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在全市高速公路项目建设推进会上的讲话
同志们：
市政府决定召开这次会议，主要任务是落实市委、市政府加快
推进高速公路建设的总体部署，进一步明确任务，夯实责任，切实
做好征地拆迁工作，确保我市境内高速公路建设工程顺利实施。下
面，我就做好高速公路建设征地拆迁和环境保障工作讲几点意见。
一、提高思想认识，强化使命担当
“道路通、百业兴”，交通运输是经济社会发展的先行官，我
市七条高速公路是“十三五” 期间规划的重大公路建设项目，这些
项目的建设可进一步完善我市公路网络布局，提升总体服务水平，
构筑综合交通运输体系。这对我市建设陕甘宁革命老区中心枢纽城
市，加快人民群众脱贫致富，推动经济转型发展具有重要意义。我
们一定要提高站位、服务全局，牢固树立大交通大发展的理念，把
高速公路建设作为全市追赶超越的希望之路和改善老百姓生活的幸
福之路，切实增强紧迫感和责任感，全力支持和参与项目建设，扎
实做好项目征地拆迁和环境保障工作，为项目建设营造良好的外部
环境。
二、强化组织保障，限期完成任务
征地拆迁是项目建设的基础和保障。这里我再次强调和明确，
高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体，各
县区、各乡镇党政一把手是第一责任人，必须承担起征地拆迁的主
体责任和领导责任。市县区交通、国土、林业、环保等部门要负起
协调配合责任，站在讲政治、促投资、保增长、惠民生的高度，勇
于担当、主动作为，坚决按照市委、市政府要求，由县区政府主要
领导挂帅，主管领导具体负责，组织抽调精兵强将，抓住征地拆迁
黄金季节，全力做好各项工作。国家高速公路延长至黄龙途径延长
县、宝塔区、宜川县、黄龙县，X 月XX 日前完成设计红线土地征用
XX%，拆迁各类建筑物完成XX%;X 月XX 日前完成全线设计红线土地
征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路绥德至延川（含清涧至
子长）途径延川县、子长县，X 月XX 日前完成全线设计红线土地征
用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路黄龙至蒲城途径黄龙县、
洛川县，X 月XX 日前完成设计红线土地征用XX%，拆迁各类建筑物
完成XX%;X 月XX 日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物
任务。省级高速公路子长至姚店途径子长县、宝塔区、延川县，X
月XX 日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级
高速公路吴起至华池途径吴起县、志丹县，X 月XX 日前完成设计红
线征地任务XX%，拆迁建筑物完成XX%;X 月XX 日前完成全线设计红
线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路韩城至黄龙途径
黄龙县，X 月XX 日前完成设计红线征地任务XX%，拆迁建筑物完成
XX%;XX 月XX 日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。
各县区要紧盯时节点，倒排工作进度，建立征迁任务清单、问题清
单、责任清单，强化督查，狠抓落实。要按照征地拆迁时间全面完
成红线征地移交工作和拆迁安置任务，作为一项硬性工作指标，市
交通局要跟踪督导落实，及时掌握工作进展情况，对工作任务落实
差的单位，市政府将在全市范围内通报批评或约谈问责，对完不成
任务的，要严肃追究相关人员责任。
三、严格政策标准，依法实施征迁
沿线各级政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准，
不得随意更改、突破政策。要按照丈量、清表结果，及时、足额兑
付补偿费用，公开张榜公布，接受群众监督，切实维护被征迁群众
合法利益。各县区要开设征地拆迁专户， 专款专用，专人负责。要
进一步严明征迁工作纪律，坚决制止和查处“吃、拿、卡、要”和
各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为；查处强行分包建设工程、强行
出租机械、强行供应不符合质量要求施工材料等行为；查处截留、
克扣、挪用补偿资金的行为；查处故意刁难、敲诈勒索施工单位以
及偷盗施工设备材料等不法行为；查处组织煽动群众无理取闹、阻
挡施工等行为。要进一步加强征迁费用检查和审计监督，确保资金
规范使用、不出问题。
四、加强协调配合，推进工作落实
高速公路沿线县区政府和市交通运输局、项目征迁协调办、项
目建设单位要进一步加强和充实工作力量，经常深入一线，跟踪督
查指导项目征地拆迁工作，定期报告工作进展情况，及时帮助和协
调解决存在困难和问题，绝对不能出现推诿扯皮、拖而不决、吃拿
卡要、强买强卖、随意阻挡工程等现象，对工作不力、进展缓慢、
逾期完不成任务的单位和个人要通报批评，问责问效。市县区交通
运输局和项目征迁协调办要建立快速反应机制，一旦接到有无理阻
工等情况报告，要立即到位、立即解决，依法坚决制止和纠正一切
影响或阻碍工程建设的行为，确保施工无障碍、不受阻。对个别重
大复杂问题需要市政府出面的，要及时报告，由市上统一协调解决。
市财政、国土、水务、林业、环保等部门和各石油管线及通讯、电
力杆线产权迁改单位，要站在支持重大公益基础设施建设、促进地
方经济社会发展的高度，本着“特事特办、急事快办”的原则，落
实专门领导和人员，从手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等
各个方面，加大支持配合力度，形成“政府主导、上下联动、业主
建设、部门支持、社会参与”的强大合力，确保工程建设顺利推进，
按期建成投用。项目管理处及各施工单位要进一步强化工程建设管
理，保护周边环境，最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁
等给群众生产生活造成的影响，在首保工程建设安全和质量的同时，
全面加快项目建设，确保按期完成我市境内高速公路建设任务。
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