文档文本内容
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若你是S工业园区企业发展服务中心的工作人员，请你根据材料完成下列任务。为进一步优化
营商环境，更好解决企业人难招、才难留等问题，中心对园区内企业招人用人留人的现状进行了
调研。请你根据材料5撰写一份完整的调研报告，以供领导参阅。
要求：格式规范、表述清楚、内容全面，不超过600字。
材料5：
作为A市经济发展的神头兵、主战场，B区工业园区产业集群初见雏形。一个个大项目落地、
一家家如名企业落户，随之而来的，是园区企业对人才的极度需求。
近日，中心调研组走访了园区多家企业，企业负责人在交谈过任中无不表现出对于人才的渴
求和求而不得的无奈。一方面，企业开得出可观薪资、给得了优厚福利，另一方面，人才政策有
扶持、园区生活配套设施在完善，但仍是人难招，才难留。
【本页小结】
开头：
为进一步优化营商环境，解决企业人难招、才难留的问题，调研组走访园区企业，与负
责人进行交谈发现，尽管企业可供客观薪资，给予优惠福利，并且有人才政策扶持，园区生
活配套设施完善，但仍人难招，才难留。
或
尽管企业可供客观薪资，给予优惠福利，并且有人才政策扶持，园区生活配套设施完善，
但仍人难招，才难留。为进一步优化营商环境，解决问题，调研组走访园区企业，与负责人
进行交谈，具体情况如下：
去年3月，应届毕业生小周入职位园区的一家工程装备制造公司从事设计工作，每月工资7000
多元。“女朋友是A市人，我随她来到这里工作。因为工作时间不长，实践能力还有持提升，我还
需要不断成长，不断沉淀。”小周说。
虽然7000元的薪资条件已算优厚，但即便如此，公司招人还是显得力不从心。人事专员魏娟
告诉记者，“这个行业对人才的要求较高，需吃得了苦、肯钻研，还要经过多年的沉淀，像周建
强这样留下的人并不多，愿意长期留下的人就更少了，目前公司人才缺口依然很大。”
【本页小结】
开头：
企业要求高，需人才能吃苦，肯钻研，需要多年沉淀，愿意留下来并长期坚持的人少。
三维电器公司常务副总经理张琳艳也向记者道出了企业面临的用工窘境，“同在经开区、同
属制造业，振宜、福田等新落户的企业用工量大，我们所需求的人才类型和他们相近，受到的用
工冲击比较大。目前普通一线操作工和专业技能人才都缺乏。”虽然经过多次招聘，但招到的一
线技术工人仍满足不了新的生产线落地需要，这让张琳艳对新生产线能否正常开工产生担忧。
【本页小结】
同行业企业集中在同一区域，所需人才类型相似，新落户企业需求量大，缺少一操作工和专业技能
人才。
福莱克斯公司工具设备模块负责人周璇，是去年从芜湖成功引进的高技能人才。虽然来到安
庆，但家庭的后顾之忧仍然困扰着他：“因为政策障碍，孩子还没能转学到这边，原本全家迁居
安庆的计划只能搁置。”
安庆福莱克斯项目成立后，周璇也曾动员、招引他以前的同事到安庆工作，但因子女教育、
家属就业、薪资待遇等达不到期望，大家都不愿意来。
徐经理以其自身为例向记者介绍：政策出台，人才主要关心能否落地、能否真正起到激励作
用，其中政策兑现十分关键。比如，芜湖市去年成立的人才发展集团，对人才政策兑现服务实行
一窗受理。
“我具备高级职称，按照芜湖人才分类，属于4个层次中的C层次人才。但在研究了安庆经开
区的政策后，不清楚自己分属于哪个层次的人才。”徐经理说。
在实际操作过程中，因为政策的限制性条件，使得本应该解决人才需求的政策不能和人才的
实际需求相适应。比如政策限制了租房范围，离园区比较近的生活小区环境和配套都不错，但小
区归属迎江区，不在经开区出台政策限定的范围内，人才租住无法享受优惠政策。
【本页小结】
政策激励性、落地兑现差。1.子女教育、家属就业、薪资待遇等达不到预期，人才引进难；2.政策
限制性条件不能和人才的实际需求相适应，人才层次界定不清晰。
关于人才政策，张琳艳也深有感触，“我们下属子公司的一位同事，自身条件与政策要求相
符，但是在政策出台前作为技术骨干引进，目前无法享受相关政策。”
