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单元高效复习 第二十单元
纵向贯通一:中国古代宰相制度的变化趋势及特点
1.趋势:
(1)秦朝三公的设置——宰相制度正式确立。
(2)西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整。
(3)唐朝三省六部制的完善——宰相制度的成熟。(4)宋朝相权再分割——宰相制度的衰落。
(5)元朝以中书省总理全国政务——宰相制度再强化。
(6)明初废丞相,权分六部——宰相制度的废止。
2.特点:
(1)皇权加强:相权逐渐削弱,君权逐渐强化。
(2)宰相权力不断分化:在同一机构中,往往设置几个地位相当于宰相的职位,
又注重事权的相对集中,弥补分权效率低下的弊端。
(3)内朝官向外朝官方向分化:内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐渐
发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(4)宰相的设置由实转虚:由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降。
【思维特训】
唐太宗在贞观年间常让品秩较低的官员同三省长官共议国政,加以“参知政
事”“参预朝政”“参议得失”等名号,执行相职。以后又出现“同中书门下三
品”“同中书门下平章事”等宰相名号,其主要目的是 ( )
A.提高政府行政效率 B.加强君主专制中央集权
C.避免出现权臣专权 D.使三省六部之间相互牵制【解析】选C。据材料“让品秩较低的官员同三省长官共议国政”,结合所学知识
可知,宰相权力逐渐被分割,避免宰相专权,从而加强了皇权。
纵向贯通二:中国古代地方行政层级管理的演变趋势及其规律
1.趋势:
(1)逐渐由二级区划演变为三级区划,权力划分更加细密。
(2)最高行政区划的边界设置,山川形便和犬牙交错原则并行。
(3)最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来,地方最高行政
长官往往由中央派出官员转变为地方官员。
(4)地方权力越来越小,中央集权逐渐加强。
2.规律:
(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。
(2)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。
(3)下稳上动是地方行政层级变化的特征。
(4)财政改革是影响地方行政层级嬗变的重要因素。
【思维特训】
据下表,不能得出的认识是 ( )
中国古代行政区划简表
时期 秦汉 魏晋 隋唐 宋金 元 明 清南北朝
高层 布政
州 路 行省 省
政区 使司
统县 府、直 府、
郡 郡 州 州 路、府、州
政区 隶州/州 直隶州
县级
县 县 县 县 县 县 州、县
政区
A.县是中国历史上最稳定的一级政区
B.州的地位呈现出由高到低的演进趋势
C.政区层级的调整促进了地方自主性
D.二级制和三级制是古代政区层级的主体
【解析】选C。从表格信息看,自秦汉至清,各朝都设置了“县”级行政区划,这说
明县是中国历史上最稳定的一级政区,故A表述正确。魏晋南北朝时期,州是地
方最高行政区划,之后州之上有“路”“行省”“布政使司”“省”等地方最
高行政区划,故B表述正确。宋元至清,我国中央集权逐渐加强,地方自主性逐渐
减弱,故C表述不符合史实,符合题意。秦汉、隋唐时期我国行政区划以二级制为
主体,自宋之后,以三级制为主体,故D表述正确。
纵向贯通三:中古时期、近代时期西方政治制度的主要类型及特点
地区、国
中古时期类型及特点 近代类型及特点
家
西欧
封君封臣制度。以土地为基础和纽带;权利对应义务,依次互为主从
议会君主制。议会权力逐渐增强,国
(1)君主立宪制,君主是国家元
王通过议会为自己的政策寻求支
英国 首;(2)议会掌握立法权,是国家
