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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（副省级）
（经典模考卷二）
仅供内部
交流学习
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给定资料
资料1
时间再往前倒几年，一走进服装店，只要导购员夸几句，“90 后”墨墨就会毫
不犹豫地下单。但如今，她不仅对博主推荐和广告“免疫”，还会有意识地“断舍
离”，真正需要的东西才买，对不需要的东西坚决说“不”。“触发我买东西的那根弦
好像变了。”墨墨说。
像墨墨这样消费观发生巨大变化的年轻人不在少数。“上学时，父母每个月给
多少钱都会花完，花钱没有任何计划和安排。但毕业工作后，觉得挣钱不容易，就
没有再像以前大手大脚地‘买买买’了，每月会把20% 的钱先存起来，我觉得这是
一个很好的消费习惯。”今年27 岁的晓霞已经从“每月一分钱不剩”，变成了每个月
“雷打不动”存上千元钱的人。“我会把不必要的支出压缩到最小甚至直接减掉。”晓
霞说。
谈起自己在消费上的变化，还在念研一的龚龚表示，自己最近几年最大的变化
是买的东西不一样了。“大一时用来吃饭、买衣服的花销要占生活费的七八成，现在
这部分花销只占不到一半，约三分之一的钱用来买了网课和书给自己‘充充电’，平
时还会和朋友们一起去玩个剧本杀什么的，剩下的一些钱则攒下来趁着寒暑假去旅
游什么的。就我个人来说，花在衣服、包包、化妆品等这些实实在在的物品上的钱
占总支出的比例不断降低，服务消费占总支出的比例却在不断攀升。”
龚龚说，以前购物时，更多“看眼缘”，但往往买回来发现没那么好用，东西
就会闲置甚至扔掉。如今购买护肤品等商品的时候，龚龚会更倾向于选择一些质量
和效果比较好的产品，“现在买的东西会更好用，因为我在购物上不再奉行‘颜值即
正义’。”
来北京工作四年半，倩倩觉得最近几年自己在买东西上成熟了很多。读大学及
刚工作时，倩倩花钱方面比较冲动，很多时候看别人买什么自己也要去买什么，然
后买回来后就会乐此不疲地拍照发朋友圈、发微博之类的，以获得大家的点赞评论。
“以前不少时候感觉头脑一热就买了，听到别人赞美的话就飘飘然了，现在买东西则
理性得多。”倩倩说。
“与过去相比，现在的年轻人更偏爱‘中国制造’。相比国际品牌，这些国产品
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牌更懂得洞察和满足年轻需求，更符合他们的个性表达，而不是其他文化视角下的
中国年轻人。”某新锐国产饮品品牌副总裁曾在一次采访中表示，这也给新兴国产品
牌带来许多新的机会，他们将继续用中国设计、中国审美打动年轻人。
资料2
当乡镇编制录取名单上名校毕业生的身影越来越多，当“逃离北上广”成为青
年群体口中经久不衰的话题……如果说上世纪末年轻人追求的潮流是“海味儿”：漂
洋过海、北京上海、深圳珠海，那么现在，“绿水青山”逐渐成了年轻人向往的生
活。虽然对于大学生回乡的争议一直都有，但已经越来越理性了，年轻人不再讳言
回乡，返乡路上也不再背负着“流言蜚语、冷眼嘲笑”，越来越多的年轻人开始用脚
投票，“扎根基层”成为他们的选择。现在看来，回乡被嘲的时代一去不复返，小镇
青年的奋斗路径正在被重新定义。
近年来，随着“新农人”的兴起，一批批年轻的“土专家”“田秀才”让这些乡
村再次焕发出了“青春活力”：辞职返乡创业的沈燕芬，开起农机来是一把好手，带
领年轻的团队创新耕种思路，让荒地变为良田；毕业后扎根乡土的廖志略，忘不了
童年那片“化橘红”，利用所学创办合作社，用小果实成就大产业……这些年轻人带
着他们特有的优势，在熟悉的土地上，挥斥方遒，施展才干。如今的他们作为乡村
振兴的催化剂，带领家乡在方方面面不断前行，俨然成为了各村“产业兴旺”的领
头雁、“文明新风”的倡导者、“有效治理”的实践者。
过去，大城市一直是年轻人追寻梦想的舞台，但如今的一二线城市，人才逐渐
趋于饱和，价值增量有限，然而，目前看来，这些“小地方”却在经济、文化、旅
游等各个领域都成为了未来发展的“绩优股”。如今，各大电商平台、物流公司、食
