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××市人民政府办公室2017 年工作要点
各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：
2017 年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府
履职的第一年。在新的一年里，办公室要认真贯彻落实市委、
市政府的决策部署，以更加饱满的精神状态、更加主动的担当
意识、更加扎实的工作举措，全力服务大局，全面提升水平，
努力推动各项工作再上新台阶。
一、紧紧围绕一个主题
要紧扣“干好十三五，奋勇当标尖”这一主题，聚焦党委、
政府中心工作，找准“坐标点”，瞄准“参照系”，以“不用
扬鞭自奋蹄”的昂扬斗志，致力在坚定信仰上走前列，在忠诚
履职上作表率，在优化作风上当标尖，争取以一流业绩为全局
添彩。
二、时刻铭记两个定位
──坚强“前哨”。深刻认识和把握政府工作的特点和规律，
强化“前哨”意识，树立“前哨”作风，切实履行好高层次参
谋、高水平协调、高效能督查等职能，有效提升工作的前瞻性、
针对性、时效性，做到参谋服务想在前、综合协调做在前、推
动落实冲在前、队伍建设抓在前，成为政府科学决策、推动工
作的排头兵。
──可靠“后院”。坚定理想信念，强化“四个意识”，守
好规矩、守好底线，坚定不移地听党的话、跟党走。树立“守
土有责、守土有方、守土有效”的理念，增强当好“守门员”
的责任感，全力履行好日常运转、后勤保障、法律咨询等职责，
努力做到“事经我办请放心，文出我手无差错”，为市政府领
导集中精力谋大事办大事提供稳定、安全、可靠的服务和保障。
三、深化落实三大要求
──严谨细致。牢记“天下大事必作于细”的道理，以极端
负责、极其用心、极为精细的态度，认真对待每一个环节、严
格把好每一道关口，努力做到一丝不苟、严谨细致、精益求精，
于细微之处见精神，在细节之间显水平。
──勤勉务实。以高度的使命感和强烈的事业心，兢兢业业
做好各项工作，做到敬业守则、尽心尽力。以实事求是的态度
说实话、做实事、求实效，不搭花架子、不做表面文章。以
“踏石留印、抓铁有痕”的精神，坚持苦干实干，心无旁骛，
一步一个脚印朝前走。
──担当负责。始终忠于职守、尽职尽责，以“一日不为、
三日不安”的强烈责任心推动工作，以舍我其谁的气魄直面问
题，矛盾面前不闪躲，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，咬
定青山不放松，关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经
得住考验、抓得出成效。
四、着力抓好九项工作
（一）全面加强统筹协调。一是围绕目标任务抓统筹。充分
发挥牵头抓总作用，将《政府工作报告》明确的年度任务进行
细分，统筹力量、整合资源，确保全市经济社会发展目标任务
顺利实现。二是围绕中心工作抓谋划。完善市政府领导每周工
作预安排机制，统筹安排会议活动，确保工作有序高效。每月
召开秘书长碰头会，及时沟通信息，研究部署具体工作。认真
谋划月度工作安排，跟踪工作完成情况，并定期向市委、市政
府报告。三是围绕“四重”工作抓调度。全面梳理全年重要经
济指标、重点项目、重大活动、重要工作，每月会同市政府相
关部门研究分析综合经济运行、重点工作落实、重大项目推进
情况，找准问题症结，谋划工作措施，以优质高效的政务服务
保障目标任务的推进落实。
（二）周密抓好联系沟通。一是联系上下。密切与上级部门
沟通联系，及时准确把握上级精神和工作要求，争取上级关心
支持；做好对下级部门的服务指导，客观真实反映基层动态和
工作进展，推动决策贯彻落实。二是协调左右。主动加强同市
委、市人大、市政协办公室的对接，及时沟通信息，密切协调
配合，推动工作有序开展。三是沟通内外。加强与政府部门的
联系，强化办公室各处室的协同，形成工作合力。同时，加强
与省内外城市办公厅(室)的联系交流。
（三）深入开展调查研究。一是提升高度。围绕市委、市政
府中心工作，紧盯经济运行、新动能培育、生态文明、城乡建
设等重要领域开展重点调研，撰写一批有见地、有对策、有影
响力的调研报告，为市委市政府决策提供参考。二是拓展广度。
围绕重大决策、重要政策的出台，深入基层开展专题调研，摸
透情况，找准问题，为科学决策提供依据。三是挖掘深度。围
绕事关改革发展稳定的全局性工作，特别是经济社会发展中的
突出问题开展深度调研，深刻剖析，把握实质，提出有针对性、
可行性的对策建议。四是体现热度。围绕社会普遍关切的热点、
难点、焦点问题及民生项目推进中的突出问题，切实做好信息
调研，推动问题解决。同时，积极推动调研成果的转化运用，
力争将调研成果融入政府决策部署中。
（四）提升政务服务水平。一是抓好综合文稿起草。发挥好
以文辅政的作用，在吃透上情、把握下情、了解外情的基础上，
进一步加强综合文稿的思想性、指导性和操作性，努力做到谋
之有道、参之有方、言之有理。二是提高办文质量。严格执行
《党政机关公文处理工作条例》，以“零差错、零失误、零缺
陷”和高质量、精品化为目标，进一步加强公文办理培训，完
善公文运转程序，提高公文办理质量和效率。认真做好保密工
