争议议的，应当协协商商解决，协商不成的，报报请请共共同同的上一级行政机关指指定定管管辖辖；也可可以以
直直接接由共共同同的上上一一级级行行政政机机关关指指定定管管辖辖
（2）行政处罚的适用
①对当事人的同同一一个个违违法法行行为为，不不得得给给予予两次次以以上上罚罚款款的行政处罚。同同一一个个违违法法行为违违反反多多个个法法律律
规规范范应当给予罚款处罚的，按按照照罚罚款款数数额额高高的规定处罚
②违法行为轻轻微微并并及及时时改改正正，没没有有造造成成危危害害后后果果的，不予行政处罚。初初次次违违法法且危害害后后果果轻轻微微并并及及
时时改改正正的，可以不予行政处罚。当事人有证证据据足足以以证证明明没没有有主主观观过过错错的，不予行政处罚
③违法行为在22年年内内未未被被发发现现的，不再给予行政处罚；涉及公公民民生生命命健健康康安安全全、金金融融安安全全且且有有危危害害后后
果果的，上述期限延长至55年年
④上述规定的期限，从违法行行为为发发生生之之日日起起计算；违法行为有连连续续或者继继续续状态的，从行行为为终终了了之之
日日起起计算
3、行政处罚的决定
30 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（1）简简易易程程序序。执法人员当当场场作作出出行政处罚决定 ，应当向当事人出出示示执执法法证证件件，填填写写预定格式、
编有号码的行政处处罚罚决决定定书书，并当当场场交交付付当事人。当事人拒拒绝绝签签收的，应当在行政处罚决定书上注注明明。
执法人员当当场场作作出出的行政处罚决定，应当报报所属行政机关备备案案
（2）普普通通程程序序。行政机关应当自行政处罚案件立立案案之日日起起 9900 日日内内作出行政处罚决定
（3）听听证证程序。行政机关拟作出下列行政处罚决定，应应当当告告知知当事人有要求听证的权利，当事人要要
求求听听证证的，行政机关应当组织听证：①较较大大数数额额罚款；②没没收收较较大大数数额额违法所得、没没收收较较大大价价值值非法财
物；③降降低低资质等级、吊吊销销许可证件；④责责令令停产停业、责责令令关闭、限限制制从业；⑤其他较重的行政处
罚；⑥法律、法规、规章规定的其他情形
4、行政处罚的执行
（1）作出罚款决决定定的行政机关应当与收收缴缴罚款的机构分分离离
（2）有下列情形之一，执法人员可可以以当当场场收缴罚款：① 依法给予110000元元以以下下罚款的；②不当场收
缴事事后后难难以以执行
（3）除除依照规定当当场场收收缴缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不不得得自自行行收收缴缴罚
款。当事人应当自收收到到行政处罚决决定定书书之日起1155日日内内 ，到指指定定的银银行行或者通过电子支付系统缴纳罚款
第第1122讲讲 建建设设工工程程行行政政法法律律制制度度（（二二））
11..66..44 行行政政强强制制
1、行政强制及其种类
（1）行行政政强强制制措措施施的种类：①限制公民人身自由；②查封场所、设施或者财物；③扣押财物；④冻
结存款、汇款；⑤其他行政强制措施
（2）行政强制措施由法法律律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行行政政法法规规可以
设定除限制公民人身自由、冻结存款和汇款及应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措
施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地地方方性性法法规规可以设定查封场所、设施或者财物，
以及扣押财物的行政强制措施
（3）法法律律、法法规规以以外外的其他规范性文件不不得得设设定定行政强制措施
【【22002244】】关于行政强制的说法，正确的有（ ）
A．排除妨碍、恢复原状属于行政强制措施
B．行政强制包括行政强制措施和行政强制执行
C．尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措施
D．尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定限制公民人身自由的行政
强制措施
E．法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施
【【答答案案】】BCE
【【解解析析】】A错，排除妨碍、恢复原状属于行政强制执行。D错，尚未制定法律，且属于国务院行政管
理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款及汇款和应当由法律规定的行政强制
措施以外的其他行政强制措施。
【【22002222】】下列行为中，属于行政强制措施的有（ ）
A．限制公民人身自由 B．代履行 C．查封场所、设施或者财物
D．依法处理查封场所设施 E．扣押财物
【【答答案案】】ACE
【【解解析析】】行政强制措施的种类：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣
押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施
（3）行行政政强强制制执执行行的方式：①加处罚款或者滞纳金；②划拨存款、汇款；③拍卖或者依法处理查
31 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
封、扣押的场所、设施或者财物；④排除妨碍、恢复原状；⑤代履行；⑥其他强制执行方式
（4）行政强制执行由法法律律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应
当申申请请人人民民法法院院强制执行
2、行政强制措施实施程序。行政强制措施权不不得得委委托托。行政强制措施应当由行政机关具具备备资资格格的行
政执法人员实施，其他人员不得实施
【【22002222】】行政强制执行的方式包括（ ）。
A．冻结存款、汇款 B．扣押财物 C．加处罚款或滞纳金
D．排除妨碍、恢复原状 E．限制公民自由
【【答答案案】】CD
【【解解析析】】行政强制执行的方式：（1）加处罚款或者滞纳金；（2）划拨存款、汇款；（3）拍卖或者
依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（4）排除妨碍、恢复原状；（5）代履行；（6）其他强制
执行方式。ABE属于行政强制措施的种类
3、行政机关强制执行程序
（1）行政机关作出强制执行决定前，应当事事先先催催告当事人履行义务。催告应当以书书面面形形式式作出。当
事人收到催告书后有权进行陈述和申辩
（2）有下列情形之一的，中中止止执执行行：①当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；②第三
人对执行标的主张权利，确有理由的；③执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益
的；④行政机关认为需要中止执行的其他情形
（3）有下列情形之一的，终终结结执执行行：①公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；②法人或
者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；③执行标的灭失的；④据以执行的行政决定被
撤销的；⑤行政机关认为需要终结执行的其他情形
（4）行政机关不不得得在夜夜间间或者法法定定节节假假日日实施行政强制执行。但是，情情况况紧紧急急的除除外外
（5）行政机关不不得得对对居居民民生活采取停停止止供供水水、供供电电、供供热热、供供燃燃气气等方式迫使当事人履行相关行政
决定
【【22001199】】关于行政机关实施行政强制执行的说法，正确的是（ ）。
A．执行标的灭失的，中止执行
B．执行可能造成难以弥补损失的，终结执行
C．一律不得在夜间或法定节假日实施行政执行
D．执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销的，应当恢复原状或者退还财物
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核行政强制执行的规定
4、申请人民法院强制执行
（1）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没没有有行行政政强强制制
执执行行权权的行政机关可以自期限届满之日起 33个个月月内内，依照法律规定申申请请人人民民法法院院强强制制执行
（2）行政机关申请人民法院强制执行前，应当催催告告当事人履行义务。催告书送达 1100 日日后后当事人仍
未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行
（3）人人民民法法院院接接到到行政机关强制执行的申请，应当在55日日内内受理。行政机关对人民法院不不予予受受
理理的裁裁定定有有异异议议的，可以在 155 日日内内向上一级人民法院申申请请复复议议，上级人民法院应当自收到复议申请之
日起 1155 日日内内作作出出是否受理的裁定
（4）人民法院对行政机关强制执行的申请进行书书面面审审查查，对符合规定，且行政决定具备法定执行效
力的，除规定的情形外，人民法院应当自受理之日起7日内作出执行裁定
（5）行行政政机机关关申请人民法院强制执行，不不缴缴纳纳申申请请费。强强制制执执行行的费费用用由被被执执行行人人承承担担
32 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
第第1133讲讲 建建设设工工程程刑刑事事法法律律制制度度
11..77 建建设设工工程程刑刑事事法法律律制制度度
11..77..11 刑刑法法的的特特征征和和基基本本原原则则
1、刑法的特征：
（1）刑刑法法的的阶阶级级特特征征：刑法的阶级性质是由国家的阶级本质决定的。我国刑法是保护人民、打击敌
人、惩罚犯罪、保障人权、服务国家建设的有力武器，是人民民主专政的重要工具
（2）刑刑法法的的法法律律特特征征：严厉性，谦抑性（不应将一切违法行为都当做处罚对象）
2、刑法的基本原则
（1）罪罪刑刑法法定定原原则则：基本含义为法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚
（2）适适用用刑刑法法人人人人平平等等原原则则
（3）罪罪责责刑刑相相适适应应原原则则：确定刑罚的轻重，应当结合犯罪行为的社会危害性和犯罪人的主观恶性及
人身危险性来进行综合评价，以此确定行为人应当承担的刑事责任，并适用相应轻重的刑罚
11..77..22 犯犯罪罪概概念念和和犯犯罪罪构构成成
1、犯罪概念：我国刑法中的犯罪是指严严重重危危害害我国社会，触触犯犯刑法并并应应受受刑刑罚罚处处罚罚的行为
2、犯罪构成：犯罪构成要件包括犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体和犯罪主观方面，故而也被称
为四四要要件件犯犯罪罪构构成成理理论论
11..77..33 刑刑罚罚种种类类和和刑刑罚罚裁裁量量
1、刑罚种类：刑罚分为主主刑刑和附附加加刑刑
（1）主主刑刑：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑
（2）附附加加刑刑：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可可以以独独立立适适用用。对于犯罪的外外国国
人人，可以独立适用或者附加适用驱驱逐逐出出境境
2、刑法裁量（量刑）