品企业等都在向下延伸，谋求发展，而且，从乡村振兴战略的深入实施，到20 年来
中央“一号文件”对三农问题的持续关注，大量的政策带来的红利也在促使“青年
归来”。因此，越来越多的“95 后”“00 后”，都毅然决然的选择回到家乡，他们有
的在种植合作社打工，有的自己搞养殖、搞加工，还有的办民宿……用他们自己的
话说：“现在的农村遍地都是机会。”
28 岁的何爽，是四川大凉山会理县走出的一名大学生，2017 年她选择从北京辞
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职，回乡种石榴、卖石榴。面对家人的不理解、乡亲的质疑、销售的碰壁……这位
95 后新青年无比坚定自己的选择，她说：“石榴是大凉山的一张‘名片’，而且这样
的‘名片’在我们这里有很多很多，美景、美食应有尽有，我需要它们，它们也需
要我。”仅过去的3 个月，何爽就累计销售了石榴100 万斤，销售额超过500 万元，
也让会理石榴成功“出圈”。由此看来，新青年们返乡，不仅有“谋生获利”的经济
动机，也有“自我价值”的深层需求。
如今，“返乡青年”并不是某个地区的专属，发展在乡村，生活也在乡村，正在
成为越来越多的返乡青年的真实写照。“现在，我们这个小县城的生活连大城市都羡
慕。”何爽自豪地说。
回来以后，何爽算了一笔账：“在北京工作月薪上万，除去房租、生活费、交通
费等开支，剩下的不到两千块，在家里，这些费用都要比北京少很多。”去年3 月，
她终于买上了梦寐已久的新房子。“明年孩子就要上学了，我打算让他上镇里的小
学，那里的校舍刚刚翻新，老师也都不错。”何爽继续说，“其实，现在我们这里各
方面的保障一点都不比大城市差，小病有医保、大病有救助，孩子们都能上个不错
的学校，比起大城市不知道要轻松多少。过去，我和丈夫在外面打工，父母和孩子
都在老家，说不惦记是不可能的，但是回来一趟又很麻烦，那时候总是在工作与家
人之间摇摆不定，现在下班就能跟家人在一起享受自由的时光，这样的生活才是人
间值得。”
随着时间的推移，这些“逆流”的小镇青年已经逐渐成长为县城、村镇转型发
展的中流砥柱。但是即便如此，我们也要看到，人才匮乏这一制约乡村发展的短板
仍有待补齐。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，各地政府在鼓励青年返乡的同时，各项
优惠政策也要持续发力，家乡这棵梧桐树不仅要把更多的“凤凰”引回来，更要让
“凤凰”稳定于此，安居于此。
资料3
中央人才工作会议上，习近平总书记曾要求把培育国家战略人才力量的政策重
心放在青年科技人才上。然而，伴随着中国科技创新事业的进一步发展，回顾我国
的青年科技人才培养实践，不难看出，目前我国青年科技人才培养过程中依然存在
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不少问题。
曾经，某著名大学教授指导他的博士生向一所国家重点实验室申请关于瞬态光
学技术课题，开工作汇报会时，该博士生在屏幕上只给出了几个公式和相关的理论
研究，没有一点实验内容。对此，参加该会议的研究员W 坦言：“这就相当于一个
厨师，他对于油盐酱醋等各种调料的原理和构成非常清楚，但却不知道如何调配出
好吃的菜品。”我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，可以源源不断造就大批优
秀青年人才，但是在现有的模式中，无论是高校还是科研院所，培养出的科研人才
中有很大一部分只会“坐而论道”。
这与多年来我国对科研人员的评价体系有着密不可分的联系。现行人才评价方
式仍然是以传统的论文数量、项目数量等为标准。对此，年轻的科研员们也提出了
自己的看法。他们认为，论文多、项目多并不能够代表一个人的科研能力出众，科
研产出的效率是有限的，正常情况下，短时间内很难产出特别多的新观点和新思想，
一味追求数量，可能会导致迎合评审标准而牺牲成果质量。
“科研最忌‘闭门造车’。一名优秀的科研人才最基本的不是高谈阔论，而是会
应用理论。早在2019 年5 月，中建八局就曾与南工大联合打造了一所研究中心，鼓
励学生和工程师们共同钻研行业前沿技术。以生产需求为导向，联合研发攻关，让
