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4.公共事业管理
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1 、 单选题
目标管理，是以（ ）为基础形成的一套管理制度
A ： 科学管理和行为理论
B ： 行为科学理论
C ： 科学管理
D ： 科学管理和行为科学理论
2 、 单选题
暴乱的特点包括( )
A ： 因为环境的突然刺激及愤怒、惊慌或其他基本冲突的驱使所致
B ： 参加的暴民缺乏结构性、目的性和统一
C ： 没有秩序 只有混乱和无序
D ： 通常有一定的目的性
3 、 单选题
传统公共行政学说早期理论的奠基人是（ ）。
A ： 威尔逊
B ： 艾宾浩斯
C ： 斯宾塞
D ： 西蒙
4 、 单选题
决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是（ ）。
A ： 社会发育程度
B ： 政府能力
C ： 主体意识
D ： 公共需求
5 、 单选题
“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（ ）A ： 彼德原理
B ： 科斯定理
C ： 阿罗不可能性定理
D ： 墨菲法则
6 、 单选题
准公共产品独有的特点是（ ）。
A ： 非排他性
B ： 非竞争性
C ： 外部性
D ： 内部性
7 、 单选题
公共事业产品的提供方式本质上是（ ）。
A ： 消费方式
B ： 生产方式
C ： 分配方式
D ： 整合方式
8 、 单选题
涉及公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，是社会发展的一种基础性需要。这一
科技活动是指（ ）。
A ： 基础科学研究
B ： 公益性研究
C ： 技术推广
D ： 应用技术研究
9 、 单选题
区分公共物品与私人物品的区别是（ ）。
A ： 是否由政府来提供
B ： 是否具有消费上的排他性与竞争性
C ： 是否由市场来提供
D ： 是否具有拥挤现象
10 、 单选题
下列不属于公共事业管理文化的是（ ）。
A ： 公共管理的价值观
B ： 公共管理的实践经验
C ： 公共事务观
D ： 政治思潮11 、 单选题
下面属于公共组织的是（ ）。
A ： 政府组织、非盈利组织、准行政组织或准政府组织
B ： 非盈利组织、集体组织、社区组织
C ： 政府组织、集体组织、社区组织
D ： 政府组织、国际组织、专业性组织
12 、 单选题
以下关于政府危机管理绩效指标的说法，哪项不正确( )
A ： 指标需具备可持续性
B ： 指标需具备可行性
C ： 指标需具备风险性
D ： 及时满足远期近期需要
13 、 单选题
以下关于政府危机管理体系的概念，哪些不正确( )
A ： 是高层政治领导直接领导参与下，依法的危机管理
B ： 在资源支持系统的组织和社会协作下的危机管理体系
C ： 代表一种危机管理体系的哲学管理理念和制度安排
D ： 强调了媒体的主导作用
14 、 单选题
非政府组织的支出原则中，（ ）是非政府组织宗旨的一个最基本的表现。
A ： 安全原则
B ： 稳定原则
C ： 非营利原则
D ： 效益原则
15 、 单选题
假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（ ）
A ： “有限理性”假定
B ： “无限理性”假定
C ： “非理性”假定
D ： “超理性”假定
16 、 单选题
在公共事业管理模式的演变中，政府对社会公共事务进行统筹，但其职能是极有限的，有限的公共事业产品基本上由社会自行提供，市场介入有限。属于公共事业管理的（