（1）累犯：被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在5年以内再犯应
当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满 18 周岁的人犯罪的除
外
（2）自首和立功
（3）数罪并罚
（4）缓刑
（5）减刑
（6）假释
【【22002244】】关于刑罚的说法，正确的是（ ）
A．拘役是刑法主刑的一种 B．罚款是刑罚附加
C．附加刑不得独立适用 D．没收财产是刑罚主刑的一种
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，罚金是刑罚附加。C错，附加刑可以独立适用。D错，没收财产是刑罚附加刑的一种
【【22002211】】下列法律责任中，属于刑罚主刑的是（ ）。
A．拘留 B．剥夺政治权利 C．拘役 D．驱逐出境
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A属于行政处罚，BD属于附加刑
【【22002200】】刑罚中附加刑的种类有（ ）。
A．罚款 B．管制 C．拘役
33 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
D．剥夺政治权利 E．没收财产
【【答答案案】】DE
【【解解析析】】A属于行政处罚，BC属于主刑
11..77..44 建建设设工工程程常常见见犯犯罪罪行行为为及及罪罪名名
1、重大责责任任事故罪：
（1）是指在生产、作业中违反有关安全管理规规定定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的
行为
（2）在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果
的，处处33年年以以下下有有期期徒徒刑刑或者拘拘役役；情节特特别别恶恶劣劣的，处33年年以以上上77年年以以下下有期徒刑
（3）具有下列情形之一的，应当认定为“造造成成严严重重后后果果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严
重后果”，对相关责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役：①造成死死亡亡11人人以上，或者重重伤伤33人人以上的；
②造成直直接接经经济济损损失失 110000 万万元元以上的；③其他造成严重后果或者重大安全 事故的情形
（4）具有下列情形之一的，对相关责任人员，处3年以上7年以下有期徒刑：①造成死死亡亡33人人以上或
者重重伤伤 1100人人以上，负事故主主要要责责任任的②造成直直接接经经济济损损失失 550000 万万元元以上，负事故主主要要责责任任的；③其他
造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形
2、强令、组织他人违章冒险作业罪
（1）是指强强令令他他人人违违章章冒冒险险作业，或者明明知知存在重大事故隐患而而不不排排除除，仍冒险组织作业，因而发
生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为
（2）强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重
大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处处55年年以以下下有期徒刑或者拘役；情节特特别别恶恶劣劣的，处处55年年以以上上有期
徒刑
3、工程重大安安全全事故罪
（1）是指建建设设单位、设设计计单位、施施工工单位、工程监监理理单位违反国家规定，降低工程质质量量标准，造成
重大安全事故的行为。主主体体只只能能是是建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理单位。但该该罪罪名名不不处处
罚罚单单位位，只只处处罚罚直直接接责责任任人人
（2）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重重
大大安全事故的，对直接责任人员处处55年年以以下下有期徒刑或者拘役，并并处处罚罚金金；后果特特别别严严重重的，处处55年年以以上上
1100 年年以以下下有期徒刑，并并处处罚罚金金
【【22002244】】某施工企业在施工中偷工减料，降低工程质量标准，造成重大安全事故，该施工企业的行
为构成（ ）。
A．重大劳动安全事故罪 B．强令违章冒险作业罪
C．重大责任事故罪 D．工程重大安全事故罪
【【答答案案】】D
【【解解析析】】工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规
定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为
【【22002222】】关于工程重大安全事故罪的说法，正确的是（ ）。
A．工程监理单位不是本罪的犯罪主体
B．造成死亡2人的，应当认定为“造成重大安全事故”
C．造成直接经济损失50万元的，应当认定为“造成重大安全事故”
D．该罪惩罚的是违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核工程重大安全事故罪的规定
【【22002211】】关于工程重大安全事故罪的说法，正确的有（ ）。
34 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
A．该犯罪是单位犯罪
B．该犯罪的客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故
C．该犯罪的犯罪主体包括勘察单位
D．该犯罪的法定最高刑为20年
E．该犯罪应当对直接责任人员并处罚金
【【答答案案】】ABE
【【解解析析】】C错，不包括勘察单位；D错，最高刑为10年以下
4、重大劳劳动动安全事故罪
（1）是指安全生产设设施施或者安全生产条条件件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严
重后果的行为
（2）安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后
果的，对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和其他直接责任人员，处处33年年以以下下有期徒刑或者拘役；情节特特别别恶恶劣劣的，处处
33 年年以以上上77年年以以下下有期徒刑
【【模模拟拟题题】】在施工过程中，某施工企业的安全生产条件不符合国家规定，致使多人重伤、死亡。该
施工企业的行为构成（ ）
A．重大责任事故罪 B．强令违章冒险作业罪
C．重大劳动安全事故罪 D．工程重大安全事故罪
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题属于重大劳动安全事故罪
5、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：虚开增值税专用发票或者虚开用于
骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为为他他人人虚开、为为自自己己虚开、让让他他人人为为自自己己虚开、介介绍绍他他
人人虚开行为之之一一的的
6、串通投标罪：
（1）指投投标标人人相相互互串串通通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投投标标人人与与招招标标人人串串通通投
标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为
（2）投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处33年年以以下下有期徒
刑或者拘役，并并处处或或者者单单处处罚罚金金
【【22001199】】关于建设工程刑事责任的说法，正确的是（ ）。
A．刑事责任是法律责任中最严重的一种，不包括没收财产
B．造成直接经济损失50万元，应当追究刑事责任
C．强令他人违章冒险作业，造成重大伤亡事故的，应当承担刑事责任
D．投标人相互串通投标报价，损害招标人利益的，应当单处罚金
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，包括没收财产；B错，应为100万元；D错，并处或单处罚金
第第1144讲讲 建建筑筑市市场场主主体体的的一一般般规规定定（（一一））
第第22章章 建建筑筑市市场场主主体体制制度度
22..11 建建筑筑市市场场主主体体的的一一般般规规定定
22..11..11 自自然然人人、、法法人人和和非非法法人人组组织织
1、自然人
（1）民事权利能力和民事行为能力
35 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
①自然人从从出出生生时时起起到到死死亡亡时时止止，具有民事权利能力。自然人的民事权利能力一一律律平平等等
②自然人的民事行为能力分为完完全全行为能力（18周岁以上）、限限制制行为能力（8周岁以上或不能完全
辨认自己行为的成年人）、无无民民事事行行为为能能力力（不满8周岁或不能辨认自己行为的成年人）三种
（2）个体工商户和农村承包经营户
①自然人从事工商业经营，经依依法法登登记记，为个体工商户。个体工商户的债务，个人经营的，以个人
财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担
②农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营
的，以该部分成员的财产承担
（3）自然人在建设工程中的地位：承包建筑工程的单单位位应当持有依法取得的资资质质证书，并在其资
质等等级级许可的业务范围内承揽工程。自自然然人人不不具具有有工工程程承承包包的的资资质质，，不不能能承承包包建建筑筑工工程程
2、法人
（1）法人应当具备的条件
①依依法法成成立立：应当有自己的名名称称、组织机机构构、住住所所、财财产产或者经经费费（法人以其主主要要办办事事机机构构所所在在
地地为住所）
②能能够够独独立立承承担担民民事事责责任任：法人以其全部财产独立承担民事责任
③有有法法定定代代表表人：法定代表人以以法法人人名名义义从事的民事活动，其法律后后果果由由法法人人承承受受。法人章程或者
法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不不得得对对抗抗善善意意相相对对人人。法定代表人因执行职务造成他人损害
的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定
代表人追追偿偿
（2）法人的分类：营利法人、非营利法人和特别法人
1）营营利利法法人人：
①营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等
②营利法人经依依法法登登记记成立
③营业执照签签发发日日期期为营利法人的成成立立日日期期
2）非非营营利利法法人人：包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等
3）特特别别法法人人：
①机关法人、基层群众性自治组织、农村集体经济组织 、城镇农村的合作经济组织等属于特别法人
②有独立经费的机机关关和承担行政职能的法定机构从从成成立立之之日日起起，具有机关法人资格
【【22002233】】关于法人分类，正确的（ ）。
A．某基层群众自治组织属于非营利法人
B．法人分为营利法人、非营利法人、特别法人
C．某基金会属于非营利法人