这些年轻的同学们身临其境的学习，才是提升科技人才质量的关键环节。”南工大某
学院党支部书记S 表示。
“坦白说，我们不是不想去做实验、搞项目，但是在现行的管理下很难完成。”
刚刚进入某研究院的研究员X 抱怨道，“申请一个省部级重大或产学研项目，要经
过教育部、省厅、学校、学院等几个部门的审核，要填写工作汇报表、评估表、课
题创新表等各种各样的申报表格，这一趟流程走下来，太麻烦了，真不如写一篇论
文省事。”
“现在的科研院所中，行政主导的现象仍然非常严重，这样的环境下，这些年轻
人很难静心搞研究。”该研究院副院长Z 说，“所以，我们尽量放开‘束缚’，尽可能
少的干扰大家。今年年初开始，我们就已经着手在搞‘一次报送’的制度建设，从
项目的申报到各个环节的评审，再到最后的结项，整个过程都会进行简化，目前已
经初具成效了。”
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青年科技人才是科技创新的生力军，繁杂的管理事务使他们难以心无旁骛地开
展科技创新，而高悬于头上的生活压力又在打击着他们的积极性。根据第四次全国
科技工作者状况调查，我国青年科技工作者平均年收入为80341 元，比45 岁以上科
技人员少27536 元。调查结果显示，59.7% 的青年科技工作者认为自身收入水平较
低，其中39.7% 认为收入在当地属于中下层，20.0% 认为收入处于下层；46.3% 青年
科技工作者表示因为收入待遇差想换工作或换职业。一位从事基础研究的青年博士
指出，基础研究是个人兴趣所在，但收入与在企业工作相比差距很大，而且家庭生
活中房子、子女教育等生活问题都需要钱来解决。
虽然改革开放以来，我国经济社会取得了长足进步，但是在科技领域中，年
轻的科研人员依然难以在现有的空间中“大展拳脚”。“说到底还是我们的资源有
限。一个科研单位每年能申请下来的项目本就不多，不管是各级政府部门的纵向科
技项目，还是企事业单位合作资助的横向项目，仅有极少数的年轻人能获得担纲机
会。”某科研院所研究员D 继续说，“尽管国家专门面向青年科技人才设置了各类专
项人才支持计划，但依旧‘僧多粥少’。这一点，从承担国家科技计划重点研发项
目、‘揭榜挂帅’的重大项目负责人中青年科技人才比例依旧相对较低，就可以印
证。”同时，年轻的科研人员还面临职业通道本身的挤压，部分用人主体特别是高校
等科研单位，在提拔时，存在唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等“门槛”。
“这本身就是不正确的，青年科技人才成长不仅要靠自身的努力，也迫切需要打破这
些论资排辈‘藩篱’，年轻不是他们的劣势，反而让他们在科研领域有些不同寻常的
想法、思路，这时候我们更要‘不拘一格用人才’，让他们能在更高的平台上发光发
热。”D 说道。
资料4
一条平坦的大道和一条布满荆棘的小路，你会怎么选择？相信绝大多数人都会
毫不犹豫地选择大道，但也总有人会走布满荆棘的小路。也许有人会问，如今的青
年生逢盛世，为什么还要去“自找苦吃”呢？用他们的话来回答：“青春赋予我们无
穷的力量，它会将我们吃过的苦变成民族复兴的动力，推动中国这艘巨轮在强国浪
潮中稳步向前。”正所谓：才从苦中来，功在苦中建。时至今日，这群人依然走在
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“自找苦吃”的路上。
（一）以前听人说西藏海拔高，生活困难。尼玛卓玛不以为然，心想：“这是针
对外地人说的，我们土生土长的西藏人怎么会怕高原呢。”带着这样的心态，2019
年她主动来到了桑日县增期乡达杰村担任乡村振兴专干。然而，初到此处，尼玛卓
玛的态度就发生了180 度的转变。“达杰村平均海拔4800 米，一进村，随之而来的
头晕等不适让我吃不消。”2019 年12 月26 日是尼玛卓玛终身难忘的日子。这天，
是她第一次走进达杰村。她回忆：“那是寒冷的冬季，我穿着厚厚的羽绒服，这些衣
服，在海拔3600 米左右的地方穿着，已经很暖和了，然而却根本挡不住达杰村的
严寒。”
到达杰村后，尼玛卓玛便开始在乡、村干部和驻村干部的带领下挨家挨户“串
门”。然而，第一次的经历并不愉快，她说：“当时我一句话也说不出来，紧张的局
