文档文本内容
2
假如你是市市场监督管理局的工作人员，请根据背景材料完成下列任务。
为了加强全市经营者诚信建设，保护消费者合法权益，Y市市场监督管理局拟向全市经营者发
出诚实守信、规范经营的倡议，请你结合材料5，拟写一份倡议书。
要求：内容具体、针对性强、用语恰当、通俗易懂，不超过800字。
材料5：
随着居民生活水平的提高，娱乐健身、美容美发、餐饮住宿、教育培训、修理服务等服务行
业越来越发达、竞争越来越激烈，以充值卡打折优惠等为噱头的预付式消费成为了以上行业的
“惯例”。
所谓预付式消费，就是花一次钱，购买一段时期的服务，例如预先充值办理的健身卡、理发
卡、网课卡等。这种消费方式的优势在于能够有效地促进消费、繁荣市场。一方面，消费者可以
获得让利打折、项目赠送等实打实的优惠，还省去了每次支付的麻烦；另一方面，经营者可一次
性预收顾客定额款项，相当于拥有了固定的客源。
【本页小结】
开头：
预付式消费的出现，初衷是为了便利公众支付，让经营者与消费者实现互惠双赢从而刺
激消费，繁荣市场。
然而，Y市预付式消费频频爆雷，成了侵犯消费者权益的高风险模式，引发的投诉居高不下。
无论是去饭店吃饭，还是去理发店染头发，店家一番花式营销，消费者往往经不住诱感，会因优
惠、预缴享折扣，免费赠送等承诺而办理预付卡进行充值消费。可一旦遇到消费问题，预付卡充
值容易退钱却难。近期，Y市市场监督管理局收到的相关投诉主要集中在以下方面：一是虚假宣传
误导。经营者以免费体验、高额折扣优惠、夸大宣传服务质量等为诱饵吸引消费者办理预付卡，
消费者发现经营者不履行事先约定或承诺时，难以退卡。二是手续不规范。办卡时，双方并没有
签订书面合同成协议，经营者只为演费者提供一张卡片，一旦发生消费争议，消费者的权利难以
保障。三是霸王条款限制权利。部分经营者利用协议设置消费陷阱，限制消费者权利。四是擅自
终止服务。部分经营者因经管不善等原因。发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形，不能继
续提供服务，也未采取其他善后措施，更有不法经营者卷款跑路，预付式消费模式中“卡还在，
店没了或钱没了”等问题不仅让消费者很受伤，很无耐，很无助也拉低了市场诚信和消费信心，
妨碍了相关行业的健康发展。
【本页小结】
开头：
然而，近期我市预付式消费频频爆雷，成了侵犯消费者权益的高风险模式，不仅损害了
消费者权益，也拉低了市场诚信和消费信心，更妨碍了相关行业的健康发展。因此，为确保
预付式消费安全，打造健康诚信的消费环境，特发出以下倡议：
针对现存问题，Y市出台《单用途预付卡管理条例》，近日正式施行，通过7日内“未开卡”
可全额退款、没提供商品和服务一次性退余额、“预付费资金”应存入存管银行账户、不退缴不
补办条款效等规定，给预付卡戴上了法律紧箍。
与此同时，Y市更加注重对辖区内经营者的经营引导，着力打造健康诚信的消费环境。有针对
性地加大宣传教育和舆论引导力度,通过网络、官方微博、微信公众号等发布诚信经营警示提示，
围绕“315中秋、国庆、双十一等重委消费节点，开展市场经营教育活动，倡议各经营者严格规范
经营行为，打造良好有序的市场环境。
【本页小结】
不得限制退卡。实施7日内“未开卡”可全额退款、没提供商品和服务一次性退余额，保障消费者退
卡权益。
配合监管部门要求。严格执行《单用途预付卡管理条例》，“预付费资金”应存入存管银行账户，
杜绝违规挪用预付存管资金。
结尾：
人无信不立，业无信不兴。希望全市广大各经营者严格规范经营行为，诚信规范经营，履行社会责
任，共同打造良好有序的市场环境。
然而，Y市预付式消费频频爆雷，成了侵犯消费者权益的高风险模式，引发的投诉居高不下。
