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归纳概括题
（注意：答题卡示范的标点符号溢出为软件原因，实际答题标题符号不得超出答题卡作
答区域，要规范使用）
【例题精讲】“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以
归纳概括。（10 分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150 字。
【审题】
1.材料主题：社会心理缺失。
2.作答范围：资料2。
3.作答任务：归纳概括社会心理方面存在的若干缺失。关键得分点为“社会心理缺失”，
根据呆萌原则，首先要寻找社会心理方面的“缺失”，不要找别的方面；其次，“若干”说明
缺失不止一个，这是分类指示词。
4.作答要求：全面准确，“缺失”要找全，理解要准确；归纳概括，既要归纳出“缺失”，
还要概括缺失的表现；分条作答，用序号组织答案。不超过150 字，一字一格，一标点一格，
不要超出作答字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
1.轻松感缺失：普遍压力大，容易紧张焦虑抑郁，心理定式与行为模式调整困难。2.
公平感缺失：呈现群体心理失衡状态。3.安全感缺失：焦虑恐惧迷茫，出现诚信危机。4.
幸福感缺失：快乐减少，焦虑感增加。5.归属感缺失：陌生感与孤独感增加，出现心理无根
现象。6.同情心缺失：对心理疾病存有偏见与歧视。
【答题卡示范】（注：标点溢出）
【例题精讲】“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。
请你谈谈风林村有了哪些变化。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
【审题】
1.材料主题：风林村实施村寨银行项目发生了巨大变化。
2.作答范围：资料2。
3.作答任务：谈谈风林村有了哪些变化。关键得分点为“变化”，答题结构为“变化核
心关键词+变化具体表现（有新旧写新旧；无旧有新只写新）”。“哪些变化”说明变化不只一
个。
4.作答要求：全面准确，“变化”要找全，理解要准确；有条理，要分条作答，用序号
组织答案。不超过250 字，一字一格，一标点一格，不要超出作答字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
1.思想观念转变。从认为砍树卖钱天经地义，脱贫存在等靠要思想，到环保内生动力与
自觉性增强，致富动力十足。2.治理方式转变。过从靠护林员监督，村民各自为政，到靠村
民自治，村民更和睦，因地制宜制定村规民约，共同制定管理制度，共同监督执行情况。3.
发展方式转变（或生产生活方式）。从靠砍树，到发展种植养殖、休闲旅游等产业，专业合
作社销售农产品，走上绿色发展道路。4.自然环境转变（或生态环境）。从森林、生物多样
性遭到破坏，生存发展成问题，到生态越来越好，珍稀动物变多。5.收入转变。从农民收入
低，到收入持续增长。
【答题卡示范】
【例题精讲】根据“资料2”，请概括L 县“苹果产业后整理”的主要举措。（15 分）
要求：全面、准确，有条理。不超过200 字。
【审题】
1.材料主题：L 县“苹果产业后整理”。
2.作答范围：资料2。
3.作答任务：概括L 县“苹果产业后整理”的主要举措。只需要概括做法，不需要自己
提对策。
4.作答要求：全面准确，“举措”要找全，理解要准确；有条理，要分条作答，用序号
组织答案。不超过200 字，一字一格，一标点一格，不要超出作答字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
1.做好顶层设计。出台建设规划，奠定产业基础。2.用好苹果期货。成立专门工作组，
派人外出学习，邀请专家普及期货知识，掌握议价主动权。3.打造当地品牌。推出贴有鲜明
标签的苹果。4.引进选果线。准确标记筛选有瑕疵苹果，为选果提供数据支撑，分级分选提
高苹果价值。5.加强宣传推广。成立直播团队，建立大数据中心，成立电商运营中心，开设
网店，延伸产业链，帮助果农实现获益增收。
【答题卡示范】
【例题精讲】“给定资料1”勾勒了我国互联网的发展历程，请归纳概括出我国互联网
在不同发展阶段的特点。（20 分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250 字。
【审题】
1.材料主题：我国互联网的发展历程。
2.作答范围：资料1。
3.作答任务：归纳概括出我国互联网在不同发展阶段的特点。先要归纳出有哪几个发展
阶段，再分别概括出该阶段的互联网特点，注意要概括的是互联网的特点，不是什么别的特
点。
4.作答要求：紧扣给定资料，严格依据给定材料作答。准确全面，理解要准确，“特点”
要找全；条理清楚，要分条作答，用序号组织答案。不超过250 字，一字一格，一标点一格，
不要超出作答字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
1.起步萌芽阶段：从模仿到孕育内生力量，逐渐普及；网速慢，上网步骤繁琐，用户少。
2.迈入网络大国阶段：网民数量、宽带网民数量、CN 域名全球注册量居世界第一；互联网