）。
A ： 保护模式
B ： 干预模式
C ： 市场模式
D ： 政府模式
17 、 单选题
发生公共危机事件后，政府各部门应该扮演公共危机管理机构的什么角色( )
A ： 综合协调机构
B ： 职能组织机构
C ： 最高决策机构
D ： 决策咨询机构
18 、 单选题
根据公共管理重视经济效率与社会效率的双重要求，公共部门的绩效指标一般有四个方
面，即（ ）。
A ： 经济、效率、效果、公共职责的履行
B ： 经济、效率、公共职责的履行、公平性
C ： 经济、效率、效果、公平性
D ： 公共职责的履行、公平性、效率、效果
19 、 单选题
在组织绩效管理中，核心环节是（ ）。
A ： 绩效设计
B ： 绩效改进
C ： 绩效评估
D ： 绩效反馈
20 、 单选题
对非政府公共组织也可称作（ ）。
A ： 第一部门
B ： 第二部门
C ： 第三部门
D ： 公共组织
21 、 单选题
公共事业管理的核心是（ ）。
A ： 市场
B ： 公众C ： 政府
D ： 企业
22 、 单选题
非政府组织又称为（ ）。
A ： 第三部门
B ： 非营利组织
C ： 公民社会
D ： 准政府组织
23 、 单选题
公共政策的权威性来源于它的（ ）。
A ： 合理性
B ： 合法性
C ： 操作性
D ： 强制性
24 、 单选题
在抗击非典过程中，成立的全国纺织非典型肺炎指挥部是一个什么性质的机构( )
A ： 综合协调机构
B ： 职能组织机构
C ： 最高决策机构
D ： 决策咨询机构
25 、 单选题
公共事业管理费用的资金可以分为（ ）两大类。
A ： 预防性支出和创造性支出
B ： 一般利益支出和特殊利益支出
C ： 公共支出和非公共支出
D ： 消耗性支出和转移性支出
26 、 单选题
政府用于养老金、补贴、债务利息、失业救济等方面的支出属于（ ）。
A ： 公共支出
B ： 消耗性支出
C ： 转移性支出
D ： 预防性支出27 、 单选题
福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（ ）
A ： 布坎南经济理论
B ： 凯恩斯经济理论
C ： 詹森经济理论
D ： 韦伯官僚制理论
28 、 单选题
根据危机分类的标准，下面属于根据公共危机产生的诱因划分的是（ ）。
A ： 内外双生型危机
B ： 政治性危机
C ： 利益冲突型危机
D ： 公共卫生事件
29 、 单选题
公共事业管理责任机制，是指通过什么途径和方法使得公共事业管理主体真正承担起应
承担的责任，是旨在实现责任的一套制度安排或确保责任实现的途径，这一机制包括内
部来源和外部来源、正式的途径和非正式的途径。在下列选项中，即属于正式途径，有
属于内部来源的是（ ）。
A ： 行政控制
B ： 职业规范
C ： 立法
D ： 利益集团
30 、 单选题
政府的基本属性是（ ）。
A ： 阶级性和服务性
B ： 阶级性和社会性
C ： 社会性和服务性
D ： 阶级性和通知行
31 、 单选题
随着消费者（学生）的增加，教师数量、教学设施等也就必须相应增加，从而使教育的
总成本增加，即边际教育成本不为零，并且学生数量超过教育的容纳程度时，就会产生
消费拥挤现象。这一现象表明教育事业产品具有（ ）。
A ： 非排他性
B ： 消费竞争性
C ： 外部收益性
D ： 市场营利性32 、 单选题
我国公共事业领域内的企业不包括（ ）。
A ： 国有企业
B ： 民营企业
C ： 外资企业
D ： 合资企业
33 、 单选题
计划职能是公共事业管理的（ ）
A ： 基本职能
B ： 首要职能
C ： 重要职能
D ： 管理职能
34 、 单选题
在下列事业产品中，属于纯公共性质的事业产品的是（ ）。