无论是去饭店吃饭，还是去理发店染头发，店家一番花式营销，消费者往往经不住诱感，会因优
惠、预缴享折扣，免费赠送等承诺而办理预付卡进行充值消费。可一旦遇到消费问题，预付卡充
值容易退钱却难。近期，Y市市场监督管理局收到的相关投诉主要集中在以下方面：一是虚假宣传
误导。经营者以免费体验、高额折扣优惠、夸大宣传服务质量等为诱饵吸引消费者办理预付卡，
消费者发现经营者不履行事先约定或承诺时，难以退卡。二是手续不规范。办卡时，双方并没有
签订书面合同成协议，经营者只为演费者提供一张卡片，一旦发生消费争议，消费者的权利难以
保障。三是霸王条款限制权利。部分经营者利用协议设置消费陷阱，限制消费者权利。四是擅自
终止服务。部分经营者因经管不善等原因。发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形，不能继
续提供服务，也未采取其他善后措施，更有不法经营者卷款跑路，预付式消费模式中“卡还在，
店没了或钱没了”等问题不仅让消费者很受伤，很无耐，很无助也拉低了市场诚信和消费信心，
妨碍了相关行业的健康发展。
【本页小结】
1.不得虚假宣传。经营者不得以免费体验、高额折扣优惠为诱饵，误导消费者，不得夸大宣传商品
的服务质量、服务功效等内容，欺骗消费者。
2.规范经营手续。主动与消费者签署消费合同或协议，将服务内容、项目金额、使用期限等核心条
款通过书面合同或协议予以固定。
3.不设霸王条款。经营者不得设定不公平、不合理的交易条件，作出限制消费者权利的规定。
4.强化契约精神。经营者发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形，不能继续提供服务，应及时
告知消费者，并承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
加强诚信规范经营 打造健康消费环境
全市经营者：
预付式消费的出现，初衷是为了便利公众支付，让经营者与消费者实现互惠双赢从而刺激消费，繁
荣市场。然而，近期我市预付式消费频频爆雷，成了侵犯消费者权益的高风险模式，不仅损害了消费者
权益，也拉低了市场诚信和消费信心，更妨碍了相关行业的健康发展。因此，为确保预付式消费安全，
打造健康诚信的消费环境，特发出以下倡议：
1.不得虚假宣传。经营者不得以免费体验、高额折扣优惠为诱饵，误导消费者，不得夸大宣传商品
的服务质量、服务功效等内容，欺骗消费者。
2.不得限制退卡。实施7日内“未开卡”可全额退款、没提供商品和服务一次性退余额，保障消费
者退卡权益。
3.规范经营手续。主动与消费者签署消费合同或协议，将服务内容、项目金额、使用期限等核心条
款通过书面合同或协议予以固定。
4.不设霸王条款。经营者不得设定不公平、不合理的交易条件，作出限制消费者权利的规定。
5.强化契约精神。经营者发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形，不能继续提供服务，应及时
告知消费者，并承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
6.配合监管部门要求。严格执行《单用途预付卡管理条例》，“预付费资金”应存入存管银行账户，
杜绝违规挪用预付存管资金。
人无信不立，业无信不兴。希望全市广大各经营者严格规范经营行为，诚信规范经营，履行社会责
任，共同打造良好有序的市场环境。
Y市市场监督管理局
XXXX年XX月XX日
市网信办将开展未成年人网络安全教育进校园活动，如果你是市网信办工作人员，请根据材
料2草拟一份，面向全市未成年人的公开信