持,议会以向国王请愿的方式,要求
的权力中心;(3)内阁掌握行政权
国王改善统治
(1)总统共和制,国家主权属于联
邦,联邦权力高于各州权力;(2)
美国
三权分立原则,立法、行政、司法
三权分立,互相制衡
(1)议会共和制,总统与参议院权
等级君主制。王权借助等级代表会
力很大;(2)立法权、行政权由议
议实施统治的一种政权形式,国王
法国 会、总统和内阁分别行使,具有分
与贵族、教会、市民通过三级会议
权制衡的民主特色;(3)是君主派
互相合作
和共和派相互妥协的产物
【思维特训】
著名学者钱乘旦认为:“‘光荣革命’后,王权适应了新的形势,完成了关键性
的历史演变,于是,它在新的时期为自己找到了新的位置,这是英国王权在剧烈
的社会转型的动荡中未被淘汰而终于留存下来的根本原因。”这一“关键性的
历史演变”是 ( )
A.放弃专制统治,承认议会权力
B.取消征税特权,遵从议会许可
C.出让行政大权,建立内阁制度
D.停止任命首相,接受政党政治
【解析】选A。“光荣革命”后王权完成了“关键性的历史演变”是指“光荣革
命”改变了国王的权力来源,国王的权力来自议会,承认议会权力,故A正确;征税权在“光荣革命”前就属于议会,故B错误;“光荣革命”后,国王还拥有行政
权,故C错误;英国国王有权任命在选举中获胜的政党的领袖为首相,D错误。
纵向贯通四:民主革命时期中国共产党在根据地和解放区的制度建设
时期 政权建设 建立地区 意义
苏维埃政
权 ( 各 级 (1)中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,
土地 苏维埃政 是创建人民革命政权的尝试;(2)是开辟人民
权和中华 政权道路的重要实践;(3)中国共产党积累了
革命 革命根据地
苏维埃共 宝贵的治国安民的经验;(4)管理干部不仅成
时期 和国临时 为日后进行抗日战争和全国解放战争的领导
中 央 政 骨干,而且成为新中国党和国家的领导中坚
府)
全面
边 区 政
抗日 巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日
府 , 实 行
抗日根据地 民主政权的建设;为抗日战争的胜利奠定了政
战争 “ 三 三
治基础
制”原则
时期
解放 (1)加速了解放战争的胜利,巩固了人民政权;
设置行政 (2)行政区设军政委员会或人民政府,各自管
战争 解放区
区 辖若干省级及以下行政单位,为新中国的政权
时期 建设奠定了坚实的基础
【思维特训】
1941年11月公布的《陕甘宁边区施政纲领》规定:“本党愿与各党派及一切群众
团体进行选举联盟,并在候选名单中确定共产党只占三分之一,以便各党及无党
无派人士均能参加辖区民意机关之活动与辖区行政之管理。”这一规定( )
A.体现国共合作的诚意 B.符合实事求是的精神
C.违背了民主革命纲领 D.保证了抗日战争胜利【解析】选B。“三三制”原则,正确处理了民族斗争与阶级斗争的关系,体现了
原则性与策略灵活性的高度统一,符合实事求是的精神,B正确。材料指的是中国
共产党与“各党派及一切群众团体”合作,不仅是国共合作,A错误;这一规定巩
固和发展了抗日民族统一战线,符合民主革命纲领,C错误;D有夸大之嫌,错误。
纵向贯通五:新中国成立以来我国经济体制改革的演变
时间 特征 核心内容 结果
由半殖民地半 社会主义经济、个体经
新中国成立 国民经济得到恢复和发
封建的经济制 济和资本主义经济共
到三大改造 展;为社会主义改造奠定
度变为新民主 同发展;公有制和私有
完成前 基础
主义经济制度 制并存
这种体制在中华人民共
改变了新中国
实行和强化计划经济, 和国成立初期,对于开展
成立初期的多
废除生产资料私有制, 工业化建设曾起过积极
1956— 1978 种经济成分并
建立社会主义公有制, 的作用,取得了一定的成
年 存的体制,建立
片面追求工业发展的 效;但它超越了历史发展
起单一的公有
高速度 阶段,其严重的弊端使企
制经济
业失去了活力
从单一的公有
制经济变为以
公有制为主体,
1978 年中共