福莱克斯公司副总经理张磊告诉记者，企业正朝着自动化和智能化方向发展，技术人才目前
还有一定缺口，“引进的人才年龄大多为三四十岁，基本上在外地落户成家了。他们到安庆后，
不可避免地会遇到子女教育、家属就业这些问题。”
“这些问题的解决，单凭企业自身是不行的，政策给予的支持力度将会在很大程度上左右人
才的去和留。现有政策对人才的学历水平要求比较高，划定的兑现范围惠及不到企业已有的高层
次人才，最好能做进一步完善。”
【本页小结】
自身条件与政策相符，但政策出台前引进，无法享受政策优惠；
现有政策对人才的学历水平要求比较高，划定的兑现范围惠及不到企业已有高层次人才。
走访过程中，有企业负责人表示。吸引、集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。对
于如何留住人才，企业也有自身的打算。“和职业技术学校合作定向委培，一方面能解决用工问
题，一方面让人才提前和企业产生联系，在毕业前来实习，毕业后即上岗的过程中，对企业产生
归属感，打消择业顾虑，让他们未来能够留下来能在这里安居乐业。”张副总说。
但是，受到学校招生数量的限制，每年开设的定向委培班大多服务于大型企业，暂时还顾及
不到中小本地企业。“希望B区能协调组织园区制造业领域的多家中小企业联合起来，与职业技术
学校合作开设人才定向委培班，政府、学校、企业三方合力，让更多本地培养的人才留下来发
展。”张副总建议。
【本页小结】
受到学校招生数量的限制，每年开设的定向委培班大多服务于大型企业，暂时还顾及不到中小本地
企业
对策：协调组织园区制造业领域的多家中小企业联合起来，与职业技术学校合作开设人才定向委培
班，政府、学校、企业三方合力，让更多本地培养的人才留下来发展。
【本页小结】
受到学校招生数量的限制，每年开设的定向委培班大多服务于大型企业，暂时还顾及不到中小本地
企业
对策：协调组织园区制造业领域的多家中小企业联合起来，与职业技术学校合作开设人才定向委培
班，政府、学校、企业三方合力，让更多本地培养的人才留下来发展。
加强政策落地。根据人才需求放宽限制条件，清晰界定人才层次，拓宽兑现范围，惠及已有人才。
主体：
企业要求高，用工量大、定向委培难。1.需人才能吃苦，肯钻研，需要多年沉淀，愿意留下来并长
期坚持的人少；2.同行业企业集中在同一区域，所需人才类型相似，新落户企业需求量大，缺少一操作
工和专业技能人才；3.受到学校招生数量的限制，每年开设的定向委培班大多服务于大型企业，暂时还
顾及不到中小本地企业。
政策激励性、落地兑现差。1.子女教育、家属就业、薪资待遇等达不到预期，人才引进难；2.政策
限制性条件不能和人才的实际需求相适应，人才层次界定不清晰；3.自身条件与政策相符，但政策出台
前引进，无法享受政策优惠；4.现有政策对人才的学历水平要求比较高，划定的兑现范围惠及不到企业
已有高层次人才。
对策：1.组织定向委培。协调组织园区制造业领域的多家中小企业联合起来，与职业技术学校合作
开设人才定向委培班，政府、学校、企业三方合力，让更多本地培养的人才留下来发展；2.加强政策落
地。根据人才需求放宽限制条件，清晰界定人才层次，拓宽兑现范围，惠及已有人才。
关于园区企业找人用人留人现状的调研报告
尽管企业可供客观薪资，给予优惠福利，并且有人才政策扶持，园区生活配套设施完善，但仍人难
招，才难留。为进一步优化营商环境，解决问题，调研组走访园区企业，与负责人进行交谈，具体情况
如下：
一、企业要求高，用工量大、定向委培难。1.需人才能吃苦，肯钻研，需要多年沉淀，愿意留下来
并长期坚持的人少；2.同行业企业集中在同一区域，所需人才类型相似，新落户企业需求量大，缺少一
操作工和专业技能人才；3.受到学校招生数量的限制，每年开设的定向委培班大多服务于大型企业，暂
时还顾及不到中小本地企业。
二、政策激励性、落地兑现差。1.子女教育、家属就业、薪资待遇等达不到预期，人才引进难；2.
