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2025.05.28+总结类公文实用指南+果晨竹(讲义+笔记)(名师堂系列申论3:公文题型稳基础)_022026年公考名师课程_13126名师堂合集言语&判断&数资&申论_讲义笔记

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总结类公文实用指南 
(讲义+笔记) 
主讲教师:果晨竹 
授课时间:2025.05.28 
粉笔公考·官方微信 
 
1 
 
总结类公文实用指南(讲义) 
 
第一章  认知总结类公文 
 
一、宣传类公文类别 
总结类公文主要目的是把具体情况告知或汇报给某个或者某些对象。(其中
具体情况中的要素要根据给定资料来确定) 
典型的宣传类公文包括汇报(提纲)、讲话稿、发言稿、调查报告、编者按
等。 
 
【例1】(2022 辽宁B)新风镇推进蚕桑产业发展工作,入选了省乡村振兴
局拟印发的乡村振典型经验汇编,请根据给定资料3,为新风镇撰写一份经验介
绍材料。 
【例2】(2022 国考地市级)F 市教育局准备根据“给定资料1”中任校长的
发言稿编一期简报,推广第三中学“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰写
一则“编者按”。(15 分) 
【例3】(2023 辽宁A 卷)假如你是省调研组成员,请根据“给定资料1”,
撰写一份调研报告提纲。(25 分) 
 
二、写作框架 
标题 
主送机关(发文对象): 
开头:行文背景(客观现状、根据、目的、介绍主题等) 
主体:根据题干信息,呈现与主题相关的要素(问题、危害、意义、对策等) 
结尾:根据行文场景补充结语 
 
(一)标题 
1.文种 
2.关于+事由+文种 
 
2 
 
3.酌情自拟 
(二)称谓 
1.怎么写 
2.写不写 
(三)开头 
1.背景性内容 
2.目的性内容 
3.总结性内容 
(四)正文 
【例1】(2022 辽宁B)新风镇推进蚕桑产业发展工作,入选了省乡村振兴
局拟印发的乡村振典型经验汇编,请根据给定资料3,为新风镇撰写一份经验介
绍材料。 
【例2】(2022 国考地市级)F 市教育局准备根据“给定资料1”中任校长的
发言稿编一期简报,推广第三中学“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰写
一则“编者按”。(15 分) 
【例3】(2023 辽宁A 卷)假如你是省调研组成员,请根据“给定资料1”,
撰写一份调研报告提纲。(25 分) 
(五)结尾 
(六)落款 
1.发文单位 
2.发文时间 
(七)语言润色 
 
第三章  典型例题 
 
(2022 辽宁B 卷) 
新风镇推进蚕桑产业发展工作,入选了省乡村振兴局拟印发的乡村振典型经
验汇编,请根据给定资料3,为新风镇撰写一份经验介绍材料。(25 分) 
要求:(1)符合经验材料的写作要求;(2)内容全面,条理清晰;(3)不少
 
3 
 
于400 字。 
 
题干分析 
 
资料3 
采摘、装篓、运送……新风镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且麻利,丝毫
不比年轻人逊色。他每天工作7、8 个小时,大概能采到500 多斤桑叶,每斤按
照0.3 元计算,收入一百多块不成问题。老朱高兴地说:“累吗?当然累,但想
着干一天就有一百多块的收入,累也高兴。”对于一辈子没离开过土地的老人而
言,能在家门口就获得赚钱的机会,着实是一件令人高兴的事。靠着勤劳,老朱
夫妇每年在蚕桑基地务工两个月收入可达万余元,除此之外,老朱还将家里的6
亩地入股当地龙头企业,每年可实现分红约4000 元。 
截至目前,通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”、潜产区“扩容”等方式,
新风镇蚕桑种植面积已达8800 亩,每年养蚕1.1 万张,产鲜茧56 万斤。新风镇
王镇长说:“其实,刚开始,我们推广种植、养殖不顺利,村民们认为种桑养蚕
就是图个乐呵,靠这个怎么能增收。后来我们在几个村创建了蚕桑高产示范基地,
带领农户们增收致富,并出台政策,整合各类涉农资金,对种植户、养殖户进行
补助,稳住种养成本。大家看到这个真有钱赚,才慢慢铺开,达到现有的规模。” 
老朱告诉我们:“你不要以为这只是简单种树,桑树种植也是需要技术的。
如果镇里没有开展培训,邀请专家和技术人员到田间地头来指导我们,这片桑树
林早就不行了。”为了促进桑蚕共育养殖,新风镇还组织小蚕共育户、养殖大户
到蚕桑产业技术发达的地区进行培训,学习先进技术。同时,加大政策支持力度,
秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式,引导龙头企业与政府签订保护价收购
协议,在保护价协议基础上随行就市,并实行政府补助的政策机制,提高农户养
殖积极性;扶持推动村集体与龙头企业结成合作伙伴,由村集体代行购销行为,
实现企业、村集体、养殖户“三赢”。 
2019 年,新风镇引进了智能养蚕生产线,成为传统蚕桑产业“破茧成蝶”
的关键节点。据了解,智能养蚕车间能够恒温恒湿控制蚕房环境,不仅突破了传
统养蚕季节限制,最大程度延长了养蚕时间,同时也提高了蚕宝宝的存活率和出
 