多种所有制经 发展多种所有制经济、
十一届三中 增强了企业活力,解放了
济共同发展、从 调整产业结构,改变企
全会后到 20 生产力,工业得到发展,
计划经济体制 业管理方式,实行政企
世纪 90年代 成就举世瞩目
转变为以计划 分开等
初
经济为主,市场
调节为辅的经
济
逐步向社会主
20 世 纪 90 义市场经济体
把企业推向市场,充分 进一步解放和发展了生
年代以来至 制转变,初步建
发挥市场的调节作用 产力
21世纪初 立起社会主义
市场经济体制
21 世 纪 以 确定全面深化 处理好政府和市场的 对于推进我国改革开放和社会主义现代化建设
改革开放的目
来 , 特 别 是 关系,使市场在资源配 将产生深远影响,有利于
标,加快完善社
中共十八大 置中起决定性作用和 全面建成小康社会,有利
会主义市场经
以来 更好地发挥政府作用 于实现中华民族的伟大
济体制
复兴
【思维特训】
1985 年,沈阳市防爆器械厂被宣布破产,成为新中国首个破产的公有制企业,企
业职工在工厂门口哭成一片,难以接受;而十年之后,一些大中型企业在被宣告
破产时,却得到了职工的理解和支持。这一现象说明( )
A.城市经济体制改革增强了企业活力
B.国有企业改革进一步走向成熟
C.社会保障的完善减轻了改革的阻力
D.市场经济观念逐渐成为社会共识
【解析】选D。由材料信息前后对比可知,在城市经济体制改革刚开始时,职工对
于公有制企业的破产不理解,但十年后的1995年,在中共十四大提出建立社会主
义市场经济体制改革目标的背景下,却得到了职工的理解和支持,说明市场经济
观念逐渐成为社会共识,故选D。材料反映的是企业破产的情况,无法体现增强企
业活力,排除A;B不是材料的主旨,材料强调的是职工对于企业破产态度的变化,
排除B;社会保障与材料信息不符,排除C。横向比较一:古代中国与古代希腊罗马政治制度的比较
比较内容 古代中国 古代希腊罗马
特 点 实用性、集体、等级、治理等 理性、个体、平等等
发展趋势 趋向专制 走向民主
古希腊进一步实行民主,并以法
政治改革、
加强君主专制、法制是维护专制主律作保证;古罗马先是共和,法
法律制度 义中央集权的工具 律限制专横,后是独裁,使君主
制以法律形式固定下来
文明延续
在当时有力推动社会经济发展、科
与否与政 缺乏强有力的权威,国家不统
技文化进步,并成为统一的多民族
一,经常分崩离析,但民主与法
治制度的 国家的有力保障,促使文明进一步
制影响深远
延续
关系
人类文明史上没有完美无缺的政治制度,都有其存在的合理性和时
认 识
代、阶级的局限性
【思维特训】
下表对古代中国和古代希腊的部分信息进行了简单对比,据此,下列说法最合理
的是 ( )
项目 古代中国 古代希腊
地形
平原多,山地少,内陆成片, 海岸线曲折,多山多岛,各地区彼此独立
特征 河流旁聚集人口 隔绝
适合的经
便于耕作,河流可以用于灌
海外贸易发达,适合从事商业活动
济活动 溉,适合从事农业
选择的政
君主专制中央集权 奴隶制民主政治
治制度
A.不同的地理环境决定了古代中国和希腊采取不同的政体B.古代中国和希腊采取不同政体应综合多种因素进行解读
C.地理环境只是古代中国和希腊采取不同政体的原因之一
D.不同的经济形式决定了古代中国和希腊采取不同的政体
【解析】选B。古代中国和希腊采取不同政体应综合生产力水平、生产关系和经济
形态以及地理环境等多种因素考虑。A错,依据所学知识可知,地理环境对采取何
种政体有一定的影响,但不起决定作用。C、D错,作为原因来说都不全面,不是最
佳选项。
横向比较二:中国人民代表大会制度与西方资本主义国家议会制的异同
中国人民代表大会制度 西方资本主义国家议会制
经济 建立在社会主义公有制基础
建立在资本主义私有制基础之上,是
之上,为维护社会主义经济基
基础 维护资本主义私有财产的工具
础服务
通过选举产生的代表组成行
行使权 使国家权力的机关,代表人民协调资产阶级内部利益关系的场所。
利益,受人民监督,对人民负议员由竞选产生,议员不对选民负责,
区 力主体
责,人民代表大会的权力主体不受选民监督
