文档文本内容
1
粉笔：
冯教授团队探索“清池范式”——尊重乡村主体和地方文化特色，逐
渐影响村民对乡村价值的判断，引导其回归、共建家园。
1.接近、启发村民。尊重村民的学习习惯，和村民一起动手改造，逐
第一题、“给定材料
1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是
对乡村有感情并能挖掘本⼟⽂化特⾊的运营官。”请根据“给定材料
1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这个“运营官”的。（10
分）
要求：全⾯、准确、有条理，不超过
250
字。
答案：
华图：
本着对乡村秩序、传统习俗和文脉传承敬畏的
心态介入乡村，具体如下:
1.转变教学方式：将教学方式由授课转变为和村民一起动手进行乡村
艺术改造，以此接近村民,启发村民。
2.保留原有特色：尊重乡村主体和地方文化特色，保留原始的景观风
貌，对古建筑外观坚持修旧如旧，让人们在乡村寻回朴素的精神家园。
3.挖掘文化内涵：重新挖掘历史遗存的文化内涵，重现传统仪式，让
人们认识到传统文化和乡村社会道德秩序的独特魅力。
4.进行融合共创：将乡村特色和时尚风格相结合，引导村民展现自己
的艺术才能，与村民一起发现美、创造美。
2
站长：
用艺术助力乡村建设，改善民众现实生活，提升审美情趣。一、发展
艺术：与村民共同协作，接近并启发村民，打造艺术设施，改造家庭
美术馆。探索超越艺术路径：尊重乡村秩序，传统习俗和文脉传承。
二、培养感情：秉承使命感，引导回归质朴精神家园。保留原有自然
风貌，修旧如旧，心存敬畏，尊重自然。建立乡村文明价值体系，凸
显显性和隐性价值。利用历史遗存，打造乡村文明循环系统。三、传
承文化：重新挖掘文化活动内涵，重现成人礼仪式，弘扬传统文化和
道德秩序。开展乡村时装秀，结合时尚风格与乡村特色，展现村民艺
术才能，实现共创价值。
白鹭：
本着对乡村秩序、传统习俗和文脉传承敬畏的
心态介入乡村，具体如下:
步转变村民观念，让村民获得自豪满足。
2.保留原有面貌。敬畏、尊重自然，设施建设不破坏原有的自然风貌；
保留原始景观，对古建筑修旧如旧。
3.复原传统习俗。挖掘传统活动的文化内涵，重现仪式，让人们重新
认识传统文化和乡村社会道德秩序的魅力。
4.共创艺术价值。举行特色活动，以自然为舞台、以生活为剧本，让
村民在乡间展现艺术才能，一起发现、创造美。
3
刘大师/人须在事上磨
一、接近村民、启发村民。和村民一起动手，从“大椅子”到“家庭
美术馆”、改变村民看法，提升审美情趣
二、转变心态、探索超越艺术路径介入。尊重乡村秩序、传统习俗、
文脉传承和自然的心态，非治理和教导
三、做出价值判断、建立“清池范式”。显性、隐形价值结合；影响
居民判断，引导村民回归、共建家园
四、挖传统文化内涵，重现传统礼仪。让人们重新认识“烧奔塔”等
传统文化和乡村社会道德秩序魅力。
五、共创价值、时尚风格与乡村特色结合。激发村民文化自信，展示
村民艺术才能。
1.转变教学方式：将教学方式由授课转变为和村民一起动手进行乡村
艺术改造，以此接近村民,启发村民。
2.保留原有特色：尊重乡村主体和地方文化特色，保留原始的景观风
貌，对古建筑外观坚持修旧如旧，让人们在乡村寻回朴素的精神家园。
3.挖掘文化内涵：重新挖掘历史遗存的文化内涵，重现传统仪式，让
人们认识到传统文化和乡村社会道德秩序的独特魅力。
4.进行融合共创：将乡村特色和时尚风格相结合，引导村民展现自己
的艺术才能，与村民一起发现美、创造美。
4
公考相丽君
做法一：保留自然风貌。心存敬畏，尊重自然。
做法二：改变工作方式。与村民动手助力乡村建设，接近、启发村民；
了解村庄情况，从小事着手，改变村民看法。
做法三：改善村民生活。帮助村民改造自家院子，对老物件摆放、打
扫，改造成家庭美术馆。做法四：守护乡风文明价值。膜拜乡村秩序、
传统习俗和文脉传承，带有使命感，修旧如旧，守护显性和隐性价值。
做法五：挖掘本土文化特色。在尊重乡村主体和地方文化特色基础上，
影响村民回归家园、共建家园。做法六：提升审美情趣。！时尚风格
与乡村特色相结合，增强村民自信,发现、创造美，实现共创价值。
蒙娜丽鸭警长
1.
