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2026 国考《申论》模拟卷—副省（一）
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本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2 名考生代表验封签字后，
方能开启试卷袋。
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二〇二五年
准考证号
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一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，
阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名
和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作
答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，考生才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中
凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿
纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！
停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。
否则，会影响你的成绩。
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二、给定资料
1．奶业是农业供给侧结构性改革的重要领域。推动奶业振兴，是加快一二三产业深度
融合发展，构建现代化农业产业体系，推动乡村振兴与建设农业强国的重要路径。中国乳业
龙头Y公司多年来结合中国农业与奶业发展特点，探索出一条以奶业振兴为抓手，以创新为
驱动，以产业链共赢为目标的助力建设农业强国的新路径。Y公司的乡村振兴探索之路，提
供了一个值得借鉴的样本。
种好草、养好牛，产好奶，Y公司高度重视全产业链的每个关键环节的创新升级，协同
产业链伙伴以技术创新加快推进农业科技现代化。Y公司整合全球产业链力量，坚持推进“创
新”战略，打造了世界乳业硅谷——Y公司现代智慧健康谷。Y公司现代智慧健康谷拥有整
合了牧草种植、奶牛繁育、奶牛养殖、牧场管理、乳品加工、人群营养以及全产业链风险防
控等的创新研发平台——国家乳业技术创新中心，以及国家乳制品产业计量测试中心。
为实现育种技术的创新突破，Y公司联合产业链伙伴在全球建设了三座行业领先的奶牛
核心育种场，在M省建设了全国规模大、遗传品质高、技术集成要素全的国家奶牛核心育种
场与胚胎工程中心，持续攻坚高产、高性能奶牛繁育项目，通过创新集成奶牛种用胚胎高效
生产核心技术，2022年已生产20000枚14吨以上的高产奶牛性别控制胚胎。此外，Y公司引
进全球排名前十的优质种公牛冻精，在全国推广应用奶牛性别控制冷冻精超过600万剂，累
计为我国繁育良种奶牛母犊260万头。
Y公司将国际领先的经营管理模式应用到全国各地的牧场，提升合作伙伴经营效率，提
高牧场综合效益和竞争力，快速带动农业现代化发展。
“这头奶牛的状况很好，可以继续保持当前的饲养方案……”Y公司委派的技术人员为
牧场主提出阶段性指导。这一幕发生在N省D牧场，Y公司通过“Y公司阿米巴精益牧场”服
务项目，为该牧场提供免费技术服务，并进行针对性模块运营及盈利能力分析，引导牧场向
着专业化现代化升级。同样引入了精益化管理模式的N省茂草园牧场，在Y公司的指导下，
通过对设施细节改善、挤奶流程完善、人员技能提升，牧场每班次挤奶时间减少40分钟，全
天缩短挤奶时间2小时，仅此一项每年就为牧场降低养殖成本超过100万元。
中央一号文件为乡村产业高质量发展指明了道路，引导农产品加工企业向产地下沉、向