4 
 
丝率。另一方面,机械化设备能够实现自动添桑、除沙、消毒、上簇、采茧等功
能,极大减少了人工成本,减轻了劳动强度。提起智能养蚕车间,60 多岁的智
能蚕房负责人老李自豪地说:“智能养蚕生产线仅需单人操作,较传统养蚕效率
提高30 倍。” 
依托优越的自然资源,上岭村种植果桑150 亩,吸引了大批游客前来采摘、
游玩。自2017 年以来,村里已成功兴办5 届桑果采摘节,累计接待游客8 万多
人次,实现旅游增收260 余万元。在上岭村党群服务中心,慕名而来的游客采摘
完桑果,正在选购村里开发出来的桑叶面产品。除了桑叶面,由蚕桑产业开发出
来的桑葚酒、桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被等产品琳琅满目,让人眼花缭乱。上岭村
党支部张书记介绍道:“我们的产品很多,质量也好,很受欢迎,客商经常会上
门来买,镇里也帮我们与商超对接直销,还引入电商帮助营销,拓展销路,产业
链比较完善。” 
王镇长也告诉我们,在农旅融合的基础上,新风镇还致力于延伸打造蚕桑全
产业发展链条,统筹谋划桑果酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌厂、桑葚加工厂和蚕纱综
合加工厂建设,打造“线上有丝路、线下有销路”的产业体系。目前,该镇已经
与省里的企业签订了协议,将打造产教融合蚕桑特色实践基地,推动蚕桑产业与
劳动教育、研学实践与乡村旅游融合,提高农产品附加值,促进乡村全面振兴。
该项目将围绕“学、讲、看、做”开设劳动大课堂,开展采摘、养蚕、参观蚕丝
被和桑果酒制作工艺、品尝桑蚕宴等,推动“农文商体旅”融合发展,实现农业
“接二连三”。 
 
 
 
5 
 
总结类公文实用指南(笔记) 
 
【注意】 
1.通过四节课整体梳理公文四种不同类型的文种。上节课学习了宣传类,本
节课学习总结类公文。 
2.课程安排:约1.5 小时,上节课讲解了基础性概念,本节课会拓展新知识。 
(1)第一个模块:带领大家认知总结类公文。 
(2)第二个模块:练习一道总结类例题。先补充规范词的知识点,再讲解
题目本身。 
3.第一次听不影响听课效果,本节课笔记记清楚,再回听上节课,两节课联
动起来,效果更好。 
 
1.如何识别总结类公文 
总结类公文主要目的是把具体情况告知或汇报给某个或者某些对象。(其中
具体情况中的要素要根据给定资料来确定) 
【注意】 
1.总结类公文是非常高频的考点。宣传类、总结类是考试的半壁江山,甚至
超过了半壁江山。如果考10 道公文题,有5 道总结,3 道宣传。近两年国考的
行政执法类、副省级、省考都喜欢考查总结类公文,是四类公文中考频最高的,
需要着重掌握。 
2.很多同学认为总结类考查多是因为最难,实则不然。宣传类公文最难,总
结类公文是四类公文中最没有个性的一类,轻格式、轻语言,用相对简单的题目
考查公文,考频高但是难度不高。 
3.如何识别:公文文种太多,在粉笔理论体系中,按照不同目的、目标把公
文分为四大类。 
(1)宣传类:宣传告知某件事。 
(2)总结类:把具体情况告知或汇报给某些人。向领导汇报、告知工作情
况,要先做好汇总整理工作,比如向领导汇报近期工作,需要先总结自己的工作
再向领导汇报;再如向上级单位介绍工作经验,先整理总结工作经验再汇报、告
 
6 
 
知对方。汇报告知是总结类,向他人做汇报之前需要自行总结。题干要求汇总整
理、汇报告知某些内容,属于总结类公文。 
 
典型例题 
【例1】(2022 辽宁B)新风镇推进蚕桑产业发展工作,入选了省乡村振兴
局拟印发的乡村振典型经验汇编,请根据给定资料3,为新风镇撰写一份经验介
绍材料。 
【例2】(2022 国考地市级)F 市教育局准备根据“给定资料1”中任校长
的发言稿编一期简报,推广第三中学“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰
写一则“编者按”。(15 分) 
【例3】(2023 辽宁A 卷)假如你是省调研组成员,请根据“给定资料1”,
撰写一份调研报告提纲。(25 分) 
【注意】 
1.例1:要把自己的经验介绍给他人,就是向上级单位汇报自己的经验,可
以理解为总结过往的工作经验,属于总结类公文。 
2.例2:国考题。围绕“五育”融合育人的做法,为该简报撰写一则“编者
按”。比如公众号“人物”会有一些深度报道的文章,在标题、正文之前有小节,
类似题记,属于编者按,用来总结文章高频、精华的内容。编者按是对简报的总
结,是对下文的精华汇总。编者按的文种说明是做总结工作,属于总结类公文。 
3.例3:要写调研报告,首先要整理汇总调研的所有信息,再把调研的相关
内容报告给某些对象。背后含义依然是要求整理并向某人告知、汇报某件事。 
4.三道题都是要求汇总、汇报某些事,属于总结类公文。 
 
2.典型的总结类公文 
汇报(提纲)、讲话稿、发言稿、调查报告、编者按等。 
【注意】 
1.常见典型的总结类公文文种: 
(1)汇报:总结类公文的目的是汇报某些事情,看到汇报、报告的文种,
默认是总结类公文。 
 
7 
 
(2)调查报告、调研报告、编者按:大概率是总结类公文。 
(3)讲话稿、发言稿:不一定是总结类公文。 
2.总结: 
(1)识别:目标是总结、汇报某些事。 
(2)常见文种:汇报、报告、调研报告、编者按是确定的总结类公文;讲
话稿、发言稿需要进一步识别。 
 
头脑风暴 
【例1】24 河南县级卷·请结合“给定资料3”,为N 省商务厅负责人拟写
一份总结发言稿。 
要求:内容全面、详略得当;不考虑格式;不超过500 字。 
【例2】20 国考副省级·假设你是S 省省委人才发展局的工作人员,请根据
“给定资料5”,以“海纳百川聚四方之才”为题,为S 省省委人才发展局有关
负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿。 
要求:(1)角色定位准确;(2)内容切合主题;(3)语言流畅,有感染
力;(4)字数800~1000 字。 
【注意】 
1.两道例题都是发言稿、讲话稿,但不都是总结类公文。 
(1)例1:总结类公文,明确告诉写一份总结发言稿。 
(2)例2:宣传类公文。作为一名工作人员,要以“海纳百川聚四方之才”
为题,撰写宣讲会上的推介讲话稿,要在宣讲会上吸引别人,具有宣传意味。 
2.公文文种根据文章写作目的分类,不是以文种作为分类标准。不要看到发
言稿、讲话稿就先入为主认为是某一种公文,要关注背后目标。 
 