D．某设计院有限公司属于事业单位法人
E．某县人民政府属于机关法人
【【答答案案】】BCE
【【解解析析】】A错，某基层群众自治组织属于特别法人。D错误；某设计院有限公司属于营利法人
【【22002222】】法人的住所是（ ）。
A．法定代表人住所地 B．法人主要办事机构所在地
C．法定代表人经常居住地 D．法人注册地
【【答答案案】】B
【【解解析析】】法人的住所是法人进行业务活动的所在地，也是确定法律管辖的依据。法人以其主要办事
机构所在地为住所。
【【22002200】】某施工企业是法人，关于该施工企业应当具备条件的说法，正确的是（ ）
36 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
A．该施工企业能够自然产生 B．该施工企业能够独立承担民事责任
C．该施工企业的法定代表人是法人 D．该施工企业不必有自己的住所、财产
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考核法人成立的条件
【【22001199】】法人进行民事活动的物质基础是（ ）
A．有自己的名称 B．有自己的组织机构
C．有必要的财产或经费 D．有自己的住所
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核法人成立的条件
【【22001188】】下列法人中，属于特别法人的是（ ）。
A．基金会法人 B．事业单位法人 C．社会团体法人 D．机关法人
【【答答案案】】D
【【解解析析】】ABC属于非营利法人
（3）企业法人与项目经理部的法律关系
1）项目经理部的概念和设立
①是一一次次性性的具具有有弹弹性性的现场生产组织机构。对对于于大大中中型型施工项目，施工企业应应当当在施工现场设设
立立项目经理部；小小型型施工项目可可以以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式
②项目经理部不不具具备备法法人人资资格格， 而是施工企业根据建设工程施工项目需要组建的非非常常设设的下属机构
2）项目经理是企企业业法法人人授授权权在建设工程施工项目上的管理者。是一种施工企业内内部部的岗岗位位职务
3）项目经理部行为的法律后后果果由由企企业业法法人人承承担担
【【22002222】】由甲施工企业设立的乙项目经理部订立采购合同，未能按时支付合同价款，应当承担违约
责任的主体是（ ）。
A．乙 B．甲 C．甲的法定代表人 D．乙的项目经理
【【答答案案】】B
【【解解析析】】项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担
【【22002211】】关于施工企业项目经理部的说法正确的是（ ）。
A．项目经理部不具有独立法人资格 B．项目经理部是施工企业的下属子公司
C．项目经理部是常设机构 D．项目经理部能够独立承担民事责任
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核对项目经理部的理解
3、非法人组织
（1）非法人组织是不不具具有有法法人人资资格格，但是能够依依法法以以自自己己的的名名义义从从事事民事活动的组织。包括个个人人独独
资资企企业业、合合伙伙企企业业、不不具具有有法法人人资资格格的的专专业业服服务务机机构构（未取得法人资格的律师事务所、会计师事务所）
等
（2）在建设工程中，非非法法人人组组织织可以作为建建设设单单位位、设设计计单单位位、监监理理单单位位等参与项目
（3）非法人组织不具有法人资格，不不能能独独立立承承担担民事责任。非法人组织的财产不不足足以以清清偿偿债务的，
其出资人或者设立人承担无无限限责责任任
第第1155讲讲 建建筑筑市市场场主主体体的的一一般般规规定定（（二二））
22..11..22 建建设设工工程程委委托托代代理理
1、代理的法律特征和主要种类
（1）代理的法律特征
37 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
①代理人必须在代代理理权权限限范范围围内内实施代理行为。代理人实施代理行为时有独独立立进进行行意意思思表表示示的权利
②代理人一般应该以以被被代代理理人人的的名名义义实施代理行为
③代理行为必须是具有法法律律意意义义的行为
④代理行为的法律后后果果归归属属于于被被代代理理人人
【【22002244】】关于代理法律特征的说法，正确的是（ ）。
A．代理行为不能导致法律权利义务关系的变化
B．代理人实施代理行为时没有独立进行意思表示的权利
C．代理行为的法律后果由代理人与被代理人共同承担
D．代理人必须在代理权限范围内实施代理
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错，代理人为被代理人实施的是能够产生、变更或消灭法律上的权利义务关系的行为。B
错，代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。C错，代理行为的法律后果归属于被代理人
【【22002233】】关于代理法律特征的说法，正确的是（ ）
A．代为传达当事人的意思表示或者接受意思表示可以构成代理
B．代理行为必须是具有法律意义的行为
C．代理人实施代理活动的直接依据是法律规定
D．被代理人与代理人对代理行为承担连带责任
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，不是代理，只能视为传达意思表示的使者。C错，代理人实施代理活动的直接依据是
代理权。D错，代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知
道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
（2）代理的种类
1）委委托托代代理理：
①数数人人为同一代理事项的代理人的，应应当当共共同同行使代理权，但是当事人另另有有约约定定的的除除外外
②代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理
人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连连带带责责任任
2）法法定定代代理理：法定代理权来源于法法律律规规定定，无无须须任何授授权权行为。无民事行为能力人、限制民事行为
能力人的监护人是其法定代理人
2、建设工程代理行为及其法律关系
（1）建设工程代理行为的设立
1）不得委托代理的建设工程活动：应当由本本人人亲亲自自实实施施的民事法律行为，不不得得代代理理
2）一般代理行为无法定的资格要求。下列人员可以被委托为诉讼代理人：①律律师师、基基层层法法律律服服务务工工
作作者者；②当事人的近近亲亲属属或者工工作作人人员员；③当事人所在社社区区、单单位位以及有关社社会会团团体体推推荐荐的公公民民
3）民事法律行为的委托代理：可以用书书面面形式，也可以用口口头头形式
（2）建设工程代理行为的终止
①代理期间届届满满或者代理事务完完成成
②被代理人取取消消委托或者代理人辞辞去去委托
③代代理理人人丧丧失失民事行为能力
④代代理理人人或者被被代代理理人人死死亡亡
⑤作为被代理人或者代理人的法法人人、、非非法法人人组组织织终终止止。
建设工程代理行为的终止，主要是第①②⑤三种情况
【【22001177】】关于代理的说法，正确的是（ ）
A．作为被代理人的法人终止，委托代理终止
38 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
B．代理涉及被代理人和代理人两方当事人
C．民事法律行为的委托代理必须采用书面形式
D．代理人明知被委托代理的事项违法仍进行代理的，代理人承担全部民事责任
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核代理的规定
（3）转托他人代理应当事先取得被代理人的同意
①代理人需要转转委委托托第三人代理的，应当取得被代理人的同同意意或者追追认认
②转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直直接接指指示示转委托的第第三三人人，代
理人仅仅就就第三人的选选任任以及对第三人的指指示示承担责任
③转委托代理未未经经被代理人同同意意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任
④但是，在紧紧急急情情况况下下代理人为为了了维维护护被被代代理理人人的利益需要转委托第三人代理的除外
【【22001199】】关于建设工程中代理的说法，正确的是（ ）
A．建设工程合同诉讼只能委托律师代理
B．建设工程中的代理主要是法定代理
C．建设工程中应当由本人实施的民事法律行为不得代理
D．建设工程中，为了被代理人的利益，代理人可以委托他人代理
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核代理的规定
（4）无权代理与表见代理
1）无权代理
①无权代理一般存在三种：自自始始未未经经授授权权；超超越越代代理理权权；代代理理权权已已终终止止
②行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认
的，对对被被代代理理人人不不发发生生效效力力
③相对人可以催告告被代理人自收到通知之日起 3300 日日内内予予以以追追认认
④被代理人未未作作表表示示的，视视为为拒拒绝绝追认。行为人实施的行为被被追追认认前前，善善意意相相对对人人有撤销的权利
2）表见代理
①行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍仍然然实实施施代理行为，相对人有有理理由由相相信信行为
人有代理权的，代理行为有有效效
②表见代理除需符合无权代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件：一是须存在足足以以使使相相对对
人人相相信信行为人具有代理权的事实或理由；二是须须本本人人存存在在过过失失；三是相相对对人人须为善善意意且无过失
③表见代理对对本本人人产产生生有有权权代代理理的的效效力力。本人不能以无权代理为由抗辩
3）知道他人以本人名义实施民事行为不不作作否否认认表表示示的的视视为为同同意意
【【22002222】】根据《民法典》，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行
为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为（ ）。
A．无效 B．效力待定 C．有效 D．经追认后有效
【【答答案案】】C
【【解解析析】】《民法典》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行
为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。
【【22002222】】王某受乙公司委托与甲公司办理结算，后离职，乙公司未告知甲公司，王某继续与甲公司
办理了结算，则需为此负责的是（ ）。
A．甲公司 B．乙公司 C．王某 D．应该向王某追偿
【【答答案案】】B
【【解解析析】】表见代理对本人产生有效代理的后果
39 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【22001199】】关于表见代理的说法，正确的是（ ）
A．表见代理属于无权代理，对本人不发生法律效力
B．表见代理中，由行为人和本人承担连带责任
C．表见代理对本人产生有权代理的效力
D．第三人明知行为人无代理权仍与之实施民事法律行为，属于表见代理