通过“超越艺术”的路径介入乡村。抱着一种对乡村膜拜的心态和
村民一起动手，建“大椅子”、改造“家庭美术馆”，融入村民。
2.尊重乡村文明价值。保留原始的“清池八景”、修复古建筑，心存
敬畏，尊重自然，尊重村主体和地方文化特色。
3.挖掘乡村文明价值。重新挖掘“烧奔塔”内涵、重现“成人礼”仪
式，让人们重新认识传统文化和乡村社会道德秩序的独特魅力。
4..共创乡村文明价值。结合时尚风格与乡村特色，举办时装秀，和
村民一起发现美、创造美，共创文化价值。
（这套卷这个老师实战
81
分）
5
中公
1.共建设施。改变授课方式，接近、启发村民，了解村民习惯并与村
民共建设施，改造村居，提升村民自豪感。
2.寻根护脉。尊重乡村秩序、传统习俗和文脉传承，寻回质朴精神家
园。
3.价值引领。坚持显性与隐性价值结合，尊重乡村主体和地方文化特
色，通过艺术介入乡建，影响村民对于乡村价值的判断，引导村民回
归、共建家园。
4.传承民俗。挖掘民俗文化内涵，还原传统仪式，让村民重新认识传
统文化和乡村社会道德秩序，推动民俗入非遗名录。
5.共创价值。办特色活动，鼓励村民展现艺术才能。
第二题、“给定材料2”中，隆⾦公司虽然做的是配件，但也成为了
市场中的主⻆，请你谈谈隆⾦公司为什么能成为“市场中的主⻆”。
（15 分）要求：（1）紧扣材料，归纳准确；（2）内容全⾯，条理
清晰；（3）不超过300 字。
答案：
飞扬：
1.优化流程。经过市场定位、设计研发、试生产、质量审核等严格程
6
袁东：
1.管理水平高。产品经过严格程序，自身硬实力与厂商、行业软实力
结合，精益化管理；深化员工认识，强化经营质量管理。
2、产品质量硬。坚持质量攻关，组建团队，收集并改进问题；
2.市场布局好。基于主业细分、拓展市场，布局新赛道；通过研发创
新与技术迭代丰富产品种类，提高市场占有率;保持专注，科学定位。
3.企业影响大。申报政府奖项；制定标准，培育单项冠军，确立行业
核心地位。
4.技术研发强。增加资金投入，引进先进设备，建数字化车间；建海
外研发中心引进创新人才与知名高校合作，选培技术能手和行业专家，
序。
2.
匹配用户。将自身的自动化设备、数字化车间与各大整车厂商的管
理体系、汽车行业质量管理有机结合。基于主业挖掘细分市场。
3.
注重质量。坚持在汽车配件产品上进行质量攻关，组建质量改进团
队、收集各种质量问题信息实施质量改措施。
4.
合作共赢。参加各类评选，始终保持专注，定位于能做得更好的事
情，努力成为知名汽车制造商的核心供应商和战略合作伙伴。
5.注重研发。加大资金投入，引进先进设备，建设数字化车间，加强
与高校的产学研和就业合作，选拔培养技术能手和行业专家。布局新
能源汽车赛道。6.政策支持。建立了企业培育库，出台系列文件，鼓
励企业单项冠军发展。
7
中指的申论课堂：
1、生产管理严格。严格把关生产程序，将生产硬实力与各大整车商
的管理体系、汽车行业质量管理相结合，同步实现开发、供应和产能
的精益化管理。
2、产品质量过硬。保持专注，坚持质量攻关，组建质量改进团队收
集质量问题并改进，获得市长质量奖。
3、不断拓展经营。通过研发创新与技术迭代挖掘细分市场，配件覆
盖十大系产品，与国际国内知名制造商合作。
4、加强科研创新。每年投入数千万引进先进设备，建设数字化车间
降本增效，建立海外研发中心，产学研结合吸引选拔并培养人才，研
发核心科技实现国产化替代，并向高端、新能源、国际汽车市场深度
拓展。
5、发展环境优渥。N 市产业体系成熟，出台推进制造业高质量发展
意见，实施制造业企业培育计划。
千寻：
1、工艺技量高：产品生产历经严格程序，将自身硬实力与整车厂商
软实力结合，精益化管理；挖掘细分市场，拓展新市场。
自主研发形成专利，突破技术壁垒。
5.
