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在市政府办公室工作会议上的讲话
同志们：
经市政府办公室党组研究，今天我们在这里召开市政府办公室
工作会议，主要任务是：学习贯彻落实市政府主要领导对办公室工
作一系列新要求，回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作任务，
凝神聚力，负重加压，确保圆满完成全年目标任务。
今天这次会议也是一次述职会。刚才，我们大家一起听取了各
科(室、队)主要负责同志关于上半年工作总结和下半年工作预安排
情况汇报。从中我们了解到他们的思路是否清晰、认识问题的深浅
以及对发展大局把握的情况。从各科(室、队)工作总结和汇报情况
看，总体感觉大家准备得很认真、很用心、很充分，思路都比较清
晰。今后，我们要形成一个机制，定期不定期听取有关科室工作汇
报，检验一下大家思路是否清晰、表达是否准确、措施是否得力、
成效是否明显，以此达到练兵的目的，提升大家高度概括的能力、
听说读写的能力和有事能办的能力，让大家真正成为张口能说、提
笔能写、有事能办的行家里手。
今年以来，市政府办公室全体同仁齐心协力，围绕中心、服务
大局，强化统筹、狠抓落实，确保了市政府各项工作的正常运转。
面对各种急难险重任务，冲在前面，挺在前面，恪尽职守，夙夜奉
公，“5+2”“白加黑”，为保障政府系统有效运转发挥了积极重要
的作用。政府领导特别是主要领导和分管领导对我们的工作是充分
肯定的，也是十分满意的。因时间关系，对办公室的工作我不再一
一总结，到年底时咱们再系统总结，查找问题，补齐短板，总结经
验，届时我们还要大张旗鼓表彰模范，树立典型，学习先进，弘扬
正能量。结合大家刚才汇报的情况和办公室工作实际，我讲两个方
面的意见：
一、聚焦问题，提高服务能力和水平
刚才，大家在总结成绩的同时，也查找了本科(室、队)工作存
在的问题，我认为查找的问题是实在的、覆盖是全面的、态度也是
中肯的。我们一定要知足、不知足、知不足，也就是说生活上要知
足，学习上要不知足，工作上要知不足。对待成绩要“大题小做”，
对待问题要“小题大做”。俗话说：成绩不说跑不了，问题不说不
得了。所以咱们今天会议的主要任务就是查找问题，弥补不足，确
保把下半年工作做好，力争全面完成全年工作任务。大家刚才所查
找的问题，有些是个性问题，但更多的是共性问题。如：学习不具
体不深入不系统的问题；深入研究不够、参谋助手发挥不到位的问
题；科室之间沟通不及时、协调力度不够的问题；领导批示办理反
馈不及时、决策部署落地见效慢的问题；履职尽责责任意识不强、
担当意识不够的问题；脱贫攻坚工作不扎实、排查不精准的问题等。
剖析问题原因，有些是主观的，有些是客观的，但是无论是主观的
还是客观的，我们必须盯紧、盯牢，逐项整改，立行立改，不可松
懈。要坚持问题导向，发扬“钉钉子精神”，盯住干、马上办，
“落地砸坑”“拉锯掉末”，保证各项工作任务的圆满完成。
(一)针对学习不具体不深入不系统的问题，要进一步强化政治
理论学习和业务知识学习，不断提高政治站位和业务素养。一要加
强政治理论学习，讲政治、重廉洁、守规矩、敢担当。讲政治是我
们党矢志不渝的政治本色，是一以贯之的实践逻辑。作为一名办公
室工作人员，要把“绝对忠诚”作为政治品质，“绝对”二字是最
虔诚、最执着、最坚定的。我们要牢固树立“四个意识”，无论在
任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚决做到信仰不变、立场
不移、方向不偏，真正成为市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。