 
 
8 
 
 
 
 
【注意】 
 
9 
 
1.这是2025 年李强总理所作的政府工作报告,属于总结类公文,完美契合
任务目标。政府工作报告大多是总理以讲话稿形式作的,面对所有人大代表讲话。 
2.格式: 
(1)标红部分是标题。 
(2)以讲话稿形式呈现,需要打招呼,有称谓“各位代表(全国人大代表)”。 
3.“现在……意见”:开头。相比宣传类公文,总结类公文开头只有一句话,
非常简单,总结的内容在后文,无需表述太长。 
4.“‘稳’的态势……美好未来”:主体。正式汇报罗列“一、二、三、四”
明确大框架,并且每个部分还有细分的“1.2.3.4”,分条分类清楚。面向政府
工作人员,正文分条列项越清楚,讲话越清楚。李强总理讲话分条列项越清楚,
人大代表更能听清楚说了几条,哪条内容认同,哪条内容有改进空间。 
5.“各位代表……不懈奋斗”:展望式结尾。讲话稿不需要落款,结尾收束
全文即可。 
 
总结类公文写作框架 
标题 
主送机关(发文对象): 
开头:行文背景(客观现状、根据、目的、介绍主题等) 
主体:根据题干信息,呈现与主题相关的要素(问题、危害、意义、对策等) 
结尾:根据行文场景补充结语 
发文机关(发文者) 
XXXX 年XX 月XX 日 
【注意】总结类公文的基础写作框架: 
1.格式:标题、称谓。讲话稿没有落款。 
2.正文: 
(1)开头:简单介绍。 
(2)主体:分条列项写清楚汇报内容,标清序号。 
(3)展望式结尾。 
 
 
10 
 
1.标题 
(1)文种 
(2)关于+事由+文种 
(3)酌情自拟 
【注意】 
1.上节课讲过了标题三种拟定方式。 
2.以文种作为标题:比如要求写讲话稿,标题可以直接写为“讲话稿”,上
台演讲一般不会读标题,第一句通常是打招呼。可以直接以文种作为标题。 
3.万能标题:关于+事由+文种,比如关于XX 的讲话稿/调研报告/汇报/简报。
这是公文标题最常用的拟定形式。 
4.酌情自拟:如果对于分数有更高追求,可以写类似作文的标题,写为主题
词+意义的形式。 
5.总结类公文推荐使用“关于+事由+文种”。宣传类有语言要求,可以自拟
标题。总结类公文没有语言分。 
 
2.称谓 
(1)怎么写 
(2)写不写 
【注意】 
1.称谓:酌情考量,无论是宣传类还是总结类,需要就题论题分析是否写称
谓。 
2.怎么写:称谓是发文对象,文章想写谁给看,对方是单位,就写单位;对
方是人,就写各位领导/各位同志(万能称谓),或者写题干给定的特殊身份。 
3.写不写称谓:总结类公文可以分为两大类。 
(1)讲话类:通过演讲稿、讲话稿、发言稿总结汇报工作经验,绝大部分
要写称谓,讲话稿首先要打招呼,比如“各位领导/同志/代表,大家好”。 
(2)书面类:要求写调研报告、简报、汇报,形成书面材料提交上去,不
需要用语言表达方式说出来,书面类可以不写称谓。要么给领导看,要么发送到
上级单位邮箱,大部分情况不写称谓。 
 
11 
 
(3)特殊文种: 
①简报:近几年,尤其是多省联考喜欢考查简报。 
a.标题:关于XX 的简报。 
b.称谓:简报不写称谓,所有人都能看,不需要对象。 
c.落款:发文单位和发文时间前置,写在标题下一行。左边顶格书写单位名
称。右边顶格写“XXXX 年XX 月XX 日”,“日”写在最后一格。没有称谓,落
款前置。 
d.正文。 
②编者按:国考连续考查两年。前空两格写为“编者按:正文”,不需要写
标题,也不用另起一行。 
4.把简报和编者按归纳到上节课的表格中,考前利用表格做好复习。 
 
3.开头 
(1)背景性内容 
问题、成绩、重要性 
时间、地点、人物 
(2)目的性内容 
(3)总结性内容 
【注意】 
1.开头:简短。比如李强总理的政府工作报告开头一句话简单介绍即可。 
2.开头需要摘抄材料。 
(1)背景性内容: 
①问题、成绩、重要性:必须摘抄。 
②时间、地点、人物:酌情摘抄。上节课讲解了相关内容,可以回听。背景
性内容是总结类公文最常见的书写内容。 
(2)目的性(为了)、总结性内容:材料有可以摘抄。 
3.如果材料没有可以摘抄的内容,可以自拟一个简短的开头。比如介绍某个
工作经验,可写为“围绕XX,整理了一些先进经验,现介绍如下”。开头不要
写太多,不是摘抄材料的内容,没有采分点,表述简短即可。 
 
12 
 
 
4.正文(结合题干预判) 
【注意】 
1.正文:由审题决定,题干要求总结什么。 
2.正文内容不固定,通过审题预判。总结类公文审题比宣传类简单,题干一
般会直接给到需要作答的要素,题干要求总结什么要素就找什么要素。 
3.答案呈现形式:注意分条分类。比如要求写调研报告,可以写为“一、问
题:1.缺资金。2.缺人才。”“二、做法:1.2.3”,可以分两级要点,标清序
号,总结类公文条理更清晰。 
 