发展环境优。地市具有制造业体系和产业集群，建有企业培育库,
出台系列文件。
8
蒙娜丽鸭警长：
1 生产管理程序严格。严格制定设计开发、试生产等一整套严格程序，
将自身硬实力与各大整车商的管理软实力结合，实现精益化管理。
2 经营发展理念正确。积极申报“市长质量奖”并深化员工认识，提
升公司经营和质量管理；始终保持专注并挖掘细分市场，积极谋篇布
局。
3 产品质量把控到位。在产品上进行质量攻关，组建质量改进团队、
收集各种质量问题信息、实施质量改进措施，都是要确保产品质量。
4 科技创新基础支撑。高价引进先进设备、建设领先的数字化车间，
降本增效；依托和建立研发平台,吸引创新人才并培养行业人才。
5 政府政策有力支持。N 市形成了门类齐全的制造业体系，建立了企
业培育库、出台了相关政策，助推隆金公司成为市场主角。
2、坚持质量攻关：组建改进团队，收集问题信息，实施改进措施；
重视研发创新与技术迭代；申报获得质量奖，深化认识，提升经营质
量管理；主导制定产业标准；保持专注，定位于能做得更好的事情。
3、加强技术创新：建设智能工厂，投入资金，引进先进设备，建设
全自动数字化车间，提效降本；依托各类研发平台，建立海外研发中
心，吸引创新人才，加强与高校产学研和就业合作，选拔培养技术能
手和行业专家。
4、产业发展环境好：所在城市拥有门类齐全的制造业体系，形成了
产业集群；政府建立企业培育库，出台支持政策。
9
白鹭：
1、做好管理运营。以严格程序保障技术安全，将自身硬实力与各大
整车厂商管理软实力结合，同步实现精益化管理；挖掘细分市场，进
行深度拓展。
2、确保产品质量。建团队、集问题、促改进，进行质量攻关，通过
研发创新与技术迭代做大做强；深化认识，推动经营和质量管理提升，
保持专注，明确定位。
3、推动创新发展。坚持投入引进，进行数字化智能化建设；依托研
发平台，建立海外研发中心，吸引创新人才；加强与高校产学和就业
合作，选拔培养技术能手和行业专家，通过研发实现国产化替代，布
局新赛道。
4、政府政策扶持。政府完善产业体系，建设产业集群与企业培育库，
出台政策助力企业高质量发展。
刘大师：
1、依托产业集群优垫和产业扶持政策。N 市制造业体系门类齐全，
建立企业培育库，出合培有文件。
2、精益化管理。自身硬实力与整车厂软实力有机结合，同步实现开
发、供应和产能
3、加强产品研发创新和技术迭代。加大资金投入，引进先进技术设
备，建立研发中心，吸引和培养技术人才，突破技术壁垒，不断壮大
10
第三题、如果你是“给定材料3”中有关部
的⼯作⼈员，请根据座
谈会参会⼈员的发⾔内容，围绕⾮遗法实施的成效、不⾜和改进建议，
写⼀份情况报告。（20 分）要求：（1）紧扣材料，内容全⾯；（2）
要点突出，条理清晰，语⾔准确；（3）不超过400 字。
袁东
非遗法实施的情况报告
为进一步了解非遗法的实施情况，有关部门召开座谈会，现将讨论情
况汇报如下:
成效：为企业发展注入新动力，坚定战略信心；为从事非遗保护、传
承和传播的企业指明方向；让非遗保护得到政府场地和资金支持；让
人们认识到民间文化的价值。