重廉洁就是加强纪律和党风廉政建设。进一步加强学习《中国共产
党纪律处分条例》《宪法》和党风廉政建设有关规定和要求，做到
内化于心，外化于行。要坚持做到心不动于微利之诱，目不眩于五
色之惑，私底下、无人处、细微处要时刻做到诚惶诚恐、如履薄冰、
如临深渊。我常说，监督自己的只有自己的良心，就是说自己要时
时自省、自警、自励，不越轨、不逾矩。特别要注重家风建设，家
风好，才能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社
会。要带头注重家庭、家教、家风，廉洁修身、清正齐家，做家风
建设的表率。家风不正，配偶、子女出了问题，我们也要承担一定
的责任。守规矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不错位。
咱们大家经常看足球比赛，队员要各守其位，没有按照规则即使把
球踢进了，慌得不轻、累得不行，也不能算，为啥？越位了。日常
工作中，我们也要做到坚守规矩，不该说的不能说，不该做的不能
做。作为政府办公室工作人员要明白哪些该做、哪些不该做，哪些
该说、哪些不该说。有时候越位、错位了，就是不懂规矩、不守规
矩。要严谨生活作风，作为领导身边工作人员，一定要防微杜渐，
“画个圈、不压边”，压边了就是违规逾矩，就要受到处罚。要坚
决远离各种圈子，自觉抵制朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈、牌
友圈等“圈子文化”。最近，市纪检委查处一些违规违纪行为。我
们要吸取教训，举一反三，严守纪律，确保不犯低级错误。同时，
要时刻注重将自己的所作所为、一言一行同法律法规相结合、同政
府的形象相结合，时刻警醒和鞭策自己，做到言语得体、行为规范。
敢担当的前提要有知识、有文化、有水平，心里有底气，知道对错，
明白曲直。只要是对的，就要坚持，就要敢于担当。错误的担当叫
“有种”，叫鲁莽，不但办不成事，还会坏事。我们要时刻为领导
当好“守门员”，把好“第一出口”，同时又要把好“最后一道关
口”，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政。二要加强业务知识学习，
悟精神、懂业务、提内涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精党中央国
务院、省委省政府、市委市政府重要会议和领导讲话精神，悟透领
导意图，明确努力方向，自觉把思想和行动统一到上级党委政府决
策部署上来，深入践行新发展理念，推动X 高质量跨越发展。懂业
务就是要弄懂分管和服务领域的业务。我们服务的领导都是高学历，
博览群书，实践经验丰富、信息广泛，知识化、专业化程度高，这
就要求我们必须跟上节拍和步伐，进一步“精通术业”，掌握新知
识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为自己所服务领域的行家里
手。提内涵就是涵养干事创业的底气。俗话说，软肩膀挑不起硬担
子，没有金刚钻揽不了瓷器活。办公室人员应该是“通才”“杂
家”，论思路要论出新意、谈举措要谈到点子上、讲政策要讲出门
道。有些同志心浮气躁，整天掐指胡算，认为年限到了就该提拔重
用了。提拔重用要考虑“德能勤绩廉”综合因素，几项都达标了，
才能得到领导和同志们的认可，才具备提拔重用的条件。奉劝大家
一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、逐步前行，尤其是年轻人，要经过实
打实的摸爬滚打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁叶茂、茁壮成长。