企业飞速发展，“互联网+”战略成为国家行动计划。3.建设网络强国阶段：与互联互通共
治共享；5G 开始商用，科技创新产品层出不穷；区块链技术成为核心技术自主创新重要突
破口；新应用新业态方兴未艾，互联网发展动能更加强劲，发展空间更加广阔；行业竞争方
式发生转变。
【答题卡示范】
词句理解题
【例题精讲】“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要
‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：乡村戏曲。
2.作答范围：给定资料2。
3.作答任务：谈谈对“种戏”的理解。通过解读句子与“种戏”这个词预判可知，对其
理解我们应该分为以下几个方面：（1）种戏的字面意思是什么，重点关注这句话的出处，如
果有总结，直接摘抄。（2）深入剖析，“种戏”有什么深刻内涵，如为什么要“种戏”，是否
有重要的意义，“种戏”的过程中是否有困难、问题等，以及如何“种戏”，关注与“种戏”
相关的要素。（3）注意句子中有“种戏”比“唱戏”更重要这个逻辑关系，答题时应体现出
来。
4.作答要求：分析全面，找全信息点。条理清晰，分条作答，用序号组织答案。不超过
300 字，一字一格，一标点一格，不要超出作答字数限制。。
【材料梳理】
【参考答案】
种戏是指让戏曲在乡村扎根，比仅为群众唱戏更加重要。因为戏曲生存发展规律为在民
间产生、发展、变革，只有回归民间戏曲才能传承下去，种戏最重要的是发挥群众的主体作
用：一是教好戏。实施文化惠民工程，鼓励专业团体与乡村戏曲团队开展合作，带动民间文
艺团体发展，培养乡村文艺人才，改善其创作水平和表演能力。二是唱好戏。根据群众需求
安排演出，对传统戏曲进行现代化创新，满足各年龄层次的观众需求。三是传好戏。借助民
间生活礼仪，培育戏曲生存发展文化土壤；普及戏曲知识，培养乡村观众；开办戏曲表演班，
挖掘培养有潜力的孩子传承乡村戏曲。
【答题卡示范】
【例题精讲】根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10 分）
要求：准确、简明。不超过150 字。
【审题】
1.材料主题：不明确。
2.作答范围：资料2。
3.作答任务：对人防与技防加以解释。可使用分类标记法勾画信息点（技防：A1，A2，
A3；人防：B1，B2，B3）。
4.作答要求：准确简明，理解要准确，表达要精练。不超过150 字，一字一格，一标点
一格，不要超出作答字数限制。。
【材料梳理】
【参考答案】
技防指技术防范措施，包括防灾设施和消防设施等，成本高，防范的是适当程度、发生
概率高的事故；人防指人为防范措施，包括宣传、城市公众教育、定期演练、防灾设施的保
养维护与熟练操作、安全检查等。它们都是提升城市安全不可或缺的手段，二者相辅相成，
并且要更加注重人防，否则技防可能无法发挥作用。
【答题卡示范】
【例题精讲】根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们
更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：不明显，要根据材料确定。
2.作答范围：给定资料2。
3.作答任务：谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜
台’上下功夫”这句话的理解。题干中有两个题眼“眼中的柜台”和“心中的柜台”，这是
两个关键的采分点，另外根据“更要在……上下功夫”，可知题干中有一层递进的逻辑，解
释句子时需体现出来，并且有很大可能性要写一些“撤掉心中柜台”的做法。此外，可能还
会有为什么要撤掉眼中柜台等信息，具体如何，看完材料就知道了。答题时先写出“眼中的
柜台”相关信息，然后写出“心中的柜台”相关信息，再解释句子涵义，然后再写引申义。
4.作答要求：分析全面，条理清晰。
【材料梳理】
【参考答案】
一、眼中的柜台是指传统服务柜台，将其撤掉是打造无柜台、肩并肩服务新模式。这种
模式蕴含政府服务理念转变，沟通更方便，消除了距离，群众可以观看操作过程，办事更加
轻松高效，提升了获得感和满意度，但对业务能力要求更高。二、心中的柜台是指转变服务
模式后，受理人员存在适应、心理落差和抱怨等问题。三、这句话意思是转变服务模式，除
了改变形式，更要采取措施转变观念。1.加强受理人员业务培训，重点培训高频事项流程；
2.同步推进行政管理体制改革，明确各部门职责分工，加强沟通协调；3.运用信息技术打造
更加便捷智能的服务。
【答题卡示范】
观点分析题
【例题精讲】新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给
定资料2”，谈谈你的看法。（20 分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过250 字。
【审题】
1.材料主题：新技术的作用。
2.作答范围：资料2。
3.作答任务：对新技术的使用能否突破社会结构的屏障发表看法。
4.作答要求：观点明确，要明确地回答是新技术否能够突破社会结构屏障；有理有据，
支撑自己观点的论据要充分；论述全面，分析角度要全面。不超过250 字，一字一格，一标
