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2025环球网校监理工程师《交通运输工程目标控制》精讲
第七节 工程进度控制的监理工作
本节内容：
一、工程进度监理的工作内容
二、工程进度的监理程序
三、工程进度监理的方法和措施
四、进度计划的审批
五、进度计划的检查和调整
六、工期的提前或拖延
七、工程停工与复工
三、工程进度监理的方法和措施
1．进度控制的方法
进度控制的主要方法有进度表法、工程进度曲线法、工程进度管理曲线法和网络图法四种。
（1）进度表法
施工进度表的表示方法很多，工程较常用的是横道图。
利用横道图进行进度控制时，首先编制横道图施工进度计划，进而可编制与此进度要求相适应的
机械、劳务、材料和财务收支等各种表格。
（2）工程进度曲线法
利用施工进度表进行进度控制时，横道图进度表在计划与实际的对比上，很难从整体上准 确地
表示出实际进度较计划进度超前或落后的程度。要全面了解工程进度计划执行情况，准 确掌握总体
施工进度状况，有效地进行进度控制，可利用工程进度曲线。
工程进度曲线图一般横坐标代表工期，纵坐标代表工程完成数量的累计值（投资累计值、投资累
计完成百分率或其他）,将有关数据描绘在坐标纸上就可定出工程进度曲线。
（3）工程进度管理曲线法
由于受各种外界因素的干扰，实际施工进度不可能完全按某一曲线运行，只要将实际施工进度控
制在某一区域内，则可认为施工进度处于可控状态，这种方法称为工程进度管理曲线法。
工程进度管理曲线是两条工程进度曲线组合成的闭合曲线。
任何工程项目的施工进度计划都可以绘制出两条曲线：
其一是以各项工作的计划最早开始时间绘制的工程进度曲线，称为ES曲线；
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其二是以各项工作的计划最迟开始时间安排进度而绘制的工程进度曲线，称为LS曲线。
两条曲线的起点和终点分别是项目的开工时刻和完工时刻，因此两条曲线是闭合的，围成形似香
蕉的曲线，俗称香蕉曲线。
利用工程进度管理曲线控制施工进度时，只要实际进度点处在ES和LS两条工程进度曲线围成的
香蕉形区域内，则认为工程进度合理。
（4）网络图法
网络图法是用于制定施工进度计划和进行工程进度控制的一种最有效方法。
工程施工不仅可采用网络图编制施工进度计划，更具有价值的是可利用网络图进行工程进度控制。
例题：将实际施工进度控制在某一区域内，则可认为施工进度处于可控状态，这种方法是（）
A.进度表法
B.工程进度曲线法
C.工程进度管理曲线法
D.网络图法
答案：C
解析：只要将实际施工进度控制在某一区域内，则可认为施工进度处于可控状态，这种方法称为
工程进度管理曲线法。
2．进度控制的措施
进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施。
1）组织措施
（1）建立进度控制目标体系，制定各阶段进度控制的分目标和主要控制节点，落实监理机构中
进度控制的人员、具体任务和职能分工。
（2）要求施工单位进行项目分解，编制符合进度目标要求的进度计划，并将工作任务落实到施
工班组，督促施工单位做好施工机械、人员、资金和材料的组织调度工作。
（3）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络，保证建设单位、监理工程师和施工单位之间
进度信息渠道畅通。
（4）建立进度协调工作制度，包括进度协调会议举行的时间、地点以及与会的单位、部门和参
加人员等。
（5）建立设计交底、图纸会审、工程变更等管理制度。
2）技术措施
（1）审查施工单位的施工技术方案，使施工单位在合理的状态下施工。鼓励技术创新，建议施
工单位采用各种先进的技术手段和施工方法加快施工进度。
（2）编制进度控制工作细则，指导现场专业监理工程师和监理员有的放矢地实施进度控制。
（3）建立计算机网络系统，采用信息化施工管理手段，对工程进度实施动态控制。
3）合同措施
（1）建议建设单位采用分别发包和分阶段发包的招标方式，协调合同工期与进度计划之间的关
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系，保证合同中进度目标的实现。
（2）严格合同履约管理，保证施工单位主要技术管理人员、主要机械设备及时有效到位，加强
对施工单位履约担保的管理，确保施工单位资金流正常。
（3）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更，监理工程师应严格按照规定程序进行管理。
（4）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素对进度的影响，以及相应的处理方法。
（5）加强工程延期和索赔管理，经常与建设单位沟通，及早处理可能引起延期和索赔的各种因
素，尽可能避免和减少工程延期和索赔，并公正地处理工程延期和索赔。
4）经济措施
（1）提醒建设单位按合同用款计划组织好资金供应，及时办理工程预付款并做好日常计量支付
工作，为施工单位实施工程进度计划提供资金支持。
（2）分解进度目标，制订主要节点进度里程碑计划。建议建设单位组织开展劳动竞赛，对施工
单位提前完工和提前完成节点进度目标给予奖励。
（3）严格履约管理，对施工单位延误工期按合同规定进行误期经济赔偿，直至建议建设单位根