不足:专业化、信息化要求高、现有人才队伍还不适应；地方混淆概
念，将“现产”的、改编的甚至糟粕的内容当成遗产；非遗传承知
产品体系。
4、产品质量好、全球领先。坚持质量攻关，确保产品质量：奖项多，
名牌产品，制定标准和“单向冠军”。
5、专注自身市场定位，不断拓展市场深度。挖掘细分市场，提前谋
划布局新的市场赛道。
6、生产程序严格。市场定位、设计研发等程序严格。
11
白鹭：
关于非遗法实施的情况报告
为进一步了解非遗法实施情况，近期有关部门召开座谈
会，现将情况报告如下：
成效：1、坚定信心，形成非遗传承与市场运作体系。
2、创新办法，创设制度体系，完善软硬件建设。3、指明方向，以跨
界合作助力文化交流。4、落实支持，为企业提供场地和资金。5、认
识价值，形成保护共识。
不足：1、人才队伍不适应更高的工作要求。2、混淆概念，误判、错
误认定非遗。3、非遗传承知识产权认定仍较复杂。4、地方对非遗法
落实没有完全到位。
改进建议：1、整体保护，重视非遗及其环境的整体性保护。2、争取
关注，动员社会在资金、场地上提供保障。3、严格考核，严把入口
关，加强专业与信息化培训。4、原真保护，活态传承中礼敬传统，
识产权认定复杂；固化、限制非遗发展与变化；法律落实
不到位，
不履行义务或过度开发。
建议：活态传承，礼敬传统，确保原真性，维持完整结构与秩序，重
视非遗生存环境的整体性
保护；引导社会关注，提供资金、场地保
障；严把入口关，严格考核传承人，保证带徒授艺规
范有序;保护再
次创作者的知识产权;活化利用，进行符合文化发展规律的延展，选
择更有利的保护、传承和活化方式；强化落实，研究新方法。
12
中指的申论课堂：
关于非遗法实施情况的报告
非遗法颁布以来成效显著：1、为非遗产业注入了动力和信心，企业
能够汲取非遗精华，形成跨界融合发展的传承与市场运作体系。2、
创新了非遗发展保护措施，形成了四级名录制度体系和一系列意见办
法、保护场所、保护传承活动。3、提升了非遗文化服务水平，促进
了非遗技艺与国外设计师跨界合作，为非遗传承传播明确方
向，助力文化走出去。4、非遗保护理念成为全社会共
识，民间文化价值认知不断提升。
目前仍存在混淆非遗概念、人才队伍能力不足、非遗传承知识产权难
界定、非遗法落实不到位等情况。
改进建议：1、强化完整性保护。对非遗表现形式及相关实物、场所、
活动主体等全面保护，严禁随意更改删减等行为。2、加强人才队伍
建设。给予传承人更多关注和资源保障，健全考核把关机制，规范带
徒授艺行为，加强专业化信息化培训。3、研究更符合文化规律的发
展方式。加强对创作者知识产权的保护，压实各地保护、传承的责任
义务，防止过度开发。
合理延展。5、保护产权，对再次创作加强知识产权认定与保护。6、
强化落实，研究方法督促履行法定义务、避免过度开发。
13
蒙娜丽鸭警长：
关于非遗法实施的情况报告
一、成效：1.非遗法的实施为非遗企业注入了动力、指明了方向，坚
定了产业发展信心；2.促进了许多非遗保护办法的创新，取得了显著
效果；3.推动各级政府关心和支持传承人开展非遗保护传承工作；4.