A ： 教育、卫生、医疗、体育
B ： 动植物检疫、广播、影视、基础设施
C ： 气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广
D ： 气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究
35 、 单选题
教育事业产品属于（ ）
A ： 纯公共产品
B ： 准公共产品
C ： 私人产品
D ： 企业产品
36 、 单选题
科技产品属于（ ）。
A ： 纯公共产品
B ： 私人产品
C ： 准公共产品
D ： 企业产品
37 、 单选题
非公共生产、混合提供的公用事业生产和提供的方式，使用最典型的地区是（ ）。
A ： 欧洲B ： 中国
C ： 美国
D ： 日本
38 、 单选题
公共事业管理的主体是（ ）。
A ： 国家行政机关
B ： 政府组织
C ： 准政府组织
D ： 整个社会公共组织
39 、 单选题
宏观公共事业管理的基本目标是（ ）。
A ： 在基层公共事业领域中不断完善公共服务
B ： 提高管理效率
C ： 维护好基层公共事业活动的基本秩序
D ： 保证公共事业领域内的公共需求与公共产品和服务供给的宏观平衡
40 、 单选题
在下列选项中，不属于企业资金进入公共事业产品的生产和提供的方式是（ ）。
A ： BT
B ： OT
C ： BOO
D ： BOOT
41 、 单选题
在以下的教育类型中，外部性最强的是（ ）。
A ： 初等教育
B ： 中等教育
C ： 高等教育
D ： 职业教育
42 、 单选题
根据公共事业管理环境分类的标准，下列选项中，是以按照层次进行划分的是（ ）。
A ： 微观公共事业管理环境
B ： 国际公共事业管理环境
C ： 良性环境
D ： 社会环境43 、 单选题
公共转移性支出直接表现为（ ）。
A ： 政府资金有偿的单方面转移
B ： 企业资金有偿的单方面转移
C ： 政府资金无偿的单方面转移
D ： 企业资金无偿的单方面转移
44 、 单选题
在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（ ）
A ： 政治职能
B ： 经济社会职能
C ： 法律职能
D ： 行政职能
45 、 单选题
私人参与公共产品生产和提供的必要条件不包括（ ）。
A ： “免费搭车”
B ： “政府失败”
C ： 政府腐败
D ： “寻租”现象普遍
46 、 单选题
下列不属于城市公用事业的是（ ）。
A ： 市政工程
B ： 公共交通
C ： 自来水生产
D ： 煤气供应
47 、 单选题
我国政府职能转变的主要内容不包括（ ）。
A ： 政府职能重心的转变
B ： 政府职能方式的转变
C ： 政府职能内容的转变
D ： 政府职能关系的转变
48 、 多选题
公共事业管理费用中的公共支出原则包括（ ）。
A ： 适当性原则B ： 最优原则
C ： 公平原则
D ： 效益原则
E ： 稳定原则
49 、 多选题
制定公共事业产品政策方案的基本原则包括（ ）。
A ： 公平性原则
B ： 详尽性原则
C ： 互融原则
D ： 互不兼容原则
E ： 可行性原则
50 、 多选题
公司合作的方式主要包括（ ）。
A ： BT
B ： OT
C ： BOO
D ： BOOT
E ： TOT
51 、 多选题
公共事业管理模式在其本质上，是指在公共事业管理过程中存在或可供选择的政府与市
场、政府与社会关系的处理方式，或说是政府与市场、政府与社会的分工方式。其决定
因素是（ ）。
A ： 公共需要
B ： 主体意识
C ： 政府能力
D ： 市场参与
E ： 社会发育程度
52 、 多选题