点一格，不得超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
暂时还不能。一方面，新技术确实存在积极作用。1.缩小信息鸿沟；2.为生活、交往、
就业求职带来便利，获得娱乐消费、精神寄托和心理抚慰，维系家庭关系；3.拓展视野，转
变观念，获得表达渠道；4.有利于形成组织化的集体行动，如即时调用信息，建立维权组织，
获取外界帮助。但另一方面，不可夸大新技术的作用。1.城乡会出现马太效应，两极分化。
2.必须与线下相结合才能发挥作用。3.拥有财富和资源的人获益更多，效益差距会拉大，且
部分增益来自弱势群体。
【答题卡示范】
【例题精讲】针对给定资料3 中赵先生感受到的农村人情异变这一现象，谈谈你的认识。
（15 分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：农村人情异变现象。
2.作答范围：资料3。
3.作答任务：谈谈对“人情异变现象”的认识。“人情异变”是个专有名词，作答时先
解释基本意思。从字面看，这种现象并不是好事，再结合材料，很有可能要对此进行否定，
然后分析危害、原因，并提出措施。
4.作答要求：观点明确，要对“人情异变”进行明确地表态。分析透彻，分析角度要全
面。条理清晰，分条作答。不超过300 字。一字一格，一标点一格，不得超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
一、农村人情异变是指在乡村人情交往形式发生了转变，以前主要是赠送礼物、出力帮
忙，现在变成了人情礼金，并且范畴泛化、标准不断攀升。对于这种不良风气，应当加以引
导。二、人情变异危害很大：1.消费支出大幅增加，甚至出现随礼致穷问题；2.人情礼金失
去人情味，变为人情债，造成农村邻里关系不和谐，成了小康绊脚石。三、人情变异产生原
因：1.农村产业结构调整和生产方式转变，交往范围逐渐扩大；2.存在攀比心理，部分村民
遵守传统规矩，碍于面子不愿意改变；3.农村是熟人社会，人情礼金这种交往准则有存在的
必要性。因此，应当采取多种措施，引导农村转变思想观念，扭转人情异变风气。
【答题卡示范】
提出与解决问题
【例1】针对“资料3”中C 市存在的形式主义问题，请提出相应的对策。（20 分）
要求：紧扣资料，条理清晰，具有可行性。不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：形式主义问题。
2.作答范围：资料3。
3.作答任务：针对“资料3”中C 市存在的形式主义问题，请提出相应的对策。根据字
数判断，本题很有可能既要写问题又要写措施。具体有几问，还应根据问题的数量来确定（问
题的数量确定后，措施的数量也就确定了，进而可以判断大致要写多少字）。
4.作答要求：紧扣资料，严格依据材料写答案。条理清晰，分条作答。具有可行性，措
施要具体、可行、有操作性。不超过300 字。
【材料梳理】
【参考答案】
一、问题：1.文山会海。非必要会议过于频繁；汇报材料过多。2.督考过多。应付各项
检查，反复整理填写修改资料和表格。3.留痕管理。过于重视迎检资料，以资料多寡、痕迹
是否明显定绩效。4.推诿扯皮。相关职能部门工作不实、作风漂浮，部分基层政府人员不作
为、慢作为，影响政府威信。二、对策：1.完善文件会议严控机制。严格控制会议与文件数
量；非必要会议采用电话或者材料通知。2.完善督导检查。严格控制监督检查事项与总量。
3.完善绩效考核。将群众满意度纳入考核，注重工作实绩。4.完善监督机制。设立转变作风
曝光台，采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式曝光推诿扯皮的问题，及时回访跟踪、
督促整改。5.落实六项机制。
【答题卡示范】
【例2】根据“给定资料2”，假如你是G 县政府的工作人员，请就发展G 县多肉产业提
出对策建议。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，建议可行；（3）字数不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：G 县多肉产业发展。
2.阅读范围：资料2。
3.作答任务：请就发展G 县多肉产业提出对策建议，题干只有“提出对策建议”一个任
务。
4.作答要求：“层次分明”，对策建议应写成“分条列项”的形式。
【材料梳理】
【参考答案】
1.积极发展电商。转变思想观念，适应“互联网+”业态，利用集中采购降低运费，采
用新包装技术降低运输损毁率。2.提高标准化程度。制定本地认证标准，对多肉的品相与规
格进行认定，缩小区域差异。3.促进企业化生产。采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的
模式，扩大生产规模。4.丰富产品种类。与农科院合作培育新品种，推出多肉盆景等新产品，
提高附加值。5.组织技术培训。邀请农技专家提供技术指导，帮助个体种植户提高种植水平。
6.拓宽销售渠道。组织直播带货，发展多肉主题旅游产业，帮助农户解决销售难题。7.打造
品牌。推出“多肉之乡”等地方品牌，利用旅游、新媒体、博览会等载体扩大知名度。
【答题卡示范】
【例3】请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养