面持续了好几分钟，我只能呆呆地站着，不知道说些什么。最后，还是热情的群众
向我敬茶，化解了尴尬的局面。”这次难堪的调研，让尼玛卓玛痛定思痛。村民经常
看到，街头巷尾，拿着小本子的尼玛卓玛，不停奔忙。时间悄然流逝，一个月前还
两眼一抹黑的卓玛，随着和群众交道打得越来越多，已对143 户村民的情况了如指
掌了。
如今，村民对她的称呼从“普姆”（藏语，通常指姑娘）变成了“阿佳拉”（藏
语，属称呼里的尊称类）。尼玛卓玛说过，这两年，她觉得最大的成绩就是成为了群
众的“服务员”。“阿佳拉，我要去加油，麻烦帮我开个证明。”“阿佳拉，睡了没有，
帮我打印个东西。”……她说：“群众的事再小也是大事，他们找你不分白天黑夜，
有事就会跑来敲门窗。”哪怕是寒冷的夜晚，尼玛卓玛都会立马起身帮他们办理。
（二）扎根边关20 余年，祁发宝的故事里总有一个“先”字。1997 年，祁发宝
高中毕业，因为家庭困难读不起大学，于是选择了参军入伍。2 年多之后，他以南
疆军区军事课目第一名的成绩，考取了乌鲁木齐陆军学院，毕业时，他毅然决然地
选择了条件艰苦的西藏阿里。他认为，苦地方累地方，才是建功立业的好地方。
每次站岗，他也会主动选择值守气温最低的第二三班岗，冬天的时候为了抵御
寒冷和困意，从来不吃辣椒的他硬是在半个月的时间里吃下了三十多包朝天椒，嘴
唇起满了水泡。为了节省焦炭，他组织大家每隔一周去山里砍一次柴，明明给所有
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人设置的重量是不超过50 斤，但他自己总是背着一百多斤的柴火来回，有一次背柴
回来直接一下子瘫倒在地上，不省人事，而这样的事情在祁发宝的身上屡屡发生。
多年来，他先后荣立二等功一次，三等功五次。
2020 年6 月，外军公然越线挑衅。按照处理边境事件的惯例和双方之前达成的
约定，祁发宝本着谈判解决问题的诚意，仅带几名官兵前出交涉，却遭对方蓄谋暴
力攻击。祁发宝带领营长陈红军、战士陈祥榕等人，面对数倍于自己的敌人，他冲
在第一位，突入重围，反击敌人。祁发宝曾说：“不是所有人都能理解我的选择，但
我无怨无悔，哪怕风似刀来山如铁，祖国山河一寸不能丢。”事后，中央军委授予祁
发宝“卫国戍边英雄团长”荣誉称号。
（三）2013 年，吕磊毕业于一所专科院校的铁道工程专业，同年入职中铁十一
局一公司从事试验检测工作。2014 年，工作刚一年的吕磊参加了公司试验技术比武，
出人意料地获得了第二名，且实操考核名列第一。这次“试水”给了吕磊信心，但
同时也让他心有遗憾。“要做就做最好！”比赛后，为了提升自己，吕磊深刻总结自
己在比赛中的优势与不足。为了训练，吕磊将几十种砂子、粉煤灰摆在面前，配制
成不同细度模数的样品，每天早晚都要进行手摸、眼看，找准每种砂子不同细度模
数的感觉。长期的触摸让他的指纹被磨平，手掌甚至干裂、出血。并且，他深知理
论知识的重要性，所以，他每隔一段时间都会对照着网课的内容加强试验实操，在
反复操作中提升细节。
即便业务早已精熟，但学习仍是吕磊的信条。每当技术操作规范出现调整，他
总会第一时间学习掌握。为了圆自己的本科梦，吕磊自考了成人本科，2021 年顺利
从兰州理工大学土木工程专业毕业。其实，早在2017 年，吕磊就顺利通过单位的第
一类劳务转实力员工考试，担任了所在项目的试验室主任。走上管理岗位后，如何
让自己的专业技术“更上一层楼”，成为他日常思考的课题。
对于团队里的试验员，吕磊也总是不厌其烦地为他们讲解试验要领。谈到未来
的打算，吕磊表示：“我还要把集训期间所学和大赛经验分享给其他同事，带着大家
一起朝着‘今天我以单位为荣，明天单位以我为荣’的方向努力前进。”
往往在历经风雨后愈挫愈勇，才会逐渐练就能担事的“铁肩膀”。因此，青年人
才要“自找苦吃”，将智慧和汗水挥洒在祖国的大地上，成为可堪大用、能担重任的
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栋梁之材。
资料5
在《哲学的贫困》一书中，马克思指出：“随着新的生产力的获得，人们改变自
己的生产方式，随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社
