文档内容
第一节 工程监理的性质及法律地位
5.监理单位对施工安全事故隐患进行处理（三板斧）
项 目 内 容
发现安全隐患 应当要求施工单位整改
情况严重的 应当要求施工单位暂时停止施工，及时报告建设单位
施工单位拒不整改或不停止施工的 应当及时向有关主管部门报告
6.监理人员的职责
项 目 内 容
发现施工问题 有权要求施工企业改正
发现设计问题 应当报告建设单位要求设计单位改正
监理的形式 旁站、巡视和平行检验
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，下列建设工程中，必须实行监理的是（ ）。 【2023】
A.国有资金控股工程
B.基础设施工程
C.利用国际组织贷款的工程
D.公共卫生工程
答案：C
解析：选项A，国有项目属于必须招标的项目，不是必须强制监理的项目，此为易混点。选项BD，基础设施
类工程有3000万元的投资要求。
【例题·多选】根据《工程监理范围和规模标准规定》，总投资额均为2000万元的下列工程项目，属于强制
实行监理的是（ ）。 【2022】
A.某地铁和轻轨交通项目
B.某垃圾处理项目
C.某学校项目
D.某体育场项目
E.某新能源项目
答案：CD
解析：学校、影剧院、体育场馆项目没有投资额3000万元的要求。
【例题·单选】关于工程监理的说法，正确的是（ ）。 【2022】
A.行业主管部门规定强制监理的工程范围
B.工程监理单位应履行建设工程安全生产管理的法定职责
C.工程监理单位不得与检测机构有隶属关系
D.工程监理单位代表政府对施工质量实施监理
答案：B
解析：选项A，强制监理的工程范围由国务院规定，不是行业主管部门。选项C，监理不得和施工单位和材料
设备的供应单位有隶属利害关系，未要求不得和检测机构有隶属关系。选项D，工程监理代表建设单位对施工
实施监理。D.工程监理的依据包括委托监理合同、工程总承包合同和分包合同
【例题·单选】根据《工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是（ ）。
A.总投资额为1亿元的服装厂改建项目
B.总投资额为400万美元的联合国环境署援助项目
C.总投资额为2500万元的垃圾处理项目
D.建筑面积为4万平方米的住宅建设项目
答案：B解析：选项A不属于监理的项目范围。选项C公用事业工程有总投资额3000万元以上的要求。选项D，住宅
5万平米以上必须监理。
【例题·多选】依据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位发现存在安全事故隐患时，正确的作法是
（ ）。
A.要求施工单位暂时停止施工
B.要求施工单位整改
C.应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告其上级管理部门
D.对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位
E.对情况严重的，应当及时报告有关主管部门
答案：BD
解析：选项A，发现隐患不是暂停放工，先要求整改。选项C，情况严重时，暂停施工，报告建设单位，不是
上级管理部门。选项E，施工单位拒不整改或不停止施工时，才报告有关主管部门，不是在情况严重时。
【例题·单选】根据《建筑法》，国家推行建筑工程监理制度，（ ）可以规定实行强制监理的建筑工程的范
围。 【2020】
A.国务院
B.国家建设行政主管部门
C.省级人民政府
D.行业主管部门
答案：A
解析：国家推行建筑工程监理制度，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
【例题·单选】根据《建筑法》，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准时，正确的做法是（ ）。
【2020】
A.直接通知设计单位改正
B.报告建设单位要求设计单位改正
C.根据质量标准直接修改设计
D.要求施工单位修改设计后实施
答案：B
解析：工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位
要求设计单位改正。
【例题·多选】自工程监理制度实施以来，通过颁布有关法律、行政法规、部门规章进一步明确了（ ），逐
步确立了工程监理的法律地位。 【2014】
A.工程监理单位的职责
B.建设单位委托工程监理单位的职责
C.建设单位授权工程监理单位的范围
D.工程监理人员的职责
E.强制实施监理的工程范围
答案：ABDE
解析：本题考核工程监理的法律地位。
【考点】工程监理的法律责任★★★
内容梳理（5+3）1.监理单位资质类违法
违法行为 处罚
超越本单位资质等级承揽工程的。 责令停止违法行为或改正
允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。 处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款
可以责令停业整顿，降低资质等级
情节严重的，吊销资质证书
2.监理单位业务类违法
违法行为 处罚
转让监理业务 责令改正
没收违法所得
处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款
可以责令停业整顿，降低资质等级
情节严重的，吊销资质证书
3.监理单位质量类违法
违法行为 处罚
与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程 责令改正
质量的 处50万元以上100万元以下的罚款
将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备 降低资质等级或者吊销资质证书
按照合格签字的 有违法所得的，予以没收
造成损失的，承担连带赔偿责任
4.监理单位关系类违法
违法行为 处罚
监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材 责令改正;
料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他 处5万元以上10万元以下的罚款，
利害关系承担该项建设工程的监理业务的（未回避） 降低资质等级或者吊销资质证书；
有违法所得的，予以没收。
5.监理单位技术类违法
项 目 内 容
未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方 责令限期改正；
案进行审查的 逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30
发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时 万元以下的罚款；
停止施工的 情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书
施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主 造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，
管部门报告的 追究刑事责任
未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的 造成损失的，依法承担赔偿责任
归纳总结对比6.监理工程师违法应承担的责任
项目 内容
工作过错的责任承担 其行为视为工程监理单位违约，应承担相应的违约责任。
监理单位在承担违约责任后，有权在企业内部向有过错的监理工程师追
偿损失。
由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师与监理单位承
担连带责任。
因过错造成质量事故的责任承担 责令停止执业1年。
造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册。
情节特别恶劣的，终身不予注册
未执行法律、法规和工程建设强制 责令停止执业3个月以上1年以下。
性标准的责任承担 情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册
造成重大安全事故的，终身不予注册
构成犯罪的，追究刑事贵任
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降
低工程质量的，责令改正，处（ ）罚款。 【2023】
A.10万元以上30万元以下
B.20万元以上50万元以下
C.30万元以上50万元以下
D.50万元以上100万元以下
答案：D
解析：质量类违法处50万元以上100万元以下的罚款。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位转让工程监理业务的，应责令改正，没收违法
所得，处合同约定的监理酬金（ ）的罚款。【2022】
A.10%以上20%以下
B.15%以上25%以下
C.20%以上30%以下
D.25%以上50%以下
答案：D
解析：工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以
下的罚款。
【例题·单选】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或专
项施工方案进行审查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处（ ）的罚款。 【2022】
A.3万元以上10万元以下
B.10万元以上20万元以下C.10万元以上30万元以下
D.20万元以上30万元以下
答案：C
解析：技术类违法处10万元以上30万元以下的罚款。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位有（ ）行为的，将被处以50万元以上100
万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。 【2016】
A.超越本单位资质等级承揽工程监理业务
B.与建设单位串通，弄虚作假、降低工程质量
C.与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量
D.允许其他单位以本单位名义承揽工程监理业务
E.将不合格的建设工程按照合格签字
答案：BCE
解析：选项AD资质类违法处1-2倍酬金的罚款。