护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切
实可行；（3）不超过450 字。
【审题】
1.材料主题：北溪县农村公路养护管理工作。
2.作答范围：资料2。
3.作答任务：梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问
题的建议。一共两个作答任务，先梳理问题再提出建议。
4.作答要求：问题梳理全面、准确、有条理，梳理问题时不能漏点，准确理解材料，还
要分条作答。所提建议与问题相对应，问题与建议要一一对应，一个问题跟一条建议；具体
明确、切实可行，建议不能空洞，要有具体做法，具有可行性。不超过450 字，一字一格，
一标点一格，不得超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
问题1：相关部门管理缺位，责任落实不到位；建议1：严格落实相关部门主体责任，
将公路养护管理工作纳入绩效考核。问题2：部分村委会未建立村组道路管养制度；建议2：
上级部门指导村委会建立村组道路管养制度。问题3：村民不了解相关规定；建议3：进村
入户向村民宣传农村公路建、管、护、运营规定。问题4：自然灾害导致乡村道路损坏严重；
建议4：申请财政专项资金修复损坏乡村道路；加强灾后公路养护，及时抢修损坏公路。问
题5：缺乏公路养护站和护路员，缺少技术人员，无人负责组织公路日常养护工作，路产路
权缺乏保护；建议5：设立养护站，从村民中招募护路员，邀请专家开展养护技术培训。问
题6：村级公路养护监督检查漏洞多，存在防护栏老化等问题。建议6：及时更换防护栏、
标识牌，在塌方路段设置保护措施；加强监督检查，开展日常巡查，鼓励群众及时反映问题。
问题7：缺乏有效沟通配合机制、各自为政，问题得不到及时解决。建议7：开展专项整治
行动解决当前问题；加强交管、环保等部门协调联动，定期开展联合检查。
【答题卡示范】
【例4】“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以
及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启
示。（20 分）
要求：内容具体，表述清晰，不超过300 字。
【审题】
1.材料主题：三条河流的危机与治理。
2.作答范围：资料3。
3.作答任务：第一问归纳危机和治理举措；第二问得出治理黄河的启示。4.作答要求：
内容具体，结合给定材料作答。表述清晰，表达简洁有条理。不超过300 字，一字一格，一
标点一格，不得超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
一、危机与举措：1.密西西比河：面临水质污染、泥沙淤积、湿地减少、水灾隐患的危
机，为此建设大量防洪工程，研究航运与环境关系。2.亚马逊河：面临水质污染、支流干涸
的危机，为此立法规范森林砍伐行为。3.尼罗河：面临水质污染、生物绝迹、生态破坏的危
机，为此全面评估生态环境，实施人工湿地工程。
二、对治理黄河的启示：1.应整体考虑开发与保护的关系，全面评估黄河生态环境，制
定全面的治理规划，以解决黄河的综合治理问题；2.制定黄河保护相关法律，应加大环境执
法力度，避免法律遭到漠视；3.建设黄河治理工程，定期督查施工进度，确保完工率达标。
【答题卡示范】
应用文
【例1】假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡，请结
合给定材料4，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿（35 分）
要求：（1）紧扣材料，内容完整；（2）条理清晰，语言准确；（3）字数500-600 字。
【审题】
1.材料主题：电子社保卡。
2.作答范围：资料4。
3.作答任务：草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。“小背景”为“需要进社区向群众推
广电子社保卡”。有着明确的宣传对象与地点，将宣传稿写成“书信体”会更好。格式为“标
题+称呼+落款”，内容为“开头+主体+结尾”。根据小背景，主要内容应着重介绍电子社保卡
的优点，达到吸引大家申领的目的。
4.作答要求：紧扣资料，严格依据材料写答案。内容完整，信息点不要遗漏。条理清晰，
主体部分分条作答。字数500-600 字，一字一格，一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
用电子社保卡享智慧云生活
各位居民朋友：
党的十八大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，为满足公众需求，国家人社保
推出了电子社保卡。电子社保卡是与实体社保卡对应，可以在线使用的社保卡，有二维码和
社保卡信息两种形式。电子社保卡能够为您的生活提供许多便利。
一是是申领渠道丰富。可在人社局等官方APP 与支付宝等社会渠道自愿申领，手机即可
在线办理。二使用范围广泛。可以在全国26 个省份、230 个城市统一使用，“一部智能机走
天下”成为现实。三是功能强大。凭电子社保卡二维码可进入图书馆等公共场所。可以用于
