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公文写作与处理专项答案与解析
一、单选题
1.【答案】D。解析：广义的公文即公务文书，指各类机关、社会团体、企事业单位
等社会合法组织在公务活动中形成和使用的各类应用文书。公文的行文主体一般是法定
机关、组织或者组织机构的代表人。各类机构的正式员工只是个人，不是社会合法组织。
故本题答案为D。
2.【答案】B。解析：按照行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文。
上行文，指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文，指平行机关或不
相隶属的机关之间的发文，主要是函。下行文，指上级机关对所属下级机关的发文，如
命令、指令等。向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关行文都是平行
文的行文方向。故本题答案为B。
3.【答案】C。解析：A 项草稿是指供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的
非正式文稿。B 项定稿是指经审阅修改，由机关单位负责人签发或经一定会议讨论通过
正式生效的文稿，其内容已确定，为已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文
的效用，是制作公文正本的标准依据。C 项正本是指具有法定效用，格式规范并具备各
种生效标志的正式文本。D 项副本分两种情况：（1）正本复份（与正本同时印刷）与正
本在外形上基本上没有区别，这种副本只在送达对象和使用目的上与正本有所不同，正
本送达主送机关，供对方直接办理，副本送抄送机关了解内容或由本机关留存备查、归
档等。这种副本具备正式公文的法定效用。（2）公文复制本（如抄本、复制本等）由于
无法完整重现公文的全部特征，不具有正式公文的法定效用。故本题答案为C。
4.【答案】A。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，版心内的公文格式各要素
划分为版头、主体、版记三个部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首
页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文
末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。故本题答案为A。
5.【答案】C。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，发文字号编排在发文机关
标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，
用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1 不编为01），在
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阿拉伯数字后加“号”字。A 项年份括号错误，发文顺序号编排了虚位；B 项年份括号
错误；D 项发文顺序号加了“第”字。C 项正确。故本题答案为C。
6.【答案】B。解析：公文主体部分包含：标题、主送机关、正文、附件说明、发文
机关署名、成文日期、印章、附注、附件。A 项发文机关标志、D 项密级和保密期限均
属于版头部分，C 项抄送机关属于版记。故本题答案为B。
7.【答案】A。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，主送机关编排于标题下空
一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名
称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。故本题答案为A。
8.【答案】A。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，公文首页必须显示正文。
一般用3 号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
故本题答案为A。
9.【答案】D。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，如有附件，在正文下空一
行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。故本题答案为D。
10.【答案】A。解析：有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
故本题答案为A。
11.【答案】C。解析：A 项通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知
重要情况。B 项通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。C 项议案适用
于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审
议事项。D 项请示适用于向上级机关请求指示、批准。根据题意，浙江省杭州市政府向
市人大常委会就杭州区全面经济发展规划提请审议，符合议案的适用范围。故本题答案
为C。
12.【答案】D。解析：A 项函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，
请求批准和答复审批事项。B 项通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知
重要情况。C 项请示适用于向上级机关请求指示、批准。D 项通知适用于发布、传达要
求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。根据题意，国务院
办公厅发文是就开展“关于继续做好房地产市场调控工作”一事，属于有关单位有关单
位周知或者执行的事项。故本题答案为D。
13.【答案】A。解析：A 项函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、
请求批准和答复审批事项。B 项通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周
知或者执行的事项，批转、转发公文。C 项命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行
重大强制性行政措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员。D 项公告适用于向
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国内外宣布重要事项或者法定事项。根据题干，县教育局和县财政局之间属于同级，商
洽事项应用平行文函。故本题答案为A。
14.【答案】D。解析：报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关
的询问。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。批复适用于
答复下级机关请示事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。D 项错误，函适
用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。故本题
答案为D。
15.【答案】C。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，请示应当一文
一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。ABD 三项均属于文种混用。故本题
答案为C。
16.【答案】A。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，同级党政机关、
党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。A 项四川省人民政府和成都市人民政府
属于上下级关系，不是同级，不能联合行文。故本题答案为A。
17.【答案】B。解析：A 项公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。B 项
通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。C 项通报适用于表彰先进、批
评错误、传达重要精神和告知重要情况。D 项公报适用于公布重要决定或重大事项。根
据题意，省公安厅需要将有关事项告知社会公众，适用于通告，A 项公告权威性较高，
C 项与发文事由不符，D 项公报权威性较高且多用于党的相关事项。故本题答案为B。
18.【答案】A。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，核发。公文印
制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。故本题答案为A。
19.【答案】A。解析：收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办
等程序。其中心环节是承办。因为公文只有经过承办才能产生切实的效用，因此，它是
公文办理中的中心环节。故本题答案为A。
20.【答案】A。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，复制、汇编机
密、秘密公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密公文一般不得复制、汇
编，确实有工作需要的，应当经发文机关或者上级机关批准。复制、汇编的公文视同原
件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编
本的密级按照编入公文的最高密级标注。汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者
其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。故本题答案为A。
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二、多选题
21.【答案】ABD。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，附件应当另面编排，
并在版记之前，与公文正文一起装订。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一
致。附件格式要求同正文。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：
1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。如附件与正文不能一起装订，应当在附
件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。故
本题答案为ABD。
22.【答案】ACD。解析：公文的秘密等级分为秘密、机密、绝密。“绝密”是最重
要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国
家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄
露会使国家的安全和利益遭受损害。故本题答案为ACD。
23.【答案】ABCD。解析：《党政机关公文工作处理条例》规定通报适用于表彰先
进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。故本题答案为ABCD。
24.【答案】BCD。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，B 项正确，
请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。C 项正确，受双重领
导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。D 项正确，涉及多个部门
职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文。A 项表意不明，同级党政
机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。故本题答案为BCD。
25.【答案】ABC。解析：收文办理主要程序包括签收、登记、初审、承办、传阅、
催办、答复一系列过程。D 项印制是发文办理的主要程序。故本题答案为ABC。
三、判断题（对下列命题作出判断。正确的在答题卡上涂A，错误的涂B。）
26.【答案】A。解析：市人民政府为市环保局的上级领导机关，按照行文方向，其
行文属于上行文。故本题说法正确。
27.【答案】A。解析：公文副本指再现正本内容及全部或部分外形特征的公文复制
本或正本的复份。副本与正本在内容上并无区别，只是作用不同。副本的作用主要代替
正本供传阅、交流、参考或备查使用。作为正本复份（与正本同时印刷）的副本，在效
用方面具备正式公文的法定效用；作为复制件（抄本、复印本）的副本，不具备正式公
文的法定效用。故本题说法正确。
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28.【答案】B。解析：根据《党政机关公文格式》的规定，如需标注份号，一般用
6 位3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。故本题说法错误。
29.【答案】B。解析：答复下级机关请示事项应该用批复。故本题说法错误。
30.【答案】B。解析：根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，不具备归档和
保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登
记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。故本题说法错误。