政策限制性条件不能和人才的实际需求相适应，人才层次界定不清晰；3.自身条件与政策相符，但政策
出台前引进，无法享受政策优惠；4.现有政策对人才的学历水平要求比较高，划定的兑现范围惠及不到
企业已有高层次人才。
为解决以上问题，可以从如下方向入手：一、组织定向委培。协调组织园区制造业领域的多家中小
企业联合起来，与职业技术学校合作开设人才定向委培班，政府、学校、企业三方合力，让更多本地培
养的人才留下来发展。二、加强政策落地。根据人才需求放宽限制条件，清晰界定人才层次，拓宽兑现
范围，惠及已有人才。
以上是本次调研的主要内容。
根据材料5，请以2022年H市农业行业职业技能竞赛组委会的名义向
各位农业从业人员和各有关单位拟写一封竞赛邀请函。
要求：格式完整，逻辑清晰，要点突出，层次分明，语言流畅，不 完
全照搬材料。字数在800字以内。
题干
【材料5】
为深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才重要指示精神 ， 弘扬劳模精
神、 劳动精神和工匠精神 ， 营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风
气 ，加快打造 “ H派工匠”金名片 ，选拔H市 “新农匠” ， 培养现代农业技
能人才 ， 为争创农业农村现代化先行省和高量发展建设共同富裕示范区提
供有力人才支撑 ， 根据《农业农村部人力资源社会保障部中华全国总工会
关于举办2022年全国行业职业技能竞赛－第五届全国农业行业职业技能大
赛的通知》精神 ， 经研究 ， 决定举办2022年H市农业行业职业技能竞赛。
竞赛相关内容如下：
【材料采分点】
为深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才重要指示精神，弘扬劳模精神、劳动
精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，//加快打造
“H派工匠 ”金名片，选拔H市“新农匠 ”，培养现代农业技能人才，为争创农业农
村现代化先行省和高量发展建设共同富裕示范区提供有力人才支撑，//根据《农业
农村部人力资源社会保障部中华全国总工会关于举办2022年全国行业职业技能竞赛
－第五届全国农业行业职业技能大赛的通知》精神，经研究，决定举办2022年H市
农业行业职业技能竞赛。竞赛相关内容如下：
【开头】
为落实习近平总书记人才发展指示，培育劳动光荣和敬业风气，
加快H市现代农业技能人才培养，支持农业农村现代化和共同富裕示范区建设。
根据全国第五届大赛通知精神，决定举办2022年H市农业职业技能竞赛
【要点】
【材料5】
一、 竞赛项目
农机修理工、 动物检疫检验员、 动物疫病防治员、 农产品食品检验员、
茶叶加工工、 农作物植保员、 种子质量检验员、 中药材种植员等8个赛项。
其中 ：农机修理工、 动物检疫检验员、 动物疾病防治员、 农产品食品检验
员、 茶叶加工工等5个赛项为第五届全国农业行业职业技能大赛比赛项目。
二、 组织机构
竞赛由市农业农村局、 市人力社保局、 市总工会联合主办 ， H市农业农
村局为牵头主办单位 ， 负责竞赛活动的全过程管理。 竞赛设立组委会 ， 负
责大赛的组织领导工作 ， 组委会办公室设在市农业广播电视学校 ， 负责竞
赛的组织实施工作。
【材料采分点】
一、竞赛项目
农机修理工、动物检疫检验员、动物疫病防治员、农产品食品检验员、茶叶加工
工、农作物植保员、种子质量检验员、中药材种植员等8个赛项。//其中：农机
修理工、动物检疫检验员、动物疾病防治员、农产品食品检 验员、茶叶加工工等
5个赛项为第五届全国农业行业职业技能大赛比赛项目。
二、组织机构
竞赛由市农业农村局、市人力社保局、市总工会联合主办，H市农业农村局为牵
头主办单位， 负责竞赛活动的全过程管理。//竞赛设立组委会，负责大赛的组织领导
工作，组委会办公室设在市农业广播电视学校， 负责竞赛的组织实施工作。
【主体】
竞赛项目：8个赛项，包括农机修理工、动物检疫检验员、动物疫病防治员、农产
品食品检验员、茶叶加工工、农作物植保员、种子质量检验员、中药材种植员。前5
项为全国竞赛项目
主办单位：本次活动由农业农村局牵头、市人力社保局、市总工会联合主办。设