【【答答案案】】C
【【解解析析】】表见代理属于无权有效
（5）代理中不当或违法行为应承担的法律责任
①损害被代理人利益应承担的法律责任：代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害
的，应当承担民事责任。代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承
担连连带带责责任任
②相对人故意行为应承担的法律责任。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为
人按照各自的过错承担责任
③违法代理行为应承担的法律责任。代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或
者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连连带带
责责任任
【【22002233】】关于民事法律行为委托代理的说法正确的是（ ）。
A．委托代理授权应当采用书面形式
B．委托代理授权不明的，代理人应当承担全部法律责任
C．同一代理事项的委托代理人可以为数人
D．代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的，应当承担全部法律责任
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，可以用书面形式，也可以用口头形式。B错，委托书授权不明的，被代理人应当向第
三人承担民事责任，代理人负连带责任。（摘自法条原文）。D错，应当承担连带责任
【【22002222】】甲施工企业委托其员工李某从乙公司订购一批空调，李某与乙私下商定将每台空调的售价
比正常售价提高1000元，乙给李某每台500元的回扣。下列说法正确的是（ ）。
A．李某的行为属于表见代理，买卖合同有效
B．李某的行为属于无权代理，买卖合同效力待定
C．李某作为代理人未能尽职，应当独立对甲承担责任
D．李某与乙恶意串通损害甲的利益，应当和乙承担连带责任
【【答答案案】】D
【【解解析析】】代理人和相对人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和相对人负连带责任
【【22002211】】代理人知道或者应当知道代理事项违法，仍然实施代理行为，关于违法代理责任承担的说
法，正确的是（ ）。
A．仅由被代理人承担责任 B．仅由代理人承担责任
C．由被代理人和代理人按过错承担按份责任 D．由被代理人和代理人承担连带责任
【【答答案案】】D
【【解解析析】】代理人知道或应当知道代理事项违法未作反对表示的，被代理人和代理人承担连带责任
【【22002200】】关于代理的说法，正确的是（ ）。
A．代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利
B．代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为，其代理行为后果由被代理人承担
C．代理人完全履行职责造成被代理人损害的，代理人对该代理行为承担民事责任
D．代理人可以对被代理人的任何民事法律行为进行代理
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核代理的规定
40 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【22001188】】关于委托代理的说法，正确的是（ ）。
A．委托代理授权必须采用书面形式
B．数人为同一事项的代理人，若无特别约定，应当分别行使代理权
C．代理人明知代理事项违法仍然实施代理行为，应与被代理人承担连带责任
D．被代理人明知代理人的代理行为违法未作反对表示，应由被代理人单独承担责任
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核代理的规定
第第1166讲讲 建建筑筑业业企企业业资资质质制制度度
22..22 建建筑筑业业企企业业资资质质制制度度
22..22..11 建建筑筑业业企企业业资资质质条条件件和和等等级级
1、建筑业企业资质条件（人人财财物物++业业绩绩）
（1）有符合规定的净净资资产产：净资产是企业资资产产总总额额减减去去负负债债以后的净额，是属于企业所有并可以自
由支配的资产，即所所有有者者权权益益
（2）有符合规定的主要人员：取取消消建筑业企业最最低低等等级级资资质质标标准准中关于持有岗位证书现场管理人人
员员的指指标标考考核核。要求各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事事中中事事后后监监管管，规范建筑市场秩序，保障
工程质量安全
（3）有符合规定的已完工程业业绩绩
（4）有符合规定的技术装备：施工单位必须使用与其从事施工活动相相适适应应的技术装备
2、施工企业的资质序列、类别和等级
（1）施工资质分为：综综合合资质、施施工工总总承承包包资质、专专业业承承包包资质和专专业业作作业业资质
（2）施工综综合合资质可承担各各行行业业、各各等等级级施工总承包业务；施工劳劳务务企业资质改改为为专专业业作作业业资质，
由审审批批制制改为备备案案制制；；综综合合资资质质和专专业业作作业业资资质质不不分分等等级级；施施工工总总承承包包资质、专专业业承承包包资质等级原则上
压减为甲甲、、乙乙两两级级，，其中施工总总承承包包资质甲甲级级资质在本本行行业业内承揽业务规模不不受受限限制制
【【22002233】】关于建筑业企业资质标准中净资产的说法，正确的有（ ）。
A．净资产是属于企业所有并由股东自由支配的资产
B．企业净资产是指企业的资产总额减去负债以后的净额
C．净资产即所有者权益
D．净资产应当大于注册资本
E．企业申请资质时，净资产以前一年度或者当期合法的财务报表中净资产指标为准
【【答答案案】】BCE
【【解解析析】】A错，净资产是属于企业所有并自由支配的资产。D错，净资产应可能大于也可能小于注册
资本
【【模模拟拟题题】】建筑业企业资质序列包括（ ）。
A．施工总承包资质 B．专业承包资质 C．工程总承包资质
D．专业分包资质 E．专业作业资质
【【答答案案】】ABE
【【解解析析】】施工企业的资质序列：综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质
22..22..22 建建筑筑业业企企业业资资质质的的申申请请、、许许可可、、延延续续和和变变更更
1、建筑业企业资质的延续和变更
（1）企业资质证书的使用与延续
①各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不不得得要要求求企业提提供供建筑业企
业资质证书原原件件，企业资质情况可可通过扫扫描描建筑业企业资质证书复复印印件件的二二维维码码查查询询
41 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
②资质证书有有效效期期为为55年年。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于
资质证书有效期届届满满33个个月月前前，向原资质许可机关提出延续申请。资质许可机关应当在建筑业企业资质证
书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾逾期期未做出决定的，视视为为准准予予延续
（2）企业资质证书的变更
1）办理企业资质证书变更的程序
①企业在建筑业企业资质证书有效期内名名称称、地地址址、注注册册资资本本、法法定定代代表表人人等发生变更的，应当
在工工商商部部门门办办理理变变更更手续后后11个个月月内内办理资质证书变更手续
②由国务院住住房房城城乡乡建建设设主主管管部部门门颁颁发发的建筑业企业资质证书的变更，企业应当向向企业工商注注册册所所
在在地地省省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提提出出变更申请，省、自治区、直辖市人民政府
住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部
门，由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续
③上述规定以以外外的资质证书的变更，由企业工商注注册册所所在在地地的的省省、自治区、直辖市人民政府住房城
乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定，变变更更结结果果应当在资质证书
变更后1155日日内内，报国务院住房城乡建设主管部门备备案案
2）建筑业企业资质证书遗遗失失补补办办，由申申请请人人告告知知资质许可机关，由资质许许可可机机关关在官官网网发发布布信息
3）企业发生合合并并、分分立立、重重组组以及改改制制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重重新新核核定定建
筑业企业资质等级
【【22002244】】企业申请建筑业企业资质升级，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请的情形
有（ ）。
A．超越本企业资质等承揽工程 B．未依法纳税
C．未依法履行工程质量保修义务 D．未取得施工许可证擅自施工
E．未按照规定缴纳社会保障资金
【【答答案案】】ACD
【【解解析析】】BE不属于不予批准建筑企业资质升级申请的情形
【【22002233】】关于建筑业企业资质证书变更的说法，正确的是（ ）。
A．建筑业企业应当在资质证书变更后将变更结果报国务院住房城乡建设主管部门备案
B．建筑业企业资质证书遗失补办，申请人应当按照资质许可机关要求在企业官网发布信息
C．在建筑业企业资质有效期内，法定代表人变更的，应当办理资质证书变更手续
D．企业发生合并，需承继原建筑业企业资质的，可以直接承继原企业资质
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核施工企业资质证书变更的规定
【【22002222】】根据《建筑业企业资质管理规定》，关于企业资质变更的说法，正确的是（ ）。
A．企业合并的，可以直接承继合并后各方中最高的资质等级
B．企业分立的，应当申请重新核定资质等级
C．企业注册资本发生变更的，应当办理资质证书变更手续
D．企业资质证书的变更，应当由国务院建设主管部门负责办理
E．企业资质证书的变更，应当报国务院住房城乡建设主管部门备案
【【答答案案】】BC
【【解解析析】】A错B正确，应申请重新核定；C正确，应当在1个月内办理资质证书变更手续；D错，属于由
国务院住建部门颁发的资质规定；E有争议，属于非国务院住建部门颁发的资质规定。
【【22002222】】根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质的说法，正确的是（ ）。
A．在资质证书有效期内，企业地址发生变更的，资质证书无需办理变更手续
B．企业发生重组需承继原企业资质的，应当申请重新核定企业资质等级
C．企业发生合并的，可以直接承继原企业资质等级
D．在资质证书有效期内，企业法定代表人发生变更的，应当在办理资质证书变更手续后办理工商变
42 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
更手续
【【答答案案】】B
【【解解析析】】B正确C错，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。AD错，应该先办理工商变更再办理资