据合同条款终止施工承包合同，对剩余工程量进行强制分包。
（4）建议建设单位与施工单位协商，对非施工单位原因造成的应急赶工给予合理的赶工费用。
四、进度计划审批
(一)进度计划的提交
承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理
人。
监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进 度计划视为已得到批准。
经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进 度的依据。承包人应根据合
同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审 批。合同进度计划应按照关键线
路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。
在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求施工单位书面提交以下文件 (即总体
进度计划):
(1)一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划；
(2)一份有关全部支付的现金流动估算；
(3)一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。
施工单位应在每年11月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提 交两份
格式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的
和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的 措施。
在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师应要求施工单位提交以下文件 (即阶段
性进度计划文件):
(1)年度进度计划及现金流动估算；
(2)月度进度计划及现金流动估算；
(3)分项(或分部)工程的进度计划。
(二)进度计划的审批
3.监理工程师审批进度计划的权限
监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度计划。
对于实施二级监理机 构模式的工程项目，监理工程师审批进度计划的权限分工如下：
合同工程的总体进度计划应由总监办的总监审核批准，并报送建设单位。
年度进度计划由驻地办的驻地监理工程师审核批准时，还应报送总监办和建设单位。
季度和月进度计划应由驻地办的驻地监理工程师审核批准，并报送总监办和建设单位。
工程后期或工期较短的工程(工期在半年左右的),建设单位或总监办认为必要时还应编制和审批
旬计划或周计划。
监理机构批准的各类进度计划文件均应报送建设单位。
五、进度计划的检查和调整
5．施工进度计划的调整
计划执行中的调整，一般有以下原因：
（1）因某种原因需要将网络计划中的某些工作删除；
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（2）由于编制网络计划时考虑不周或设计变更需要在网络计划中新添工作；
（3）由于实际工程进度有提前或拖延现象，需要修改某些工作的持续时间等；
（4）因为施工组织方式改变，需要改变网络计划中某些工作的衔接关系。
施工进度计划的调整可通过工期优化来进行。
调整方法主要有以下两类：
（1）缩短关键线路的持续时间
通过增加关键线路上工作的人力和设备等施工力量，以缩短关键工作持续时间。
（2）改变网络计划的逻辑关系
改变施工作业方式。
合理安排工程项目的施工顺序。
六、工期的提前或拖延
(一)工期提前(工期缩短/提前交工/进度的加快)
2. 《建设工程安全生产管理条例》的规定
(2)监理工程师的工作。
工期的提前或称提前竣工(交工)、工程施工进度的加快，即合同工期的提前(工期缩短), 一经施
工单位提出并经建设单位和施工单位协商一致和确认，监理工程师应做好以下工作：
①监督建设单位和施工单位签订工期提前或称工期缩短、提前竣工(交工)的协议，即签 订施工
合同补充协议，作为合同文件的组成部分；
②督促施工单位修订合同工程进度计划，即编制新的施工进度计划；
③审批修订后的进度计划；
④督促施工单位加大施工资源投入；科学组织施工，在确保工程施工质量和施工安全的前提下执
行新的施工进度计划(加快工程施工进度);
⑤检查修订后的进度计划的执行情况，直至施工单位按照补充协议确定的新合同工期内 全面完
成合同工程施工任务；
⑥协调处理因合同工期缩短而引起的费用增加事宜。对于建设单位提出的工期提前，根 据补充
协议的约定确定建设单位是否应向施工单位支付相应的工期提前奖金以及支付多少； 对于施工单位
提出的工期提前，除需要征得建设单位、监理机构的审核和批准外， 一般地应由 施工单位承担相应
的费用，补充协议有约定的除外；
⑦因工期提前，监理机构应与建设单位完善因工期提前的监理合同之补充协议，补充因工 期提
前影响下的监理费用支付方式等内容，并作为监理合同文件的组成部分。
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