立组委会， 负责组织领导、实施工作。
【要点】
【材料5】
三、参赛选手
竞赛人员主要面向农机修理、 动物检疫检验、 动物疫病防治、 农产品食
品检验、 茶叶加工、 农作物植保、 种子质量检验、 中药材种植等职业的广
大农业农村技能人才和涉农企事业单位的一线职工（不包括科研院校在职
研究人员、 教职工及在读生） 。
农机修理工赛项要求在市内从事农机修理满4年以上（非本市户籍的 ，
须在我市工作4年以上且缴纳4年以上基本养老保险） ， 年龄不超过50周岁
（ 1972年7月31日以后出生） 。
动物检疫检验员、 动物疫病防治员、 茶叶加工工、 种子质量检验员、 中
药材种植员等5个赛项 ， 要求在市内从事相关工作满4年以上（非本市户籍
的 ， 须在我市工作4年以上且缴纳4年以上基本养老保险） ， 年龄不超过55
周岁（ 1967年7月31日以后出生） 。
【材料5】
三、参赛选手
农产品食品检验员赛项要求必须是全市农业农村系统或其他政府部门所
属农产品质量安全检测机构的工作人员 ， 且工作满3年以上（非本市户籍的 ，
须在我市工作3年以上且缴纳3年以上基本养老保险） ， 年龄不超过55周岁
（ 1967年7月31日以后出生） 。
农作物植保员赛项要求在市内从事农作物植保工作满3年以上（非本市
户籍的 ， 须在我市工作3年以上且缴纳3年以上基本养老保险） ， 年龄不超
过55周岁日以后出生（ 1967年7月31日以后出生） ， 且取得AOPA无人机
驾驶证、 低空无人机飞控师 ， 无人驾驶航空器操作手、 航模飞控员等相关
资质证书或植保无人机培训合格证书。
已获得 “全国五一劳动奖章” “ 中华技能大奖” “全国技术能手” “ H
市技术能手” “ H市金蓝领” ，在国家级一类竞赛获得前五名 ， 国家级二类
竞赛获得前三名、 市级职业技能竞赛（决赛） 获得前三名等人员 ， 以及在
职公务员（含参公） 、 全日制学籍的在校创业学生等不得参赛。
组委会办公室要认真做好选手信息审核工作 ， 对选手身份与实际不符的 ，
应取消该选手参赛资格。
【材料采分点】
三、参赛选手
竞赛人员主要面向农机修理、动物检疫检验、动物疫病防治、农产品食 品
检验、茶叶加工、农作物植保、种子质量检验、中药材种植等职业的广 大农业农村
技能人才和涉农企事业单位的一线职工（不包括科研院校在职 研究人员、教职工及
在读生）。
农机修理工赛项要求在市内从事农机修理满4年以上（非本市户籍的， 须在我市
工作4年以上且缴纳4年以上基本养老保险），年龄不超过50周岁 （1972年7月31 日以
后出生）。
动物检疫检验员、动物疫病防治员、茶叶加工工、种子质量检验员、中药材种植
员等5个赛项，要求在市内从事相关工作满4年以上（非本市户籍的，须在我市工作4
年以上且缴纳4年以上基本养老保险），年龄不超过55周岁（1967年7月31日以后出
生）。
【材料采分点】
三、参赛选手
农产品食品检验员赛项要求必须是全市农业农村系统或其他政府部门所属农产品
质量安全检测机构的工作人员，且工作满3年以上（非本市户籍的，须在我市工作3
年以上且缴纳3年以上基本养老保险），年龄不超过55周岁 （1967年7月31 日以后出
生）。
农作物植保员赛项要求在市内从事农作物植保工作满3年以上（非本市户籍的，
须在我市工作3年以上且缴纳3年以上基本养老保险），年龄不超过55周岁日以后出
生（1967年7月31日以后出生），且取得AOPA无人机驾驶证、低空无人机飞控师，
无人驾驶航空器操作手、航模飞控员等相关资质证书或植保无人机培训合格证书。
已获得“全国五一劳动奖章 ”“ 中华技能大奖 ”“全国技术能手 ”“H市技术能手
”“H市金蓝领 ”，在国家级一类竞赛获得前五名，国家级二类竞赛获得前三名、市
级职业技能竞赛（决赛）获得前三名等人员， 以及在职公务员（含参公）、全日制
学籍的在校创业学生等不得参赛。
组委会办公室要认真做好选手信息审核工作，对选手身份与实际不符的，应取消
该选手参赛资格。
【主体】
面向符合上述8个赛项职业的农业农村技能人才和涉农企事业单位的一线职工（不
包括科研院校在职研究人员、教职工及在读生、在职公务员（含参公）、全日制学籍
的在校创业学生及获得相关奖项人员）。每个比赛均有年龄和工作年限线限制，农作