【例1】(2022 辽宁B)新风镇推进蚕桑产业发展工作,入选了省乡村振兴
局拟印发的乡村振兴典型经验汇编,请根据给定资料3,为新风镇撰写一份经验
介绍材料。 
【例2】(2022 国考地市级)F 市教育局准备根据“给定资料1”中任校长
的发言稿编一期简报,推广第三中学“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰
写一则“编者按”。(15 分) 
【例3】(2023 辽宁A 卷)假如你是省调研组成员,请根据“给定资料1”,
撰写一份调研报告提纲。(25 分) 
【注意】 
1.例1:要求总结经验/对策。 
2.例2:为该简报撰写一则“编者按”,关注简报内容。简报推广了第三中
学“五育”融合育人的做法,说明编者按也需要总结做法。“五育”指德智体美
劳,本题大概分别写到德育、智育、体育、美育、劳育的做法。 
3.例3:作为调研组成员,写一份调研报告提纲,材料有什么写什么。绝大
部分调研报告通常写工作中是否有问题、取得了哪些成绩、采取了哪些做法。按
照问题、成绩、做法的要素分类呈现。 
 
5.结尾 
【注意】 
 
13 
 
1.总结类公文结尾:申论做题原则是优先摘抄材料。关注材料是否有可以摘
抄的总结性话语、对于未来的展望(下一步要如何做),如果有直接摘抄。 
2.如果材料没有可以摘抄的内容,总结类公文的结尾可以酌情省略,材料所
有内容写在了正文中,结尾可以不写。 
(1)讲话类:建议自然收束即可,比如“以上就是我的讲话,谢谢大家”。
无论什么工作,结尾表述简单,节约格子写正文内容。 
(2)书面类:比如调研报告、简报、汇报,结尾省略即可。 
 
6.落款 
(1)发文单位 
(2)发文时间 
 
【注意】 
1.落款: 
(1)发文单位:自己的身份。有身份就写,没有就不写。 
(2)发文时间:XXXX 年XX 月XX 日,不要写具体日期。 
2.经验:总结类公文落款大多可以省略。考官喜欢考查总结类公文就是因为
总结类公文没有个性,没有格式要求,重点是考生能否梳理清楚所有内容。 
 
14 
 
3.总结:标题居中书写。称谓顶格书写。正文分段需要前空两格书写。落款
右下角书写,日期右空四格。 
 
7.语言润色 
【注意】总结类公文没有语言要求,只需要分清条数,摘抄材料即可。 
 
【总结类公文】 
1.标题:一般为“关于+主题+文种” 
2.称谓、落款:酌情考虑,不写居多 
3.开头、正文、结尾:注意审题,摘抄为主 
4.语言:标注序号,分层明确 
【注意】 
1.标题:可以三选一(文种为标题、关于+主题+文种、自拟),建议使用“关
于+主题+文种”。 
2.称谓、落款:酌情考虑,大部分情况不写。 
3.开头、正文、结尾:审题决定,题干要求总结什么就总结什么。 
4.语言:平实精准,不需要文采,标清序号,分条清晰。 
 
 
【注意】 
1.表格建议背诵,注意总结类和宣传类的对比。下节课讲解方案类会继续补
充。 
2.标题: 
(1)总结类:关于+主题+文种。 
 
15 
 
(2)宣传类:可以使用关于+主题+文种。为了语言更好看,建议自拟,类
似作文标题。 
3.称谓: 
(1)总结类:大多情况不写。 
(2)宣传类:大多情况要写。 
4.开头:没有区分,材料有什么就抄什么。如果没有,自拟开头。 
5.正文:审题决定。 
(1)总结类:审清楚要总结何种要素,直接罗列即可。 
(2)宣传类:介绍好处,发出倡议。 
6.结尾: 
(1)总结类:酌情省略。 
(2)宣传类:必写,一般是呼吁号召。 
7.落款: 
(1)总结类:大多不写。 
(2)宣传类:大多要写。 
8.语言: 
(1)总结类:分条列项即可,不需要语言润色。 
(2)宣传类:要优化段旨句,注意表达利他性。 
9.如果有部分理论知识不清晰,可以回放上节课内容。 
 
02 典型例题 
 
(2022 辽宁B) 
新风镇推进蚕桑产业发展工作,入选了省乡村振兴局拟印发的乡村振典型经
验汇编,请根据给定资料3,为新风镇撰写一份经验介绍材料。(25 分) 
要求: 
(1)符合经验材料的写作要求; 
(2)内容全面,条理清晰; 
(3)不少于400 字。 
 
16 
 
【解析】 
1.“新风镇”说明这是发生在乡村的事情,“蚕桑产业”是农业方面的事情,
该地养蚕、种桑树,先明确话题。 
2.“入选了……经验汇编”说明本题要求围绕新风镇的蚕桑产业发展找经验,
这是主题词。“拟印发的乡村振典型经验汇编”,类似一个小册子,其中有各地的
经验,这些经验以书面形式呈现。既然印在小册子中,就不需要称谓与落款,仅
需标题+正文即可,场景已经暗示格式。 
3.材料范围:资料3。 
4.文种:经验介绍材料。 
5.要求: 
(1)符合经验材料的写作要求:标题+正文,正文部分分条、分类清晰。 
(2)内容全面,条理清晰:常规要求。 
(3)不少于400 字:大多数情况是“不超过400 字”,“不少于400 字”即
大于400 字,字数充裕。 
6.在考场上不要第一时间看材料,先在草稿纸上列提纲。 
(1)标题:关于新风镇蚕桑产业发展的经验介绍材料。不需要称谓与落款。 
(2)内容: 
①开头:介绍背景,材料有可摘抄,材料没有可自拟。 
②主体:经验1、经验2、经验3,有多少写多少。 
③结尾:可抄材料,可省略。 
7.之前学习单一题时已经学过概括问题、成绩、做法,本题要求概括经验。
有的同学认为经验是好的做法,这不严谨,经验的确是做法,但要符合两个条件。 
(1)经验是已经完成的做法,若这件事情还没做,这不是经验,而是对未
来的展望。若在材料中看到“下一步”“未来将”,说明这不是经验,可放在结尾
中,不能放在主体中。 
(2)经验应取得好的结果,如一个学生在考试前做了100 套申论试卷,在
国考申论考试中考了87 分,这是经验,该经验可概括为多刷题。还有一个学生
在考试前做了100 套申论试卷,但因此耽误了行测的复习时间,导致行测分数很
低,这不是经验,而是教训。好的做法不是经验,取得好成果的做法才是经验。 
 
