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请你根据“给定资料6”中画线部分的理解，自拟题目，写一篇议论性文章。
（40 分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数在1000 字左右。
材料6
2019 年9 月29 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在国家勋章
和国家荣誉称号颁授仪式上强调，英雄模范们用行动再次证明，伟大出自平凡，平凡
造就伟大。只要有坚定的理想信念、不懈奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，
一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。
在湖北恩施，有一位深藏功名65 年的“战斗英雄”张富清，他的事迹直到2018
年底才被人知晓。
95 岁的老党员张富清是原西北野战军359 旅718 团2 营6 连战士。1948 年3 月，
张富清光荣入伍，加入王震所领导的英雄部队。6 月，壶梯山战役，张富清担任突击
组长，第一次被授予“战斗英雄”称号，并记师一等功。8 月，张富清如愿入党。9
月，临皋战役，张富清担任班长。11 月，永丰战役打响，张富清担任突击连连长，战
斗胜利结束后张富清荣立军一等功，并再次获得“战斗英雄”称号，王震亲自为他佩
戴勋章。永丰战役后，西北野战军进入到战略反攻阶段。1949 年底到1951 年两年
间，张富清随所在的部队，一路从陕北挺进新疆，最后将红旗插到帕米尔高原。张富
清先后荣获西北野战军军一等功一次，师一等功、二等功各一次，团一等功一次，两
次荣获“战斗英雄”称号，被西北野战军记“特等功”。
1955 年，张富清转业，他原本可以选择去大城市，或回到老家陕西汉中，但他却
选择去往湖北恩施，来到湖北省最偏远的来凤县工作，为贫困山区人民奉献了一生。
“他总是一个月在农村20 多天，我们根本见不上他的面。”提及童年时期对父亲的印
象，张富清的小儿子张建全这样说：“相比别人都有趴在爸爸背上的记忆，我们都几
乎没有。”但在当地山区年长的村民的印象里，却正是这个小个子党员干部，带领组
织大家建电站、修公路，一步步让村民的日子好了起来。直至80 年代初，张富清才调
回到县里的建设银行支行担任副行长直至离休。
60 多年来，张富清坚持为党为公，严格要求自己，严格要求家人。“人要自立，
不能给组织添麻烦”，这几乎是张富清随时挂在嘴边的话。张富清刻意尘封功绩，连
儿女也不知情。2018 年底，在退役军人信息采集中，张富清的事迹被发现，这段英雄
往事重现在人们面前。“父亲从来不让我们碰他的皮箱，更没跟我们讲过这些事
情。”张建全说：“直到这次信息采集，我们让他配合组织工作，他才拿出了这些。
材料一
他说过这样一句话：“一个人的名字，早晚是要消失的，能把自己微薄的力量融
进强国的事业之中，也就足以欣慰了。”他一生都在实践这句话。虽然没有留过洋，
却无碍他成为世界一流的理论物理学家。他是中国工程物理研究院高级科学顾问、研
究员，中国科学院院士，却隐姓埋名二十八载，长期领导并参加核武器的理论研究和
设计，填补了中国原子核理论的空白。
他是我国著名核物理学家，在原子核理论研究的巅峰时期，毅然服从国家需要，
开始从事氢弹理论的探索研究工作。那是上个世纪60 年代，一切从头开始，装备非常
简陋，除了一些桌椅外，只有几把算尺和一块黑板。一台每秒万次的计算机，需要解
决各方面涌来的问题，仅有5%的时长可以留给他进行氢弹设计。“百日会战”的日日
夜夜，他埋头于堆积如山的计算机纸带，做密集的报告，率领大家发现了氢弹自持热
核燃烧的关键，找到了突破氢弹技术的路径，形成了从原理、材料到构型完整的氢弹
物理设计方案。
1967 年6 月17 日，罗布泊沙漠深处，蘑菇云腾空而起，一声巨响震惊世界。新华
社对外庄严宣告：中国第一颗氢弹在西部地区上空爆炸成功！从第一颗原子弹爆炸到
第一颗氢弹试验成功，美国用了7 年，前苏联用了4 年，中国仅用了2 年8 个月。
《中国军事百科全书——核武器分册》记载：他在氢弹原理突破中起了关键作用。有
人尊称他为“氢弹之父”，他却说，这是成千上万人的事业。
在国庆50 周年群众游行的观礼台上，刚刚被授予“两弹一星”功勋奖章的他感慨
万分：“这是历史赋予我们每个科学家义不容辞的使命。”2015 年1 月，他荣获2014
年度国家最高科学技术奖。1926 年，他出生于天津宁河一个小职员家庭，2019 年1 月
16 日，他溘然长逝，享年93 岁。他就是“共和国勋章”获得者于敏。愿将一生献宏
谋，他兑现了对祖国的诺言！
材料二
选派优秀机关干部到村任第一书记，是加强农村基层党组织促脱贫攻坚的重要举
措，这一举措已经实施多年。在我国著名的小岗村，就有一位让人难以忘怀的第一书
记。“一朝越过温饱线，20 年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004 年，40 岁的