使人们认识了民间文化的价值。
二、不足：1.非遗保护人才队伍还不适应专业化、信息化的高要求；
千寻
关于非遗法实施的情况报告
为了进一步了解非遗法实施情况，我部门特召开座谈会，相关情况报
告如下。
一、成效：1、为非遗产业发展注入动力和信心，指明方向，促进融
合发展。2、创新众多保护办法。3、非遗工作得到政府关心支持。4、
推动认识民间文化价值。
二、不足：1、非遗保护人才队伍不适应专业化、信息化要求。2、混
淆非遗概念，将现产、改变改造或糟粕的东西当遗产。3、知识产权
认定复杂。4、非遗法落实不到位，存在不履行或过度开发问题。
三、改进建议：1、重视整体性。包括遗产自身和生存环境，融入日
常生活。2、提升社会关注。保障资金和场地。3、严选传承人。严格
考核，带徒授艺规范有序。4、重视原真性。进行符合文化演化规律
的延展。5、界定知识产权。展现个性的创作应拥有产权。
14
人须在事上磨：
关于非遗法实施情况的报告
非遗法颁布12 年。有关部门召开座谈会，情况如下：
一、成效显著，形成非遗保护社会共识：
1、企业注入新动力、坚定信心和指明方向。
2、改府创新方法，关心支持非遗传承人。如完善制度，增加资金和
场所，开展活动。
3、社会认识民间文化价值，保护成为共识。
二、非遗法落实不到位：
1、人才队伍不适应专业化、信息化形势。
2、混消非遗概念。不履行保护传承义务、过度开发。
3、非遗知识产权认定难。
2.有的地方混淆了非遗概念，将“现产”或改编改造的、甚至是糟粕
的当成遗产；3.非遗传承的知识产权认定比较复杂；4.一些地方对非
遗法的落实不到位。
三、改进建议：1.要重视非遗的自身与生存环境的整体性保护；2.
引导社会各界给予非遗保护传承工作更多关注和资金场地等保障；3.
严把传承人“入口关”，对传承人进行严格的考核，保证带徒授艺
规范有序；4.简化知识产权认定，支持传作者拥有知识产权；5.选择
符合文化演化规律的、更有利的方式来保护、传承、活化非遗；6.
进一步研究非遗法的贯彻落实工作。
15
三、需要进一步贯彻落实非遗法：
（一)去伪存真，严格把关。主管都门对非遗项目和传承人严把关，
严格考核：加强非遗宜传与培训。
（二）社会支持，持续关注。提供资金、场地保障。
（三）礼敬传统、活化传承。非遗传承人与企业不可随意改造：深入
细致了解非遗，做好保护、传承和活化。
（四）完善法律、保护产权。加强知识产权认定保护。
第四题、请根据“给定材料
4”，对退休⼈员再就业⾯临的问题进行
梳理，并提出解决建议。（20
分）要求：（1）问题梳理全⾯、准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可⾏；（3）不超过
400
字。
袁东：
问题：1，就业渠道少。找工作渠道少，岗位信息单一,难以匹配到合
适工作；2，社会认可度低。老年人的被需要感不被子女理解；年轻
人不理解，认为会抢饭碗；子女有带孩子需求，不支持父母再就业；
3，老人能力不足。身体难承受高强度工作；素质两极分化，多数只
能从事低门槛行业；缺少就业技能，针对性培训较少。4,法律保障缺
失。无法与用人单位确立劳动关系，无法缴纳工伤保险，需用人单位
承担意外赔偿责任，单位有顾虑。
对策：1、拓宽就业渠道。积极搭建老年人再就业信息平台，鼓励企
业发布对口岗位信息。2，引导社会观念。加强宣传，让家人理解老
16
半月谈：
面临问题：1.存在就业歧视。子女和社会不理解老年人，希望在家帮
带小孩，不要和年轻人“抢饭碗”。2.适老岗位难求。退休人员找
工作渠道少，岗位信息单一，合适岗位少。3.就业能力不足。就业
技能培训较少，多数老年人只能从事低门槛行业。4.缺乏劳动保障。
领取退休金后不能签订劳动合同，用人单位有顾虑。
解决建议：1.加强宣传引导。宣传老年人再就业的积极意义，树立正
面典型，营造包容友好的就业氛围。2.开发适老岗位。在政府公共
服务领域开发适合老年人灵活就业的岗位，通过税收等激励政策鼓励
企业雇佣老年人；建设老年人力资源市场，开发老年人才库，加强涉
