文档内容
第二节 材料采购招标
考点一、材料采购招投标文件 P66
（一）编制招投标文件
1.材料采购招标概述
（1）可以采用公开招标或邀请招标的方式。
（2）在招标程序上与勘察设计和施工招标基本相同。
（3）但在评标的评审要素和量化比较方法上有所不同。
2.材料采购招标对投标人的资格要求
（1）具有独立订立合同的能力。
（2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和
能力。
（3）具有完善的质量保证体系。
（4）业绩良好。
（5）有良好的银行信用和商业信誉。
3.材料采购招标文件和投标文件
招标文件的组成 投标文件的组成（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（1）招标公告或投标邀请书；
（3）联合体协议书；
（2）投标人须知；
（4）投标保证金；
（3）评标办法；
（5）商务和技术偏差表；
（4）合同条款及格式；
（6）分项报价表；
（5）供货要求；
（7）资格审查资料；
（6）投标文件格式；
（8）投标材料质量标准；
（7）投标人须知前附表规定的其他资
（9）技术支持资料；
料。
（10）相关服务计划；
（11） 投标人须知前附表规定的其他资料。
【2022年真题-多选题】根据《标准材料采购招标文件》，材料采购招标文件应包括的内容有（）。
A.招标人身份证明
B.投标人须知
C.评标办法
D.投标文件格式
E.评标委员会组成人员
答案：BCD
【2021年真题-多选题】根据《标准材料采购招标文件》，材料采购投标文件中应包括的内容有（ ）。
A.商务和技术偏差表
B.技术支持资料
C.投标材料质量标准
D.合同条款修改建议
E.资格审查资料
答案：ABCE
4.招标文件的其它要求（招标文件中说明）
（1）实质性要求和条件：不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝。
（2）非实质性要求和条件：应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。
（3）招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。
（4）主要材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。（允许分包，但要符合法律规定）
（5）依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 ⭐
（二）材料招标的供货要求的内容
（1）材料名称：要使用正式、标准名称的全称，并符合国家标准、国际标准或行业标准；
（2）规格；
（3）数量及单位：避免使用有歧义的计量单位；
（4）交货期；
（5）交货地点；
（6）质量标准；
（7）验收标准；
（8）相关服务要求：应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅助服务，如：为买方检验、使
用和修补材料提供技术指导、培训、协助等。 ☆
【2020年真题-多选题】根据《标准材料采购招标文件》，建设工程材料供货要求中应写明卖方提供的相关服务
有（ ）。
A.为买方检验材料提供技术指导
B.为买方检验材料提供检测仪器设备
C.为买方使用供货材料提供培训
D.为买方购买的材料进行投保
E.可根据买方要求派遣技术人员到施工现场提供服务
答案：AC
（三）投标保证金和履约保证金
招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不得超过项目估算价的2%，但最高不得
超过80万元人民币。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
【投标保证金额度区别】
标的分类 上限额度
施工、材料、设备 量化额度：80万
百分比额度：2%
勘察设计 量化额度：10万
【模拟题-单选】招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间。依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。
A.5
B.10
C.15
D.20
答案：D
【模拟题-单选】招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（ ）。
A.5%
B.10%
C.15%
D.20%
答案：B
考点二、材料采购的评标 P68
（一） 材料采购评标方法
项目 内容
◼ 包括投标人的商务评分、投标报价评分、技术评分及其他因素评分，计算出综合评估得
综合
分
评估法
◼ 符合招标文件要求且得分最高的为中标候选人
◼ 以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形
成评标价
◼ 量化的因素包括运输费用、交货期、付款条件零配件、售后服务、产品性能、生产能力
最低
等
评标价法
◼ 最低评标价的投标书最优
◼ 该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也