(二)针对深入研究不够、参谋助手作用发挥不到位的问题，要
进一步掌握实情，以文辅政，主动建言献策。发挥调研和参谋作用，
不单单指研究室，而是办公室每个科室的重要职责。刚才，大家汇
报时，大部分人提出存在调查研究不够的问题。这是个通病，是共
性，务必在今后的工作中加以克服。一要紧扣主题。不同的发展阶
段，经济社会发展的侧重点、人民群众关心的焦点、热点和难点问
题各有不同，如何研究、如何把握、如何提供新对策，要求我们要
以敏锐的眼光、积极的心态主动介入，迅速反应，搞好调查研究，
给领导提供对决策有价值的建议，协助领导抓住决策良机。二要研
究实情。要研究上情、吃透下情，把握内情、了解外情，做到上下
齐进、内外兼修。好的文章是研究出来的，不是做出来的，不能仅
限于从网上翻翻找找、借借抄抄、下载下载、粘贴粘贴，就算交了
作业、完成任务。三要写好文稿。起草文稿，要掌握法律法规和上
级政策，要站在全局的高度和实际的维度，要把握好领导的意图和
领导的个性，将自己的真知灼见通过材料转化为决议和政策，这就
叫“以文辅政”。要达到这一点，没有捷径可走，只有学习，只有
多思、多写。俗话说：“再会写材料的人，也没有好写的材料。”
大家都说写文章难，为什么？究其原因，一是不了解或没有真正了
解领导的意图和想法；二是对上级的有关精神学习研究的不深不透；
三是与X 实际情况结合的不好，调研不够，市情掌握的不多；四是
平常阅读少，浏览少，掌握的资料少。有道是“肚里没本，难下清
水”，碰到写文章就发愁犯难，抓耳挠腮，无从下手。所以说，写
文章不谋划、不思考不行，如果等领导安排了才着手，一般情况下
是写不出好文章的，要提前思考、提前运作、未雨绸缪。因为没有
经过深入思考的文章，领导读起来没劲儿，讲起来没趣儿，听起来
没味儿。李瑞环同志就写文章曾说过：有些文章写的不好，不是词
汇不够多、句子不够美，而是在鼓捣词上花的时间太多，在研究事
上下的功夫太少。所以，给领导起草讲话，最起码要做到，第一注
重讲话的语言环境；第二注重讲话的对象；第三注重讲话的实际效
果。对办公室工作人员来说，写文章是咱们的“第一饭碗”。通俗
一点，我们就是吃这碗饭的，不会写要学写，写不好就是不称职。
不但如此，下笔前还要多问几个为什么，要像“剥笋”和“剥洋
葱”一样，由表及里，由外至内，逐步深入，最后找到问题的主旨
和核心，这样形成的文章就会有的放矢、言之有物。希望我们大家
要认真学习，精心锤炼，特别是办公室的年轻人更应该多学习，下
苦功夫钻研，以文立身，以文立业。四要加快运转。我们已经建立
了公文运转制度规定，政府常务会议纪要、专题会议纪要等，要在
24 小时内放到我办公桌上。这一点，大多数科室做得很好。但个别
科室，还得我打电话催要才能运转，虽然我没有提出批评，但是说
明文件运转已经慢了。在文件运转方面，大家要严格落实公文限时
办结制度，加快文件运转速度，提高文件运转效率。有些文件因领
导工作忙不能及时审签，所服务的科室和工作人员要及时催签，不
能放在桌上就算完了。对领导交办的事项，要即收即办、专人专办，
切实保证紧急、重要公文及时办理，一般性公文要做到“上不过午、
晚不过夜、案无积卷”。五要严格把关。昨天，秘书科已经印发了
上半年《公文错情通报》，对办公室各科室、各县(市、区)、市直
各单位公文办理情况进行了通报，通报了一部分错、漏、误的事例。
比如整理的会议纪要和出台的文件还存在语句不通、词不达意、错
字连篇的现象，有些甚至连标点符号、签发人的名字都能打错。希
望大家引以为戒，认真学习公文处理办法，提高公文写作能力。总
体上要求，起草人要认真负责，科长要严格审核，分管领导也不能
一看了之、一签了之，要严把政策、文字、法律和程序等各个关口，
进一步提高办文水平和公文质量。