就医，扫码便可购药、线上付款，无需排队。此卡还支持志愿服务信息记录管理和通存通兑。
未来将支持更多功能和应用场景。四是技术安全可靠。此卡是以实体社保卡安全体系为基础，
采取多种互联网安全技术手段，能确保实人、实名、实卡；查询信息、办理业务时，借助人
脸识别等多种认证方式，能够确保信息安全。
下一步，社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立，持卡群众将获得更为广泛、
细致、贴心的服务，尽享信息时代的“速度与温情”。希望广大居民朋友积极申领电子社保
卡，如有疑问请致电xxx-xxxxx。
XX 市人社局
XXXX 年XX 月XX 日
【答题卡示范】
【例2】P 市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市
县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3 写一篇在经验交流会上的讲话稿。
（20 分）
要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过500 字。
【审题】
1.材料主题：生猪养殖。
2.作答范围：资料3。
3.作答任务：撰写信息化养殖经验交流会讲话稿。文种为讲话稿，格式包括标题与称呼，
无需落款；内容主要为信息化养殖经验总结，即P 市某村采取的主要做法。
4.作答要求：全面准确、符合实际，要严格根据给定材料作答。语言得体、有感染力，
措辞应谦虚大方、富有号召力。不超过500 字，一字一格，一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
生猪养殖信息化管理经验交流会讲话稿
各位领导、各位同行：
大家好！很荣幸能与各位分享我村的经验。以前，我村存在生猪数量统计费时费力、准
确度差、信息滞后，污染严重、污染处置费收取难等问题，后来利用信息技术有效解决了这
些问题。做法如下：
第一，利用信息系统进行精细化管理。数据实时更新，准确度高效率有保障；一户一档，
采集养殖基本信息；系统包括五个模块，涵盖50 类数据，能导出图表显示实时变动情况。
第二，建立市镇村三级人员网络。每村设专职管理人员，负责基础信息搜集、更新，构建一
张信息网。第三，加强养殖污染治理。将缴费数据与存栏量对比，缴纳治污费用有了依据，
能杜绝村民随意处置可能性，确保制度全面推行和长效管理。第四，强化养殖安全管理。系
统实现了从仔猪出生到屠宰的全程实时动态管理，提供了详实可靠的决策依据，同时与农业
部动物追溯系统联网，能保证猪肉来源可靠。
生猪养殖业正处在转型升级的关键期，插上信息化技术的翅膀后，相信养殖业一定能迎
来跨越式发展！
【答题卡示范】
【例】假如你是西区政府办公室工作人员小谢，请根据“给定资料3”，写一份反映西
区基层治理工作简报。（25 分）
要求：准确全面，条理清晰，语言流畅，不作格式要求，不超过500 字。
【审题】
1.材料主题：基层治理。
2.作答范围：给定资料3。
3.作答任务：写一份反映西区基层治理工作简报，内容包括开头（背景）、主体（主要
做法及成效，有可能还要写存在的问题），无需结尾。
4.作答要求：准确全面，严格根据给定材料作答，准确理解、全面把握给定资料内容。
条理清晰，要有分条作答。语言流畅，不要出现病句。不作格式要求，虽然不作格式要求，
我们仍然按照“标题+正文”的格式来写，加深对简报格式的印象。不超过500 字，一字一
格、一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
西区基层治理用真心换民心
近来年，西区聚焦基层治理改革探索，全力提高为民服务水平，收获了支持，赢得了民
心。
一是智能助老有速度。为更好服务留守独居老人，社区定制呼叫器，老人随时能与社区
取得联系，社区第一时间上门服务，一键呼叫器很贴心，让老人与家人放心。
二是送法上门有温度。开办法治茶馆，解决矛盾纠纷、听取居民建议意见，举办法律主
题赶场日，免费发放法律手册，法律顾问现场讲解，消除群众抵触情绪与隔阂。区司法局为
每个村配备律师，举办普法讲座，村民依法维权意识大大增强。增设乡村大喇叭讲法律摆道
理，设置议事厅共同解决问题，杜绝打架现象。
三是基层共治有力度。建立村级微信群，干部、民警、村民代表成为微友，干部实行“实
名+职务”亮明身份，群内及时发布新政策动态等信息，听取群众建议、监督村务难题，群
众直接参与村级事务管理，拉近距离。
四是走进基层有深度。干部深入基层干实事解难事，赢得群众支持，形成干群良性互动，
推动基层治理。学会和群众打交道，了解群众需求，用群众接受的方法合情合理合法的推进。
【答题卡示范】
【例】“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印
一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这
期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10 分)
要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200 字。
【审题】