适用于机组、车辆等大型设备采购的评标★
【2022年真题-单选题】（延）建设工程设备招标采购通常采用的评标方法是（ ）。
A.综合评估法或最低投标价法
B.最低评标价法或基准价评审法
C.基准价评审法或最低投标价法
D.综合评估法或最低评标价法
答案：D【模拟题-多选题】在材料采购招标中，最低评标价法，是以（ ）作为比较要素，选择总价格最低者中标。
A.付款条件
B.寿命期内所需的燃料消耗费
C.交货期
D.寿命期内的维修费用
E.材料设备的报价
答案：ACE
（二）评标程序和内容
投标人名称、投标函签字盖章、投标文件格式、联合体协议书等是否符合招标文
形式评审
件的规定。
营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求等是否
资格评审
符合规定。
◼ 投标报价、投标内容、交货期、质量要求、投标有效期、投标保证金、权
利义务、投标材料及相关服务等
1.初步评
◼ 注意：投标报价有算术错误及其他错误的处理
审
1. 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额
响应性
与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
评审
2. 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致，应
以各分项合价累计数为准，修正投标报价。
3. 如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之
中。（缺漏项不补）
【2020/2023年真题-多选题】根据《标准材料采购招标文件》，评标时进行初步评审的内容包括（ ）。
A.形式评审
B.资格评审
C.评标办法评审
D.响应性评审
E.投标价格评审
答案：ABD
【2022年真题-单选题】根据《标准材料采购招标文件》，在初步评审材料采购投标文件时，属于资格评审内容
的是（）。A.投标文件格式要求
B.财务要求
C.投标有效期要求
D.质量要求
答案：B
【2021年真题-单选题】根据《标准材料采购招标文件》，初步评审材料采购投标文件时，属于响应性评审内容
的是（ ）。
A.业绩要求
B.联合体协议书
C.交货期
D.投标人名称
答案：C
2.详细评审（按照最低评标价法说明）
评标委员会按招标文件规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制标价比较表，价格调整因素包括
交货期、付款条件等
（1）最低评标价法的计算
评标总价=出厂价（含增值税）+消费税（如适用）+运输、保险费+缺漏项加价+技术商务偏离加价+其他费用
对招标人有利的 在评标总价基础上减
价格调整因素
对招标人不利的 在评标总价基础上加
【模拟题-多选题】材料采购招标中，材料评标总价包含（ ）。
A.出厂价
B.运输费
C.缺漏项加价
D.技术、商务偏差加价
E.安装费
答案：ABCD
【模拟题-单选题】在材料采购招标中，合同条款中规定预付款为合同总价的15%，如果投标人提出预付款需按
合同总价的20%支付，则可按招标文件规定的年利率计算出合同总价（ ）提前付款后的利息，在评标价中
（ ）这笔金额。A.5%，加上
B.5%，减去
C.20%，加上
D.20%，减去
答案：A
【2023年真题-单选题】根据《标准材料采购招标文件》，需在评标阶段详细评审环节评审的内容是（ ）。
A.业绩要求的符合性
B.投标有效期的正确性
C.付款条件的偏差
D.质量要求的响应
答案：C
（2）最低评标价法的价格调整因素
项目 内容
运输费、保险费及其他
如有则在评标价上加
辅助服务的费用
在可接受的交货时间范围内，每超过基础时间一周，增加某一百分比；提前交货不
交货期
考虑降低评标价
投标文件对此有偏离但又属招标文件允许的，评标时将按招标文件中规定的利率计
付款条件
算提前支付所产生的利息，并将其计入其评标价中
高于标准的，不考虑降低评标价
材料性能
低于标准性能的，每低一个百分点，投标价将增加招标文件中规定的调整金额
【2023年真题-单选题】采用最低评标价法进行设备评标时，将会导致评标价格调高的情形是（ ）。
A.投标人按招标人可接受延期交货时间的最后期限交货
B.投标人的质量标准高于招标文件中要求的标准
C.投标人未能承诺中标后给与招标人价格折扣
D.投标人提供的投标保证金和投标期限均高于或长于招标文件的要求
答案：A
（3）确定中标候选人
在投标满足招标文件商务、技术等实质性要求的前提下，按投标人评标价格由低到高的顺序确定中标候选人
（投标报价低于其成本的除外）。评标价最低者为排名第一的中标候选人。考点梳理
要点回忆
1.材料招标的供货要求的相关服务要求：应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅助服务，
如：为买方检验、使用和修补材料提供技术指导、培训、协助等。
2.投标文件的内容：商务和技术偏差表；分项报价表（报价的明细）；投标材料质量标准；技术支持资料；相
关服务计划。
3.依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20
日。