物植保员赛项有资格证书限制，具体详情可参考H市农业信息网上发布的竞赛规程和
内容。
【要点】
【材料5】
四、 命题标准
竞赛包括理论知识和技能操作两部分 ， 以各项目国家职业标准的技师
（ 二级） 知识和技能要求为基础 ，适当增加新知识、 新技术、 新技能等内
容 ， 以赛项为单位组织专家命题。
农机修理工、 动物检疫检验员、 动物疾病防治员、 农产品食品检验员、
茶叶加工工等5个国赛赛项由市人力社保局组织专家命题； 农作物植保员、
中药材种植员、 种子质量检验等3个项目由组委会组织专家命题。
【材料采分点】
四、命题标准
竞赛包括理论知识和技能操作两部分， 以各项目国家职业标准的技师 （二级）知
识和技能要求为基础，适当增加新知识、新技术、新技能等内容， 以赛项为单位组
织专家命题。
农机修理工、动物检疫检验员、动物疾病防治员、农产品食品检验员、茶叶加工
工等5个国赛赛项由市人力社保局组织专家命题；农作物植保员、中药材种植员、种
子质量检验等3个项目由组委会组织专家命题。
【主体】
命题标准。竞赛包含理论知识和技能操作两部分， 以各项目国家职业标准的技师
（二级）知识和技能要求为基础，适当增加新内容， 国赛由市人力社保局组织专家命
题，其余由组委会组织专家命题。
【要点】
【材料5】
五、 大赛奖励
（一） 奖项设置。
参赛选手按总成绩从高到低进行排序 ， 每个比赛项目设一等奖1名、 二
等奖2名、 三等奖3名、 优胜奖若干名 ， 总获奖人数不超过总参赛人数的
50%。
（二） 奖金。
每个比赛项目成绩第一名选手奖金为5000元 ，第二名选手奖金4000元 ，
第三名选手奖金3000元 ，第四至六名选手奖金为1000元。
【材料采分点】
五、大赛奖励
（一）奖项设置。
参赛选手按总成绩从高到低进行排序，每个比赛项目设一等奖1名、二等奖2名、
三等奖3名、优胜奖若干名，总获奖人数不超过总参赛人数的50%。
（二）奖金。
每个比赛项目成绩第一名选手奖金为5000元，第二名选手奖金4000元，第三名选
手奖金3000元，第四至六名选手奖金为1000元。
【主体】
大赛奖励：本次大赛按总成绩从高到低进行排序，每个项目设一等奖1名，二等奖
2名、三等奖3名，及优胜奖。获奖后会根据名次颁发奖金。
【要点】
【材料5】
五、 大赛奖励
（三）荣誉。
1.各竞赛项目一、 二、 三等奖由市农业农村局颁发获奖证书。
2.农机修理工、 动物检疫检验员、 动物疫病防治员、 茶叶加工工获得前
三名和农产品食品检验员各小组（种植业产品、 畜禽产品、 水产品质量安
全定量检测三个小组 ， 下同） 获得第一名的选手（理论和操作成绩均合
格） ， 经市人力社保局核准后 ， 认定为 “ H市技术能手”。若有不符合认定
条件的选手 ，不再替补。
3.各竞赛项目获得前三名（农产品食品检验员为各小组获得第一名） 的
选手（理论和操作成绩均合格） ， 经市总工会核准后命名为 “ H市金监领”。
若有不符合认定条件的选手 ，不再替补。
【材料5】
五、 大赛奖励
（三）荣誉。
4.各竞赛项目获得前十名的选手（其中农产品食品检验员各小组的前三
名和第四名中理论成绩最高者） ， 除获得市人力社保局认定 “ H市技术能手”
的选手外 ， 其余选手由市农业农村局授予 “ H市农业技术能手”称号。
5.农机修理工、 动物检技检验员、 动物疫病防治员、 农产品食品检验员、
茶叶加工学5个赛项获奖人员由大赛组委会（市技能人才评价管理服务中心
代章） 颁发相应的技能等级认定证书 ， 其中一、 二等奖获得者（理论和操
作成绩均合格 ， 下同） ， 认定为高级技师； 三等奖获得者 ， 认定为技师，
已有技师等级的 ， 可晋升为高级技师； 优胜奖获得者 ， 认定为技师 ， 已有
技师及以上等级的 ，不再重复认定。
【材料采分点】
五、大赛奖励
（三）荣誉。
1.各竞赛项目一、二、三等奖由市农业农村局颁发获奖证书。
2.农机修理工、动物检疫检验员、动物疫病防治员、茶叶加工工获得前三名和农
产品食品检验员各小组（种植业产品、畜禽产品、水产品质量安全定量检测三个小
组，下同）获得第一名的选手（理论和操作成绩均合格），经市人力社保局核准后，
认定为“H市技术能手 ”。若有不符合认定 条件的选手，不再替补。
3.各竞赛项目获得前三名（农产品食品检验员为各小组获得第一名）的选手（理