17 
 
8.概括对策时,仅概括做法;概括经验时,以做法+成果的形式呈现答案。
本题考查经验,不仅要概括做法,还要概括意义。 
 
产业兴旺 
1.三产定义 
2.规范词 
【注意】申论常考乡村振兴这一大话题,乡村振兴包含产业兴旺、生活富裕、
乡风文明、治理有效、生态宜居,本节课讲解其中两个方面,即产业兴旺与生活
富裕。产业兴旺:若想实现产业兴旺,首先要知道乡村有什么产业。 
1.三产定义: 
(1)第一产业是农业,既包含种植业(种植土豆、玉米、葡萄、桑树等),
还包含养殖业(如养鱼、养猪),不管是种植还是养殖,或是捕鱼,都是第一产
业。 
(2)第二产业是工业,工业与乡村的关联度不大,一般不会在乡村大规模
发展工业,申论若考查乡村的第二产业,大部分情况考查加工业,尤其是农产品
的深加工,如某地种橙子,把橙子榨成汁,把橙子皮做成陈皮,橙汁、陈皮一般
称为衍生品。新风镇发展蚕桑产业,大概率能加工成蚕丝被。 
(3)第三产业是服务业,服务业在农村不太多,大部分集中在城市里。申
论喜欢考查的服务业有旅游业,乡村的第三产业大部分是旅游业。旅游分为两种,
一是观光式旅游,某地生态好、人文好,游客可以看风景。二是体验式旅游,如
某地盛产葡萄,游客可以采摘葡萄。此外还喜欢考查电商、直播、物流等。若题
目涉及蚕桑产业,说明考查第一产业;若题目涉及旅游,说明考查第三产业。看
到不同材料,首先要识别出该材料考的是什么。 
2.规范词: 
(1)转型升级:A 村与B 村距离非常近,两地的情况非常相似,且都种葡
萄。前几年,A 村与B 村的发展齐头并进,突然有一天,A 村发现B 村发展得非
常好,经过调研后发现,原本两个村都种普通葡萄,但B 村偷偷改种了阳光玫瑰。
以前种普通葡萄,现在种阳光玫瑰,这称为产业升级。又如某地以前挖水泥,现
在做半导体,虽然都是工业,但做的东西更高级,这也是产业升级。葡萄品种或
 
18 
 
种植方式比以前高级,这就是产业的转型升级。 
(2)延长产业链条:A 村看到B 村种阳光玫瑰,于是改种妮娜皇后,但发
展两年后还是不如B 村,这才发现,B 村不仅种葡萄还酿葡萄酒,葡萄一斤售价
15 元,但葡萄酒一瓶上百元,收入比以前高,所以B 村比A 村发展得好。将普
通的葡萄加工为葡萄酒,这是深加工,深加工还有更高级的说法。以前只种植说
明只有第一产业,现在还酿酒,说明涉及第二产业,即延长产业链条。 
(3)附加值:B 村不仅卖葡萄酒,还给葡萄酒贴牌,该品牌称为“李子柒
牌”,因为贴牌卖得更贵了。明明是一样的品种一样的酒,但因为品牌使其售价
更高,说明品牌提升了产品的附加值。 
(4)产业融合与产业多元化:B 村不仅卖酒,还在当地盖了酒庄,很多人
前来体验、打卡、住宿、就餐、拍婚纱照,酒庄还开设了酿酒体验课,一些人常
驻在酒庄上课,酒庄集种植、采摘、摄影、住宿、旅游、餐饮为一体,不仅有种
植业、加工业还有服务业,酒庄相当于乡村旅游的终极形态。三个产业都有,既
可以称其实现了三产的融合发展,又可以称其实现了产业多元化。注意产业融合
与产业多元化有不同之处,如某地的第一产业是种棉花,第二产业是半导体,第
三产业是旅游业,三者没有关系,只能称为多元化,不能称为产业融合。 
3.答疑:林下经济是复合型经济,既包含种植,还包含采摘与加工等。 
 
生活富裕 
1.问题 
2.规范词 
【注意】生活富裕:如何做才能让所有农民享受到共同富裕的红利。 
1.原本“空心化”一词是象形词,精准传达了一个情况,村子里人口外流,
人们外出打工,村子里仅剩房子。后来该词的语义拓展,逐渐延伸。因为当地没
有产业,所以人们外出打工,人一走,导致当地产业更少,“空心化”一词逐渐
延伸到产业发展的角度。一般人口与产业息息相关,有人口自然就有产业,有产
业就会吸引更多的人,若没有产业,人口肯定会外流。若农村想解决“空心化”
问题,人口与产业务必双管齐下。 
2.农村大部分发展农业,若没有人种地,都去城市中打工,自然而然会产生
 
19 
 
土地抛荒的问题,粮食危机是一件严重的事情,国家不乐见土地抛荒。此时出现
带头人,既然土地没人种,可以把地集中在一起,盖成农庄,这是流转土地。不
建议说“承包土地”,建议说“流转土地”,因为土地的所有权归国家,使用权归
农民本人。将土地集中在一起并非据为己有,而是从农民手中流转到自己手中。
把土地集中在一起的过程称为流转土地,一旦把土地集中在一起,自然而然能带
来一个好处,即规模化。若在材料中看到“800 亩地”“56 万斤”等大数字,一
般都可以将其称为农业发展的规模化。若土地都是自己的,此时不用人工耕种,
可以利用大农机,产品就能成体系。 
3.想要农民的土地,要给农民付租金。之后利用这片土地开办农场、加工厂,
不管办什么厂,都是产业,需要人干活,进而产生工作岗位,还要付给对方工资。
农民一看农场挣钱,于是不要租金,转成以土地入股的方式,年底按入股比例分
红。以前农民仅靠种地赚钱,现在农民不仅有租金,还有薪金、股金,可称为“三
金农民”。一方面提升了收入水平,另一方面拓宽了增收渠道。 
4.农民干得越好,农场挣得越多,年底的分红就越多,农民与承包土地的人
形成了利益共同体,若在材料中看到政府+企业+农户+合作社的模式,这就是搭
建利益共同体。 
5.总结: 
(1)经验=做法+意义。 
(2)积累规范词。 
(3)为新风镇写经验汇报材料,围绕新风镇在蚕桑产业方面的发展,概括
其经验,以做法+成果的形式呈现。 
 