老社会组织建设，做好老年人就业指导。3.加强就业培训。发挥老
年大学等教育培训机构的作用，鼓励社会机构积极参与，为老年人提
供更多专业技能培训服务。4.完善保障政策，将老年人再就业纳入劳
动保护范围，保障老年劳动者权益；扩大工伤保险制度覆盖范围，化
解雇佣双方工伤风险。
人自我价值实现的需求，尊重老人选择；宣传老年人再就业重在发挥
余热，与年轻人就业不冲突，还可分担子女养老负担。3，提升就业
技能。开设多样化老年人就业技能培训课程，提升其专业技能；4、
完善保障体系。完善劳动法律法规，让其可正常签订合同，享受保险;
推广雇主险、意外伤害险，保障用人单位权益。
17
粉笔
问题：1.就业选择少。求职渠道少，岗位信息单一，难以
匹配到合适工作；针对老人的就业技能培训少，多数无专业技能老人
只能从事低门槛行业。2.社会不理解。老人追求的被需要感不被理解，
子女希望退休的父母帮忙带孩子；年轻人担心被抢饭碗，认为老人体
力差，没必要再就业。3.保障不到位。依据法律规定，退休人员无法
人须在事上磨
问题：
1.求职难：退休人员一职难求，找工作渠道少，岗位信息
相对单一。
2.不理解，不支持：网友认为和年轻人抢饭碗，体力不如
年轻人，应该颐养天年；子女不愿意父母再就业。
3.没技能：只能从事低门槛行业，针对老人就业技能的培
训较少，无专业技能的老人就业难。
4.没保障：法律规定领取退休金人员无法与用人单位确立
劳动关系，不能缴纳工伤保险，用人单位要承担事故赔
偿责任。
对策：
1.
拓宽就业渠道，增加岗位信息。自己补充
2.尊重老人选择，包容
父母就业。自己补充
3.加强技能培训，提升就业质量。自己补充
4.
完善法律法规，保障合法权益。自己补充补充
18
千寻
问题：1、休息时间少，身体无法承受高强度工作。2、求职渠道少，
岗位信息单一。3、青年人不理解、不支持。4、缺乏专业技能，只能
从事低门槛行业，技能培训少，再就业困难。5、退休人员无法签订
劳动合同，用人单位承担工伤赔偿风险，存在顾虑。
建议：1、拓展求职渠道。引导各大招聘平台增设“老年求职专区”，
组织线下招聘专场；建立老年人才信息库，提供职业介绍等服务。2、
丰富岗位信息。引导本地企业根据实际需求，增设适合老年人的岗位，
实行弹性工作制，增加休息时间，适当降低薪资，实现双赢。3、增
设公益岗位。社区可设置公益岗位，聘用具有专业技能的退休人员提
供免费公益服务，同时加强宣传，让青年人理解支持老人发挥“余热”。
与用人单位确立劳动关系，无法缴纳工伤保险，需用人单位承担意外
赔偿责任，单位有顾虑。
对策：1.增加老人就业选择。探索搭建老年人再就业求职平台，鼓励
企业发布对口岗位；组织开展多样化的老人就业技能专项培训，提升
其专业技能。2.营造良好舆论氛围。让家人理解老人追求的价值感，
尊重老人选择；宣传老人再就业重在发挥余热，与年轻人追求报酬
和职业发展互补而非竞争。3.完善劳动法律法规。让退休再就业人群
可正常签订合同、享受保险；法律正式出台前，推广雇主险、意外伤
害险等商业险，保障用人单位权益。
19
白鹭
问题：
1、就业渠道少，岗位信息单一，工作强度偏高。2、年轻人不理解，
认为老年人就业没必要、“抢饭碗”，更应居家帮助子女育儿。
3、老年人能力不足，多低门槛就业，针对性就业技能培训少。
4、缺少法律保障，无法与用人单位确立劳动关系，基本权益无法保
障。
建议：
1、拓宽就业渠道。建立健全针对退休人员在就业的社会化用工平台，
线上线下多渠道发布信息，通过优惠政策鼓励企业设岗招聘，鼓励社
区提供公益性岗位。
2、加强宣传引导。引导形成支持、鼓励退休老年人再就业的舆论氛
围，使年轻人正确认识老年人就业价值，尊重老年人人生选择。
3、提升职业能力。鼓励老年大学增设相关课程，引导形成专项培训
市场，完善老年人职业技能培训体系。
4、保障基本权益。协调完善现行法律法规与鼓励老年人就业方向差
异，完善社保体系，消除雇佣方顾虑；鼓励劳资协商，明确权责，如
为老人购买雇主险和意外伤害险。
4、增加技能培训。依托老年大学、党群服务中心，根据本地岗位需