园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。培育乡村新产业新
业态，继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。Y公司的成功经
验已经证明了这一路径的可行性。
近日，Y公司在M省的示范项目一期首批4条生产线正式投产，该项目可带动当地7座规
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模牧场同步发展，是Y公司在M省投产的第三个奶产业集群项目。该项目全部建成投产后，
可实现日产液态奶1500吨，将有效拉动当地种植业、养殖业、饲料加工等辅助产业高速发展，
至少带动1800亿元的全产业链经济贡献值，促进当地多产业兴旺发展。更早之前，坐落于H
市的Y公司现代智慧健康谷全球智能制造产业园投产，同时汇聚了上下游产业链企业近30家，
实现了农牧业、旅游服务等多产业的聚合发展。
此外，Y公司还陆续在全国多地新增产业投资，打造现代奶产业集群，引领产业融合新
模式走向全国，释放产业集聚效能，以奶业振兴为契机助力提升当地农业现代化水平，助力
健康中国建设。
利用品牌优势，Y公司开辟出农产品和企业品牌合作模式的新路径，推出了一个又一个
乳品与农产品相结合的产品，如“中国地域水果”系列酸奶品牌帮助多地推广区域公用品牌。
在C市，凭借天然地理优势，草莓产量高、口味佳、品质好。为提升C市草莓产业的附
加值，丰富奶产业产品，Y公司2022年打造了C市草莓酸奶生产链。同年，各类新品种酸奶
相继上市，“中国地域水果”系列酸奶阵容不断扩大，帮助当地扩大农产品品牌影响，经济
价值不断提升。
Y公司通过对系列新品采用“地方名+水果名”的方式进行产品命名和传播，赋予农产
品更多附加价值的同时，也带动行业里更多品牌使用中国农产品，完成了中国农业品牌量变
到质变的升华，为农业现代化发展带来巨大增值空间。
Y公司等广大中国企业将发挥生力军作用，推进农业现代化建设，推动释放乡村振兴对
经济增长的拉动潜能，助力农业强国建设。
2．立春刚过，A省北部平原依然寒风料峭。一大早，A省T县L镇F村种植大户范大哥就
来到田里，带着村民采收一种特殊农作物——桔梗。
桔梗，又名“小人参”，是一种药食两用的草本植物，同时也是一种保健食品。范大哥
从2019年开始承包土地种植桔梗，看着自家桔梗大丰收，他的脸上乐开了花：“我种的十几
亩地预计收获5万多斤桔梗，按照市场价格，可以收入20多万元。”
T县L镇是闻名全国的桔梗生产和集散地，2012年被命名为“中国桔梗之乡”，2014年
“L镇桔梗”获“国家地理标志保护产品”称号。依托中药材种植优势，近年来T县把桔梗
产业作为农业产业调整的重要抓手和强农富民的主推产业，全力打造桔梗全产业链，让“小
桔梗”长成致富“大产业”。
L镇位于T县西北部，以桔梗为代表的中药材种植历史悠久，由于当地大部分土地属于
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黄泛区，土壤肥沃，特别适宜桔梗的生长。在当地，桔梗已成为群众增收致富的一把“金钥
匙”。
一年之计在于春。春天，正是桔梗的采收期。站在自家田头，范大哥捧起刚收获的桔梗，
打开了话匣子：“今年桔梗行情挺好，我找了20多个工人帮我干活，每人每天工资在70元左
右，一天一结。”他希望，在新的一年里能有更好的收成，带动乡亲们共同致富。
从桔梗种植、采收，再到深加工，当地构建了较为完整的产业链。在T县LM中药材公
司生产加工车间，工人们正忙着对桔梗进行去皮、冲洗、筛选、晾晒、烘干作业，经过打包
后放入冷库储存。
为进一步提高桔梗附加值，当地企业还加大对桔梗产品的研发力度，除了推出鲜桔梗、
脱水桔梗饮片等产品外，还针对用户需求开发了桔梗菜，远销海外市场。
生产忙，销售旺。“桔梗清脆可口，想家的时候，就尝一口家乡的味道。”在社交平台
上，各式各样的桔梗产品，赚足了眼球，受到众多网友追捧。
说起线上销售的初衷，L镇F村工作人员小刘介绍，为了扩大桔梗品牌的知名度、增加
市场销路，2023年该村专门在社交平台打造乡村振兴直播间，以党建引领村社共建，助农兴
农，村委会工作人员主动扛起“大梁”，拍视频、当主播，向粉丝们推介产品。“自开播以