要求：观点鲜明，内容全面，用语恰当，500字左右
材料二
未成年人犯罪案件或者未成年人被侵害案件，多数与网络有关，下面几则是真实案例
案例一
17岁的小羽高中毕业后考上一所职业院校，他想着利用暑假找一份工作，挣一点学费，为辛苦的
父母减轻负担，经朋友介绍，小羽很快就找到一份，代驾网约车的工作。被朋友拉进打车微信群，小
羽每天在微信群里发送网约车的接单业务广告，帮助乘客联系朋友打车，打车成功后再把司机电话和
车牌号码发给乘客，完成订单后收取乘客费用，从中抽取十元后，再把剩余车款转给朋友，由朋友处
理，打车结账是我，但小羽知道，事实上，朋友并未将车款付给司机，小羽等人的行为造成网约车公
司损失六万元，最终，小羽等人因涉嫌诈骗罪被抓获。
参考要点：
（开头）未成年人犯罪或被侵害案件，多数与网络相关。为此，我们特此致信，提醒大家增强安
全意识，保护自身权益。
一、警惕网络诈骗。17岁的小羽因轻信“代驾网约车”兼职，参与诈骗活动，最终触犯法律。任
何以“轻松赚钱”为名的兼职，都可能涉及违法犯罪，同学们切莫因眼前利益而成为网络犯罪的参与
者。
案例二
小杜和小林是某高职院校计算机专业学生疫情居家，学习期间浏览了一篇倒卖网络账号的黑客教
程，在教程的指引下，二人从一名网友处获得大量公民个人信息，包括姓名，身份信息，手机号码，并
利用上述信息，盗取，并修改，上万个网络实名认证账户后，以每组二十至二十五元不等的价格公开出
售非法获利二十余万元，本案中，小杜和小玲涉嫌非法获取计算机信息系统，该名网友，涉嫌侵犯公民
个人隐私罪，最终都受到了法律的制裁。
参考要点：
二、远离黑客行为。高职院校计算机学生小杜和小林利用黑客教程，盗取、倒卖他人网络账号而
获刑。非法获取他人信息、破坏计算机系统均属犯罪。请同学们自觉遵守法律，不要参与黑客行为。
案例三
初中生小李在网上认识一个朋友，其用每天500元人民币的价格租用小李的微信账号，虽然小李里心
有余悸，但是想到微信账号，除了绑定妈妈的手机号之外，没有绑定任何银行卡，没有银行存零钱，
应该不会有危险，还能挣钱买新皮肤，于是将微信号密码告知朋友，朋友按约付款给小李租金，特别
让小李更加放心，出租账号直到有一天，小李妈妈猛然发现自己银行卡账号中的三万元不翼而飞，而
小李的微信账号，游戏账号，全部显示密码错误，无法登陆，原来，小李的微信号和游戏账号是绑定
妈妈的手机号，不法分子掌握手机号和相关个人信息后，利用非法手段获取并篡改了银行账户，转走
了卡上全部余额，小李这样出租微信号的行为，反而让她和家人损失惨重。
参考要点：
三、保护个人隐私。初中生小李因出租微信号，导致家人银行卡被盗刷。切记微信、游戏账号与
个人隐私、财产安全紧密相关，绝不能随意交给他人使用。
案例四
15岁少女小雨和25岁成年人王某在玩游戏时认识，经常网上聊天发展，相约见面，两人第一次见面
决定在了酒店，小雨虽然知道在酒店不安全，但相信了王某能够舒服的聊天，玩游戏，吃东西，带着
好奇心理，赴约到了酒店后，王某先是和小雨聊天，吃东西，又在一起玩游戏，玩的过程中开始小雨
动手动脚，小雨又懵懂又害怕，慌忙的逃离酒店过程中不慎摔伤。
参考要点：
四、谨慎网络交友。15岁少女小雨因轻信网友，险些遭受侵害。网络交友需切勿与陌生网友见面
，尤其是在隐蔽场所。如遇不良行为，应立即拒绝并寻求帮助。
25
参考要点：
（结尾）希望大家提高警惕，做到不轻信、不贪利、不违法、不冒险。如遇陷阱或侵害，及时向
家长、老师或警方求助。
【参考答案】
致全市未成年人关于网络安全的一封公开信
亲爱的同学们：
未成年人犯罪或被侵害案件，多数与网络相关。为此，我们特此致信，提醒大家增强安全意识，保护自身权益。