求，针对性提供技能培训。5、增加劳动保障。出台规定，明确企业
签订劳务协议，购买相关保险，保障劳动权益，打消企业疑虑。
20
飞扬老师
原因：年轻人不理解，认为老人抢走就业机会；2.老人求职渠道少，
岗位信息单一，工作劳动强度大；3.老人缺少专业技能，只能从事低
门槛行业；4.现有法律规定用人单位无法与老人确立劳动关系缴纳工
伤保险，用人风险高。
对策：1.转变思想观念。通过媒体对老人就业的好处进行宣传，能够
充实老人生活，缓解焦虑。有助于发挥余热，减轻子女赡养负担，赢
得年轻人的支持。2.拓宽就业渠道。招聘网站为老人开设专区发布就
业信息；就业管理部门召开老人就业专场招聘会；建立老人就业档案，
向有需求企业进行推荐。3.提供专门岗位。企业应当对适合老人从事
岗位进行梳理，灵活设计岗位，合理设定工作内容和劳动强度，吸引
老人就业。4.开展技能培训。根据市场需求设定培训课程，请专业教
师对老人进行技能培训，安排老人实习，由专人指导，提高技能水平。
5.完善法律制度。立法部门对现有法律进行修正，明确用人单位可以
与老人签订合同、缴纳工伤保险，现阶段可购买雇主险和意外伤害险。
第四题、请结合“给定材料5”，围绕⾏政执法⼯作中的“力”“理”
“利”进行深入思考，联系实际，自拟题目，写⼀篇⽂章。（35 分）
要求：（1）观点明确，
解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于
给定材料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
21
范文：站长
念好执法"力”“理”"利“三字经
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。行政执法作为法律实
施的关键环节，近年来不断改革优化，执法水平显著提升。
然而新时代下，人民群众对社会公平正义的期待越来越高，面对执法
主体多、范围领域广、行为数量大等现实难题，行政执法还需紧扣"
力““理”“利“三个关键字，持续提升质量和效能，不断增强人民
群众法治获得感。
执法要有“力”，以强有力的监督提升公信力。公信力的建立是一个
长期而复杂的过程但它的毁灭却可以在瞬间发生，一次不够规范的执
法过程、一个有失偏颇的处罚决定，都可能损害执法公信力。执法实
践中，不管是统一执法证件，做到执法形式规范；还是加强对重点领
域监管不力、执法不到位等给予严肃问责以及在推进执法行为全过程
记录的同时提升公众参与度，这些以“老百姓看得见“的执法方式，
让执法监督的力量强而有力，让执法公信力在阳光下不断提升。总之，
要通过内外结合强化监督，及时发现和纠正可能存在的不当执法行为，
筑牢公信力基石，让“法治“二字在公众心中“力重千钧“。执法要
有“理”，法理相融促进法治观念更深入人心。两千多前，孔子就提
出"不教而诛谓之虐”。在执法过程中，讲清事理、法理情理，执法
对象才会真正认可执法行为，法律才能真正起到规范和约束的作用。
正如某公司开始对税务稽查人员提出的有多笔利息收入未按规定申
报缴纳增值税并不理解接受，但在稽查人员耐心讲解、说明依据后，
22
该公司不仅心甘情愿接受处理，对相关税法知识认识还更加深刻透彻。
以法为据，以理服人，法理结合方能有效增强群众法治意识，帮助群
众自觉做到知法懂法尊法守法，提高法律遵从度。
执法有“力“有“理”，最终都是为了捍卫人民利益。要让执法为了
人民之“利"，护航美好生活。习近平总书记指出：“推进全面依法
治国，根本目的是依法保障人民权益。“执法人员应始终牢记执法为
民初衷，既要严格执法，坚守法律底线，又要注重人性化执法，维护
好广大人民群众切身利益。譬如面对城市流动商贩，简单禁止驱赶的
执法方式已经越来越少，许多地方通过划线经营、持证上岗，以疏代
堵，即维护了城市秩序，又能便民利民，促进就业创业。未来，还需
不断创新执法方式让人民利益最大化。
行政执法把“纸上的法治“变为“行动中的法治”，念好“力”“理”
"利“三字经，必将书写出法治中国新篇章!