沈浩从安徽省财政厅来到这里之后，带领村民修路、打井，支持青年创业致富……渐
渐地，他找到了一条适合小岗村发展的新路，让小岗村发生了巨变。他住的那间十几
平方米的小屋，床头贴着村民联系电话。大门从不上锁，谁都能推门而入。他也成了
群众心中“离不开的干部”。
40 多年前，小岗村的18 位村民曾按下红手印，改变了这个村子的命运。沈浩到
来后，群众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿——在沈浩任期届满时，留
住他。2009 年11 月6 日，因积劳成疾，沈浩突发心脏病倒在工作岗位上，村民们再一
次集体按下红手印，请求将这位好书记安葬在小岗村。
从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”——隋耀达。在海南省保亭黎族
苗族自治县共村群众眼中，他经常穿着迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之初，为了
“扶志”，隋耀达给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成了致富能人，
还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子的动力。村民们有了精神
头，隋耀达开始着手发展产业。种植红毛丹，圈养黑山羊，编织黎锦工艺品，建设光
伏发电站……经过3 年多发展，羊场的黑山羊产值近60 万元，贫困户家家分红，户户
增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人，共村摘掉了“贫穷帽”。谈到
为什么选择这些产业，隋耀达有自己的诀窍，他说要当好带头人，不能盲目地指挥，
“农民都是专家，要向他们请教学习。”
别看这位“70 后”书记干起工作来风风火火，其实在2014 年省里派选驻村干部
时，他刚被查出颈动脉瘤，不能过度劳累，但他还是主动报了名。不仅如此，这些年
来，无论遇到什么样的情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义勇为获得
的奖金也全部拿出来用于扶贫。
在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989 年出生的黄文秀，在同学们
的心中是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古筝”的姑娘。她牢记着父亲的话——“没有
共产党，我们家不可能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革命老区成为市
委宣传部干部，并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到村里的时候，群众并不
信任这个“女娃娃”，甚至对她有些排斥。她到贫困户家走访，群众也不愿意过多交
谈，觉得她是个“小年轻”，跟她聊了也没用。面对这种情况，黄文秀着急得睡不着
觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干活，到学习说桂柳话，慢慢地融入
了这个村子，群众开始接受她。解决基础设施问题，发展特色产业，对接市场，建立
电商服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村开始发生变化。2018 年，百坭村88
户贫困户实现脱贫，贫困发生率从22.88%下降到2.71%。
2019 年6 月16 日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后，看着天气突变，便
急着要返回百坭村。病床上的父亲担心她的安全，劝她第二天一早再回。她说怕村里
受灾，便启了程，临走前还嘱咐父亲要按时吃药。一路上她不断与村里的干部联系，
询问灾情，特别叮嘱要立即组织群众防灾救灾。此时，雨越下越大，山洪突发。她给
自己的哥哥发信息说，“被困住了，两头都走不了。”而这却成为她留给家里人的最
后一句话。
脱贫攻坚决胜小康，是黄文秀心中的“长征”，而她美丽的生命已经永远定格在
这条“长征”路上。8 年前，也是在6 月份，她加入了中国共产党。当初，她在自己
的入党申请书中写下这样一句话：“一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能光
为自己而活。”百坭村有位村民，两个孩子都在读大学，生活困难。黄文秀生前曾帮
他家申请了助学的“雨露计划”，还和他聊起自己为什么选择回到农村工作。村民听
后很受触动，要求自己的两个孩子在学校好好学习，也要争取早日入党。
材料三
自湖北武汉发生新冠肺炎疫情后，中南大学三所附属医院各级党组织和共产党员