资料三 
采摘、装篓、运送……新风镇年过六旬的老朱干起活儿来认真且麻利,丝毫
不比年轻人逊色。他每天工作7、8 个小时,大概能采到500 多斤桑叶,每斤按
照0.3 元计算,收入一百多块不成问题。老朱高兴地说:“累吗?当然累,但想
着干一天就有一百多块的收入,累也高兴。”对于一辈子没离开过土地的老人而
言,能在家门口就获得赚钱的机会,着实是一件令人高兴的事。靠着勤劳,老朱
夫妇每年在蚕桑基地务工两个月收入可达万余元,除此之外,老朱还将家里的6
 
20 
 
亩地入股当地龙头企业,每年可实现分红约4000 元。 
【解析】资料3 第一段: 
1.“采摘……年轻人逊色”:老朱是新风镇的村民,此处未体现主题词,只
是以切片的形式让我们窥见新风镇的基本情况。 
2.“他每天……不成问题”:暂未看到做法,结果是村民的收入提高了。 
3.“老朱高兴……‘也高兴’”:依旧强调村民挣钱了。 
4.“对于一辈子……高兴的事”:老朱在家门口获得了赚钱的机会,可以想
到帮助农民就近就业、给农民提供就业岗位、提供工资收入。 
5.“靠着勤劳……万余元”:新风镇打造了蚕桑基地,这是第一个做法,带
来的效果是农民就近就业,收入提高。 
6.“除此之外……约4000 元”:通过流转土地的方式让农民实现了入股分红,
这是第二个做法。 
7.有的同学认为本篇材料难,是因为此前不知道与乡村产业发展有关的规范
词。 
 
截至目前,通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”、潜产区“扩容”等方式,
新风镇蚕桑种植面积已达8800 亩,每年养蚕1.1 万张,产鲜茧56 万斤。新风镇
王镇长说:“其实,刚开始,我们推广种植、养殖不顺利,村民们认为种桑养蚕
就是图个乐呵,靠这个怎么能增收。后来我们在几个村创建了蚕桑高产示范基地,
带领农户们增收致富,并出台政策,整合各类涉农资金,对种植户、养殖户进行
补助,稳住种养成本。大家看到这个真有钱赚,才慢慢铺开,达到现有的规模。” 
【解析】资料3 第二段: 
1.“截至目前……产鲜茧56 万斤”: 
(1)该句式在申论材料中非常常见,“通过A,实现B”,如“通过健身,去
减肥”,核心目标是减肥,因此,A 与B 相比,B 更重要。在这句话中,运用何种
方式并不重要,重要的是结果。 
(2)“8800 亩”“1.1 万张”“56 万斤”,一旦在材料中看到大数字,说明其
实现了规模化发展,故概括为提升产业规模。 
2.“新风镇……能增收”: 
 
21 
 
(1)现在已经实现了规模化,不管一开始是否顺利,实现规模化的方式都
是“推广”,通过推广实现了规模化。 
(2)一开始村民认为种桑养蚕就是图个乐呵,说明村民不认可这件事情,
若想推广种植、养殖,需提升村民的积极性,转变村民的认知。 
(3)
“靠这个怎么能增收”,说明只有让农民实现增收,农民才会有积极性,
进而才能推广,才能规模化。 
3.“后来我们……增收致富”:段1 中的打造基地是为了提供工作岗位+发工
资,用于推广种植。段1 还提到流转土地,实现农民入股分红,这两点都能提高
农民收入。 
4.“并出台政策……种养成本”:此处是第三个增收手段,出台政策、整合
涉农资金、对种植户与养殖户进行补助、稳住种养成本,连续四个规范词,直接
摘抄。 
5.“大家看到……规模”:“真有钱赚”说明实现了增收,“才慢慢铺开”说
明推广了,“达到现有的规模”说明提升了产业规模。 
6.资料3 第二段梳理: 
(1)本段的核心是提升产业规模,增收是提升产业规模的手段。 
(2)要点:提升产业规模。打造高产示范基地,提供就近就业机会,提高
工资收入;集中流转土地,提供入股分红;整合涉农资金,补助农户,稳住种养
成本,提高农户积极性。 
 
老朱告诉我们:“你不要以为这只是简单种树,桑树种植也是需要技术的。
如果镇里没有开展培训,邀请专家和技术人员到田间地头来指导我们,这片桑树
林早就不行了。”为了促进桑蚕共育养殖,新风镇还组织小蚕共育户、养殖大户
到蚕桑产业技术发达的地区进行培训,学习先进技术。同时,加大政策支持力度,
秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式,引导龙头企业与政府签订保护价收购
协议,在保护价协议基础上随行就市,并实行政府补助的政策机制,提高农户养
殖积极性;扶持推动村集体与龙头企业结成合作伙伴,由村集体代行购销行为,
实现企业、村集体、养殖户“三赢”。 
【解析】资料3 第三段: 
 