论和操作成绩均合格），经市总工会核准后命名为“H市金监领 ”。若有不符合认定
条件的选手，不再替补。
【材料采分点】
五、大赛奖励
（三）荣誉。
4.各竞赛项目获得前十名的选手（其中农产品食品检验员各小组的前三名和第四
名中理论成绩最高者），除获得市人力社保局认定“H市技术能手 ”的选手外，
其余选手由市农业农村局授予“H市农业技术能手 ”称号。
5.农机修理工、动物检技检验员、动物疫病防治员、农产品食品检验员、茶叶加
工学5个赛项获奖人员由大赛组委会（市技能人才评价管理服务中心 代章）颁发相
应的技能等级认定证书，其中一、二等奖获得者（理论和操作成绩均合格，下同），
认定为高级技师；三等奖获得者，认定为技师，已有技师等级的，可晋升为高级技
师；优胜奖获得者，认定为技师， 已有技师及以上等级的，不再重复认定。
【主体】
大赛奖励：获奖后会根据名次，项目颁发获奖证书，认定荣誉称号
【要点】
【材料5】
六、有关要求
（一） 各地要高度重视竞赛活动 ，加强组织领导 ，广泛宣传动员 ， 切实提高社会
关注度 ， 大力营造以赛促练、 以赛促训的良好氛围 ，确保活动有序有效落实。
（二） 组委会赛前在H市农业信息网（http：//nynct.hh.gov.cn/） 上发布竞赛规程。
同时邀请纪检、 公证部门监督大赛现场 ，确保大赛公平公正。
（三）各地要认真做好选手选拔工作 ，严格把关 ，参赛人员名单通过一定渠道向
社会公开。
【材料采分点】
六、有关要求
（一）各地要高度重视竞赛活动，加强组织领导，广泛宣传动员，切实提高社会
关注度，大力营造以赛促练、 以赛促训的良好氛围，确保活动有序有效落实。
（二）组委会赛前在H市农业信息网（http：//ny nct.hh.gov.cn/）上发布竞赛规程
。同时邀请纪检、公证部门监督大赛现场，确保大赛公平公正。
（三）各地要认真做好选手选拔工作，严格把关，参赛人员名单通过一定渠道向
社会公开。
【主体】
组委会赛前在H市农业信息网上发布竞赛规程。同时邀请纪检、公证部门监督大
赛 现场，确保大赛公平公正。参赛人员名单通过一定渠道向社会公开。
【结尾】
诚邀各单位人员踊跃参与，务请认真执行选拔工作，我们期待在竞赛现场与大家
相见
【要点】
【材料梳理】
C O N T E N
T
C O N T E N
T
题干
本次疫情阻击战中S市在面临众多“考验”的情况下，交出了满
意的“答卷” ，“S市经验”值得我们学习。根据“给定材料2”，
为“S市经验”写一份导学材料。
（1）紧扣材料，内容工整；（2）格式规范，条理清晰；（3）
400字左右。
对于九成以上是外来人口的S市来说，返岗、返工、返校陆续来临，特
大城市S市新冠肺炎疫情防控面临着人口流量大、密度大、开放性大三大
难题，形势严峻。
医疗资源能不能跟上?复工复产怎么干?百姓生活如何保障?在疫情防控
进入最吃劲的关键阶段，S市直面难点迎战这场“大考”。
总面积2000余平方公里，不过中部一个县域大小，却拥有2000 多万人
口。人口流量大、密度大、开放性大，成为S市疫情防控的三大难点。
【材料2】
对于九成以上是外来人口的S市来说，返岗、返工、返校陆续来临，特大城市S市
新冠肺炎疫情防控面临着人口流量大、密度大、开放性大三大难题，形势严峻。
医疗资源能不能跟上?复工复产怎么干?百姓生活如何保障?在疫情防控进入最吃劲
的关键阶段，S市直面难点迎战这场“大考”。
总面积2000余平方公里，不过中部一个县域大小，却拥有2000 多万人口。人口流
量大、密度大、开放性大，成为S市疫情防控的三大难点。
【开头】
s市外来人口多，返岗返工返校来临，面临新冠肺炎疫情防控人口流量大、密度大、
开放性大难题
医疗资源
复工复产
百姓生活
【要点】
今年1月上旬，广东省首例新冠肺炎患者在S市出现。S市指定该市第三
人民医院作为定点医院，于1月11日收治并及时启动应急响应，医院进入
“战时状态”。
两天内腾出1100张床位、启动1000张床位规模的应急院区建设、组织
专家团队研究每例重症和危重症患者的诊疗方案，围绕提高收治率和治愈
率、降低感染率和病亡率的要求，S市倾全市最强医疗力量，全力保障患者
救治。截至15日零时，S市收治的406例新冠肺炎确诊病例中，累计出院
104例，暂无死亡病例。
【材料2】
今年1月上旬，广东省首例新冠肺炎患者在S市出现。S市指定该市第三