立即集结。在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战中，党员干部冲锋在第一线、战斗在最前
沿，鲜红的党旗在没有硝烟的战场上高高飘扬。
湘雅医院启动新冠肺炎疫情防控工作以来，值班的一线护士，每人要穿5 层防护
衣，戴上口罩、面罩、眼罩等，4 个小时轮班下来，全身都被汗水浸湿。由于感染病
科人力捉襟见肘，谭德明、范学工、谢玉桃、鲁猛厚等老教授得知情况后，主动提出
分担科室的诊疗任务，并针对此次疫情提出建设性意见。段艳坤、李亮、陈若蝉、黄
泽炳几位年轻医生连续8 小时默默扛起所有晚夜班。刘翠梅、汪玲、刘征波几位年近
50 岁的医生，一起和年轻人在发热门诊轮班。湘雅医院第六党总支麻醉科党支部向医
院党委提交请战书，湘雅医院第一党总支呼吸内科党支部全体34 名党员向医院党委提
交请战书……这样的党员还有很多。湘雅二医院感染科党支部是医院新冠肺炎防控的
第一梯队，也是主战场，支部28 位共产党员，除2 位出国，春节期间均在上班，连续
奔波在疫情防控第一线工作10 余天。党支部书记贺志飚带头坚守一线，从医22 年，
这是他第19 个没有回家的春节。放射科党支部向全体职工和共产党员发出倡议，以战
时状态奋力投入疫情防控阻击战，用行动诠释责任与大义。检验综合党支部书记胡敏
带领支部党员同志，与时间赛跑，克服重重困难，建立新型冠状病毒核酸检测的新方
法，为“早发现、早隔离、早治疗”提供了有力支持。
湘雅三医院第一时间组建了由感染科、呼吸内科专家和全院党员志愿者组成的工
作团队，而他们的一组背影被大家称为“年三十最温暖的背影”。因为穿了隔离服认
不清谁是谁，医护人员就在背后写上自己的名字，并互相打气加油。有网友说：“看
着他们的背影，感觉到安心和放心。没有什么岁月静好，都是因为你们在守护着我
们！”中共党员、感染科医生龚健大年初一坐诊发热门诊8 小时，期间极少喝水，没
有上卫生间，他说一来不想让就诊人员久等，二来物资紧张，不想浪费一件隔离服。
一天高强度工作下来，他还不忘自嘲：“不经历这个特殊时期，都不知道自己这么能
忍。”
资料4
2014 年以来，H 市全面推行“一村（格）一警”工作，建立起覆盖全市各个村
庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，H 市的 7 806
个警务室、4.3 万个警务工作站，9 834 名社区民警和 4.3 万名辅警，迅速投身防控工
作一线，被群众称为贴心的“警察蓝”。
2020 年 2 月的一天，派出所刘所长接到“微警局”案件通报：辖区一家口罩生产
公司高层确诊新冠感染，公司数十名技术员和工人纷纷停下生产机器，抱着行李往外
跑。刘所长、“村儿警”小李感到事态严重，该公司日产上百万只口罩，一旦停产，
影响不小。两人决定先去现场劝说工人，再寻找信源。两人很快就查清：公司一名外
来人员的远房亲戚确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。
疫情防控期间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真相、处理
结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖区 40 家口罩、防护服生产企业
复工复产。
社区民警小宋 2018 年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练就
“铁脚板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用 5 个多月时间走遍了 123 个楼栋 1
803 户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改
造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台可以提醒
社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、要素智能采集、
任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡是需要关注的
人员，平台会及时推送信息，民警也能够及时上门走访。2020 年 1 月 24 日下午，小
宋接到社区通知，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情绪激动，拒绝配合社区
人员。小宋冒着被感染的风险，迅速赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说
服其住进定点医院。
“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联
动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷。3 月1 日，马庄村“讲理堂”，村警
