文档内容
第二节 工程监理相关制度
【考点】合同管理制-民法典总则
★★★
（2025年新增）
１.代理
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
代理包括委托代理和法定代理。
代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。
代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。
代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行
为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
2. 委托代理终止的条件
代理期限届满或者代理事务完成；
被代理人取消委托或者代理人辞去委托；
代理人丧失民事行为能力；
代理人或者被代理人死亡；
作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止。
完成的+取消的+代理人干不了活儿的+双方中有一方没了的
3. 诉讼时效的内涵
向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请
决定延长。
当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。
诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得
以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已经自愿履行的，不得请求返还。
4.诉讼时效的中止与中断
中止看天，中断看人
中止暂停，中断重新
项目 诉讼时效的中止－时效先停止再给6个月（PAUSE） 诉讼时效的中断－时效重新计算
（Restart）
内涵 自中止时效原因消除之日起，再给6个月的诉讼时效 诉讼时效期间重新计算
特征 客观的、外界的原因，但发生在诉讼时效最后6个月（中 主观的、当事人之间的原因（中断
止看天） 看人）
情形 不可抗力 权利人向义务人提出履行请求
无民事行为能力人或限制民事行为能力人没有法定代理 义务人同意履行义务
人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代 权利人提起诉讼或者申请仲裁
理权
继承开始后未确定继承人或者遗产管理人
权利人被义务人或者其他人控制
其他导致权利人不能行使请求权的障碍5. 期间计算
民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。
按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。按照小时计算期间的，自法律规定或
者当事人约定的时间开始计算。
按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。
期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。期间的最后一日的截止时间
为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间。
【归纳总结】几种制度之间的关系
三种制度 与工程监理制的关系
项目法人责任制 项目法人责任制是工程监理制的必要条件
工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障
招标投标制 招标投标制是实行工程监理制的重要保证
工程监理制是落实招标投标制的重要手段
合同管理制 合同管理制是实行工程监理制的重要保证
工程监理制是落实合同管理制的重要保障
【例题·单选】关于工程监理制和合同管理制两者关系的说法，正确的是（ ）。 【2018】
A.合同管理制是实行工程监理制的重要保证
B.合同管理制是实行工程监理制的必要条件
C.合同管理制是实行工程监理制的充分条件
D.合同管理制是实行工程监理制的充分必要条件
答案：A
解析：合同管理制是实行工程监理制的重要保证；工程监理制是落实合同管理制的重要保障。
【例题·单选】关于承担代理责任的说法，正确的是（ ）。
A.代理行为的法律后果由被代理人和代理人共同承担
B.被代理人应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，由被代理人承担责任
C.代理人不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任
D.代理包括委托代理、指定代理
答案：C
解析：选项A，法律后果由被代理人承担。选项B，由被代理人和代理人承担连带责任。选项D，代理包括委
托代理和法定代理。
【例题·单选】根据《民法典》，期间的最后一日是法定休假日的，则以（ ）为期间的最后一日。
A.法定休假日前一日
B.法定休假日当日
C.法定休假日结束的次日
D.法定休假日所在周的周末答案：C
解析：期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。
【例题·多选】下列情形中，可以引起诉讼时效中断的有（ ）。
A.权利人申请仲裁
B.不可抗力
C.义务人同意履行义务
D.权利人向义务人提出履行请求
E.权利人被义务人或者其他人控制
答案：ACD
解析：诉讼时效中断是当事人的原因引起的。选项BE属于当事人之外的客观原因，属于诉讼时效的中止。
【考点】建设工程合同及委托合同
★★
1. 建设工程合同的分类
2. 建设工程施工合同无效的处置
【例题·单选】根据《民法典》，关于建设工程合同的说法，正确的是（ ）。（2023）
A. 总承包人经发包人同意，可以将自己承包的工作全部交由第三人完成
B. 建设工程施工合同无效时，对于已完工程，承包人无权请求补偿
C. 发包人与监理人的权利和义务当依照建设工程合同规进行约定
D. 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任
答案：D
解析：A选项错误：总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第
三人完成。B选项错误：建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的
约定折价补偿承包人。C选项错误：发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照《民法典》合同编
委托合同及其他有关法律、行政法规的规定。
【例题·多选】根据《民法典》，关于建设工程合同的说法，正确的有（ ）。（2022）
A. 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工、监理合同
B. 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同C. 建设工程施工合同无效，但工程验收合格的，可参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人
D. 承包人将建设工程转包的，发包人可解除合同
E. 在不妨碍承包人正常作业的情况下，发包人可随时检查作业进度
答案：BCDE
解析：选项A，建设工程合同不包括监理合同。
3. 委托合同中委托人的权利和义务
项目 内容
费用 委托人应当预付处理委托事务的费用。
受托人垫付的，委托人应当偿还该费用及其利息
赔偿 有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
损失 无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿
损失。
受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失
报酬 受托人完成委托事务的，委托人应向其支付报酬
4. 委托合同中受托人的权利和义务
项目 内容
受托人转委托 经委托人同意，受托人可以转委托。
转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的
选任及其对第三人的指示承担责任。
转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托
人为维护委托人的利益需要转委托的除外
委托人再委托 委托人经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务
共同 两个以上的受托人共同处理委托事务的，对委托人承担连带责任
委托
【例题·多选】根据《民法典》合同编，关于委托合同中委托人权利义务的说法，正确的有（ ）。（2022)
A. 委托人应当预付处理委托事务的费用
B. 对无偿委托合同，受托人过失给委托人造成损失的，委托人不应要求赔偿
C. 受托人超越权限给委托人造成损失的，应当向委托人赔偿损失
D. 委托人不经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务
E. 经同意的转委托，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人
答案：ACE
解析：选项B，无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损
失。选项D，经委托人同意，受托人可以转委托。
【例题·单选】根据《合同法》，关于委托合同的说法，错误的是（ ）。（2018）
A. 受托人应当亲自处理委托事务
B. 受托人处理委托事务取得的财产应转交给委托人
C. 对无偿的委托合同，因受托人过失给委托人造成损失的，委托人不应要求赔偿
D. 受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应偿还该费用及利息
答案：C
解析：选项C，无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损。