人民医院作为定点医院，于1月11日收治并及时启动应急响应，医院进入
“战时状态”。
两天内腾出1100张床位、启动1000张床位规模的应急院区建设、组织专
家团队研究每例重症和危重症患者的诊疗方案，围绕提高收治率和治愈率、
降低感染率和病亡率的要求，S市倾全市最强医疗力量，全力保障患者救治。
截至15日零时，S市收治的406例新冠肺炎确诊病例中，累计出院104例，暂
无死亡病例。
【主体】
集合最强医疗资源。
指定定点医院，启动应急响应，围绕提高收治治愈率，降低感染病亡率要求，建
设应急院区，组织专家团队研究诊疗方案，保障患者救治
【要点】
S市卫健委主任罗乐宣说，自2003 年“非典”后，S市建立了覆盖全市
的三级疾病预防控制体系。该体系以市疾控中心为龙头，以10个区疾控中
心为骨干，以100多家医院防保科及街道预防保健所和600多个社区健康服
务中心为网底，这在此次防疫中发挥了作用。
截至2月11日，S市全市有33家医疗卫生机构开展新冠核酸检测，市疾
控中心同时启动三个实验室开展新冠肺炎检测工作，具备每日确诊检测800
份新冠病毒核酸能力。
罗乐宣说，S市节后返城人员逐渐多起来，人口密集度更大，后续疫情
防控形势仍不容乐观，“但我们有信心应对。”
【材料2】
S市卫健委主任罗乐宣说，自2003 年“非典”后，S市建立了覆盖全市的
三级疾病预防控制体系。（该体系以市疾控中心为龙头，以10个区疾控中
心为骨干，以100多家医院防保科及街道预防保健所和600多个社区健康服
务中心为网底，这在此次防疫中发挥了作用。）
截至2月11日，S市全市有33家医疗卫生机构开展新冠核酸检测，市疾控
中心同时启动三个实验室开展新冠肺炎检测工作，具备每日确诊检测800份
新冠病毒核酸能力。
罗乐宣说，S市节后返城人员逐渐多起来，人口密集度更大，后续疫情
防控形势仍不容乐观，“但我们有信心应对。”
【主体】
建立全市三级疾病预防控制体系，市领导，区支撑，基层保障，提高检测核酸能
力。
【要点】
【主体】
集合最强医疗资源。指定定点医院，启动应急响应，围绕提高收治治愈率，降低
感染病亡率要求，建设应急院区，组织专家团队研究诊疗方案，保障患者救治。建立
全市三级疾病预防控制体系，市领导，区支撑，基层保障，提高检测核酸能力。
【要点】
作为全国性经济中心城市，S市共有企业200多万家。S市规定，企业复
工要落实防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位等
原则，并实行复产复工报备制度。对不具备条件的企业，坚决不予复工复
产;对于达标企业，督促其一手开工一手做好防护。
记者在龙华区一家物流公司的复产复工备案表上看到，上面注明了法定
代表人、复工人数、申请复工时间、员工排查情况、设施物资情况等16项
信息。“由于缺乏口罩，我们直到现在还没通过申请。”公司负责人说。
位于龙岗区的S市海能达通信有限公司通过复工申请后，已有1800名员
工返岗。记者看到，该公司实行24小时封闭式管理，从戴口罩、检测体温、
对手部和衣物消毒到乘坐班车，员工要走完一系列防护措施才能进厂上班。
用餐时分批分散进行，同时倡导员工提前订餐、自行带饭。公司还实行
“一人一档”分类监控机制，每天关注员工健康状况，并开展防疫知识培
训学习。
【材料2】
作为全国性经济中心城市，S市共有企业200多万家。S市规定，企业复
工要落实防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位等
原则，并实行复产复工报备制度。//对不具备条件的企业，坚决不予复工
复产;对于达标企业，督促其一手开工一手做好防护。
记者在龙华区一家物流公司的复产复工备案表上看到，上面注明了法定
代表人、复工人数、申请复工时间、员工排查情况、设施物资情况等16项
信息。“由于缺乏口罩，我们直到现在还没通过申请。”公司负责人说。
位于龙岗区的S市海能达通信有限公司通过复工申请后，已有1800名员
工返岗。记者看到，该公司实行24小时封闭式管理，从戴口罩、检测体温、
对手部和衣物消毒到乘坐班车，员工要走完一系列防护措施才能进厂上班。
用餐时分批分散进行，同时倡导员工提前订餐、自行带饭。公司还实行
“一人一档”分类监控机制，每天关注员工健康状况，并开展防疫知识培