务室的民警小许主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。村民金某和顾某因为争执 80
厘米宽的一垄地，互不相让。近日，两家矛盾升级，金某脸被划破，住进医院。小许
眼见小纠纷越闹越凶，于是联合村干部到田间测量地块，到家里耐心说服。最终，金
某和顾某各退一步，达成和解协议，确保春季正常备耕。
小何不仅是“片儿警”，而且兼任滨河社区党支部副书记，直接参与基层社区治
理。和民警小何一样，H 市有 8 452 名社区民警、34 756 名社区辅警进村（居）“两
委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达到 100%
和 98.5%。将党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服
务。2020 年 2 月初开始，大部分居民自觉“宅”在家里。可是，困难群众的生活却成
了问题。滨河社区的老章腿有残疾，独自居住。社区民警小何了解情况后，组织辖区
党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活物资，送给老章
等困难户。老章感动不已：“社区不仅‘零疫情’，而且‘最温暖’。”
文化路派出所黄所长说：“社区民警既要专业作战，又要发动物业保安员、平安
志愿者、平安协会等力量。”文化路派出所辖区的商圈有 20 平方公里，住了近 20 万
人，客流量大、租房户多，一度案件高发。社区民警小张到任后，督促商场、小区增
加保安力量，增设高清监控设备；协同文化路派出所警力，集中侦破手机扒窃、入室
盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用 3 年时间，原来每天案发 20 多起的社区，
实现 200 多天“零发案”。一次，社区一位女租户买菜回家，见房门敞开，客厅有陌
生男子在翻箱倒柜。她试问对方身份，说是房东儿子，而房东无子。女租户立刻岔开
话题，择机拍下人像，待对方离开后迅速报警。情急中拍的照片模糊，无法比对。小
张仔细分析案情，发现其对周围环境十分熟悉，很可能是本地住户。他叮嘱保安密切
关注，一旦发现目标，立即报警。小张日夜蹲守，逐户摸排。一天早上，他进电梯巡
查，正巧撞见嫌疑人。他一边稳住对方，一边呼叫增援，在保安赶来后迅速将其拿
下，当场搜出三部被盗手机。
材料五
“老吴，老吴，我是兰花社区的小刘呀，今天是周末，我和楼栋长来看看你，开
一下门哦。”上午9 点多，J 镇兰花社区网格员小刘和楼栋长老张敲着独居低保户吴
大爷的门喊道。“小刘啊，我摔倒了。”连续的敲门声后，屋里传来吴大爷微弱的声
音。
听到声音不对，小刘立刻联系吴大爷的几个亲属，但受疫情影响，他们都不能来
到现场。还好，吴大爷的二弟告诉小刘，家里有个备用钥匙放在窗台上，请小刘帮忙
开门后看一下老吴伤得严不严重。一开门，小刘就发现了摔倒在地上的吴大爷。原
来，吴大爷早上准备出门，不小心摔倒了。小刘立即拨打了120，同时给社区和镇里
反映了此事。吴大爷说：“小刘呀，你扶我坐起来就好了，不用去医院。”小刘知
道，吴大爷是怕承担不起医药费。“吴大爷，你不用担心医疗费的问题。对于困难群
众遇到各类重大急难问题，解决基层群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我
们镇有临时救助备用金制度。”小刘解释道，“我已将你的情况报告了领导，你符合
救助条件。”在小刘的协助下，镇上派人送老吴到了医院，并经过备用金专管员同
意，使用临时救助备用金为他垫付了住院费。
“给定资料4”中提到“复活容易，活好难”。请根据你的理解，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）立意明确，内容充实；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考“给定资
料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）字数1000～1200 字。
资料4
青茂古镇有王陶然剪不断的情愫，她的童年就是在那里度过的。那时，她外公是镇里
有名的陶匠，外婆则是造纸高手。外公外婆还经常教她做陶、造纸。
长大后，王陶然一直在外打拼，虽然事业发展得不错，但在青茂度过的童年，却成了
她挥之不去的记忆。于是，她产生了回青茂发展的念头，“那么，回青茂，我应该做点什
么呢？”王陶然反复问自己，好在王陶然有基础，加上她寻访到熟悉古法造纸传统技艺的
老艺人，这项传统技艺很快就在青茂古镇复活了。2016 年8 月，王陶然的“青茂人家”作
坊在青茂古镇正式开张，她以古法造纸创新体验和相关产品生产销售为主，致力传承青茂
独具特色却濒临失传的构树皮造纸手工技艺。
可是，复活容易，活好难。如何添加新元素，让这项古老的传统技艺焕发出生机活
力？于是，她去拜访一位有名的书画家，请他当“青茂人家”的顾问。依照他的指点，王
