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生态环境法典增补习题
1.甲新能源有限公司在生产期间，委托乙生态环境监测机构对其废气排放进
行日常监测。乙机构为应付检查，直接篡改监测数据，出具虚假监测报告，但尚
未造成实际环境污染、生态破坏后果。后查明，该项目在建设阶段，由丙环评技
术单位编制生态环境影响报告书，丙机构使用不实基础资料，致使报告存在重大
虚假内容、评价结论严重不合理，并实际造成了周边生态环境破坏后果。数年后，
某市生态环境局县级分局对上述违法行为立案查处，根据《生态环境法典》的规
定，下列选项说法正确的是?
A.该市生态环境局县级分局作为派出机构，不能以自己名义作出行政处罚
B.乙监测机构虽弄虚作假，但未造成环境污染后果，依法不应予以行政处罚
C.丙环评机构构成违法，对其处罚时，应当对主持编制的主要人员处以罚款
并禁业
D.乙监测机构数据造假，对直接责任人员可处以罚款，并在一定年限内禁止
从事监测业务
E.对丙环评机构行为的行政处罚追责时效为2 年
2.甲建材企业拟扩建生产线，委托乙环评机构编制环境影响评价文件，乙机
构编制主持人小周因疏忽大意未实地核查，出具了存在重大遗漏的环评合格文件；
甲企业另委托丙环境监测机构开展排污监测，小李作为项目专管，丙机构因设备
校准不合格导致监测数据失真，出具虚假达标报告。甲企业投产后违法排污，造
成周边农田土壤污染。依据新出台的《生态环境法典》,下列选项说法错误的是?
A.乙机构主观上无故意造假，无须与甲企业承担连带赔偿责任
B.对小周可处以罚款、五年内禁止从事环评编制工作
C.对小李可处以罚款、五年内禁止从事监测业务
D.丙监测机构承担了行政处罚后，无须再承担民事损害赔偿责任
1.【解析】《生态环境法典》第53 条：“设区的市级人民政府生态环境主管
部门设立的派出机构，可以以自己的名义依法实施现场检查、查封、扣押、代履
行和行政处罚。”因此，可以以自己名义作出行政处罚，故A 选项错误。
《生态环境法典》第1091 条：“违反本法规定，生态环境监测机构对监测数
据弄虚作假的，由负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工没
收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，并处五十万元
以上二百万元以下的罚款，有许可证的吊销许可证，禁止从事监测业务，报经有
批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。有前款规定情形的，由负有生态环境
保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工对直接负责的主管人员和其他直接
责任人员处一万元以上五万元以下的罚款，五年内禁止从事前款规定的业务；情
节严重的，十年内禁止从事前款规定的业务。”因此，监测机构数据弄虚作假属
于行为罚，不以造成实际污染后果为处罚前提。乙机构篡改数据、出具虚假报告，
已构成违法，对监测机构数据造假可处以罚款和禁业；对直接责任人员可处以罚
款和一定年限禁业（一般5 年，情节严重10 年），符合法条规定。故B 选项错误，
D 选项正确。
《生态环境法典》第1096 条第一款：“违反本法规定，建设项目生态环境影
响报告书、报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，
生态环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由生态环境主管部
门、海警机构按照职责分工对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款，并
对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人
员，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治。”
因此，环评机构违法时，对主持编制的主要人员仅罚款，不禁业。
《生态环境法典》第1054 条第一款：“造成环境污染、生态破坏等危害后果
的违法行为在五年内被发现的，应当依法给予行政处罚；其他违法行为在二年内
被发现的，应当依法给予行政处罚。上述期限自违法行为发生之日起计算，违法
行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”因此，丙实际造成了周
边生态环境破坏后果，故追责时效为5 年。故E 选项错误。
【答案】D
2.【解析】《生态环境法典》第1067 条：“受委托从事生态环境服务活动的
生态环境技术服务机构违反本法规定，对造成的环境污染、生态破坏等负有责任
的，除依照本法及有关法律法规的规定予以处罚外，还应当与造成环境污染、生
态破坏等的委托人承担连带责任。”因此，乙生态环境技术服务机构违反规定，
对造成的环境污染、生态破坏等负有责任的，应与甲承担连带责任，故A 选项错
误。
《生态环境法典》第1097 条的规定，环评技术单位接受委托违法编制环评
文件，造成资料不实、重大缺漏、虚假、结论错误等严重后果的：对单位没收违
法所得；一般处10 万-50 万罚款，情节严重处50 万-200 万罚款，禁止从业、
责令停业。对主持编制人员：一般5 年内禁业，情节严重10 年内禁业（不罚款）
因此，环评机构出具存在重大遗漏的环评合格文件致报告严重失实的，对主持编
制人员只禁业、不罚款。故B 选项错误。
《生态环境法典》第1090 条：“违反本法规定，生态环境监测机构使用不符
合法律、行政法规规定和国家标准的监测设施、设备，或者未遵守监测规范导致
监测数据失真的，由负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工
责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，
有许可证的吊销许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”因
此，监测机构因设施设备不合规、未遵守规范导致数据失真的，只处罚机构，不
处罚个人。故C 选项错误。
《生态环境法典》第1058 条第一款：“因污染环境、破坏生态等行为应当承
担民事责任、行政责任、刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民
事责任。财产不足以支付的，优先承担民事责任。”因此，因污染环境、破坏生
态等行为承担行政责任后，不影响承担民事责任，故D 选项错误。
【答案】ABCD