来，我们以直播带货的方式推介桔梗菜，共销售两万六千多单，尤其是在2024年春节期间，
订单量猛增，广受消费者的认可和厚爱，有力地推动了本地桔梗和其他农产品的销售。”小
刘说。
线上火爆，线下更是火热。2024年春节期间，前来T县P中药材公司销售大厅购买桔梗
食品的顾客络绎不绝。企业负责人周女士介绍，春节期间公司产品一直处于供不应求的状态。
“我们一天销售1000多件产品，生产出来的产品远远不够卖的。”周女士说。
在中药材市场，素有“中国桔梗在T县，T县桔梗在L镇”的说法。近年来，T县积极支
持L镇中药材产业示范园建设，发展桔梗深加工，完善桔梗生产技术规范，L镇已形成从种
植、加工到销售的较为完整的产业链条和“龙头企业+基地+农户”的产业化格局。
为了做大做强桔梗产业，L镇在土地流转、基础设施、融资信贷、农技指导等方面提供
贴心服务，给种植户和企业提振了信心。
L镇还积极鼓励企业与A省农科院、A省农业大学等产学研机构形成长期合作关系，推
动桔梗产业做大做强，走上了全产业链化的高质量发展之路，有力带动了群众增收致富。
L镇年产桔梗达3.5万吨，当地专门生产桔梗企业有70余家，各类合作社、家庭农场180
余家，并辐射周边乡镇，形成超过5万亩的特色桔梗生产基地。该镇先后荣获“中国桔梗之
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乡”“中国桔梗产业化第一镇”等称号，并入选“2020年全国乡村特色产业十亿元镇”。“我
们将把桔梗产业作为‘金字招牌’，以产业振兴助推乡村振兴，为乡村发展注入强劲动力。”
L镇党委裴书记表示。
3．一列精致的木盒码放整齐，打开后，各种装饰填充物充斥其间，实际内容物却只有
一颗草莓，店家告诉前来调研的《X日报》记者，这样一颗“日本白雪草莓”，在节日能卖
上近百元的高价。“小情侣送礼用的，谁还在乎味道呢？”
记者打开网购平台，发现类似的“精致水果”销售量不小，哈密瓜、牛油果等各种水果
被精致包装一番，再打上进口标签，就能标上数百元的价格。
在一家店铺，一颗标注日本品种的草莓竟然要价高达99元，当记者询问其是否真的是日
本进口产品时，店家却顾左右而言他，只表示“咨询的产品都有现货”。当记者追问进口草
莓是否还能保证新鲜时，店家干脆放弃了回复。
在另一家店铺，也有标注为进口品种的蜜瓜，单个售价在五百元左右。但受访业内人士
告诉记者，相关品种多年前便已不允许进口，平台售卖的要么是违规进口，要么是“冒牌货”。
“还有一些水果的品种是本地引种的，但是部分商家会引导消费者误以为是进口水果，从而
抬高价格。”记者看到，仅该品种蜜瓜就有上千销量，店铺内的许多其他“进口水果”“精
致水果”，也至少有几百单的销售成绩。
在售卖类似精致水果的店铺留言区，记者发现，有网民晒图表示包装精致“有面子”“收
到礼物很喜欢”，但也有网民直言“智商税，别买”。记者调查发现，部分消费者对包装水
果的特殊需求，是高价水果市场形成的原因之一。“情人节送出去显得高档，也让人有被重
视的感觉。”在售卖此类商品的网店评论区，类似的说法屡见不鲜。有受访者表示，在不少
社交平台，都会看到此类精致包装的水果，令人“忍不住也想精致一下”。面对“智商税”
的评论与质疑，也有网友回应称，买的就是“颜值”，不在乎价格高一点。
有店家直言，为了不显得寒酸，“人情上过得去”，节日期间豪华包装的水果一直有销
路。“会有顾客觉得太贵，但总是咬咬牙就买了。”业内人士表示，在水果售卖市场，不同
品类的利润差价不会太高，一些不法商家为了挣得更多，动起了“歪脑筋”，比如加盒加盖，
利润率能上一个大台阶。
记者采访业内人士了解到，部分生产环节劣质果流入电商及直播平台。某网络科技有限
公司CEO王先生告诉记者，果园出品的各类水果，一般都有按字母进行的等级划分，“最劣
质的我们业内一般叫‘电商果’。”王先生解释说，有伤的残次品一般很难在传统渠道进行
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销售，一般以很低的价格转卖给一些电商平台的商户。
“这种水果业内也默认没有质保，卖出去就不管了。”王先生表示，果园与收购商户在
此类水果上有着“默契”，不会验视相关果品的良品比例。“消费者买到品质不好的，一是
