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法治思想背诵第五天
知识点一：坚持中国特色社会主义法治道路（全面依法治国的唯一正确道路）
（一）坚持走中国特色社会主义法治道路的概念和价值（脑膜炎级别考点）
定性
方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法
治体系，建设社会主义法治国家的唯一正确道路
优势
中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路，根植于我国社会主
义初级阶段的基本国情，生发于我国改革开放和社会主义现代化建设的具体实
践，是被实践证明了的符合我国基本国情、符合人民群众愿望、符合实践发展
要求的法治道路，具有显著优越性
要求
要保持在坚持中国特色社会主义法治道路这个根本问题上的自信心和定力，从
中国实际出发，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越
阶段，也不能因循守旧、墨守成规，努力推进各项法治工作的稳步向前，借鉴
但决不照搬西方国家的法治经验和道路
【老马识途】
官方文件中这段话写得极其精彩，内在逻辑性极强，多读两遍，其义自见。建议以
自我追问的方式来把握这段话：
1.为什么是唯一正确道路？因为符合国情。
2.符合什么国情？根本国情和具体国情。
3.符合国情有什么好处？被实践证明符合国家和人民的需要。
4.既然这么好，那么该咋办？敢于坚持，保持定力。
5.具体怎么坚持？对内不保守，不冒进，对外只借鉴，不照搬。
（二）如何坚持中国特色社会主义法治道路
1.坚持中国共产D 的领导：参考第一个坚持的相关表述，无需单独背诵。
2.坚持中国特色社会主义制度：中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体
系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义制度是中
国共产D 领导人民在不断探索和实践的基础上形成和发展起来的，具有巨大的优越性。
坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体
体现。
3.坚持贯彻中国特色社会主义法治理论：中国特色社会主义法治理论是中国特色社
会主义法治体系的理论指导和学理支撑，坚持以法治思想为核心的中国特色社会主义法
治理论，是全面依法治国战略实施的内在要求。（后面的展开可以调用法治思想的概念
和价值部分的知识储备）
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4.坚持依法治国和以德治国相结合。
两个时代
古代社会更加强调道德在社会治理中的核心作用，现代社会更加强调法律
在社会治理中的重要价值
两个文明
依法治国属于政治文明范畴，以德治国属于精神文明范畴，两个文明并非
彼此对立，而是相互补充、相互促进
两个作用
1.作用共性：法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用
2.作用个性：因此在国家和社会治理中，既要发挥法律的规范作用，又要
发挥道德的教化作用
车鸟定律
总之，依法治国和以德治国相结合的理论是对我国古代治国理政经验的传
承，也是对国家治理现代化理论的丰富和发展，法治和德治有如车之两轮，
鸟之两翼，相辅相成，不可偏废
【注意】
坚持D 的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，同
时构成了坚持中国特色社会主义法治道路的核心要义。
知识点二：坚持建设中国特色社会主义法治体系（全面依法治国的总抓手）
（一）建设法治体系的概念和意义
全面推进依法治国涉及立法、执法、司法、普法、守法各个环节、各个方面，必须
有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。
中国特色社会主义法治体系，是中国特色社会主义制度的法律表现形式，是国家治理体
系的骨干工程，包括：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体
系、有力的法治保障体系、完善的D 内法规体系。
【注意】
关于建设法治体系的价值意义，可以直接引用万能价值！
（二）如何建设法治体系
1.加快形成完备的法律规范体系：主要涉及立法这一鞭。
2.加快形成高效的法治实施体系：主要涉及执法、司法和守法这三鞭。
3.加快形成严密的法治监督体系：主要涉及法治监督这一鞭。
4.加快形成有力的法治保障体系：保障来自各个方面，但主要是法律人和少数人这
两种人的保障。
5.加快形成完善的D 内法规体系：D 内法规体系，是以D 章为根本，以民主集中制
为核心，以准则、条例等中央D 内法规为主干，由各领域各层级D 内法规制度组成的有
机统一整体。D 内法规既是管D 治D 的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保
障。加强D 内法规制度建设是全面从严治D 的长远之策、根本之策。
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【老马识途】
法治体系问题是今年热度非常高的法治话题，以我的个人感觉来说，这个法治主题
的热度与新增的“坚持依法治国和依规治D 相统一”的热度相比都不遑多让，比如将法
治改革与完善法治体系结合命题，结合法治思想的总体认识来直接考查大家对法治体系
的掌握，都是很好的命题角度。大家务必重视！
知识点三：坚持三依三治（全面依法治国的工作布局）
（一）坚持“三依三治”的概念和意义
定性
全面依法治国是一个系统的工程
“系统”的原因