一、警惕网络诈骗。17岁的小羽因轻信“代驾网约车”兼职，参与诈骗活动，最终触犯法律。任何以“轻松赚
钱”为名的兼职，都可能涉及违法犯罪，同学们切莫因眼前利益而成为网络犯罪的参与者。
二、远离黑客行为。高职院校计算机学生小杜和小林利用黑客教程，盗取、倒卖他人网络账号而获刑。非法获
取他人信息、破坏计算机系统均属犯罪。请同学们自觉遵守法律，不要参与黑客行为。
三、保护个人隐私。初中生小李因出租微信号，导致家人银行卡被盗刷。切记微信、游戏账号与个人隐私、财
产安全紧密相关，绝不能随意交给他人使用。
四、谨慎网络交友。15岁少女小雨因轻信网友，险些遭受侵害。网络交友需切勿与陌生网友见面，尤其是在隐
蔽场所。如遇不良行为，应立即拒绝并寻求帮助。
希望大家提高警惕，做到不轻信、不贪利、不违法、不冒险。如遇陷阱或侵害，及时向家长、老师或警方求助。
市网信办
xxxx年xx月xx日
假如你是F市文化广电旅游局的工作人员，请根据背景材料完成下列任务。
F市旅游消费正值旺季，请你以当地文化广电旅游局的名义拟写一则旅游
消费提醒。
要求：目的明确，格式规范，条理清晰，语言得体。字数在600-800字。
题干
【格式】
标题:关于旅游消费的温馨提醒
称谓：广大游客朋友
发文机关：F市文化广电旅游局
日期：xxxx年xx月xx日
【正文】
开头：我市正值消费旺季……
【要点】
今年上半年，在国内疫情防控政策全面放开的利好条件下，消费者旅
游出行需求得到集中释放。因“五一”假期的到来，F市的旅游消费需
求呈明显上升趋势，经济形势一片大好。但据F市消费者权益保护委员
会统计，今年上半年旅游出行投诉增长显著。旅游出行涉及交通、住宿、
餐饮、景点、导游、购物等多个环节，消费者在旅游过程中可能会遇到
各种问题。比如：
【材料4】
①今年上半年，在国内疫情防控政策全面放开的利好条件下，消费者
旅游出行需求得到集中释放。②因“五一”假期的到来，F市的旅游消费
需求呈明显上升趋势，经济形势一片大好。（我市迎来了旅游消费旺季，
消费需求上涨）③但据F市消费者权益保护委员会统计，今年上半年旅游
出行投诉增长显著旅游出行涉及交通、住宿、餐饮、景点、导游、购物
等多个环节，消费者在旅游过程中可能会遇到各种问题。比如：（为保
让各位游客有更好的消费体验）
【材料采分点】
【开头】
随着疫情防控政策的全面放开，我市迎来了旅游消费旺季，旅游消费需求显著增
长。为确保广大游客有更好的消费体验，特此发布以下旅游消费提醒
【要点】
投诉 1：陈某决定趁着这个长假期出去游玩一番，于是通过网络平
台购买该市某一旅游景点的门票及预订酒店，结果发现所有景区附近的
酒店全部大幅涨价。但是为了有个好的体验，陈某还是预订了某酒店。
在当天夜晚驱车前往该酒店前台办理入住时被告知酒店已满房，无法为
其办理入住。因路途遥远，正值深夜，陈某十分愤怒，要求该酒店给予
合理解释并赔偿，但该酒店却未及时出面解决纠纷，陈某便拨打了投诉
电话。
【材料4】
投诉 1：陈某决定趁着这个长假期出去游玩一番，于是通过网络平台
购买该市某一旅游景点的门票及预订酒店，结果发现所有景区附近的酒
店全部大幅涨价。但是为了有个好的体验，陈某还是预订了某酒店。在
当天夜晚驱车前往该酒店前台办理入住时被告知酒店已满房，无法为其
办理入住。因路途遥远，正值深夜，陈某十分愤怒，要求该酒店给予合
理解释并赔偿，但该酒店却未及时出面解决纠纷，陈某便拨打了投诉电
话。
【材料采分点】
【主体】
及时预留房间。
在办理酒店入住手续之前，建议提前拨打电话确认酒店房间的可用性，并进行预
订，以避免因特殊状况导致无法入住。在预订酒店时，选择正规且信誉良好的网络
平台，并留意酒店的评价和信用分数；
【要点】