质证书变更手续
【【22001199】】关于建筑企业资质证书的申请和延续的说法，正确的有（ ）
A．企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质
B．申请人以书面形式承诺符合审批条件的，行政审批机关根据申请人的承诺直接作出行政批准决定
C．建筑企业只能申请一项建筑企业资质
D．建筑业企业资质证有效期届满前6个月，企业应当向原资质许可机关提出延续申请
E．企业按规定提出延续申请后，资质许可机关未在资质证书有效期届满前作出是否准予延续决定
的，视为准予延续
【【答答案案】】ABE
【【解解析析】】C错，可以申请一项或者多项；D错，应为3个月
（3）企业资质证书的撤回、撤销、吊销和注销
1）撤撤回回：①企业不不再再符符合合相应资质标准要求的，责令限期改正，整改期限最最长长不不超超过过33个个月月；②期
间不不得得申请资质升级、增项，不能承揽新的工程；③逾期仍未达到要求的，资质许可机关可以撤回资质
证书；④被撤回资质企业，可在资质被撤回后33个个月月内内，向资质许可机关提出核定低低于于原原等级同类别资质
的申请
2）撤撤销销：①资质许可机关人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；②超越法定职权准予资质许可
的；③违反法定程序准予资质许可的；④对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；⑤企业以
欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的
3）注注销销：①资质证书有有效效期期届届满满，未依法申请延续；②企企业业依法终终止止；③资质证书依法被被撤撤回回、撤撤
销销或吊吊销销的；④企企业业提提出出注注销销申请；⑤法律法规规定的应注销的其他情形
【【22002222】】根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质证书的说法，正确的是（
）。
A．被撤回资质证书的建筑业企业可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等
级同类别资质的申请
B．资质许可机关收到延续申请后，未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定
的，视为不准予延续
C．取得企业资质证书承揽业务受地区、行业限制
D．资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当撤回其资质证书
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，逾期未做出决定的，视为准予延续。C错，取得企业资质证书承揽业务不受地区、行
业限制。D错，应予注销。
【【22001177】】可以撤销建筑业企业资质的情形是（ ）
A．企业取得资质后不再符合相应资质条件的
B．企业取得资质后发生重大安全事故的
C．资质许可机关违反法定程序准予资质许可的
D．资质证书有效期到期后未及时办理续期手续的
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核撤销资质的规定
第第1177讲讲 建建造造师师注注册册执执业业制制度度
22..33 建建造造师师注注册册执执业业制制度度
43 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
22..33..22 建建造造师师注注册册和和受受聘聘
1、注册
（1）初始注册：自资格证书签签发发之日起33年年内内提出申请；逾逾期期未申请者，须符合本专业继继续续教教育育的
要求后方可申请初始注册；注册证书由注册建造师本本人人保管、使用，有有效效期期为为33年年
（2）延续注册：注册有效期届届满满3300日日前前；延续注册的，有效期3年
（3）变更注册：应与原聘用单位解解除除劳劳动动关关系系；仍延延续续原注册有效期
【【22002233】】关于一级建造师注册的说法，正确的有（ ）
A．取得级建造师资格证书的人员，可以自行提出注册申请
B．取得一级建造师资格证书的人员可以受聘于招标代理机构，提出注册申请
C．自一级建造师资格证书签发之日起超过3年的，不得申请注册
D．注册建造师的聘用单位可以根据工程施工需要扣押建造师的注册证书
E．未取得注册证书的，不得以注册建造师的名义从事相关活动
【【答答案案】】BE
【【解解析析】】A错，应当通过聘用单位提出注册申请。C错，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要
求后方可申请初始注册。D错，注册建造师注册证书和执业印章由本人保管
（4）不予注册的情形
①不具备完完全全民民事事行行为为能能力力；②申请在两两个个或两个以上单单位位注注册册；③未未达达到到注册建造师继继续续教教育育要
求；④受到刑事处罚，刑事处罚尚尚未未执执行行完完毕毕；
⑤因因执执业业活活动动受到刑事处罚，自刑事处罚执执行行完完毕毕之之日日起起至申请注册之日止不满55年年；
⑥因前前项项规规定定以以外外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚决决定定之之日日起起至申请注册之日止不满33年年；
⑦被被吊吊销销注册证书，自处罚决决定定之之日日起至申请注册之日止不满22年年；
⑧在申请注册之日前33年年内内担任项目经理期间，所负责项目发生过重重大大质量和安全事故；
⑨申请人的聘聘用用单单位位不不符符合合注册单位要求；⑩年龄超过6655周周岁岁； 法律、法规规定不予注册的其他
情形
【【22002244】】关于申请建造师初始注册的说法，正确的是（ ）
A．应当通过聘用单位提出申请
B．初始注册的条件与建造师资格考试的条件相同
C．取得证书的人员可以受聘于2个相关单位
D．建造师初始注册通过备案完成
【【答答案案】】A
【【解解析析】】《注册建造师管理规定》规定，取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设
计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位
工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料
【【22002222】】关于取得一级建造师资格证书的人员申请注册的说法，正确的是（ ）。
A．申请注册不受年龄的限制
B．聘用单位不符合注册单位要求的，不予注册
C．可以申请在两个单位注册
D．受到的刑事处罚与执业活动无关的，不影响注册
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，申请注册年龄不得超过65周岁的。C错，申请在两个或者两个以上单位注册的，不予
注册。D错，因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的，不
予注册
【【22002211】】根据《注册建造师管理规定》，一级建造师申请初始注册应当具备的条件是（ ）。
A．聘用单位3年内未发生重大质量和安全事故 B．未受过刑事处罚
C．年龄不超过65周岁 D．承诺参加继续教育
44 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【答答案案】】C
【【解解析析】】本题考核一级建造师初始注册的条件
【【22001199】】关于建造师不予注册的说法，正确的是（ ）
A．因执业活动之外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满五年的
B．被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的
C．年龄超过60周岁的
D．申请在两个或者两个以上单位注册的
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核一级建造师初始注册的条件
2、受聘
（1）取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘勘察察、设设计计 、施施工工、监监理理、招招标标代代理理、造造
价价咨咨询询等一项或者多项资质的单位，经注注册册后后方可从事相应的执业活动
（2）注册建造师变变更更聘用企业的，应当在与与新新聘聘用用企企业业签签订订聘用合合同同后的11个个月月内内，通通过过新新聘聘用用企企
业业申请办理变更手续。因变更注注册册申申报报不不及及时时影影响响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册
建造师所在聘聘用用企企业业承承担担责责任任，并作为不良行为记入企业信用档
（3）聘用企业与注册建造师解解除除劳劳动动关关系系的，应当及时申请办理注注销销注注册册或变变更更注注册册
【【22001188】】甲为某事业单位的技术人员，取得一级建造师资格证书后，正确的做法是（ ）
A．甲不辞职，即可受聘并注册于一个施工企业
B．甲辞职后，可以受聘并注册于一个勘察企业
C．甲不辞职，即可受聘并注册于一个设计企业
D．甲辞职后，只能受聘并注册于一个施工企业
【【答答案案】】B
【【解解析析】】取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造
价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请
22..33..33 建建造造师师执执业业范范围围
① 同一工程相相邻邻分分段段发发包包或分分期期施施工工的；
注册建造师不不得得同同时时担担任任两两个个及以上建设工程施工 ②合同约定的工程验验收收合合格格的；
项目负责人，发生下列情形之一的除除外外 ③因因非非承承包包原因致使工程项目停工超超112200天天（含）
，经建建设设单单位位同意的
①发包方与注册建造师受聘企业已解解除除承承包包合合同同的
注册建造师担任施工项目负责人期间原原则则上上不不得得更更
；
换换，如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手
②发发包包方方同同意意更换项目负责人的；
续后更换施工项目负责人
③因不不可可抗抗力力等特殊情况必必须须更更换换项目负责人的
【【22002222】】注册建造师担任项目负责人期间，施工企业可以更换项目负责人的情形是（ ）。
A．建设行政主管部门同意更换的 B．建设单位与施工企业产生纠纷的
C．因不可抗力引起暂停施工的 D．建设单位同意更换的
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错D正确，发包方同意更换项目负责人的；B错，发包方与注册建造师受聘企业已解除承包
合同的；C错，因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的
【【22002222】】一级注册建造师李某担任某施工项目负责人，在该项目竣工验收手续办结前，李某可以变
更注册到另一施工企业的情形是（ ）。
45 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
A．建设单位与李某受聘企业发生了合同纠纷的
B．因不可抗力暂停施工的
C．李某受聘企业同意更换项目负责人的
D．建设单位与李某受聘企业已经解除施工合同的
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核变更项目负责人的情形
【【22002200】】关于一级建造师执业范围的说法，正确的是（ ）