作，严肃保密规定和纪律，确保不发生失泄密事件。三是提升
办会水平。认真落实市政府会议工作规则，严格控制会议数量
和规模，提高会议效果。切实抓好重要会议、活动的组织、协
调工作，按照高标准、高质量、高效率的要求，从会前筹备、
会中服务及会后落实等各个环节精心组织、周密安排，确保不
出差错。
（五）强化依法行政保障。一是加大依法行政宣传培训力度。
完善干部法律知识培训、考试制度，提升干部法律素养，促使
其自觉依法行政。深化行政执法规范化建设，加大行政执法监
督力度，推进行政执法全过程记录进程，组织开展执法人员法
律素质测试和业务知识学习培训，不断提高执法水平。二是强
化依法行政制度保障。深化常务会议“学法进行时”专题学习
制度。探索民主立法、科学立法机制。完善重大行政决策公开
征求意见、听证、风险评估等制度，增强决策透明度和公众参
与度。完善备案审查工作机制，深化行政规范性文件“三统
一”工作，加强行政合同合法性审查工作，做到“有件必审、
有件必备、有备必审、有错必纠”，确保行政规范性文件质量。
三是深化行政复议和应诉工作。完善府院联席、行政复议与行
政审批联席会议制度，建立疑难案件会审机制，健全行政复议
沟通、协调和应诉工作机制，全面提升行政复议与应诉工作水
平。
（六）全面深化政务公开。一是强化政务服务网建设。加大
政务云应用力度，开展“数据云”“应用云”试点，提高资源
共享水平。依托浙江政务服务网建设，统筹规划、整合资源，
打造公开透明、便民高效的阳光政务平台。大力推进信息资源
共享交换平台建设，整合现有各类数据交换系统，开展大数据
应用示范，加快形成全市统一的数据资源交换共享体系。二是
完善政务公开服务。深化政务公开的内容形式，完善政府信息
公开目录体系，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主
体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，让权力在阳光下
运行。做好政策解读工作，对社会关注度高、专业性强的政策，
通过新闻发布、政策吹风、接受访谈等形式做好解读，便于群
众了解重大政策的背景、目的和要点。推进依申请公开规范化
建设，健全依申请公开工作机制，规范依申请公开流程，提升
依申请公开办理工作水平。完善民生实事项目征集、评选工作
程序，扩大全社会的知晓率和参与度。三是强化建议提案办理
工作。以提升“面商率、解决率、满意率”为目标，认真履行
建议提案办理工作督促指导职能，提升办理工作的质量和水平。
落实办理工作领导负责制，继续推行重点建议、重点提案市政
府领导领办制度和重要建议、重要提案市政府领导阅批制度，
提升办理工作实效。
（七）切实抓好应急、反走私、海防管理工作。一是扎实推
进应急能力建设。加快应急平台体系建设，完善应急救援队伍、
物资装备、专家库等数据库，建成互联互通、高效运转的政府
综合指挥平台，初步形成统一高效、安全可靠的应急指挥系统。
加强基层应急队伍建设，基本形成统一领导、协调有序、专兼
并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。做好应急预
案的修订完善工作，加强应急预案演练工作，提高防范自救能
力。二要继续抓好反走私与海防管理工作。扎实推进海防管控
和反走私综合治理，强化海防反走私组织机构、人才队伍、装
备设施等建设，有效提升海防管控和打击走私的能力。
（八）认真做好后勤服务保障。严格落实中央八项规定、省
委“28 条办法”“六项禁令”，厉行节约，反对浪费，严肃财
经纪律，细化预算管理，科学做好政府采购、设备维护、公务
接待等工作，严格控制“三公”经费及其他支出，降低行政运
行成本。扎实做好办公室值班管理、安全保卫、环境卫生工作，
营造良好稳定的工作环境。
（九）着力加强干部队伍建设。一是加强学习教育。倡导重
视学习、崇尚学习的风气，建立鼓励学习的机制，加强政治理
论学习和业务知识学习，促进干部能力提升和全面发展。二是
加强制度建设。以实现规范化管理为目标，继续探索新的内部
管理机制，不断完善机关管理、督查督办、调查研究、公文办
理等各项规章制度，坚持按规章办事，以制度管人，实现机关
工作目标明确、程序科学、责任到位、管理有序。三是加强队
伍建设。坚持正确用人导向，按照“忠诚、干净、担当”的原
则选人用人，打造能吃苦、敢担当、有作为的办公室干部队伍。
开展形式多样的文体活动，积极营造关心爱护干部的良好氛围，
切实解决干部的实际困难。扎实做好老干部服务管理工作，不
断提高服务质量。四是深入推进党风廉政建设和作风建设。进
一步落实全面从严治党主体责任，严格履行责任清单。运用好
监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。强化纪律教育
和约束，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准
则》等党内法规，筑牢拒腐防变的思想和制度防线。巩固“两
学一做”学习教育成果，持之以恒地推进作风建设常态化，努
力形成风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围。
XXXX 年X 月XX 日