别 是人民
实行民主集中制原则,人民代
表大会是立法机关,有权组织按照三权分立原则组织。立法、行政、
权力机
行政、审判和检察机关,人民司法相互制约、彼此平衡,以便协调和
关原则 代表大会除了受人民监督、对平衡资产阶级内部各集团的利益,维
人民负责外,不受任何国家机护资产阶级的整体利益
关的制约
都是国家政权的组织形式;从形式上看都是由定期选举产生的代表
相似点
或议员组成;都属于一种间接民主(代议制民主)
【思维特训】阅读材料,完成下列要求。
材料一 民国时期北京政府效仿欧美、日本等国法律,建立了近代法律体系和法
律制度,包括制定了《中华民国约法》《中华民国民法典》《中华民国暂行新刑律》
等重要法律共241件,分别在程序法和实体法领域为后来的法律近代化奠定了基
础……(它们)废除了中国传统法律中的旧名词,西方已习以为常的禁止刑讯、独
立审判的原则及审判公开制度、陪审及辩护制度等也逐渐进入中国法律体系。民
国时期法律体制改革……是中国法制史上前所未有的革命,为此后中国法律的
发展指明了清晰的路线图。
——摘编自许克江、马烈《试析民国北京政府时期的法制建设》
材料二 英国宪法是一种不成文的宪法,它由历史上形成的许多习俗、惯例组成。
由于它建筑在深厚传统的基础上,因此在某种意义上它比“成文的”宪法更牢
固。……用议会制改造了罗马的公民大会,使之成为“委托——代理”的“间接
民主”机构。……它限制了君主制的权力,强化了行政权的功能和作用,并将它
赋予单独一个人行使。……英国还出现了世界最早的政党。总而言之,英国在政
治、经济、社会、文化方面的成就都为世界其他地方提供了范例,在一定意义上开
创了一个新的文明——现代文明。——摘编自李少玉《17世纪以来英国政治制度的变化》
材料三 一个国家制度的成熟完善和执行、监督的坚决有力,这是现代化对国家
治理体系提出的基本要求。……站在现代化的角度看问题,国家的强大就在于制
度的强大。毋庸置疑,推进国家治理体系现代化,重在加强国家制度建设。
——摘编自许耀桐载《北京日报》
(1)依据材料一概括民国初年法制改革的特点。结合时代背景分析民国时期实行
法制改革的原因。
(2)依据材料二并结合所学知识,指出“英国为世界其他地方提供了范例”在政
治方面的具体表现。对照材料一,说明近代中英两国在法制改革中的不同之处。
(3)依据材料三,概括作者的主要观点,并以新中国民主政治建设的史实加以说
明。
【解析】第(1)题,第一问“特点”,根据材料一“民国时期……奠定了基础”
“废除了中国传统法律中的旧名词,西方……进入中国法律体系”等信息回答;
第二问“原因”从中西两个方面分析。第(2)题,第一问“表现”根据材料二
“英国宪法是一种不成文的宪法……在某种意义上它比(成文的)宪法更牢固”
“用议会制改造”“限制了君主制的权力”等信息回答;第二小问“不同”可根据材料一“效仿欧美、日本等国法律”、材料二“由历史上形成的许多习俗、
惯例组成”等信息回答。第(3)题,第一问“观点”根据材料三“站在现代化的
角度看问题,国家的强大就在于制度的强大”提炼;第二小问“说明”可结合新
中国的三大政治制度以及中国特色的民主政治体制的形成的有关史实概括。
答案:(1)特点:确立了法制化发展方向,形成了法律体系,奠定了法律近代化的
基础;以西方法律体系改造中国传统法律体系的不足。
原因:民国政府维护自身统治的要求;辛亥革命后,民族资本主义的发展和资产
阶级力量的壮大;西方法律制度的优点对民国政府维系统治的启示。
(2)表现:确立君主立宪制;构建法治的传统;议会下院成为间接民主的代议制机
构;行政大权赋予首相;确立政党政治。(任答两点即可)
不同:中国的法制改革注重借鉴人类文明的优秀成果,而英国则重视继承传统;
中国的法制改革没有摆脱专制体制的束缚,而英国则建立了资产阶级民主政治。
(3)观点:国家的强大在于制度的强大。
说明:新中国成立后,中国共产党领导人民进行以人民代表大会制度为核心的民
主政治制度的建设;改革开放以来,形成了有中国特色的民主政治体制,推动了
中国综合国力的不断增强。