生鲜投诉取证难；二是几十块钱大部分人觉得不值当，因此最后往往落个不再追究的结果。”
中间批发环节也存在弄虚作假现象。T食品集团商贸公司副总经理蒋先生告诉记者，在
批发环节，部分不法商家绞尽脑汁谋求利润。“比如有一种常见的水果增重方式，就是在箱
内的纸板隔层的缝隙内，填入石灰等工业产品。”
蒋先生表示，以次充好也是常见的问题。“打开箱子大个的水果在上层，劣质的小个水
果在下层。但一批货不可能全部拆开验视，这会增加成本。”以苹果为例，冒充著名苹果产
地的优质苹果，平均卖价能高出百分之二十以上。“非专业人士，一眼很难识别出来。”
信息差之下零售端也不可掉以轻心。蒋先生表示，在销售环节中利用信息差将劣质水果
高价卖出也是常见手段。“比如榴莲，反复冻融，果肉会发白甚至变质，消费者不知道就会
以正常价格买走。”
蒋先生建议，应加强水果销售中“三品一标”等国家认证标准推广，对于一些特色产品
也应加强地方性标识的注册及维权。
此外，针对线上平台生鲜交易监管维权不易等特点，部分业内人士建议，加大对生鲜电
商平台商户的入驻审查力度，建立更为长效的追责机制。网经社电子商务研究中心发布的
《2022年度中国生鲜电商消费投诉数据与典型案例报告》显示，商品信息标注不规范，商品
变质腐烂、破损、异味，商品实物与宣传不符等是生鲜电商投诉的高发问题。“有的投诉差
评商家自己就能刷下去，有的换个名称重新上架。”王先生建议，电商平台应联合监管部门
设置更为完善的评价与商户退出机制，推动消费者参与其中，持续优化电商水果市场。
4．春和景明，陌上花开，炊烟袅袅，青山相伴。乡村已成为人们踏青赏花的好去处。
当旅游市场逐渐恢复，人们走出家门，重启旅程，“诗和远方”就在身边不远处。
三月春色渐浓，阳光正好，各地乡村迎来大批“赏花客”。G市的李先生周末带着女儿
出门踏青，选择了开春后就备受欢迎的Q村，“这里有很大的桃花园，正值盛花期，还有独
特的禾雀花基地，我们就是为此而来。”园艺场内，亲子乐园和露营地吸引了络绎不绝的亲
子家庭，参加户外项目，体验柴火饭，一汪清澈的湖水，引起了众多钓鱼爱好者的兴趣。随
着旅游市场回暖，乡村旅游也在这个明媚的春日迎来一拨游客热潮。2019年，我国乡村旅游
总人次已经超过30亿，占国内旅游总人次一半以上。
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随着市场规模扩大，新业态新模式不断涌现。E省J村迎来了2023年首个研学游团，学生
们在热闹的苗鼓声中感受J村的风土人情，亲自动手学习用传统石磨磨玉米浆、制作苞谷粑。
“大自然是最好的课堂，让学生们走出教室、走进乡野，体验美食制作，了解村里的变化，
在游玩中有所收获。”J村支部委员会刘委员说。
在滑草场，游客们飞驰而下，体验极限滑草运动的畅快；在马场，游客们骑马穿过田野
花海，感受“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄”的意境……各地探索乡村旅游与康养度假、
非遗体验、研学教育、户外运动的结合模式，山地自行车、骑马、攀岩、滑雪、滑草、溯溪、
露营等户外项目，亲子牧场、萌宠乐园、郊野游乐园等休闲娱乐产品，纸扎彩灯、织染绣等
非遗手工体验，都深受游客欢迎。
清晨，鸟鸣阵阵，炊烟袅袅，游客陈女士在Z村的农家小院中醒来，打开窗感受清凉的
山风，一天的好心情就这样开始，“这里的喀斯特地貌景色独特，我喜欢这里的林海、峡谷
和民族文化，农家小院的慢生活让人很舒心。”陈女士说道。
不久前，Z村入选了联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，这个“世界级奖项”让村
民老余充满了自豪。他自从加入了村里的“乡宿联盟”后，便开设起了有13间房间的农家民
宿，如今已经获得了不小的收益。“想来一睹风采的游客越来越多，我们从春节开始就忙个
不停。”他兴奋地说。
U村作为“绿水青山就是金山银山”的理论发源地，从一个默默无名的小山村蝶变为如
今名震全国的美丽乡村。从曾经开山挖矿、粉尘蔽日，到如今竹海青山、游客不断。从“卖
石头”到“卖风景”，旅游业蓬勃发展，村民越来越富。“自2005年以来，U村集体经济收
入增加近10倍，村民人均纯收入翻了近四番，2023年，村集体给村民分红206万元，村民的