A．可以在建设监理企业从事管理活动 B．只能担任大型工程施工项目负责人
C．可以同时担任两个建设工程施工项目负责人 D．担任施工项目负责人期间一律不得更换
【【答答案案】】A
【【解解析析】】本题考核一级建造师的执业范围
22..33..44 建建造造师师基基本本权权利利和和义义务务
1、注册建造师的权利和义务
注注册册建建造造师师享享有有下下列列权权利利 注注册册建建造造师师应应当当履履行行下下列列义义务务
（1）使用注册建造师名称； （1）遵守法律法规和有关管理规定，恪守职业道德
（2）在规定范围内从事执业活动； ；
（3）在本人执业活动中形成的文件上签签字字并加加 （2）执行技术标准、规范和规程；
盖盖执执业业印印章章； （3）保证执业的质量，并承担相应责任；
（4）保保管管和使用本人注册证证书书、执业印印章章； （4）接接受受继继续续教教育育，努力提高执业水准；
（5）对本人执业活动进行解释和辩护； （5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、
（6）接接受受继继续续教教育育； 技术等秘密；
（7）获得相相应应的劳动报酬； （6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（8）对侵犯本人权利的行为进行申述 （7）协协助助注册管理机机关关完完成成相关工工作作。
2、分包工程施工管管理理文文件件应当由分分包包企业注册建建造造师师签签章章。分包企业签署质质量量合合格格的文件上，必须
由担任总总包包项项目目负负责责人人的注册建造师签签章章
3、修修改改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征征得得所所在在企企业业同同意意，由注册建造
师本本人人进行修修改改；注册建造师本本人人不不能能进行修改的，应当由企企业业指指定定同同等等资资格格条件的注册建造师修改，
并由其签签字字并加加盖盖执业印章
【【22002244】】关于建造师基本权利和义务的说法，正确的是（ ）
A．接受继续教育是其权利而非义务
B．在本人执业活动中形成的文件上签字是其义务而非权利
C．本人的注册证书应当交由聘用单位保管
D．协助注册管理机关完成相关工作是其义务
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错，接受继续教育既是其权利也是其义务；B错，在本人执业活动中形成的文件上签字是
其权利；C错，本人的注册证书应当由本人保管
【【22002222】】关于施工管理文件签章的说法，正确的是（ ）。
A．分包单位签署质量合格的文件上，必须由担任总承包项目负责人的注册建造师签章
B．分包工程的施工管理文件，应当由总承包单位的注册建造师签章
C．修改注册建造师已经签章的施工管理文件，可以由其本人自行修改
D．修改注册建造师已经签章的施工管理文件，注册建造师本人不能进行修改的，所在单位可以直接
修改
46 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。CD错，修改注册建造师签字
并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改；注册建
造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并加盖执业印
章
【【22001199】】关于注册建造师的权利和义务的说法，正确的是（ ）
A．修改注册建造师已签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，只能由注册建造师本人修改
B．注册建造师享有保管和使用本人注册证书、执业印章的权利
C．注册建造师可以超出聘用单位业务范围从事执业活动
D．高校教师可以以注册建造师的名义执业
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，本人不能进行修改的，应由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并
加盖执业印章；C错，不可超范围执业；D错，高校教师不可以注册执业
第第1188讲讲 建建筑筑市市场场主主体体信信用用体体系系、、建建设设营营商商环环境境制制度度
22..44 建建筑筑市市场场主主体体信信用用体体系系建建设设
22..44..11 建建筑筑市市场场各各方方主主体体信信用用信信息息分分类类
基基本本信信息息 注注册册登登记记信息、资资质质信息、工程项项目目信息、注注册册执执业业人人员员信息等
指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县县级级以以上上行政机关或群团组织表彰奖
优优良良信用信息
励等信息
建筑市场各方主体在工程建设活动中违违反反有关法律、法规、规章或工程建设强制性
不不良良信用信息 标准等，受到县县级级以以上上住住房房城城乡乡建建设设主主管管部部门门行行政政处处罚罚的信息，以及经有关部门认
定的其他不良信用信息
【【22002222】】根据《建筑市场信用管理暂行办法》，属于建筑市场基本信息的是（ ）。
A．行政机关奖励信息 B．群团组织奖励信息 C．注册执业人员信息 D．行政处罚信息
【【答答案案】】C
【【解解析析】】建筑市场信用信息中的基本信息是指注册登记信息、资质信息 、工程项目信息 、注册执
业人员信息等
22..44..22 建建筑筑市市场场各各方方主主体体信信用用信信息息公公开开和和应应用用
1、公开期限
（1）基基本本信信息息长长期期公公开开；优优良良信用信息公开期限一般为33年年；；不不良良信用信息公开期限一般为66个个月月至至
33年年，并不不得得低低于于相关行行政政处处罚罚期期限限
（2）省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申
请，经批准，可可缩缩短短其不良行为记录信息公开期限，但公公布布期期限限最最短短不不得得少少于于33个个月月，同时将整改结果列
于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，信信息息发发布布部部
门门可延长其不良行为记录信息公布期限
（3）不良行为记录除除在在当当地地发发布布外 ，还将由建设部统一在在全全国国公公布布，公布期限与地方确定的公
布期期限限相相同同，法律、法规另有规定的从其规定
（4）公告部门在作作出出答答复复前前不不停停止止对违法行为记录的公公告告
47 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
【【22002233】】根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》关于招标投标违法行为记录公告的说法正确
的是（ ）。
A．依法限制投标人投标资质的行政处理决定公告期限为6个月
B．对招标投标违法行为作出警告行政处理决定不必公告
C．对招标投标违法行为作出的暂停建设项目审查批准的行政处理决定应当予以公告
D．被公告的当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，公告部门应当立即停止对违法
行为记录的公告
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，限制期限长于6 个月的，公告期限从其决定。B错，警告行政处理决定应给予公告。D
错，公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告
【【22002222】】关于建筑市场诚信行为信息公告变更的说法，正确的是（ ）
A．行政处罚决定变更后，信息公告内容并不必然变更
B．信息公告内容如果有误，由被公告单位自行变更
C．应当根据被公告单位对不良行为的整改情况调整其信息公布期限
D．被公告单位要求变更公告内容，应当由发布信息的单位提供证据
【【答答案案】】C
【【解解析析】】A错，应及时变更并在相应诚信信息平台上予以公布；B错C正确，由发布该信息的省、自治
区和直辖市建设行政主管部门进行修正，根据被曝光单位对不良行为的整改情况，调整其信息公布期
限，保证信息的准确和有效。D错，被公告单位要求变更公告内容，可向公告部门提出书面更正申请，并
提供相关证据
【【22002211】】关于建筑市场各方主体信用信息公开期限的说法，正确的是（ ）。
A．建筑市场各方主体的基本信息永久公开
B．建筑市场各方主体的优良信用信息公布期限一般为6个月
C．招标投标违法行为记录公告期限为1年
D．不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错，应为长期公开；B错，应为3年；C错，应为6个月
2、县级以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各
方主体，列入建建筑筑市市场场主主体体“黑黑名名单单”：
（1）利用虚虚假假材料、以欺欺骗骗手段取取得得企业资资质质的；
（2）发生转转包包、出出借借资资质质，受受到到行行政政处处罚罚的；
（3）发生重重大大及及以以上上工程质量安全事故，或或11年年内内累累计计发发生生22次次及以上较大工程质质量量安全事故，或或发
生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受受到到行行政政处处罚罚的；
（4）经法院判判决决或仲裁机构裁裁决决，认认定定为拖拖欠欠工程款，且且拒拒不不履履行行生效法律文书确定的义务的
【【22002233】】根据《建筑市场信用管理暂行办法》，建筑市场各方主体存在的下列情形中，应当被列入
建筑市场主体“黑名单”的有（ ）。
A．利用虚假材料取得企业资质的
B．出借资质，受到行政处罚的
C．发生工程质量安全事故的
D．因转包受到行政处罚的
E．经人民法院判决认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的
【【答答案案】】ABDE
【【解解析析】】本题考核建筑市场主体“黑名单”的规定
【【22002222】】根据《建筑市场信用管理暂行办法》，下列情形中，建筑市场各方主体应当被列入建筑市
场“黑名单”的是（ ）。
A．经法院判决或者仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款的
B．发生转包、出借资质，超过行政处罚追溯期限的
48 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
C．2年内累计发生2次较大工程质量安全事故，受到行政处罚的
D．利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A错，缺“且拒不履行生效法律文书确定的义务的”。B错，应为“受到行政处罚的”。C
错，应为“1年内发生2次及以上较大工程质量安全事故”
22..44..33 建建筑筑市市场场各各方方主主体体不不良良行行为为记记录录认认定定标标准准
1、资资质质不良行为认定标准（单单位位5+个个人人1）：
（1）未取得资资质质证书承揽工程的 ，或超越本单位资资质质等级承揽工程的
（2）以欺骗手段取得资资质质证书承揽工程的
（3）允允许许其他单位或个人以以本本单单位位名名义义承揽工程的
（4）未在规定期限内办理资资质质变更手续的
（5）涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资资质质证书的》
（6）按规定需持持证证上上岗岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的