(三)针对科室之间的沟通不够、协调力度需要加大的问题，要
进一步增强大局意识，统筹协调，沟通到位。要树立“一盘棋”的
思想，精心统筹协调，及时对接沟通，对上多请示、多汇报，对下
多指导、多了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外
顺畅的工作格局。一要增强大局观念。尽管我们的科室分工不同、
职责不同，但办公室是一个整体，工作是统一的，目标是一致的。
大家要站位全局，服从大局，维护大局，在思想认识上形成“一条
心”，在实际行动中形成“一盘棋”，在攻克难关时拧成“一股
绳”，决不能各行其道、各自为政。二要精心统筹协调。“审大小
而图之，酌缓急而布之”。我们要做好上下左右之间的沟通联系，
合理配置各方资源，确保重要会议、重要活动安排科学，无缝对接，
不出纰漏，圆满完成。科室之间要协调推进，使相关工作浑然一体，
相关活动协调一致，相关力量汇聚一起。
(四)针对领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问
题，要进一步跟踪督办，强化督查，全面落实。“一分部署，九分
落实”。“落实”二字，频频出现在习近平总书记一系列重要讲话
中。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是
“镜中花、水中月”。一是对领导批示件要跟踪督办。跟踪督办并
不是督查室独有的业务工作，各业务科室都有督查任务。我们要按
照职责分工，强化领导批示件督查督办工作，做到批必查、查必清、
清必办、办必果。对批办事项有明确时限要求的，要督促责任单位
提前1 个工作日呈送领导审阅；没有时限要求的，一般应在一周内
办结；因特殊情况无法一时办结的，要及时向领导报告原因和进展
情况，并跟踪督办，直至问题解决。二是对重点工作开展重点督查。
第四季度的工作会更加繁忙，任务会更加艰巨，督查督办的事项也
将更多。我们要忙而不乱，更加有效地做好督查工作，察实情，说
实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，及时准确反馈督查结果。尤
其对政府常务会作出的重大决策和安排的重点事项，要快办、快查、
快结。要敢于一针见血地指出问题，树立督查权威，确保督查实效。
目标办和督查室要加强协作，把目标考评和督查督办有机结合起来，
工作上相互支持、紧密配合，分工不分家、上下一盘棋，共同努力
把工作做好。
(五)针对履职尽责的责任意识不强、担当意识不够等问题，要
进一步高效承办事务，提高专项工作水平。党建工作要准确把握机
关党建工作的职责任务，按照市直机关党委统一部署，加强机关政
治建设，开展经常性的培训教育活动，培养发展入党积极分子，激
励广大党员干部爱岗敬业、担当有为，持之以恒转变机关作风。目
标管理工作要紧盯三个目标，一是盯紧省政府下达的各项目标任务。
对完成目标有差距的工作，及时给分管领导呈送提醒函，以便让他
们掌握进度情况、时间节点，并给予高度关注；二是盯紧年初制定
的各项目标任务；三是盯紧十件民生实事。半年过去了，各项工作
进展如何我们务必认真地筹划好、对接好、协调好，不能有任何的
差错。应急值守工作要全面落实领导带班和24 小时值班制度，特别
是重大节庆日，突发性事件多、紧急情况多，一旦发生重大事件要
确保按程序及时报告、迅速处理。我再强调一下突发事件上报要求，
县级政府要在20 分钟内向市政府报告，市里务必于40 分钟内形成
书面报告报省政府。法制工作要继续深入推进服务型行政执法建设，
强化法治学习培训，做到学以致用、依法行政。要认真做好规范性
文件的专项清理工作，针对省委第X 巡视组反馈意见，持续抓好整
改，并认真做好立法、行政复议、应诉等工作。信息工作要加强对
