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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
【专题：招标投标】
（招标投标法+招标投标法实施条件）
1.可以不招标的和可以邀请招标的项目
可以不招标的项目 可以邀请招标的项目
需要采用不可替代的专利或者专有技术的（别人不会）
采购人依法能够自行建设、生产或者提供的（自己能干的）
项目技术复杂或有特殊要求或受自然环境限
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行
8
7 制，只有少量几家潜在投标人可供选择的项目
1
建设、生产或提供（自己能干的） 9
4
8
信 3 （人少的）
需要向原中标人采购，否则将影微响施工或者功能配套要求
系
联 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比
（别人不会的） 题
押
准 例过大的项目（钱多的）
精
2. 资格审查
通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
资格预审的：组建资格审查委员会。
8
7
资格后审的，由评标委员会进行审查。 9 1
4
8
3
信
微
系
联
3.两阶段招标 一
唯
适用于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目
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4. 投标有效期与投标保证金
投标有效期。从提交投标文件的截止之日起算。
投标保证金。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
5. 标底与最高投标限价
招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。
标底必须保密，接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人
编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
8
7
招标人不得规定最低投标限价。 9 1
4
8
3
信
微
系
联
6. 投标人资格 题
押
准
与招标人存在利害关系精可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。（和招标人有关系的）
单位负责人为同一人或者 存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招
标项目投标。（投标人之间有 关系的）
7. 投标文件的撤回与撤销
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标 截止时间前书面通知招标人。
招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人 书面撤回通知之日起5日内退还8。（本金退无利息）
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7
9
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退 还投标保证金。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
8. 联合投标
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一
并提交给招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
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联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，相关投标均无效。
9. 投标人之间串通
项目 内容
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
属于串通 投标人之间约定中标人
（有预谋的 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
联合行动） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
8
投标人之间为谋取1 7中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动
9
4
8
3
信
微
系
不同投标联人的投标文件由同一单位或者个人编制
题
押
不同准投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
精
视为串通（通 不同 投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
过形式判断） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
不同投标人的 投标文件相互混装
不同投标人的投标 保证金从同一单位或者个人的账户转出
8
10. 开标 1 7
9
8
4
开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投 标文件截止时间的同信一
3
时间和招标文件预先确定的地
微
系
点进行。 联
一
唯
开标应邀请所有投标人参加，由投标人或者其推选的代表检查投 标 文件的密封情况，也可以由招标人委托的
公证机构检查并公证。
投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。
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11. 评标委员会的组成
项目 7 8 内容
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9
4
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3
信
评标机构 评标委员会，微是临时工作机构
系
联
题
组建方 招标人押
准
精
招 标人的代表
成员
有关技术、经济等方面的专家
评标委员会名 单在中标结果确定前应保密。
成员应当从事相 关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
评标专家 一般招标项目可以从专家库中采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确
定。
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1
7
9
与投标人有利害关系的人不得 担任评标专家。 8
4
信
3
微
系
5人以上的单数 联
一
人数
唯
其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
12. 否决投标人情况
投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。
投标联合体没有提交共同投标协议。
投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。
同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标
报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投
标限价。
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投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
13. 中标
评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
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4
14. 中标规则 3 8
信
微
系
项目 联 内容
题
押
准
精
中标规则 应确定排名第一的侯选人为中标人
排名在先的中标侯选人放弃中标
发生下列情况时可依名
因不可抗 力提出不能履行合同
次类推或重新招标（四
招标文件规定 应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的
种情况）
被查实存在影响中 标结果的违法行为等
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1
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15. 中标及签订合同 8 4
信
3
微
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，招标人改变 中标结果或者系中标人放弃中标项目的，应当依法承
联
一
担法律责任。 唯
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。
合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（阴阳合同）
16. 退还投标保证金和履约保证金
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金和同期存款利息。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
17.投标保证金的退还
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18. 招投标中的异议
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项目 9 1 内容
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信
微
对资格预审文件 系
应当在提交联资格预审申请文件截止时间2日前提出。
题
有异议
押
准
精
对招 标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
对招标文件有异
招标人应 当自收到异议之日起3日内作出答复；
议的
作出答复前， 应当暂停招标投标活动。
应当在开标现场提出 。
对开标有异议
招标人应当当场作出答复，并制作记录。
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应当在中标候选人公示期间提出 。 1 7
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对评标结果有异
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招标人应当自收到异议之日起3日 内作出答复； 信
3
议 微
系
作出答复前，应当暂停招标投标活动。 联
一
唯
19. 招投标中投诉
项目 内容
投诉 可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
时间 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
受理人 招标投标的行政监督部门。
受理的时间 行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉。
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自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。
需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
20. 招投标重要时间
时间 情况
2日 对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。
招标人修改资格预审文件，在提交资格预审文件截止时间至少3日前，不足3日的顺延截止时间。
3日 招标人在收到潜在投标人异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招投标活动。
招标人自收到评标报告之日起8 3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
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3
信
微
招标文件和资格预审系文件的发售期不少于5日
联
5日 题
投标保证金退还押的时间
准
精
潜在投标人对招 标文件有异议的在投标截止时间10日前提出。
10日
投标人或利害关系人 对招投标活动向行政监督部门投诉的时间为10日内。
招标人修改招标文件，在投 标文件截止时间至少15日前。不足15日投标截止时间相应顺延截止
15日 时间。
招标人应当自确定中标人之日起15 日内，向行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
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20日 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投 标 文件截止之日最短
微
信不
3
得少于20日。
系
联
一
投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。 唯
30日
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。
第二节 建设工程监理规范
GB/T 50319-2013
1.监理机构人员（四类）
项目 权力来源 职责 任职资格
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注册监理工程师担任。
一名注册监理工程师可担任一个项目的总监
监理单位法定
总监理 负责履行监理合同、主持 理工程师。
代表人书面任
工程师 项目监理机构工作 需要同时担任多个监理项目的总监理工程师
命
时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过
三项。
经监理单位法
总监理工程 具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业
定代表人同意， 代表总监理工程师行使
师代表 技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务
由总监理工程 其部分职责和权力
（必要时） 培训的人员。
师书面授权
8
负责某一7专业或某一岗 具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业
1
9
专业监理工 总监理工程师 4
8
位信的 3 监理工作，有相应监 技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务
程师 授权 微
系
联理文件签发权 培训的人员。
题
押
准
精
监理员 从事具体监理工作 具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。
2.监理设施
项目 内容
8
建设单位应按建设工程监理合 同约定，提供监理工作需要的9 1办
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公、交通、通信、生活等
8
4
信
3
建设单位 设施。 微
系
提供的设施 项目监理机构宜妥善使用和保管建设单 位提供的设 一
联
施，并应按建设工程监理合同约定的
唯
时间移交建设单位。
监理单位
工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和工器具。
自备的设施
3. 设备监造
项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系;审查设备制造单位报送的技术文件等。
项目监理机构应对设备制造过程进行监督和检查，对主要及关键零部件的制造工序应进行抽检。
项目监理机构应审核设备制造过程的检验结果，并检查和监督设备的装配过程。
项目监理机构应参加设备整机性能检测、调试和出厂验收。
专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文件。
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4. 工程保修阶段的相关服务
承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。
工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位和施工单位进行协商，确定责任归属。对非
施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时
应报建设单位。
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