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第六节课后作业
一、东部的M 市拟借鉴“FD 模式”的成功经验，和西部的N 市开展扶贫劳务协作，请根
据给定资料1，提出M 市具体的实施措施。（20 分）
要求：内容全面，切实可行，条理清晰，不超过400 字。
材料1
2017 年2 月，东部F 市与西部D 市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》，确定共同
实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3 年来，F 市走出了一条帮助D 市群众全方
位、立体式的就业脱贫路，探索出FD 两地扶贫劳务协作模式，入选了110 个“全球减贫案
例”。
32 岁的小周与他的妻子小张，是D 市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下，夫妇
俩于2019 年年初来F 市务工，现在是某塑胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧，
我老婆也差不多。这样下去，我们的日子有奔头了！”说起这份工作，小周十分满意。他说，
除了工资，只要务工半年以上，还可以享受到F 市为每人发放的一万多元的各种补贴，十分
可观。目前他们每人已经领取到了4500 元补贴，其余补贴将陆续发放。此外，公司专门为他
们安排了免费的夫妻房，洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全，让他们在F 市安下了一个
温暖的家。像小周夫妇这样的D 市贫困劳动力，3 年来，F 市已输转了近万人次。
F 市和D 市相距2000 多公里，为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标，F 市多
措并举，从政策保障、薪酬待遇等方面，为务工人员提供良好的务工环境。针对D 市建档立卡
贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况，F 市出台政
策规定：D 市建档立卡贫困户劳动力来F 市就业的，认定为F 市就业困难对象，享受F 市本地
建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策。首次来F 市就业且就业满1 个月的，发放
交通补贴500 元和一次性生活补贴1000 元；借鉴公益性岗位开发扶贫经验，探索以劳务补助
方式实施“企业千岗定向D 市精准脱贫计划”，每年在F 市扶贫就业基地，企业新开发2000
个优质岗位，定向招聘D 市建档立卡贫困户劳动力，除企业工资外，在最初6 个月内每人每月
补贴600 元。到2019 年，务工半年以上的D 市贫困家庭劳动力，每人可享受F 市各类补贴
13500 元。
为了调动企业积极性，F 市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地，对吸纳D 市劳动力
一定人数以上，予以一次性奖励。F 市每年评选100 名D 市户籍优秀员工并给予奖励，目前已
有200 名员工获评，进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D 市员工吃得惯、住得好、
留得下，F 市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化，体现对他
们的特别关爱，真正做到“政策留人、待遇留人、环境留人、感情留人”。
D 市贫困劳动力到F 市务工，他们的子女如何帮扶？F 市坚持渔鱼兼授，实施智力扶贫。
针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家，缺乏技能等问题，F 市发挥技师学院优
势，资助D 市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读，使他们能够学到
一技之长，更好地建设和服务家乡。这些学生在上学期间除了免交学杂费和住宿费外，还可
以享受交通往返补贴2000 元、生活补助8000 元、国家助学金2000 元。对于一些即将毕业的
技校学生，F 市积极搭建平台，组织多家企业开展校园招聘活动，为他们学习锻炼和就业创造
条件。目前已有200 多名学生在多家企业顶岗实习。F 市每年还腾出一批事业单位和市属国
有企业岗位，面向D 市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘，并根据实际情况适当降低学历要
求、放宽专业限制，目前已招聘近300 名贫困学子来F 市工作。“我要扎根F 市努力工作，以
良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D 市贫困学子小黄感动地说。
对于外出务工有难度的贫困户，F 市与D 市对接产业转移项目，将工厂车间“搬”到他
们家门口，让他们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司上班，贫困户小何满心欢喜：
“原来出去打工，照顾不到家里，现在在家门口打工，每月4000 多元工资，老婆也有2000 多
元，我俩既赚了钱，也顾了家。”目前在这家服装公司已安排了140 名当地群众就业，其中建
档立卡贫困户100 人。截至2019 年底，F 市已推进25 家企业在D 市落地，带动1800 多名建档
立卡贫困户就近就地就业。
F 市与D 市结对帮扶以来，两地扶贫劳务协作工作取得显著成效，初步形成了党委政府
主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD 模式”。目前，已累计组
织输转建档立卡贫困劳动力就业上万人次，直接带动2 万多名D 市贫困人口脱贫，组织输转
建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。
FD 扶贫劳务协作模式，成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例，
为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”，彰显了中国特色社会主义的制
度优势。