上报信息的甄别，重要信息必须经过审核批准后方可上报。要加强
信息筛选把关，既要提升采用率，更要提升质量。要巩固位次，争
先晋位，争取年底取得好成绩。信息公开工作不敢有丝毫的懈怠，
要及时公开和更新门户网站信息，依据省绩效考核评价内容，对现
有工作流程进行再造和优化，进一步推进和强化公共服务。保密工
作任何时候都不能忽视，办公室内部运转的保密文件多、接触的保
密事项多、面临的泄密风险高，要始终绷紧保密这根弦，严防泄密
事件发生。外事侨务工作要强化因公出国(境)管理，坚决制止公款
出国(境)旅游现象，按照职责做好工作，并开展好归侨侨眷联谊、
商务旅行卡推介等活动，积极做好外事服务工作。X 工作要稳步推
进政务网络应用延伸，力争全市接入应用率达到100%。加快推进信
息系统对接及数据资源整合共享工作，力争年底实现质和量的突破。
全面推动X 应用平台建设，发挥X 建设投资公司作用，引导X 产业
发展。深入推进政务办公平台开发建设，实现全市政务部门在线、
协同、高效办公。工会、妇委会、人事、财务、老干部、计划生育、
招商引资等工作不再一一安排，要对照年初确定的目标任务，查找
差距、分析原因，制定措施、抓好落实，确保圆满完成目标任务。
(六)针对脱贫攻坚工作中存在的工作不扎实、排查不精准等问
题，要压实工作责任，全面做好整改。易周村是办公室的脱贫攻坚
工作联系点，要严格按照“一户不落、一人不少”的标准以及贫困
户脱贫“X”、贫困村出列“X”和贫困县摘帽“X”的要求，扎实做
好易周村的脱贫攻坚工作，要坚持精准要义，下足“绣花”功夫，
高质量完成脱贫攻坚的帮扶任务。就目前情况看，贫困村的贫困户
脱贫工作相对扎实，边缘户、独居老人户应是我们下步关注的重点，
要一一排查，仔细对照，摸清情况，因户施策，逐户解决。要发挥
党组织战斗堡垒作用，积极做好群众思想教育工作，积极向群众宣
传法律法规，弘扬孝老敬老的传统美德，以亲情伦理普遍心理共性
为切入点，以孝善基金等有效方式，妥善解决好边缘户、独居老人
的问题。只要用心，办法总比困难多。相信，我们一定有能力、有
信心把这项工作做好。
二、精忠立业，加强办公室自身建设
(一)要尽心尽力。班子成员对分管的工作要尽心尽力，做到常
回顾、常总结，对分管科室要常提醒、常检查，经常开展批评与自
我批评，不断总结、不断提高。要严格执行过错管理办法，分管领
导对科室负责人实行过错管理，科长对科室人员实行过错管理，依
据规定实施加分扣分，人事科组织备案，纳入年底目标考评，确定
考核等次。要强化纪律意识，决不允许各自为政，自以为是，上级
管不住下级，必须做到一级对一级负责。要一级做给一级看，一级
带着一级干，尤其是办公室主管领导对科室工作情况要及时掌握、
了解，对协助的市领导工作安排要清楚、明白，否则就是失职。要
强化责任意识，有权必有责，有责必尽责，失责必追责，要在其位、
谋其政，负其责、享其利。要强化落实意识，在抓落实上下狠功夫，
抓班子、带队伍、强作风不能花拳绣腿，不能仅限于踏雪无痕、润
物无声，要抓铁有痕、踏石留印。
(二)要永葆激情。要具有强烈的敬业奉献精神，正确处理苦与
乐、得与失的关系。要使自己成为“篮球”，谁都争、谁都抢、谁
都喜欢；不要让自己成为“乒乓球、高尔夫球”，你推我推，甚至
气急了一竿子能打多远打多远。也就是说不能把自己变成单位的边
缘人，否则你就成为单位可有可无的人，在轻松之余就将会有危机
感，因为闲时的状态有很强的可替代性，就没有价值感，这就叫无
激情的状态。什么叫职业？今天干了明天还得干；什么叫事业？今
天干了明天还想干。一个人的工作有两种行为，一种叫任务行为，
一种叫关系行为。什么叫任务行为？交代的任务完成了，就叫任务
行为；什么是关系行为？不单任务完成好了，而且能处理好上下左