陶然按创作山水画的布局，将南瓜叶剪成荷叶，玉米叶剪成月亮，压到纸上去，再淋上一
层纸浆，一幅“小荷残月”便做成了。刚做出时，还是挺好看的，能看出南瓜叶和玉米
叶。王陶然欣喜不已。可纸上的水干了后，就变成了只是有纹理的纸。正当王陶然心情沮
丧的时候，她突然发现，纸上的“小荷残月”在灯光的照射下，散发出植物特有的光泽，
整张纸也多了艺术的质感。
受此启发，王陶然又请了当地几位书画家进行创作。她还去省外参观学习，并买下比
较好的作品，回来不断地进行技术改良，经过努力，“青茂人家”创作出来的作品更加精
致、更有艺术感。王陶然还不满足，又带着作品四处参展，既展示自己的东西，又学习外
面的经验。在学习中，王陶然更加深刻地认识到，要做到出类拔萃，创作上一定要有新
意。有一次，她发现一位刚从国画专业毕业的大学生的作品很有创意，就找到他，让他把
世界名画搬到纸上，小伙子爽快地答应了，不久就创作出一幅，效果出奇的好。在一次展
览中，顾客争相购买，甚至出价到上万元。但王陶然没有卖，她觉得这样的作品应该留下
去感染更多的人，让他们体会古法造纸创新的无穷魅力。
接下来，小伙子又把凡·高的《星空》等世界名画搬到了王陶然的纸上。可“青茂人
家”的其他顾问觉得，不能只是机械地临摹，要把凡·高的星空，变成青茂的星空，星空
的下面必须是青茂的大地，是青茂的山川河流、稻田民居……修改之后，大家再次品味，
初一看，是凡·高的画，但仔细一瞧，是青茂的风景，大家都拍案叫好。此时的纸，还是
一张纸。此时的纸，不再是一张纸。此时的纸上，是青茂。此时的纸上，又不光是青茂。
近几年，来青茂古镇的游客越来越多，王陶然又想着把古法造纸技艺转化成青茂古镇
的旅游商品。一方面，游客喜欢这种真花真叶的古纸艺术；另一方面，也能更好地宣传和
推广古法造纸。她说：“古法造纸是非物质文化遗产，我们通过创新让它与现代人更加紧
密地联系起来，让这个1000 多年以前的传统技艺焕发新的生命力。”
经过3 年多的努力，王陶然的“青茂人家”已从当年的个人作坊发展成拥有10 多名员
工的文创公司。公司也已经从2020 年开始盈利，同时还带动了一批青茂本地居民参与文创
产业。目前，古镇相关部门正在帮助“青茂人家”规划建设原料基地、生产区和体验区。
王陶然正在把青茂的传统特色文化，通过多种方式传递出去。一张纸，为青茂带来了很多
很多……
资料1
近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进系列要素联动改革，逐步从
一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。
以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷，粗放式
耕种方式抗风险能力弱，市场竞争力不强。“一旦遇上了台风，基本就是颗粒无收。”长
茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤富含‘长寿元素’硒，空气
与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’产业？”曾十余次到此走访的农业大学王
教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不明显，若是以分散的土地、少量的资金延
续传统农业生产形态，收益自然一般。
32 岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作经济联合
社租下40 亩地发展木耳种植，“这40 亩地，涉及几十户人家，我现在不用一一去谈，只
要找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟通成本。”去年以来，为解决承包地分散
化、碎片化和低效使用等问题，长茂村建立村级土地合作社。“农民以承包经营权入股，
以求将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为整’，实现股权到人、股份合作、集体运
营。”刘振华介绍，“村级土地合作社以合适的价格集约土地，并将集约后的土地以竞价
方式承租出去。对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农
户，50%归作集体，用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。”
黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园由长茂村
利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总投资约500 万元，占地约10 亩，实行
生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到，几十个村民忙着栽培菌种、制