2、承承揽揽业务不良行为认定标准（业业务务来来源源不良的5种情形）：
（1）利用向发发包包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的
（2）相互串通投投标标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
（3）以他人名义投投标标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的
（4）不按照与招招标标人人订立的合同履行义务，情节严重的
（5）将承包的工程转转包包或违违法法分分包包的
3、工程质质量量不良行为认定标准（影影响响质质量量的5种情形）：
（1）在施工中偷偷工工减减料料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不不按按照照工程设计图图
纸纸或施工技术标标准准施施工工的其他行为的
（2）未按照节节能能设计进行施工的
（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检检测测，或未对涉及结构安全的试块、试件
以及有关材料取样检检测测的
（4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质质量量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的
（5）不履行保保修修义务或者拖延履行保保修修义务的
4、工程安安全全不良（影影响响安安全全24种情形-排排除除法法）：（11）在城市市区内的施工现场未实行封闭围挡
的；（14）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物或地下管线等采取专项防护措施
的；
5、拖拖欠欠工程款或工人工资不不良良行行为为认定标准【在第9章2025新增内容中】
【【22002244】】下列不良行为记录中，属于施工企业资质不良行为的有（ ）。
A．未取得资质证书承揽工程的
B．以欺骗手段取得资质证书承揽工程的
C．以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的
D．不按照与中标人订立的合同履行义务，情节严重的
E．将承包的工程转包或者违法分包的
【【答答案案】】AB
【【解解析析】】CDE属于承揽业务不良
【【22002233】】下列行为中，属于工程质量不良行为的是（ ）。
A．使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的
B．在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
C．对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
49 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
D．未对涉及结构安全的试块取样检测的
【【答答案案】】D
【【解解析析】】ABC属于工程安全不良行为
【【22002222】】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，下列情形中，属于施工企业承揽
业务不良行为的是（ ）。
A．以欺骗手段取得资质证书承揽工程的
B．涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的
C．利用向建设单位及其工作人员行贿、提供回扣等不正当手段承揽业务的
D．在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料
【【答答案案】】C
【【解解析析】】AB属于资质不良行为。D属于工程质量不良行为
【【22002211】】下列情形中，属于建筑市场施工企业资质不良行为的是（ ）
A．未在规定期限内办理资质变更手续的
B．个人借用其他施工企业资质投标的
C．将承包的工程分包给不具有相应资质的单位的
D．转让安全生产许可证的
【【答答案案】】A
【【解解析析】】BC属于承揽业务不良，D属于安全不良
【【模模拟拟题题】】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，关于施工企业不良行为记录的
说法，正确的是（ ）。
A．超越本单位资质承揽工程的行为属于承揽业务不良行为
B．工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保证书的行为属于工程安全不良行为
C．委托不具有相应资质的单位承担施工现场拆卸施工起重机械的行为属于资质不良行为
D．将承包的工程转包或违法分包的行为属于承揽业务不良行为
【【答答案案】】D
【【解解析析】】A属于资质不良，B属于质量不良，C属于安全不良
22..55 营营商商环环境境制制度度
22..55..22 中中小小企企业业款款项项支支付付保保障障
1、政政府府投投资资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不不得得由施工单位垫垫资资建设
2、机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交交付付之之日日起3300日日内内
支支付付款项；合同另另有有约约定定的，付款期限最长不不得得超超过过6600日日
3、除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不不得得强强制制要要
求求以审计机关的审审计计结结果果作为结算依据
4、除依法设立的投投标标保保证证金金、履履约约保保证证金金、工工程程质质量量保保证证金金、农农民民工工工工资资保保证证金金外外，工程建设中不不
得得收收取取其他保证金，不不得得将保证金限限定定为现现金金
【【22002244】】根据保障中小企业款项支付案例，机关、事业单位从中小企业采购货物，工程、服务，应
当自（ ）之日起30日内支付款项
A．货物、工程、服务交付 B．采购合同生效
C．保修期满 D．双方确认结算金额
【【答答案案】】A
【【解解析析】】机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起
30日内支付款项
【【22002233】】根据《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，工程建设项目中可以设立的保证金有
（ ）
A．投标保证金 B．履约保证金 C．工程质量保证金
50 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
D．信用保证金 E．农民工工资保证金
【【答答案案】】ABCE
【【解解析析】】除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其
他保证金一律取消
【【22002222】】《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》中，建筑施工企业在工程建设中的保证金可
以有（ ）。
A．投标保证金 B．履约保证金 C．质量保证金
D．农民工工资保证金 E．开工保证金
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其
他保证金一律取消
【【22002211】】根据《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，关于工程建设领域保证金的说法，正
确的是（ ）。
A．建设单位可以要求施工企业缴纳工期保证金
B．农民工工资保证金已经被取消
C．未按规定返还保证金，无需承担违约责任
D．在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金
【【答答案案】】D
【【解解析析】】本题考核保证金的规定
第第1199讲讲 建建设设工工程程许许可可法法律律制制度度
第第33章章 建建设设工工程程许许可可法法律律制制度度
33..11 建建设设工工程程规规划划许许可可
33..11..11 规规划划许许可可证证的的申申请请
1、对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市市、、县县人民政府城城乡乡规规划划主主管管部部门门或者省省、自治区、
直辖市人民政府确确定定的的镇镇人人民民政政府府核发建设工程规划许可证
2、在乡、村庄规划区内进行乡镇企业 、乡村公共设施和公益事业建设的，建建设设单单位位或者个个人人应
当向向乡乡、、镇镇人人民民政政府府提出申请，由乡、镇人民政府报报城市市、、县县人人民民政政府府城城乡乡规规划划主主管管部部门门核核发发乡村建设
规划许可证
3、在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农农村村村村民民住住宅宅建建设设的的规规划划管管理理办办法法，由省省、自治区、直
辖市制制定定
4、在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不不得得
占占用用农农用用地地；确确需需占占用用农用地的，应当依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审审批批手手续续后，由城
市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证
5、建设单位或者个人在取取得得乡乡村村建建设设规规划划许许可可证证后后，方方可可办理用用地地审审批批手手续续
【【22002244】】关于乡村建设规划许可证的说法，正确的是（ ）。
A．在村庄规划区内进行公益事业建设，申请乡村建设规划许可证的可以是个人
B．在村庄规划区内进行乡镇企业建设，不必申请乡村建设规划许可证
C．在乡规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，统一由城市、县人民政府核发乡村建设
规划许可证
D．在乡规划区内占用农用地进行乡村公共设施建设，直接核发乡村建设规划许可证
【【答答案案】】A
【【解解析析】】在乡、村庄规划区内进行乡镇企业 、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人
51 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建
设规划许可证
33..11..22 规规划划条条件件的的变变更更
1、规划变更：建建设设单单位位应当按照规划条件进行建设；确确需需变变更更的，必须向城市市、、县县人人民民政政府府城城乡乡规规
划划主主管管部部门门提提出出申请。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通通报报同同级级
土土地地主主管管部部门门并公示。建建设设单单位位应当及时将依法变更后的规划条件报报有关人民政府土地主管部门备备案案
2、规划验收：建建设设单单位位应当在竣竣工工验验收收后后66个个月月内内向城乡规划主管部门报报送送有关竣工验收资资料料
【【22002244】】根据《城乡规划法》，关于规划条件的说法，正确的有（ ）
A．变更规划条件必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请
B．规划条件的变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准
C．县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对建设工程是否符合规划条件予以核实
