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第四节作业解析
假如你是市政府办工作人员，请根据“给定资料3”，就做好“小饭桌”管理工作提
出建议，供领导参阅。（25 分）
要求：内容全面、条理清晰，针对性强，切实可行。不超过400 字。
材料三
“小饭桌”，指的是在学校周边家庭住宅里开设的为中小学生提供餐饮、休息、临时
托管的场所，自兴起以来一直饱受争议。为进一步加强“小饭桌”治理，近期G 市政府办
组织召开了一次座谈会，听取各方意见建议。以下是会议发言摘录：
市政协委员黄某：应该坚决取缔。我们曾暗访了一个“小饭桌”，是一座老式居民楼
中的两室一厅普通民居，弯弯绕绕的楼道很隐蔽，装修简陋，厨房很小，孩子们的午餐是
每人一碗小米粥、凉拌黄瓜和一盘饺子，房间也没有悬挂营业执照和卫生许可证。而像这
样的“小饭桌”不在少数，很多开在学校附近居民楼内，且不说食品安全，一旦出现火灾
等突发情况，后果不敢想象。还有就是疫情防控的问题，去年B 市有5 起确诊病例都是在
“小饭桌”聚集引发的，相关部门需要加以高度重视。
学生家长段某：肯定不能取缔，就算学校提供午饭，中午两小时空闲时间，吃完饭就
只能在椅子上休息，对很多孩子来讲很难熬。附近的“小饭桌”，除了吃饭，还可以休
息。不过收费挺乱的，还经常涨价，就这样还“僧多粥少”，为了孩子，还不是只有咬牙
交，政府还是要管管。
学生家长李某：学校没食堂，我们家孩子换了好多家“小饭桌”，说实话靠谱的不
多，但是我们上班族中午接孩子吃饭根本不现实，我们班很多家长现在是把要求降得很低
了，饭菜看着干净就行，赌运气咯，还能怎么办？希望政府能够对“小饭桌”备案登记，
不然哪家靠谱哪家不靠谱我们心里真没有底。
街道办副主任玉某：“小饭桌”门槛太低，人员流动又大，底数很难摸清楚，管理难
度很大，所以多年来始终治标不治本。我们街道现在到还有些闲置资源，如托老中心等，
可采取综合改造、错峰使用等方式，鼓励社区自建或和第三方社会服务组织合作建立托管
中心，为学生托管提供更多选择。
某小学副校长黎某：我们希望主管部门尽快拿出有针对性的政策，加大资金投入，支
持有条件的学校加快食堂建设。同时引入社会力量参与设立校内托管中心，将其置于校方
的监管之下。
市人大代表张某：饭桌虽小，牵扯各方。大家都对孩子的健康问题分外关注，应该将
学校食堂建设纳入中小学校建设整体规划，通过学校办好食堂，解决学生就餐问题。建议
出台针对中小学校外托管场所管理的专项制度，加强管理。可以在明确经营主体、标准和
责任的基础上，由政府牵头建设托管中心，将运营服务外包，这样的托管中心更规范。
G 市日报记者小林：有些距离学校远一点的“小饭桌”，一般会开着面包车去附近几
个学校接学生。而其中餐饮卫生属于市场监督部门监管，接送车辆的安全问题属于交通部
门管理，有的违规补课，这个又该是教育部门管理，每项服务都有具体的监管部门，但各
部门的监管却又都不到位。
教育局副局长马某：我们也要求学校对学生加强食品安全知识宣传，引导学生和家长
到具备合法手续的餐饮服务单位就餐，我们目前也正在研究如何利用社会各方资源解决学
生午间休息、用餐、托管的问题。去年，我们还开展了学校教师私设“小饭桌”的专项整
治工作，也取得了一定成效。
“小饭桌”经营者任某：我们在光明小学附近开办了“小饭桌”，前来登记交费的家
长络绎不绝，完全超出了我们的接待能力。为了保证“小饭桌”的质量，我们只在能力范
围之内接待了20 名学生。家长对我们的卫生和安全状况都很满意，希望政府对我们这种口
碑还不错的“小饭桌”进行等级评定，如果能够拿着等级评定的结果和光明小学进行合
作，我们就能服务更多的学生。
市场监督管理局副局长刘某：很多“小饭桌”都藏身居民楼中，由于受到执法权限的
限制，给执法带来很大难度。我们今年准备联合公安等部门，坚持不留死角的原则，在全
市范围内开展地毯式的摸底排查，摸清底数和问题，加强针对性的监管。
某大学教授陈某：学生的托管服务，既不能由学校大包大揽，也不能完全游离在校外
野蛮生长，而是需要精准定位托管服务的属性，避免走极端。“小饭桌”考验着政府的治
理能力和智慧。
参考答案：
问题：1、无证经营；2、乱收费；3、底数不清难管理；4、监管不到位；5、执法难度
大【5 分】。【2 行】
建议：精准定位托管服务属性，提升治理水平【2 分】。【3 行】
1、加强排查监管【2 分】。联合公安摸底排查底数与问题【1 分】；完善准入机制，
落实登记备案【1 分】；部门联合重点监管卫生、防疫、消防等问题【1 分】；开展教师私
设“小饭桌”专项整治【1 分】。【6 行】
2、加快校内托管服务建设【2 分】。将学校食堂建设纳入中小学校建设整体规划【1
分】，加大资金投入，加快学校食堂建设，引入社会力量参与设立校内托管中心【1
分】。【9 行】
3、引导社会资源参与建设【2 分】。利用闲置资源，采取综合改造、错峰使用等方
式，鼓励社区自建或与第三方社会服务组织合作建立托管中心【1 分】；出台校外托管场
所管理专项制度加强管理，政府牵头建设，运营服务外包【1 分】；对托管机构进行等级
评定，推动校企合作【1 分】。【14 行】
4、开展宣传引导规范托管【2 分】。针对违规托管点存在的诸多隐患，宣传引导家长
为学生报名正规托管机构【1 分】。【16 行】