公共事业产品政策方案选择的基本标准是（ ）。
A ： 最优标准
B ： 满意标准
C ： 合理性标准
D ： 适当性标准
53 、 多选题
公共预算的基本功能包括（ ）。A ： 控制功能
B ： 管理功能
C ： 计划功能
D ： 反馈功能
E ： 配置功能
54 、 多选题
战略管理的基本特征有（ ）。
A ： 由内向外的实施过程
B ： 未来导向性
C ： 根本性
D ： 内向性
E ： 理性分析与直觉的结合
55 、 多选题
现代市场经济条件下的政府职能有（ ）。
A ： 维护社会与市场秩序
B ： 调节收入及财产的再分配
C ： 消除外部效应
D ： 提供公共物品
E ： 进行政治事务的管理
56 、 多选题
政府的基本职能包括（ ）。
A ： 决策职能
B ： 组织职能
C ： 政治职能
D ： 经济职能
E ： 社会职能
57 、 多选题
广义的政府包括（ ）。
A ： 立法机构
B ： 司法机构
C ： 行政机构
D ： 军事机构
58 、 多选题
教育事业产品的准公共性主要体现在（ ）。
A ： 一定的排他性B ： 一定的非竞争性
C ： 外部收益性
D ： 盈利性
E ： 完全排他性
59 、 多选题
行政伦理是执政党、国家机构、公共管理部门和国家公务员在社会生活领域，特别是公
共行政领域所应遵循的行为规范的总和。行政伦理规范作为一种伦理行为规范，除了具
有一般伦理行为规范的特点之外，还具有的特点是（ ）。
A ： 系统性
B ： 政治性
C ： 非营利性
D ： 一定的强制性
E ： 非排他性
60 、 多选题
企业在公共事业领域中的基本活动方式有（ ）。
A ： 租赁模式
B ： 合资模式
C ： 民营模式
D ： 公私合作模式
61 、 多选题
目标管理是以（ ）为基础形成的一套管理制度。
A ： 科学管理
B ： 行为理论
C ： 行为科学理论
D ： 管理理论
62 、 多选题
从社会总产品的角度划分，公共产品可以分为（ ）。
A ： 全国性公共产品
B ： 地方性公共产品
C ： 纯公共产品
D ： 总公共产品
63 、 多选题
公共事业管理费用中的非政府组织投入来源于（ ）。
A ： 税收
B ： 溢余C ： 社会捐赠
D ： 政府拨款
64 、 多选题
公共事业管理的基本特征包括（ ）。
A ： 公共性
B ： 自愿性
C ： 强制性
D ： 服务性
E ： 非营利性
65 、 多选题
我国事业单位的特征是（ ）。
A ： 非公益性
B ： 公益性
C ： 服务性
D ： 实体性
E ： 公有性
66 、 多选题
下列选项中，属于政府必须介入卫生产品的理由的是（ ）。
A ： 卫生产品的外部性
B ： 卫生产品的信息不对称性
C ： 卫生产品需求的不确定性
D ： 政府介入可以解决商业保险的缺陷
E ： 卫生产品的纯公共产品属性
67 、 多选题
以下属于公共危机管理中预防手段的是（ ）。
A ： 加速复原工作的进行
B ： 应急演练
C ： 应急机构的设立
D ： 应急支撑体系的构建
E ： 应急知识普及与人员培训
68 、 多选题
公共事业管理问题的提出者有（ ）。
A ： 政治领袖
B ： 政党组织
C ： 专业人才的政策研究D ： 大众传媒
E ： 利益集团
69 、 多选题
文化产品的准公共性主要表现为（ ）。
A ： 排他性
B ： 非排他性
C ： 消费竞争性
D ： 外部收益性
E ： 内部收益性
70 、 多选题
现代公共事业产品的特点有（ ）。
A ： 内部收益
B ： 消费竞争性
C ： 双重性
D ： 垄断性
E ： 外部收益
71 、 多选题
公民参与公共事业管理的基本方式包括（ ）。
A ： 公开听证
B ： 审计
C ： 民意调查
D ： 咨询委员会
E ： 利益群体