D．经城乡规划主管部门核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收
E．建设单位应当参照规划条件进行建设
【【答答案案】】ABCD
【【解解析析】】E错，建设单位应当按照规划条件进行建设
33..22 建建设设工工程程施施工工许许可可
33..22..11 施施工工许许可可证证和和开开工工报报告告的的适适用用范范围围
1、不不需需要要办办理理施工许可证和开工报告的情形
（1）作为文文物物保护的纪念建筑物和古建筑等的修修缮缮
（2）军军用房屋建筑工程建筑活动
（3）限额以下的小型工程：工程投资额在 3300 万万元元以下或者建筑面积在 330000 平平方方米米以以下下的建筑工
程，可以不申请办理施工许可证。省省 、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的
实际情况，对对限限额额进进行行调调整整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案
（4）抢抢险险救救灾灾及其他临临时时性性房屋建筑和农农民民自自建建低低层层住住宅宅的建筑活动
【【22002222】】根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列建设工程中，需要办理施工许可证范围的有
（ ）。
A．工程投资额为50万元的建筑工程
B．抢险救灾工程
C．建筑面积为500平方米的建筑工程
D．农民自建低层住宅
E．按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
【【答答案案】】AC
【【解解析析】】不需要办理施工许可证的建设工程：①限额以下的小型工程；②抢险救灾等工程；③不重
复办理施工许可证的建设工程；④另行规定的建设工程
【【22002211】】根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列需要办理施工许可证的建设工程有（ ）。
A．工程投资额为20万元的建筑工程
B．按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
C．建筑面积为500m2的建筑工程
D．抢险救灾及其他临时性房屋建筑
E．依法通过竞争性谈判确定供应商的建筑面积为1000m2的政府采购工程建设项目
【【答答案案】】CE
【【解解析析】】不需要办理施工许可证的建设工程：①限额以下的小型工程；②抢险救灾等工程；③不重
复办理施工许可证的建设工程；④另行规定的建设工程
52 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
33..22..22 施施工工许许可可证证的的申申请请
1、施工许可证的申请主体：
（1）按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证的主
体是建建设设单单位位
（2）建设工程实施代建模式，代建单位全面代表建设单位履行职责的，可可以以根据实际情况以以自自己己的的
名名义义申申请请领取施工许可证，也也可可以以在施工许可证中建设单位之后注注明明代代建建单单位位的的身身份份
2、施工许可证的申请条件
（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用用地地批批准准手手续续
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规规划划许许可可证证
（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进进度度符符合合施施工工要要求求
（4）已经确确定定施施工工企企业业
（5）有满足施工需要的资资金金安安排排、施工图图纸纸及技术资资料料，建设单位应当提供建设资资金金已经落落实实承承诺诺
书书，施工图设计文件已按规定审审查查合合格格
（6）有保证工程质质量量和和安安全全的具体措施
【【22002244】】下列事项中，属于申请领取施工许可证条件的是（ ）。
A．已向建设单位提交履约保证金
B．施工场地已经基本具备施工条件
C．已经在中标候选人公示期内
D．建设资金已经落实
【【答答案案】】B
【【解解析析】】本题考核申领施工许可证的条件
【【22002233】】申请领取施工许可证，应当具备的条件有（ ）
A．已经办理该建筑工程用地批准手续
B．已经委托监理
C．需要征收房屋的其进度符合施工要求
D．已经确定建筑施工企业
E．有保证工程质量和安全的具体措施
【【答答案案】】ACDE
【【解解析析】】本题考核申领施工许可证的条件
【【22002222】】根据《建筑法》，属于申请领取施工许可证应当具备条件的是（ ）。
A．已经确定施工企业
B．项目复杂、施工难度大的，已经投保建筑工程一切险
C．需要拆迁的，拆迁工作已经完成
D．按照规定应当实行监理的，已经确定监理单位
【【答答案案】】A
【【解解析析】】BD无此要求，C错，拆迁进度符合施工要求
【【22002222】】根据《建筑工程施工许可管理办法》，申请领取施工许可证应当具备的条件有（ ）。
A．已经在工程所在地设立分支机构
B．建设资金已经到位
C．施工图设计文件已经按规定审查合格
D．有保证工程质量和安全的具体措施
E．在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证
【【答答案案】】CDE
【【解解析析】】A错，无此要求。B错，有满足施工需要的资金安排
3、申请办理施工许可证的程序
53 / 55一一级级建建造造师师--建建设设工工程程法法规规及及相相关关知知识识
（1）建设单位领领取取申申请请表表：《建筑工程施工许可证申请表》
（2）建设单位提提出出申申请请：加盖单位及法定代表人印鉴《建筑工程施工许可证申请表》
（3）发证机机关关作作出出决决定定：对于符合条件的，应当自收到申请之日起77日日内内颁颁发发施工许可证；对于证
明文件不不齐齐全全或或者者失失效效的，应当当当场场或或者者55日日内内一一次次告告知知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自
证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不不符符合合条件的，应当自收到申请之日起77日日内内书书面面通通知知建设单位，
并说明理由
（4）建筑工程在施工过程中，建建设设单单位位或者施施工工单单位位发生变变更更的，应当重重新新申申请请领取施工许可证
33..22..33 延延期期开开工工、、核核验验和和重重新新办办理理批批准准
1、延期开工
（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起33个个月月内内开开工工
（2）因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延延期期以以两两次次为为限限，每次不超过33个个月月
（3）既既不不开工又又不不申请延期或者超超过过延期时限的，施工许可证自自行行废废止止
【【22002222】】建设单位领取施工许可证后，因故不能按期开工又不申请延期或者超过延期时限的，关于
其后果的说法，正确的是（ ）。
A．施工许可证需要重新核验
B．须报告发证机关并交回施工许可证
C．施工许可证仍有效
D．施工许可证自行废止
【【答答案案】】D
【【解解析析】】既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止
【【22002211】】根据《建筑法》，关于施工许可证期限的说法，正确的是（ ）。
A．应当自领取施工许可证之日起2个月内开工
B．既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止
C．可以延期，但只能延期一次
D．延期以两次为限，每次不超过2个月
【【答答案案】】B
【【解解析析】】A错，应为3个月；C错，延期两次；D错，每次不超过3个月
2、核核验验施工许可证
（1）在建的建筑工程因因故故中中止止施施工工的，建设单位应当自中止施工之日起11个个月月内内，向发证机关报报
告告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作
（2）建筑工程恢恢复复施工时，应当向发证机关报报告告；中中止止施施工工满满11年年的工程恢复施工前，建设单位应
当报发证机关核核验验施工许可证
3、实行开开工工报报告告制度的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情
况，因故不能按期开工超超过过66个个月月的的，应当重重新新办办理理开工报告的批准手续
【【22002244】】关于建筑工程中止施工的说法，正确的是（ ）。
A．中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证
B．在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起3个月内，向发证机关报告
C．施工企业应当按照规定做好建筑工程的维护管理工作
D．建筑工程恢复施工时，应当经发证机关批准
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告；C错，建设单位应当并按
照规定做好建筑工程的维护管理工作；D错，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机
关核验施工许可证
【【22002222】】根据《建筑法》，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（
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）内，向施工许可证的发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
A．15天
B．2月
C．1月
D．3月
【【答答案案】】C
【【解解析析】】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报
告
【【22001199】】关于核验施工许可证的说法，正确的是（ ）
A．中止施工经核验符合条件期间，由建设单位做好建设工程的维护管理工作
B．在建的建筑工程因故中止施工的，施工企业应当自中止之日起3个月内报发证机关核验
C．中止施工满6个月的，在建筑工程恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证
D．经核验不符合条件的，不允许其恢复施工，待条件具备后再申请核验
【【答答案案】】A
【【解解析析】】B错，应为1个月；C错，应为1年；D错，应收回施工许可证，待具备条件后重新申领施工许
可证
【【22001188】】2018年1月15日，某建设单位为其工程领取了施工许可证，因未能按期开工，建设单位于
2018年3月10日、5月10日两次向发证机关报告了工程准备的进展情况，直到2018年7月1日开工建设。关
于该工程施工许可证的说法，正确的有（ ）
A．该工程施工许可证自行废止
B．延期开工未超过6个月，施工许可证继续有效
C．应当在2018年4月15日前申请延期
D．不能按时开工，应当在1个月内报告
E．2018年7月1日开工之前，需要重新申领施工许可证
【【答答案案】】ACE
【【解解析析】】本题考核施工许可证的规定
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