人均可支配收入达6.4万元。”U村党支部书记汪书记说。
乡村旅游盘活了乡村资源，乡村变得更美、更有人气，面貌也焕然一新。在W村，黄墙
黑瓦的壮乡建筑，依山傍水的田园花海，吸引游客纷至沓来，草编、藤编、壮剧等非物质文
化遗产为村民打开致富新路，实现从贫困村到全国乡村旅游重点村的华丽转身。“花海盛开
时，很多游客都会光顾我这家店，这在以前都不敢想。”村民李大哥说，他在村里发展旅游
业后在自家开起了商店，向游客销售自己养的蜂蜜和家乡特产。
今天，当我们走入乡村，阡陌交通，鸡犬相闻，感受青山绿水，岁稔年丰，与民俗对话，
与民风相融，在乡村旅游之路上，既有不亚于城市的生活质量，也有藏于大地的乡土情怀。
山水田园间的“诗与远方”，就这样与我们撞个满怀。
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5．迁西板栗、靖江肉脯、稻香村点心……这些都是人们耳熟能详的土特产，味道好、
有特色、品牌响，多年来广受欢迎。
农业农村部乡村产业发展司有关负责人表示，“土特产”是指来源于特定区域、已有一
定知名度的农特产品或加工产品，主要包括特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工等产
品，是农特产品及加工产品中已经形成品牌的产品。
我国地域辽阔，孕育了大量农作物、动物和微生物；农耕文明传承千年，多民族交融发
展，产生了大量的非物质文化遗产。这些为特色产业发展提供了丰富的物质基础和价值内涵。
近年来，各地通过发展“一村一品”“一镇一特”“一县一业”，把不少小产业、“土
特产”培育成为当地农民的支柱产业。
在V市，2021年全市苹果种植面积达331.7万亩，产量达400.5万吨，鲜果产值达219.1亿
元，苹果在全市农民经营性收入中的比重占61%；在O市，全市有小龙虾养殖面积90万亩，
其中虾稻共作面积达85万亩，全产业链产值超过600亿元，品牌价值超过250亿元，从业人员
超过20万人次。
近年来，我国农村特色产业发展成效显著。初步统计，到2021年底，全国杂粮杂豆、果
蔬茶菌等特色种植基地达12.05亿亩，年度生产特色农产品13.85亿吨，养殖特色牲畜669.52
万头，生产特色水产品2470万吨，特色产业一产总产值达到9.7万亿元，有效带动了农民增
收，丰富了人们餐桌食物品种。
“土特产”看似普通，却是大文章。发展乡村特色产业，关键要找准路子、突出特色。
乡村“土特产”要念好“土”“特”“产”三字诀，让本地“土特产”更好地服务城乡、致
富农民。因地制宜选准品种，更多特色鲜明、业态多样的乡村产业就会不断带动强农富农，
乡村振兴的道路越走越宽广。
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三、作答要求
（一）请根据“给定资料1”，概括Y公司推进农业现代化建设的主要措施。（10分）
要求：（1）全面、准确、简明，有条理；（2）字数不超过250字。
（二）根据“给定资料2”，请你谈谈T县是如何让“小桔梗”长成致富“大产业”的。
（15分）
要求：（1）分析全面，条理清晰；（2）字数不超过350字。
（三）根据“给定资料3”中记者调研走访的情况，梳理水果销售领域存在的问题，并
提出解决问题的建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确、切实可行；（3）
字数不超过400字。
（四）某期刊根据“给定资料4”的内容做了一版关于“乡村旅游”的专栏，请你以“乡
村旅游赋能乡村振兴”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语言流畅，有逻
辑性；（4）字数不超过500字。
（五）“给定资料5”中画线部分提到：“‘土特产’看似普通，却是大文章。”请结
合你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）立意明确，见解深刻；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思
路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200 字。