1.材料主题：先进人物事迹。
2.作答范围：材料8。
3.作答任务：为《内部学习资料》撰写编者按。
4.作答要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。先简要概括人物事迹，
再揭示精神实质。主要得分点为“精神实质”，即这几位先进人物身上展现出哪些宝贵的品
格，这是阅读时要重点关注的内容。不超过200 字，一字一格、一标点一格，不要超过字数
限制。
【材料梳理】
【参考答案】
编者按：最近社会上涌现出许多先进人物，他们的故事感动了无数人。包工头孙先生遭
遇车祸去世，弟弟替兄还债，用生命接力践行“诚信仁义”的人生信条；希望小学徐老师身
患疾病，将余生奉献教育事业，用蜡炬成灰讴歌“爱岗敬业、无私奉献”的高尚师德；“最
美妈妈”吴女士不顾危险徒手接住坠楼女童，用英雄壮举彰显“朴实善良、无私勇敢”的人
性光辉。本期《内部学习资料》特刊登三位人物的详细事迹，希望大家认真学习。
【答题卡示范】
请你根据“给定资料4”，为《江城日报》即将发表的这篇报道写一则短评。（20 分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，关键点突出；（3）有逻辑性，语言流
畅；（4）不超过500 字。
【审题】
1.材料主题：不明。
2.作答范围：资料4。
3.作答任务：为《江城日报》即将发表的这篇报道写一则短评。本题为“配发型评论”，
容易误解为是对报道写得怎么样进行专业评论，实际上评论的对象是报道中的内容，这点应
注意。
4.作答要求：观点要明确深刻；关键点要突出，主体采用总分结构；有逻辑性，语言流
畅。不超过500 字，一字一格，一标点一格，不要超出字数限制。
换位思考，办展方能“无障碍”
在江城博爱馆，特殊群体可以有尊严、自主地参观，充分说明办展要走进他们内心，关
键是换位思考，改变以视觉为中心的思路。
展品选择别具匠心。博爱馆的展品可听、可摸、可操作，大大丰富了参观体验。选品不
以珍贵程度作为首要因素，而是要让特殊人群方便解读，书画类、造型类展品以及材质均体
现了这一初衷。
展厅布置因人而异。根据特殊人群的不同特点，展厅不同区域的设置均有所不同，在弱
视区和怕光区，展品以书画为主，而在全盲区，则以造型类文物仿制品为主。
设计理念充满细节。博爱馆的位置选择、采光设计、盲道铺设均有许多贴心的设计。还
研制了全国博物馆中首部用视障和行走障碍观众的全自动导览车。
建立意见反馈机制。博爱馆服务不断意识深化，根据特殊群体的建议改善办展思路，突
破了用明眼人的视角办无障碍展览的局限。
如何将文化为民理念辐射到不同人群，江城博爱馆起到了很好的示范作用。
省里召开“数字城市”建设座谈会，F 市被邀请做经验介绍。假设汪副市长参加此次会
议，请根据给定资料7，为汪副市长拟写一份发言提纲。（25 分）
要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）层次分明，逻辑性强；（3）格式规范，文体性强；
（4）不超过500 字。
【审题】
1.材料主题：F 市数字城市发展。
2.作答范围：资料7。
3.作答任务：为汪副市长拟写一份发言提纲。发言主题为分享数字城市建设经验，因此，
这份发言提纲的主要内容为“经验+成效”。提纲的格式为“标题+正文”，内容与发言稿一致，
分为“开头+主体+结尾”，无需称呼。
4.作答要求：紧扣资料，针对性强，严格根据给定材料作答；层次分明，逻辑性强，开
头-主体-结尾要清晰，主体部分每段要写成总分结构。格式规范，文体性强，符合提纲的格
式。不超过500 字，一字一格，一标点一格，不要超出字数限制。
“数字城市”建设座谈会发言提纲
近年来，我市积极拥抱数字浪潮，让“数字城市”建设蓬勃发展。
一是加强顶层设计。我市成立建设领导小组，制定中长期发展规划。二是打造数字产业。
一方面，优化空间布局，打造环中心城区数字经济创新集聚带，带动关联产业发展。此外，
借助数字大脑和物联网追溯体系，改造提升传统产业、推动新旧动能加快转换。三是推进城
市治理。我们建立了数字城管系统，电子地图能覆盖所以城市管理项目；可对城区上千个水
系实现一体化在线监测、实时分析和远程调控，同时开发交通大数据平台实现点对点快速处
置。四是提升人民生活水平。打造了智慧养老服务平台，优化养老服务。同时坚持人民城市
为人民的科学发展理念，拓展数字化应用场景，开发惠民品牌易民APP，成为我F 市移动互
联网统一便民入口，提供各类高频服务近80 项。
目前，数字经济占我市地区生产总值的比重提高到45%，数字经济上市企业占全市上市
企业的一半。下一步，我市将更好地运用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数
字城市建设成果。
“数字城市”建设座谈会发言提纲
近年来，我市积极拥抱数字浪潮，加强顶层设计，成立领导小组，制定了中长期发展规
划，让数字城市建设蓬勃发展。
一是“数字+产业”（一是打造数字产业）。1.优化空间布局，打造环中心城区数字经济
创新集聚带，带动关联产业发展。2.借助数字大脑和物联网追溯体系，改造提升传统产业、
推动新旧动能加快转换。3.数字经济占我市地区生产总值的比重提高到45%，数字经济上市
企业占全市上市企业的一半。
二是“数字+治理”。1.建立数字城管系统，电子地图能覆盖所以城市管理项目；2.可对