全面依法治国是国家治理领域一场广阔而深刻的变革，涉及改革发展
稳定，内政国防外交，治D 治国治军等各个方面的问题，必须要立足
全局和长远进行系统谋划，把系统性观念作为基础性的思想和方法
“系统观念”
的应用
要坚持系统观念，准确把握全面依法治国的整体工作安排，坚持依法
治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社
会一体建设
三依三治
内部拆分
1.三依：依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于
D 要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政
2.三治：法治国家、法治政府、法治社会三者有机联系，相辅相成，
其中法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，
法治社会是构筑法治国家的基础
收尾
全面推进依法治国，必须着眼全局、统筹兼顾，在共同推进上着力，
在一体建设上用劲
（二）如何实现“三依三治”
1.坚持依法治国，依法执政，依法行政共同推进
依法治国
略（即第一天背诵的内容）
依法执政
（关键）
D 依照X 法和法律运用、执掌国家政权，坚持D 领导立法，保证执法，支
持司法，带头守法
依法行政
（关键）
各级政府在D 的领导下，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，严格规
范公正文明执法，创新行政方式，提高行政效能，确保在法治轨道上开展
工作
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2.坚持法治国家，法治政府，法治社会一体建设
法治国家
（目标）
法治国家是指依法赋予、运行和制约国家权力、通过公正司法和严格执
法来维护法律权威并实现人民权利的国家存在形式
法治政府
（主体）
法治政府是政府依据X 法法律设立、政府权力法定、政府决策和行为严
格依据法律程序进行并对其后果承担相应责任的政府
法治社会
（基础）
法治社会是社会依法治理、社会成员人人崇尚法治和信仰法治、社会组
织依法自治、社会秩序在法治下和谐稳定的社会
【老马识途】
坚持三依三治是全面依法治国战略的总体工作布局，内容上相对比较宏观，官方教
材对这部分内容的处理也比较空泛，大家重点要背诵的是第一部分的内容，至于三依三
治的实现方式，以概念解释为主。其中，法治政府和法治社会的概念相对重要，必须要
能自己说个差不多。
知识点四：坚持依X 治国，依X 执政（全面依法治国的首要任务）
（一）依X 治国、依X 执政的概念和价值
必背关键句
坚持依法治国首先要坚持依X 治国，坚持依法执政首先要坚持依X 执
政。这是由X 法的根本大法地位和最高法律效力所决定的
法条定位
复制X 法序言最后一个自然段+总纲第五条第2、3、5 款即可
价值意义
直接用万能价值即可
（二）如何实现依法治国，依X 执政
1.与时俱进完善和发展X 法：只有在保持X 法连续性、稳定性、权威性的前提下，
与时俱进地推动X 法革新，才能永葆X 法生机活力，真正发挥X 法这一治国理政总章程
对中国式现代化建设的保障作用。
2.深入开展X 法教育和宣传：加强X 法教育和宣传工作，提升人民和领导干部的X
法意识和X 法观念，使人民当X 法的三者，使领导干部成为尊学守用X 法的模范。
3.全面贯彻实施X 法：定日子（每年12 月4 日定为国家X 法日），改名字（法律委
员会更名为X 法和法律委员会），搞宣誓（国家工作人员就职前X 法宣誓）。
4.推进合X 性审查工作：加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违X 违法
的规范性文件，强化全国人大和全国人大常委会的X 法监督职责。
【老马识途】
由于大纲调整，今年略改了依X 治国，依X 执政实现方式的要点顺序，逻辑如下：
通过发展完善X 法确保X 法自身的品质，以X 法教育和宣传提升X 法意识，进而带来全
面贯彻实施X 法的行动，由于X 法的实施主要通过普通法律的实施来实现，因此要重点
把握合X 性审查工作。
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知识点五：统筹推进国内法治和涉外法治（全面依法治国的迫切任务）
（一）统筹推进国内法治和涉外法治的概念和价值
定性
统筹推进国内法治和涉外法治是全面依法治国的迫切需要
国际社会
不太平
当今世界正面临百年未有之大变局，国际社会经济发展和地缘政治安全
发生深刻变化
我们还要
走出去
随着我国经济实力和综合国力快速增长，对外开放全方位深化，“一带
一路”建设深入推进，我国日益走近世界舞台中央，深度融入全球化进
程，维护我国国家利益和公民、法人在境外合法权益的任务日益繁重
所以涉外法治
工作很重要
统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理，是全面
依法治国的必然要求，是建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局的客观需要，是维护国家主权、安全、发展利益的
迫切需要
（二）如何统筹推进国内法治和涉外法治（建议背诵段首关键句）
1.加快涉外法治工作布局：积极完善涉外法律法规体系，提升涉外执法和司法效能，
着力打造高素质的涉外法治工作队伍。
2.加强国际法治合作：引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，积极参
与执法安全国际合作，推进对外法治宣传，讲好中国法治故事。
3.为构建人类命运共同体提供法治保障：坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚
定维护以国际法为基础的国际秩序，为运用法治思维和法治方式推动构建人类命运共同
体贡献中国智慧和中国方案。
【老马识途】
坚持统筹推进国内法治和涉外法治似乎与外交工作的关系更密切一些，属于相对冷
门的考点，但从避免考试风险的角度，仍然建议酌情把握。当然，对于如何统筹推进国
内法治和涉外法治的具体措施，也可以联系“涉外”这一关键词，从法治五连鞭的角度
展开。
知识点六：坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍（全面依法治国的基础性保障）
（一）建设德才兼备的高素质法治工作队伍的概念和价值
建设德才兼备的高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的一项长期基础性工作。十年
树木，百年树人，全面依法治国的各项工作，离不开法治工作队伍的参与。高素质的法治工
作队伍是我们深入贯彻D 的领导，顺利推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法工作，
打造严密法治监督体系的组织和人才保障。必须要立足长远，科学规划，不断创新法治人才
培养模式，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支
忠于D、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，实现法治工作队伍的革
命化、正规化、专业化、职业化，培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。
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（二）如何建设德才兼备的高素质法治工作队伍（主要背第一句，解释部
分可以自己发挥）
1.要加强法治专门工作队伍建设：主要涉及体制内法律人。
2.要加强法律服务队伍建设：主要涉及律师，公证员等体制外法律人。
3.要创新法律人才培养模式：主要涉及法学教育模式改革，教育理念革新。
【老马识途】
关于法治队伍建设的主要内容可以概括为：
知识点七：坚持抓住领导干部这个“关键少数”（全面依法治国的关键所在）
（一）坚持抓住领导干部这个“关键少数”的概念和价值
坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。领导干部
具体行使D 的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，他们既可以对全面依法
治国的各项工作产生积极的推动作用，也可以对全面依法治国产生致命的破坏作用，领
导干部是全面依法治国的关键。全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，
不断提高他们运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能
力，牢固树立法定职责必须为，法无授权不可为的法治观念，要求他们做尊法学法守法
用法的模范。要坚持依法治权，用X 法和法律法规设定权力、规范权力、制约权力、监
督权力，把权力关进法律和制度的笼子里，确保D 和人民赋予的权利，始终在法治轨道
上为人民谋幸福，谋福利。
（二）如何抓住领导干部这个关键少数（把关键句背下来，后面内容可以
参考我的概括或自己发挥）
1.领导干部要做尊法学法守法用法的模范：依次强调领导干部带头尊崇、学习、遵
守、运用法律即可。
2.领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力：领导干部要善于用法治思维谋
划工作，用法治方式处理问题，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，自觉规范权力
行使，实现权责统一。
3.D 政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责：各级D 政主要负责人要对
法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督
办，绝不能够使法治工作流于表面。D 政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建
一模式
大力创新法治人才培养模式
二队伍
加强法治专门队伍和法治服务队伍建设
三素质
切实有效提升法治工作队伍的思想政治素质，业务工作素质和职业道德素质
四忠诚
着力打造一支忠诚于D，忠诚于国家，忠诚于人民，忠诚于法律的高素质法
治工作队伍
五保障
为全面依法治国（或题目涉及的法治工作）提供坚实的组织人才保障
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设第一责任人职责的，应当依照有关D 内法规和国家法律法规予以问责。
【老马识途】
1.关于领导干部这一关键少数的主要内容可以概括为：
思维办事当模范
要牢牢抓住领导干部这一关键少数，有效提升领导干部的法治思维
和依法办事的能力，督促领导干部成为尊法学法守法用法的模范
依法制权要规范
依法制约权力行使，确保权力规范运用，禁止个人和组织以言代法，
以权压法，徇私枉法，逐利违法
关进笼子不动弹
把权力关进制度的笼子里，确保D 和人民所赋予的权力始终用来为
人民谋福利，为全面依法治国（或题目涉及的法治工作）提供组织
领导力保障
2.主要内容的概括默认是把这部分内容当做答题素材而非单独命题的主题来使用，
但我建议大家把“关键少数”问题还是要尽可能全面的掌握，因为依规治D 这个热门主
题中，内在的包含了对“关键少数”的强调，因此起码在今年，“少数人”要比“法律
人”更为重要！