22 
 
1.“老朱告诉……需要技术的”:“需要技术”,既然本地能形成经验说明技
术好,技术很有可能是本段的核心词。 
2.“如果镇里……就不行了”:双重否定表肯定,该地为了技术做的第一件
事是开展培训,本题的字数充足,可适当扩展,即邀请专家深入田间地头(深入
一线)。 
3.“为了促进……先进技术”:字数充足可直接摘抄原词,即组织养殖户到
产业发达地区学习先进技术,本段的核心词可以写成提供技术帮扶/优化种养殖
技术。 
4.“同时……发展模式”: 
(1)加大政策支持力度。 
(2)“秉持”是标志性动词,有的同学想直接写成“秉持发展模式”,若省
略双引号中的内容,只写“秉持发展模式”会导致表意不明,说不清楚,因此,
该句务必全抄,即秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式。 
5.“引导龙头……随行就市”:与企业签订协议,随行就市。 
6.“并实行……积极性”:实行政府补助,“提高农户养殖积极性”与前文要
点重复,可省略。读到此处可以发现转换了话题,不再讲技术,而是讲政策。 
7.“扶持推动……‘三赢’”:推动村企合作,代行购销行为,实现“三赢”。 
8.资料3 第三段梳理:要点: 
(1)提供技术帮扶。镇里统一开展培训,邀请专业人员深入生产一线指导;
组织养殖户赴技术发达地区培训,学习先进技术。 
(2)给予政策支持。秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式,签订保护
价收购协议,随行就市,并提供政府补助;推动村企合作,村集体代行购销,实
现“三赢”。 
9.之前讲到“搭建利益共同体”这一规范词,“龙头企业+合作社+农户”“村
企合作”“实现‘三赢’”与搭建利益共同体非常相似,可以将搭建利益共同体作
为前置词,不必与参考答案一致。 
 
2019 年,新风镇引进了智能养蚕生产线,成为传统蚕桑产业“破茧成蝶”
的关键节点。据了解,智能养蚕车间能够恒温恒湿控制蚕房环境,不仅突破了传
 
23 
 
统养蚕季节限制,最大程度延长了养蚕时间,同时也提高了蚕宝宝的存活率和出
丝率。另一方面,机械化设备能够实现自动添桑、除沙、消毒、上簇、采茧等功
能,极大减少了人工成本,减轻了劳动强度。提起智能养蚕车间,60 多岁的智
能蚕房负责人老李自豪地说:“智能养蚕生产线仅需单人操作,较传统养蚕效率
提高30 倍。” 
【解析】资料3 第四段: 
1.“2019 年……关键节点”:既可以把重点放在前半句,“引进了智能养蚕
生产线”即实现智能生产,也可以把重点放在后半句,“破茧成蝶”可概括为产
业升级。品种比之前更好,种植手段比之前更高级,都可称为产业升级。 
2.“据了解……出丝率”:虽然此处没有动词,但“智能养蚕车间”不能遗
漏,即打造智能养蚕车间。“恒温恒湿”是指温度与湿度不变,与其写“控制蚕
房环境”,不如写“稳定蚕房环境”,后者更佳。“不仅突破了……延长了……提
高了……”是典型的意义表达,经验=做法+意义,字数允许的情况下可带上意义,
即突破季节限制、延长养殖时间,提升存活率和出丝率。 
3.“另一方面……劳动强度”:“另一方面”表并列,相当于第二个要点,“机
械化设备”之前也没有动词,概括为引进机械化设备,该设备做所有事情都是自
动的,既可以称为机械化,也可以称为自动化。减少人工成本,减轻劳动强度,
此处是意义。 
4.“提起智能……‘提高30 倍’”:“仅需单人操作”与减少人工成本是一个
意思,“较传统养蚕效率提高30 倍”即提高效率。 
5.资料3 第四段梳理:要点:推动智能生产/实现产业升级。打造智能车间,
提供稳定的蚕房环境,突破季节限制、延长养殖时间,提升存活率和出丝率;引
进自动化设备,减少人工成本和劳动强度,提高生产效率。 
 
依托优越的自然资源,上岭村种植果桑150 亩,吸引了大批游客前来采摘、
游玩。自2017 年以来,村里已成功兴办5 届桑果采摘节,累计接待游客8 万多
人次,实现旅游增收260 余万元。在上岭村党群服务中心,慕名而来的游客采摘
完桑果,正在选购村里开发出来的桑叶面产品。除了桑叶面,由蚕桑产业开发出
来的桑葚酒、桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被等产品琳琅满目,让人眼花缭乱。上岭村
 
24 
 
党支部张书记介绍道:“我们的产品很多,质量也好,很受欢迎,客商经常会上
门来买,镇里也帮我们与商超对接直销,还引入电商帮助营销,拓展销路,产业
链比较完善。” 
【解析】资料3 第五段: 
1.“依托优越……采摘、游玩”:种桑树与前文重复,最多写到“依托自然
资源”,重点不是资源,而是围绕资源做了什么。“吸引了大批游客前来采摘、游
玩”,既然提到游客,说明此处发展了旅游业,即使材料没有原词,依旧可以概
括出“依托自然资源发展旅游业”。之前讲到旅游业包含观光式旅游以及体验式
旅游,可写成“依托自然资源发展体验式旅游”,“吸引游客”是一处细节,可补
充。 
2.“自2017 年以来……260 余万元”:举办采摘节依旧呼应前文提到的体验
式旅游,这一点可与前文合并,最多加上实现旅游增收。 
3.“在上岭村……桑叶面产品”:桑叶面是桑叶的衍生品,即开发衍生品,
除了桑叶面还有桑葚膏、桑叶茶、蚕丝被,产品非常多,琳琅满目,即开发多元
化衍生品。 
4.“上岭村党支部……‘比较完善’”:对接商超,引入电商,可适当补充拓
展销路。前置词可以写成“完善产业链条”,既有旅游,又有衍生品,第二产业、
第三产业都包含。 
 