72 、 案例题
“搭便车”问题
有一个国王为了显示自己的威信，决定在自己生日那天让全部子民同一时刻高呼：“陛
下万岁”。他把时间定在了正午时刻。子民们也十分期望这-刻的到来，因为他们就能听
到世界最大的声音。有一位智者发现了这样一个问题：如果自己也呼喊的话，听到别人
声音的效果将大打折扣。于是他决定在呼喊的时候保持沉默，只是静静的听别人呼喊。
他把这个发现告诉了自己最亲密的人，想让他也能享受到此种乐趣。结果，不到半天时
间，这个消息传遍了整个国家。正午时刻到了，大家翘首盼望着最大声音的到来，但是
回应的却是比平时更安静的沉默。
问题：
“搭便车”问题反映了什么现象？导致的结果是什么？
73 、 案例题国庆长假期，忽然传来80家景区门票降价的消息
据国家发改委消息，全国各地将在“十一”黄金周到来之前分批降低部分游览参观点门
票价格，这是在按照国家要求，陆续出台高速公路小客车免费通行实施细则之后，再 欢
度中秋、国庆假期推出的另一项惠民举措。据统计，各省、自治区、直辖市第一批降价
的游览参观点80家，平均降价幅度为37%，其中13个游览参观点实行免费。
2012年“五一”来临时，有关“未来数月内全国或将有超过20个知名景区门票涨价”的
消息在网上引发持续关注，不少网民发帖指出：这些景区涨幅从20%到60%不等，不少
景区选择在“五一”旅游旺季来临前“抢涨”。
问题：
1.旅游景区是否属于公共产品？
2.旅游景区的涨价是否合理？
3.从旅游景区的涨、降价中放映出管理中存在的问题有哪些？
74 、 案例题
成功美国总统什么样？
成功的总统应有什么性格特质？根据美国心理学家最近进行的一项研究，卓越的总统都
是聪明、充满活力、十分自信，他们不一定受人喜欢和实话实说。研究报告的结论
是：“不讨人喜欢的总统总是有更好的政绩。”
正当美国总统选举战进行得如火如荼之际，这份研究报告于上个周末在美国心理学家协
会年会上发表，里面有不少出入意料的地方。比如，研究报告中指出，美国历任总统可
归纳为8大类型，而纵观美国历史，一流的总统都是“很难与人合作”“不轻易接受别
人领导”，而那些性格随和、与别人合作愉快的“好好先生”型总统则多数政绩平平。
“对于一个想要达到伟大目的的总统来说，实话实说并不是个优点。”研究者之一心理
学家鲁本瑟说，“比较成功的总统总是运用各种各样的计策来说服大众，以最终达到他
们的目的。”在这方面明显的代表是弗兰克林·罗斯福和林登·约翰逊。“只要有必要，
他们就会耍计谋、花言巧语、恫吓，或者撒谎。在不同的听众面前，他们高唱不同的调
子。”
这3位心理学家发现，最好的总统总是能不断地汲取经验教训。“善于总结经验的总统
赢得了历史学家们最高的评价。”亚伯拉罕·林肯和托马斯·杰斐逊无疑是这方面的佼佼
者。
性格外向和高度自信都是与伟大总统最有关的性格特征。西奥多·罗斯福、安德鲁·杰克
逊在这两方面具有显著才能。报告中指出，不达目的誓不罢休的奋斗精神是伟大的总统
必备的条件。“成功的总统给自己设立充满野心的目标，然后感天动地的去实现。弗兰
克林·罗斯福就是这样的总统，他成功地带领美国走出了经济大萧条。”
相反，一丝不苟的工作作风未必能造就一位成功的总统，像林肯那样不修边幅，反而无
碍于他的成功。至于最失败的总统，则肯定是“天真型”的，他们被动、随和、爱讨人
喜欢，但这种性格在豺狼遍地的美国政坛是注定难以生存的。
这份研究报告把美国历任总统划为8个类型：有一些总统被划入了几个类型，而詹姆
士·门罗和马丁·范布伦则令研究者们大为头痛，他们无法把这两位总统划入任何类型。
问题：
1.上述材料告诉我们行政领导者的何种素质最重要？
2.以上材料显示，行政领导者的权威与个人素质有怎样的关系？
3.你认为行政领导者是否需要关心公众对自己形象的评价？