投诉2:刘某投诉称，在某景区购买糕点，打包完糕点后店家向其收
费 151.3元。刘某认为价格超出预期于是索要小票，店家表示因下班核对
账务暂时无法出具小票。事后添加店家微信，拍摄小票照片后，刘某发
现没有对应的客单价和重量，只有一个价格总数，于是保留食品未动，
回家后用新买的电子秤称重，发现只有 0.98 公斤。然而店里试吃时，店
家回答其他客人，该糕点价格是 58 元/斤，价格与实际严重不符，于是
投诉。
【材料4】
投诉2:刘某投诉称，在某景区购买糕点，打包完糕点后店家向其收费
151.3元。刘某认为价格超出预期于是索要小票，店家表示因下班核对账
务暂时无法出具小票。事后添加店家微信，拍摄小票照片后，刘某发现
没有对应的客单价和重量，只有一个价格总数，于是保留食品未动，回
家后用新买的电子秤称重，发现只有 0.98 公斤。然而店里试吃时，店家
回答其他客人，该糕点价格是 58 元/斤，价格与实际严重不符，于是投
诉。
【材料采分点】
【主体】
警惕价格欺诈
在选购商品时，建议游客向商家索要包含详细信息的收据或购物清单。务必确保
收据上列有单价和商品重量等关键信息，以便核查价格的正确性。若发现价格与实
际相差甚远，游客有权要求退货或向商家索取适当的赔偿
【要点】
投诉3：于今在网上找该市一家公司的地接导游服务，价格为四人三
天2960元。该公司承诺“品质游，0 强制消费，0 购物”。但实际旅游
过程中，先后被导游强制安排到玉石卖场、丝绸棉被卖场、茶叶卖场等
听推销讲座，每场推销讲座不少于一个半小时，不听讲座还会被骂。消
费者带着家里的老人去旅游，却被要求一天站三四小时听讲座，于是投
诉。
【材料4】
投诉3：于今在网上找该市一家公司的地接导游服务，价格为四人三
天2960元。该公司承诺“品质游，0 强制消费，0 购物”。但实际旅游过
程中，先后被导游强制安排到玉石卖场、丝绸棉被卖场、茶叶卖场等听
推销讲座，每场推销讲座不少于一个半小时，不听讲座还会被骂。消费
者带着家里的老人去旅游，却被要求一天站三四小时听讲座，于是投诉
。
【材料采分点】
【主体】
拒绝强制消费
建议游客网上选择有良好信誉和口碑的公司，对于公司承诺需要以文字语音等手
段进行记录，并确认行程是否包含购物点；如被强制安排进入购物店，保持冷静，
通过录音、录像、拍照等形式，在结束后拨打投诉电话，我们将依法严肃处理，保
障消费者权益。
【要点】
投诉4:王某称其到该市某一景区旅游，在景区门口购买门票一张，
支付票款 30 元。准备进去时被告知目前人流量太大，已经超出景区接待
能力，要求其原地等待，但是等待时间不定。王某认为景区未事先做好
规划，长途跋涉过来后却不能进，于是便拨打了投诉电话。
【材料4】
投诉4:王某称其到该市某一景区旅游，在景区门口购买门票一张，支
付票款 30 元。准备进去时被告知目前人流量太大，已经超出景区接待能
力，要求其原地等待，但是等待时间不定。王某认为景区未事先做好规
划，长途跋涉过来后却不能进，于是便拨打了投诉电话。
【材料采分点】
【主体】
关注景区人流
在计划前往景区之前，建议通过官方app、公众号等渠道密切关注景区的游客流量
和开放时间等最新动态，以避开高峰时段，防止因长时间等待而影响您的旅游体验。
若不幸被告知因景区接待能力有限而无法进入，建议及时办理退票手续，并考虑探
索其他同样迷人的景区。
【要点】
【补个结尾】
我们衷心希望广大游客在享受美好旅程的同时，能够积极维护自己的合法权益。
如您在旅游过程中遇到任何问题或纠纷，请及时拨打我市旅游投诉热线，我们将竭诚
为您服务
【要点】
【材料梳理】
目
录
C O N T E N T
1.复盘公文理论及三道题
2.预习交流答复三道题
今日作业
49