王镇长也告诉我们,在农旅融合的基础上,新风镇还致力于延伸打造蚕桑全
产业发展链条,统筹谋划桑果酒厂、蚕桑烘焙站、桑菌厂、桑葚加工厂和蚕纱综
合加工厂建设,打造“线上有丝路、线下有销路”的产业体系。目前,该镇已经
与省里的企业签订了协议,将打造产教融合蚕桑特色实践基地,推动蚕桑产业与
劳动教育、研学实践与乡村旅游融合,提高农产品附加值,促进乡村全面振兴。
该项目将围绕“学、讲、看、做”开设劳动大课堂,开展采摘、养蚕、参观蚕丝
被和桑果酒制作工艺、品尝桑蚕宴等,推动“农文商体旅”融合发展,实现农业
“接二连三”。 
【解析】资料3 第六段: 
1.“王镇长……产业体系”:“农旅融合”一词承接上文,上文提到了旅游、
 
25 
 
开发衍生品、销售,这一段可能与上文的内容一致。
“打造蚕桑全产业发展链条”
与前文要点一致,没有新要点。此处提到很多厂,可概括为新风镇统筹谋划了加
工厂,开发多元化衍生品。“线上有丝路”即电商,“线下有销路”即对接商超,
与前文重复。 
2.“目前……全面振兴”: 
(1)与企业合作,前文提到了种植基地,此处是产教融合基地,二者不同,
都是要点。 
(2)提高农产品附加值。 
(3)“促进乡村全面振兴”这一点范围太大,不算要点。 
3.“该项目……‘接二连三’”:“该项目”大概率是指产教融合实践基地,
实现全产业链是最终对策,即一级对策;为了实现产业链,发展旅游、开发衍生
品、销售、打造基地,这些做法是二级对策;开设劳动大课堂、开展参观活动是
在基地中做的事情,属于三级对策。申论提取要点讲究取舍,字数不够的情况下
只写前两级对策,省略三级对策。“农文商体旅”融合是针对前文的总结,农业
是第一产业,加工业是第二产业,旅游业是第三产业,实现农业“接二连三”即
打造全产业链条/实现产业融合发展。 
4.资料3 第六段梳理: 
(1)要点:推动三产融合。依托自然资源优势,发展农业体验旅游,吸引
游客;延长产业链条,建设加工厂,开发多元衍生农产品,推动农超对接、电商
销售,拓展销路;与企业联合打造产教融合实践基地,推动“农文商体旅”融合
发展。 
(2)参考答案缺少提升农产品附加值这一点,注意补充。 
 
【正文主体】 
一、提升产业规模。打造高产示范基地,提供就近就业机会,提高工资收入;
集中流转土地,提供入股分红;整合涉农资金,补助农户,稳住种养成本,提高
农户积极性。二、提供技术帮扶。镇里统一开展培训,邀请专业人员深入生产一
线指导;组织养殖户赴技术发达地区培训,学习先进技术。三、给予政策支持。
秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式,签订保护价收购协议,随行就市,并
 
26 
 
提供政府补助;推动村企合作,村集体代行购销,实现“三赢”。四、推动智能
生产。打造智能车间,提供稳定的蚕房环境,突破季节限制、延长养殖时间,提
升存活率和出丝率;引进自动化设备,减少人工成本和劳动强度,提高生产效率。
五、推动三产融合。依托自然资源优势,发展农业体验旅游,吸引游客;延长产
业链条,建设加工厂,开发多元衍生农产品,推动农超对接、电商销售,拓展销
路;与企业联合打造产教融合实践基地,推动“农文商体旅”融合发展。 
【注意】本题是公文题,但找到的要点都是经验,总结类公文需要开头与结
尾,开头必写,结尾可省略。结尾不用考虑,还需自拟一个开头。开头尽量简洁,
写一两句话即可。 
 
【开头】 
新风镇围绕桑蚕产业下功夫,为助力乡村振兴提供了坚实的产业基础,具体
经验如下: 
【注意】简洁版开头:新风镇围绕桑蚕产业取得一系列经验,现介绍如下。 
 
【参考答案】 
关于新风镇推进蚕桑产业发展的经验介绍材料 
新风镇围绕桑蚕产业下功夫,为助力乡村振兴提供了坚实的产业基础,具体
经验如下: 
一、提升产业规模。打造高产示范基地,提供就近就业机会,提高工资收入;
集中流转土地,提供入股分红;整合涉农资金,补助农户,稳住种养成本,提高
农户积极性。二、提供技术帮扶。镇里统一开展培训,邀请专业人员深入生产一
线指导;组织养殖户赴技术发达地区培训,学习先进技术。三、给予政策支持。
秉持“龙头企业+合作社+农户”发展模式,签订保护价收购协议,随行就市,并
提供政府补助;推动村企合作,村集体代行购销,实现“三赢”。四、推动智能
生产。打造智能车间,提供稳定的蚕房环境,突破季节限制、延长养殖时间,提
升存活率和出丝率;引进自动化设备,减少人工成本和劳动强度,提高生产效率。
五、推动三产融合。依托自然资源优势,发展农业体验旅游,吸引游客;延长产
业链条,建设加工厂,开发多元衍生农产品,推动农超对接、电商销售,拓展销
 
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路;与企业联合打造产教融合实践基地,推动“农文商体旅”融合发展。 
 
【解析】 
1.标题:总结类公文没有语言要求,以“关于+事由+文种”作为标题。 
2.开头:简单书写。 
3.主体:提升产业规模、提供技术帮扶、给予政策支持等。可以在一级序号
下面加入二级序号,如“一、提升产业规模。1.打造高产示范基地……2.集中流
转土地……3.整合涉农资金……”。 
 
【注意】总结: 
 
28 
 
1.总结类公文的基础框架:标题、称谓、落款是否写以及怎么写。 
2.概括经验与概括做法不同,概括经验以做法+结果的形式呈现。 
3.补充了关于农业产业发展的规范词,之后经常会遇到这些规范词,注意整
理。 
4.关于要点取舍的技巧: 
(1)“通过A,实现B”:字数不够时只写B。 
(2)当对策存在包含关系,有三级对策时只保留一、二级对策。 
5.没有听上节课(宣传类公文)注意补回放。 
6.有问题可以下节课课前提问,或者在小红书上私信老师(粉笔果晨竹)。 
 
 
 
29 
 
 
遇见不一样的自己 
Be your better self