作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班，一个月有4000 元左右的工资，也能照顾
家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转基础上，长茂村利用村集体经济建设厂房和种
植基地，然后每年以20 万元价格租赁给企业，探索“党支部+公司+基地+专业合作社+农
户”形式，联手组建产业化联合体。同时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业
化生产，形成生产、供销、信用“三位一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式
风险大、竞争力较弱的问题，为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。
随着乡村振兴战略的推进，农村发展产业有资金需求，但金融机构有规避风险的责
任，“钱从哪儿来，怎么才能用好”的问题愈发突出。为此，长茂村按照因地制宜、入社
自愿的原则，探索成立长茂村资金互助社，并设立村级互助基金。“互助基金的资金来源
为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分，我们实际筹款103 万元。”刘振华说。之后，
在互助基金中设置100 万不动本基金，用于村集体、农业合作社及村民在银行担保贷款，
担保贷款总额度为300 万元。不动本基金的利息，一部分归村集体，一部分返还给资金互
助社社员。“基金担保+村集体审核+银行授信”合作方式，为长茂村带来多渠道、多方式
的融资服务，有助于满足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需
求，也为长茂村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。
推进乡村振兴战略，如何释放沉淀资源、推动产业兴旺，是不少乡村遇到的现实难
题。在王教授看来，只要思路和方法得当，就能找到适合本地的致富之路，就像把米、红
豆、红枣等熬制成八宝粥，能得到更多附加值。长茂村走的正是这样一条路。
资料2
“把她的家粉刷一新，给独自生活的她更多支持。”
某公益平台上，为女孩儿小珊修缮房屋的公募计划得到不少爱心网友的参与。1 元、
10 元、100 元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需费用。
小珊的故事是C 市社会救助综合改革的一个缩影。家住C 市N 区的小珊，唯一的亲人
去世，自己又身患多种疾病，让她一度有轻生念头，是 N 区“社区救助顾问”团队把她从
疾病与孤独中拉了出来。
“我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面，还有内心。”社区救助顾问小李说。为小珊
修缮房屋正是为其定制的“救助组合拳”中的一步：修缮后的房屋腾出一间出租，能有效
缓解其家庭债务。同时，提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等服务，帮助她重拾生
活信心。
近年来，尽管C 市已建立较完备的现代社会救助体系，但因救助工作涉及部门较多、
政策内容复杂，总有一些不愿主动求助、不知如何求助的“沉默”困难群众未得到应有的
救助。2019 年，N 区组建了一个由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组
成的300 余人“社区救助顾问”团队。截至目前，N 区已对7000 多户居民进行了精准评
估，梳理出高度困境家庭重点服务对象1300 多户，其中不少属于“沉默”的困难人群。
“解决救助工作‘最后一公里’难题需要在思路上有转变。N 区是全国社会救助综合
改革试点区，我们想通过先试先行，为全市社会救助工作摸索出一条新路子来，所以，
2019 年9 月，最先在N 区实施了‘社区救助顾问’制度。”C 市民政局负责人说。
疫情下，那些本就脆弱的家庭是否面临更大的风险？N 区红桥路街道救助顾问联合居
民区开展主动走访。他们发现，来N 区务工的苏先生所在公司因疫情无法开工，妻子无业
在家，还有三胞胎女儿需要照顾，家庭基本生活难以维持。救助顾问以最快速度制定救助
方案，除发放临时帮扶资金外，还主动对接外部资源，帮助苏先生的妻子找到了一份工
作。
“我们给每名救助顾问一个‘政策包’和‘资源包’，‘政策包’里装着为困难群众
申请救助的政策文件，‘资源包’里则有爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源
及联系方式。这就是救助顾问的‘工具包’，可以按需搭配。”N 区民政局社会救助科科
长说。
在N 区华新路街道，近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据，形