会关系。手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会。”纵观
世界文明史，我们可以清晰地看到，人类先后经历了农业革命、工业革命和信息革
命。每一次产业技术革命，都源于科学技术的巨大进步，也都给人类社会生产和生
活带来巨大而深刻的影响。
2022 年底，Chat GPT 的出现引发了全球对人工智能的强烈关注。其实，在
Chat GPT 诞生之前，人工智能等新技术就已经在生活生产中得到广泛应用，比如到
处遍布的摄像头和手机人脸识别，语音和文本的相互转换，短视频平台的动态美颜
特效、推荐算法，家庭扫地机器人和餐厅送餐机器人等等。这些的背后都源于人工
智能核心技术在过去十年不断取得的巨大突破。
Chat GPT 走红后，所有人都在讨论，人工智能下一步会往哪个方向发展。显然，
我们并没有等太久，2023 年3 月Open AI 正式推出新品GPT-4，再次点燃了我们对
人工智能的想象力。无论是自然语言处理、机器翻译、智能客服还是文本创作等，
GPT-4 都展现出非凡的能力。这也加剧了人们的担忧：智能化时代的到来，会不会
导致人类大量失业？万一个人隐私和数据等被泄露了该怎么办？机器人和人之间的
关系未来会走向何处，会不会让既有的伦理观念“土崩瓦解”？
麦肯锡公司的一项研究指出，到2030 年，全球约15% 的工作岗位可能被自动
化所替代。而且，AI 不仅会取代一些低技能和重复性的工作，也会威胁到一些高技
能和创造性的工作，比如律师、医生、教师等。不过，专家学者普遍认为，挑战即
是机遇，AI 在关闭一扇门的同时，也打开了一扇门。未来，数据标注师、AI 文案策
划师、AI 工程师、虚拟助手定制师等新的工作岗位将会覆盖各个领域，不少人的工
作不再是一线操作，而是学着去指挥和引导AI 怎么去做。而在国家层面，2021 年9
月实施的《中华人民共和国数据安全法》、2023 年9 月发布的《科技伦理审查办法》、
2023 年5 月成立的工业和信息化部科技伦理委员会等，正在为我们构筑起一道坚实
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的堡垒。
2013 年9 月30 日，习近平主席就曾在十八届中央政治局第九次集体学习时指
出“当前，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量”“新
一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起”。十年后的今天，我们可以十分肯定地说，
科技革命并非在不远的将来，我们已然身在其中，属于我们的机会，就在眼前。
作答要求
一、请阅读给定资料1，指出资料中几位年轻人的消费观发生了哪些变化。
（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200 字。
二、请根据给定资料2，谈谈你对“回乡被嘲的时代一去不复返，小镇青年的
奋斗路径正在被重新定义”的理解。（15 分）
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。不超过250 字。
三、假如你是国家智库的一名研究员，请根据给定资料3，梳理我国青年科技
人才培养过程中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议具体明确，切实可行；
（3）不超过400 字。
四、假如你是某报社的一名记者，请你根据给定资料4，以“强国路上，走着
一群‘自找苦吃’的青年”为题目，撰写一篇新闻宣传稿。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容完整；
（2）重点突出，语言流畅；
（3）不超过500 字。
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五、给定资料5 中提到：“科技革命并非在不远的将来，我们已然身在其中，属
于我们的机会，就在眼前。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000 ～1200 字。
免责声明