训学习。
【主体】
制度保障复产复工。对企业落实防控机制、员工排查、设施设备、内部管理到位
原则，实行复产复工报备。达标企业，督促其开工同时做好防护。对不具备复工条件
企业，坚决不予复工复产
【要点】
“2月10日复工当天返岗率47%，14日增加到70%，未来一周有望达到
80%。”公司综合管理总监孙泰信说，复工面临的最大问题是员工的健康
排查、确认和后续的防控问题，目前公司防疫物资存量尤其是口罩，可持
续用一周，已有部分物资在途中，集团采购中心在持续跟进。
对不具备复工条件的企业，S市已出台支持企业共渡难关16条措施。
“通过减免、补贴、缓缴等各种方式，预计可为企业直接减负超600亿元。”
市发展改革委员会主任聂新平说。
【材料2】
“2月10日复工当天返岗率47%，14日增加到70%，未来一周有望达到
80%。”公司综合管理总监孙泰信说，复工面临的最大问题是员工的健康排
查、确认和后续的防控问题，目前公司防疫物资存量尤其是口罩，可持续
用一周，已有部分物资在途中，集团采购中心在持续跟进。
对不具备复工条件的企业，S市已出台支持企业共渡难关16条措施。
“通过减免、补贴、缓缴等各种方式，预计可为企业直接减负超600亿元。”
市发展改革委员会主任聂新平说。
【主体】
制度保障复产复工。同时出台减免、补贴、缓缴等支持企业16条措施，为企业减
轻经济负担。
【要点】
【主体】
制度保障复产复工。对企业落实防控机制、员工排查、设施设备、内部管理到位
原则，实行复产复工报备。达标企业，督促其开工同时做好防护。对不具备复工条件
企业，坚决不予复工复产，同时出台减免、补贴、缓缴等支持企业16条措施，为企业
减轻经济负担。
【要点】
“抱歉，打扰了...第一次接到社区医生的电话，宝安区新安街道海乐社
区居民陈女士很诧异。从湖北回来的她，正在家中自我隔离，一度害怕被
当作"另类"。
“但怎么也没想到，每天接到这个电话的第一句都是‘道歉’。"陈女
士说，更让她暖心的是，当社区工作人员把米和油送到家的时候，夹带的
一张卡片上醒目地写着:“您在家里不是隔离，而是战斗。”
春节以来，与这个疫情的战斗，S市组织了党员干部、社区志愿者、楼
栋长、出租屋业主等各条战线，在全市700多个社区、4800多个花园小区、
1800 多个城中村打响。
【材料2】
“抱歉，打扰了...第一次接到社区医生的电话，宝安区新安街道海乐社区居民陈
女士很诧异。从湖北回来的她，正在家中自我隔离，一度害怕被当作"另类"。
“但怎么也没想到，每天接到这个电话的第一句都是‘道歉’。"陈女士说，更
让她暖心的是，当社区工作人员把米和油送到家的时候，夹带的一张卡片上醒目地
写着:“您在家里不是隔离，而是战斗。”（安抚情绪，暖心鼓励,送生活所需）
春节以来，与这个疫情的战斗，S市组织了党员干部、社区志愿者、楼栋长、出
租屋业主等各条战线，在全市700多个社区、4800多个花园小区、1800 多个城中村
打响。
【主体】
多方支持百姓生活。组织党员干部、志愿者等多方力量，在社区、小区、城中村，
送隔离人员送生活所需，安抚情绪，给予暖心鼓励。
【要点】
对于百姓，S市更不是一关了之。茜坑社区50户、福民社区40户、桔塘
80户.....7日，淅沥沥的小雨中，龙华区福城街道党工委带领党员志愿者身
着雨衣，将蔬菜等生活必需品送到隔离人员家中。
“非常时期，党员干部要冲在最前面当好'守门人’，尽最大努力减少疫
情给百姓生活造成的影响。”福城街道党工委书记冯瑞说，该街道成立了
22个临时党支部，把党支部建在“疫”线上，与百姓共渡难关。
【材料2】
对于百姓，S市更不是一关了之。茜坑社区50户、福民社区40户、桔塘
80户.....7日，淅沥沥的小雨中，龙华区福城街道党工委带领党员志愿者身着
雨衣，将蔬菜等生活必需品送到隔离人员家中。
“非常时期，党员干部要冲在最前面当好'守门人’，尽最大努力减少疫
情给百姓生活造成的影响。”福城街道党工委书记冯瑞说，该街道成立了
22个临时党支部，把党支部建在“疫”线上，与百姓共渡难关。
【主体】
多方支持百姓生活。组织党员干部、志愿者等多方力量，成立临时党支部，在社
区、小区、城中村，送隔离人员送生活必需品的同时，安抚情绪，给予暖心鼓励。
【要点】
【材料梳理】
76
1.复盘其他三道题
2.预习其他后三道题
今日作业
77