成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。街道办何主任举例说，救助顾问在
比对居民医保与工会数据时，发现陈女士家庭医药费支出突然增大，上门走访后得知陈女
士最近做了一场大手术，丈夫又生病在家，儿子也找不到工作。救助顾问随即为陈女士一
家对接救助政策，不仅解决了大部分自费医药费，还帮助其儿子找到了临时工作，使这个
家庭很快走出了困境。
“过去，我们只是物质救助，现在不仅是这些，还包括生活照料、精神慰藉、能力提
升等综合性的。”N 区民政局社会救助科科长说。
“精准救助首先要对象精准，确保‘应保尽保，不落一户’。我们区虽然初步建立了
救助大数据信息服务平台，但是做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难
家庭的分类动态信息收集、数据分析工作还有一段路要走。”N 区民政局申局长说。
“社区救助顾问”制度在N 区试点以来，越来越多的困难人群被救助顾问发现，并得
到及时救助。数据显示，N 区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1%升至约6%。
资料3
E 区开展基层治理工作情况调研，以下是部分访谈记录。
某社区丁书记：在我们社区“法治茶馆”的墙上，写了“乡里茶谈”四个字，就是想
把社区邻里的矛盾纠纷、居民对社区工作的建议意见等放到台面上，在大家聊天、喝茶、
拉家常的过程中得到解决。在这里，每个月有两次法律主题的赶场日，为村民免费发放土
地纠纷、老年人权益保护等法律手册，并有法律顾问现场讲解一些法律问题，提供法律咨
询。2019 年，电力公司准备在社区修建一座高压铁塔，老陈等居民认为辐射大，影响身体
健康，极力反对，社区干部多次上门做工作也没用。一次赶场日，社区工作人员专门邀请
老陈到茶馆一起喝茶聊天，还邀请了电力公司的专业技术人员介绍高压铁塔的安全性。老
陈听了后如释重负地说道：“看来是我对高压铁塔的安全性了解不够多，建铁塔看来是好
事嘛。”事后，老陈遇到我，专门提起这件事，他说：“喝茶的时候我就不那么有抵触情
绪，感觉和你们之间也没有隔阂了。”
村民老张：在我们村，以前村民有纠纷，会有一些打架等极端行为。现在，区司法局
为每个村配备了律师，每个月都有普法讲座，村民依法维权意识大大增强。前些年，我把
自家的3 亩地租给了柑橘园刘老板，开始还能按时付租金，但从2017 年起，刘老板不再如
期支付租金，我多次要账无果。2019 年区里推行律师驻村后，我靠免费法律帮扶要回了租
金。如果没有驻村律师帮助，我不知道还要多花多少钱。我当时想把他的水利设备破坏掉
出口气。现在看来，还是法律维权最好。如今，村委会不仅增设了“乡村大喇叭”，讲法
律、“摆”道理，还设置了议事厅，有了小矛盾小纠纷，大家都可以到议事厅里，心平气
和把事情“摆”出来，把道理讲清楚，共同解决问题。
某镇纪委胡书记：我们镇所有村都建立了村级微信群，让乡镇干部、民（辅）警、村
组干部、每户村民代表等成为“微友”，并要求进群干部实行“实名+职务”亮明身份。按
照要求，群内及时发布新政策动态、工程评议过程、议事决策及村务信息等。群众对村里
工作有建议，也可以直接在微信里提出来，还可对村里的老大难问题进行监督。不久前，
龙溪村因上季度财务未定期公开，一些群众通过村级微信群表示质疑。镇党委按照加强基
层管理的有关要求，立即着手调查，发现村财务并无问题，只是村务公开不及时，遂责成
该村迅速公开财务，并向群众作出检讨。2020 年来，我们镇通过“村级微信群”共解决涉
及政策解答、诉求回应的便民服务类问题510 件，收到“微友”反映的问题线索30 余条。
村级微信群让群众更便捷、更直观地参与到了村级事务管理中，拉近了村民和村干部之间
的距离。
某镇党委刘书记：我们在基层治理工作中，既需要群众给我们支持，理解我们的政策
措施，推动工作落实落地，但更需要我们的干部深入基层干实事解难事，这样群众就会更
加支持政府工作，形成干群关系良性互动，有理有法推动基层治理。我们镇上有对外乡夫
妇，有一手烤羊肉串的好手艺，雇了5 名员工，经营羊肉串摊。刚到镇上时，由于生意火
爆，经常违规占道经营。派出所、城管执法队员和社区志愿者开始做劝导工作的时候，夫
妻二人很不理解。执法人员耐心指导，动之以情，晓之以理，并耐心地帮他们出点子，所
在社区还帮助他们解决了孩子入学的问题。现在，他们一家在镇上安顿下来，买了房子，
租了门面，生意越来越红火。2019 年，他们向所在社区捐出1 万元和大米、菜油等爱心物
资，帮助了25 名困难群众。
区基层治理办小秦：我参加工作5 年多了，做好基层治理工作，我最大的体会是，单
靠法治是不够的，应在基层党委的领导下，还要学会和群众打交道的艺术，了解群众的需
求，用群众易于接受的方法合情合理合法地推进。同样一个道理、一个政策，用不同的方
法，就有不同的效果。有时候好的方法，不仅能让群众理解透政策，还能收获到他们的支
持和好点子。关键也是要以心换心。