城区上千个水系实现一体化在线监测、实时分析和远程调控；3.开发交通大数据平台，实现
点对点快速处置。
三是“数字+生活”。1.打造智慧养老服务平台，优化养老服务。2.坚持人民城市为人民
的科学发展理念，不断拓展数字化应用场景，开发惠民品牌“易民”APP，成为我F 市移动
互联网统一便民入口，提供各类高频便民服务、公共服务、政务服务等近80 项。
下一步，我市将更好地运用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建
设成果。
根据给定资料4，作为宣讲团的一员，拟写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲稿。
（45 分）
要求：内容具体，有逻辑性，800-1000 字。
【审题】
1.材料主题：“布衣院士”卢永根先进事迹。
2.作答范围：资料4。
3.作答任务：拟写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲稿。应用文类型为“讲话稿”，
讲稿格式要有标题与称呼，主要内容为卢永根院士身上有哪些值得学习的精神品以及相关支
撑事迹。
4.作答要求：注意讲稿的逻辑性，主体部分每段要有明确的总分结构。
800-1000 字，一字一格，一标点一格，不要超出字数限制。
记“布衣院士”卢永根：但求无愧于心
同志们：
大家好，今天我们要缅怀的是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学
家卢永根，人们亲切地称他为“布衣院士”。卢永根院士1930 年出生于香港，2019 年8 月
12 日因病逝世,，享年89 岁。他走了，不留财产、不留遗体、不留墓碑，但是，他却留下
了很多很多……
他留下了忠贞不渝的坚定信仰。亲历了国土沦丧，卢永根苦苦寻求着希望和方向。1949
年8 月9 日，他加入中国共产党。70 年转瞬即逝，但是岁月无法磨灭他的初心，在生命最
后的时光，他说：“虽然我现在疾病缠身，无法行走，但是，我的意识是清醒的，我的牵挂
是不变的，我的信仰是坚定的！”当初认定的信仰，他信了一辈子。
他留下了硕果累累的科研成就。大学毕业后卢永根成为“中国稻作科学之父”丁颖教授
的助手。抗战期间，丁教授用生命守护种质资源，给年轻的他留下深刻的印象。丁教授去世
后，卢永根带领团队完成了恩师未竟的事业，保存了野生水稻基因库，首次提出水稻“特异
亲和基因”的新观点。近些年，卢永根团队选育出作物新品种33 个，累计推广面积1000
多万亩，新增产值15 亿多元。
他留下了火热赤诚的爱国情怀。姐姐劝他移民美国，他说：“我是炎黄子孙，要为自己
的祖国效力。”为了劝导学生学成归国，他在信中写道：“外国的实验室再先进，也不过是替
人家干活。”对学生演讲，他这样深情表白祖国：“生命诚可贵，爱情价更高；若为祖国故，
两者皆可抛！”在他看来，爱国是自己向党、向人民作过的誓言，自己就要遵守！
他留下了勤俭节约的优良作风。老人对物质享受从无要求：家中铁架子床锈迹斑斑，台
灯是几十年前的款式；出行挤的是公交换地铁；吃饭和学生一起在食堂排队打饭。880 多万
元储蓄一分不剩全部捐给华南农业大学成立“卢永根教育基金”。在卢永根夫妇看来，这叫
“还”，他们不仅“还”钱，他们觉得连生命都是党和国家的，也要“还”回去，为此双双
办理了遗体捐献手续。
卢永根院士的一生是那样简朴，又是那样富足，一生家国情，桃李满天下，留下了闪光
的无字丰碑，必将激励无数后辈投身实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中。
大作文
【例1】“给定资料1”中说“物无妄然，必由其理”，这句话对改善治理效能有深刻
的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
“治”慧
（开头1）古人云：“物无妄然，必由其理。”这句话道出了一个颠扑不破的真理：世
间万物的发展不是杂乱无章的，一定有其内在的规律和道理。“物无妄然，必由其理”启示
我们，在推进国家治理体系与治理能力现代化的进程中，只要寻找到社会治理的规律，便能
有效改善治理效能。
（开头2）风林村让群众自己定规矩，干部说“自治最省心”，走上了一条绿色发展道
路；新民县花鼓戏团变着“法”唱戏，年轻观众觉得很“上头”；清河社区引入“城市眼”，
幸福大街越来越幸福……今日之中国，随处可见这些动人的治理故事，他们成功的密码在哪
里？正如古人所说“物无妄然，必由其理”，社会治理同样如此，只要寻找到社会治理的规
律，一定能有效改善治理效能。
改善治理效能，必由“人民至上”之理。党的十九届六中全会指出，要始终坚持“人民
至上”这条宝贵的历史经验，这是我党基业长青之“理”，也是改善治理效能之“理”。风
林村“村寨银行”项目最初并不被群众认可，后来群众自己立规矩，效果却出乎意料的好，
山绿了、心拢了、村也富了；新民县花鼓戏团送戏下乡，教群众唱戏、唱群众爱听的戏，终
于将戏唱进了群众心坎，让传统戏曲在乡村扎下了根。反观Z 市人行道设计，因为忽视了群
众需求，居然出现盲道被树木挤占的怪事。社会治理是关乎亿万人民的事业，只有遵循人民
至上，一切依靠人民一切为了人民，才能“依水行舟”，使社会治理永葆生机。