右的关系，领导满意，同事认可，就叫关系行为。所以，大家要学
会两条腿走路，不可偏废。要明白用心做事与认真做事的区别，认
真做事是把事情做对了，用心做事是把事情做好了。认真是按照办
事的程序去办，用心是除了认真之外，更多的是对事情的投入、专
注与痴迷，用心做事永远高于认真做事。因此，我们要主动工作、
眼里有活，身在兵位、胸怀帅谋。各位班子成员要切实把自己摆进
去，不能推推动动，不推不动，要严格执行三个清单，认真履行岗
位职责，严格程序，严格把关，不能过过手、签个字，当甩手掌柜。
平时工作中我们要多出力，出真力，不论是在办文、办事、办会等
各个方面，都要表现一种精神风貌，一种饱满的工作热情，一种诚
实自信、竞争超越的气质，一种活力、一种效率。
(三)要踏实做事。作为办公室工作人员，要严防作风浮躁、好
大喜功、做面子活。你干多少活、吃多少饭，大家都心知肚明，都
很清楚。因此，我们要踏实做事，认真工作。我们大部分科室同志
经常早上班晚下班，加班加点，工作时间不确定，无论什么时间、
无论什么天气都是召之即来，甚至有些科室周六、周日基本不休息，
大家都很辛苦，即使加班很晚了，第二天仍然按时到岗。有些同志
工作没完成，下了班也舍不得走，甚至坚持带病工作，这就是爱岗
敬业和奉献精神的具体体现。但是，面对繁重的工作任务，我们要
爱惜自己的身体，学会忙里偷闲、加强锻炼、注重保健，保持旺盛
精力，干好本职工作。办公室党组也会尽力给大家创造更加优越的
工作、学习和生活环境，想办法让加班熬夜的同志吃上一顿热乎饭，
最近办公室还将组织全体同志进行一次健康体检。同时，对借调的
同志，一要一视同仁，待遇同等；二要爱护有加，关心到位；三要
按照办公室的规章制度规范管理。同时，也希望借调的同志跟大家
融为一体，真正成为一家人。
(四)要凝心聚力。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要
加强团结。要坚持团结高于一切，有一首歌唱到：团结是铁、团结
是钢，比铁还硬、比钢还强。团结出活力，团结出战斗力，团结出
成绩，团结出干部。因此，我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，
遇事多沟通、处事多商量，不利于团结的话坚决不说,不利于团结的
事坚决不做。要经常开展批评和自我批评，有话说在当面，言论开
阔了，矛盾就少了、误解就少了，团结就增强了。要坚决反对当面
一套、背地一套；坚决反对阳奉阴违、两面三刀；坚决反对台上握
手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共
济，充分发挥出办公室的整体合力。
(五)树立正确的用人导向。用一贤人，则群贤毕至；见贤思齐，
则蔚然成风。世上有四种人：一是无德无道之人，这种人随波逐流，
默默无闻；二是有德无道之人，人人都说好，却办不成大事；三是
无德有道之人，有手段、有魄力，却不走正道，大奸大恶就是这样
的人；四是有德有道之人，这种人有远大理想、有创新精神，是大
家尊敬的人。大家都要争做有德有道之人，不搞雕虫小技。我常说，
推选高质量干部是办公室党组的职责，也是党组工作成绩的具体体
现。在选拔任用干部方面，办公室党组态度是积极的，方法也是一
贯的，就是不搞论资排辈，不搞求全责备，不搞平衡照顾，大力使
用有德有道之人，不断努力培养“活水”，着力形成“后浪推前浪、
一浪高过一浪”良好局面，切实营造风清气正的用人环境和政治生
态。大家要相信组织的眼光，相信同志们的眼光，要内强素质、外
树形象，踏实做人、认真做事，多出人才、快出人才，为X 经济社
会高质量跨越发展做出更大贡献！
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