改善治理效能，必由“因地制宜”之理。马克思主义原理认为，矛盾既具有普遍性也具
有特殊性，这就决定了任何事业要想取得成功都必须与实际情况相结合。“第五次反围剿”
的失败证明，不走适合中国国情的革命道路注定不可能取得胜利；“贫有百样，困有千种”，
脱贫攻坚战的成功证明，只有针对贫困原因精准施策，才能从根本上改变返贫致贫的恶性循
环。治理之道同样如此，各地资源禀赋不同、发展现状不同，怎么能使用完全相同的治理手
段呢？如果不考虑实际情况与适用条件，盲目照搬别人的治理经验，一定会犯下“橘生淮北
则为枳”的历史错误。天下没有相同的两片叶子，天下也没有适用于所有地方的治理方式。
改善治理效能，必由“开拓创新”之理。随着信息技术的发展，人类生活所经历的一切
都在转变，这既为我们解决社会治理难题提供了重要机遇，也给社会治理带来新的挑战。面
对社会的不断发展，唯有不断创新治理方式才能有效应对一日千里的社会变化。当幸福街越
来越热闹，清河社区及时引入“城市眼”智能探头，当月便发现500 多起违规行为，相较人
工采集识别效率大大提高；年轻人与老年人味口不同，新民县花鼓戏团创排出诸多现代戏曲
作品，让年轻人也爱上乡村戏曲。正所谓创新是一个民族进步的灵魂，创新也是改善治理效
能的必经之路。
（结尾一）推进国家治理体系和治理能力现代化，一头连着群众的幸福生活，一头连着
国家的长治久安。遵循“人民至上”、“因地制宜”和“开拓创新”这三条基本规律，就能
有效改善治理效能，激活社会治理的一池春水，实现人民幸福与国家富强的齐头并进。
（结尾二）“戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡
村留得住、传得开、唱得响。”正如新民县文化和旅游局副局长张学敏所说，探索社会治理
之道也要遵循自身规律，如此才能有效改善治理效能，激活社会治理的一池春水，实现人民
幸福与国家富强的齐头并进。
【例题精讲】大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发
展的动脉，不断产生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动
能……请你参考给定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。
（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；（3）思路清
晰，语言流畅；（4）字数1000-1200 字。
流动与新生
为何奔流不息的大河能焕发生机？因为河水在不停流动。为何纵横交错的桥梁路网能产
生新的发展机遇？因为人流、物流、信息流在此快速流动。为何产业转型升级能迸发新的活
力？因为转型升级带来了发展模式的流动。流动是一种运动的状态，运动是绝对的，流动也
是绝对的，流动是事物发展的客观规律，因此，要想不断创造新生，流动便一刻也不能停歇。
流动是新生的前提。古人云：“流水不腐，户枢不蠹，动也。”流动的水不会腐臭，经
常转动的门轴不会被虫蛀，原因在于流动。在古人眼中，事物缺乏流动便会死亡，自然也就
不可能创造新生。反之，当事物流动起来，新生也会随之而来。新建玉陵湖大桥通车后，人
流、物流、信息流在此间快速流动，带出了一个活力迸发的经济圈；开窑村窑洞修复过程中，
村民完成从旁观者变成参与者再到传承者的转变，将废弃的窑洞改造成文化教育基地……正
是因为生产要素、思想观念在不停流动，才诞生了这些美丽的新生画面。由此观之，想获得
新生，必须流动起来。
遵循流动的规律，才能产生真正的新生。也许有人认为只要资源要素流动了，就一定能
产生新生，这是对流动与新生辩证关系的误解。从马克思主义哲学的观点来看，流动只是发
展的必要条件，只有向着正确的方向流动才能促进事物发展，反之就会阻碍事物的发展。以
凤凰河为例，J 市为了发展经济，上山砍伐林木、沿河开办企业，短时间内确实带来了一定
的经济增长，然后随着时间推移，这种增长便再也不可持续。类似这种现象屡见不鲜，原因
便在于J 市违背了经济发展与生态治理的客观规律。物无妄然，必由其理，因此，要想产生
真正的新生，必须遵循流动的客观规律。
当前我国急需通过流动创造新生。疫情三年，社会发展时而被按下暂停键，国内的流动
性受到一定影响；放眼世界，国际形势风高浪急，中美贸易脱钩的阴影阻碍了商品在全球的
流动。发展环境不可谓不严峻，然而从空间的高度与时间的广度来看，我国又处处迸发着活
力，处处孕育着希望。从白山黑水到彩云之南，一辆辆高铁正将中华大地连接得更加紧密；
直播助农如火如荼，一袋袋风味各异的土特产正从农村飞进城市；惠企政策密集出台，一场
场上门服务座谈会正在不断激发企业活力。危机与希望并存，不能再固守自缚、刻舟求剑，
唯有以更具魄力与担当的历史责任感，进一步为流动创造条件，才能克服前进中的艰难险阻。
时光无言，在人心深处镌刻难忘印记；梦想无垠，照耀气象万千的中华大地；明天会更
好，是我们共同的信念。习近平总书记指出：“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。”
中国人民勤劳智慧，具有无限的创新潜能，中华民族极具韧性，具有非凡的战略定力，相信，
一个流动的中国，必将更好激发蕴藏于亿万人民的潜能，始终充满繁荣发展的活力。
